проекта - Департамент финансов и экономики Ненецкого

Сводный отчет
о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия
1. Общая информация.
1.1 Разработчик проекта:
Комитет инвестиций и развития предпринимательства Департамента
финансов и экономики Ненецкого автономного округа.
1.2 Вид и наименование проекта:
Проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа «О
внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного
округа от 30.12.2013 № 511-п» (далее – проект постановления).
1.3 Предполагаемая дата вступления в силу проекта:
10 марта 2016 года.
1.4 Краткое описание проблемы, на решение которой направлен проект:
Обеспечение окупаемости технически сложных рекламных конструкций
1.5. Краткое описание целей предполагаемого проекта:
Увеличение предельного срока договора на установку рекламных
конструкций с 5 до 10 лет.
1.6 Краткое описание содержания проекта:
Для технически сложных рекламных конструкций устанавливается
возможность заключения договора на установку такой конструкции сроком до 10
лет. Увеличение срока позволит обеспечить окупаемость установленных технически
сложных рекламных конструкций, что приведет к установке современных объектов
рекламной инфраструктуры.
1.7 Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления о начале обсуждения идеи правового
регулирования:
начало «9» февраля 2016 г.
окончание «23» февраля 2016 г.
1.8 Количество предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о начале обсуждения идеи правового регулирования:
всего: 0
учтено полностью: 0
учтено частично: 0
1.9 Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам обсуждения идеи: dfei.adm-nao.ru/orv.
1.10 Контактная информация об исполнителе проекта:
Паромов Сергей Сергеевич – заместитель председателя комитета инвестиций
и развития предпринимательства Департамента финансов и экономики Ненецкого
автономного округа, тел.: (818-53) 2-13-56, с 8.30 часов до 17.30 часов по рабочим
дням, электронный адрес – komitet_irp@ogvnao.ru.
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
2.1. Формулировка проблемы:
Установка технически сложных рекламных конструкций в настоящее время
не целесообразна, так как отсутствует возможность их окупаемости в течении
предельного срока договора об установке рекламных конструкций (в настоящее
время срок составляет 5 лет).
2
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,
принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных
ресурсах:
проблема выявлена при обращении предпринимателей к Уполномоченному
по правам предпринимателей в Ненецком автономном округе
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы,
их количественная оценка:
Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие деятельность по размещению рекламных объектов на территории
Ненецкого автономного округа.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием проблемы, их количественная оценка:
В Ненецком автономном округе отсутствуют современные методы
воспроизведения рекламы
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие
ее существование:
Предельный срок договора на размещение рекламных конструкций – 5 лет.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих
отношений
самостоятельно,
без
государственного
вмешательства:
Необходимы изменения в нормативный правовой акт Администрации
Ненецкого автономного округа.
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
Субъекты Российской Федерации применяют различную практику решения
данной проблемы. Одни субъекты устанавливают предельный срок для заключения
договоров – 10 лет, вне зависимости от видов рекламных конструкций, иные
субъекты РФ применяют градацию сроков заключения договоров в зависимости от
сложности рекламной конструкции (от 5 до 10 лет), в ряде субъектов предельный
срок для размещения любых видов рекламных конструкций составляет 5 лет.
2.8. Источники данных:
Консультант Плюс
2.9. Иная информация о проблеме:
отсутствует
3. Определение целей предлагаемого правового
(проекта) и индикаторов для оценки их достижения
N
Цели предлагаемого проекта
№
1
Повысить
1
предельный срок
договора
на
установку
конструкций
заключения
рекламных
регулирования
Сроки достижения
целей предлагаемого
проекта
Периодичность
мониторинга
достижения целей
предлагаемого проекта
10 марта 2016 года
мониторинг не требуется
3
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие
решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого
проекта и определяющие необходимость постановки указанных целей:
Предложение субъектов малого и среднего предпринимательства и
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном
округе.
№
Цели предлагаемого
проекта
Заключение долгосрочных
договоров на установку
рекламных конструкций
Индикаторы
достижения целей
предлагаемого
проекта
Единицы
измерения
индикаторов
Целевые значения
индикаторов по
годам
Увеличение
количества
договоров,
заключенных на 10 –
летний период
%
отсутствуют
Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого
проекта, источники информации для расчетов:
отсутствуют
Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей
предлагаемого проекта:
отсутствует
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта (их групп)
Группы потенциальных адресатов
предлагаемого проекта (краткое описание их
качественных характеристик)
Субъекты малого и среднего
предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие свою деятельность по
размещению рекламных объектов на
территории Ненецкого автономного округа
Количество участников группы
Источники
данных
не определено
отсутствуют
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, а также порядка их
реализации в связи с принятием предлагаемого проекта
Не требуется.
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) окружного бюджета,
связанных с принятием предлагаемого проекта: дополнительные расходы
окружного бюджета для реализации проекта не потребуются. Поступление
дополнительных доходов в окружной бюджет в результате реализации проекта не
планируется.
4
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого проекта и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
Группы потенциальных Новые обязанности и ограничения, изменения
адресатов предлагаемого существующих обязанностей и ограничений,
проекта (в соответствии вводимые предлагаемым проектом (с указанием
с пунктом 4 настоящего
соответствующих положений проекта)
Сводного отчета)
Субъекты малого и
среднего
предпринимательства,
зарегистрированные и
осуществляющие
свою деятельность по
размещению
рекламных объектов
на территории
Ненецкого
автономного округа
Новые обязанности и ограничения не
предусмотрены
Описание
Количествен
расходов и
ная оценка,
возможных
млн. рублей
доходов,
связанных с
введением
предлагаемого
проекта
Не
Нет данных
планируются
Издержки
и
выгоды
адресатов предлагаемого проекта, не
поддающиеся количественной оценке:
выгодой является возможность установления рекламных конструкций на
более длительный срок, что приведет к окупаемости установки технически сложных
рекламных конструкций.
Источники данных:
Информация от субъектов малого и среднего предпринимательства
Ненецкого автономного округа, уполномоченного по правам предпринимателей в
Ненецком автономном округе.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения
предлагаемого проекта
Виды рисков
1
нет
Оценка вероятности
наступления
неблагоприятных
последствий
Методы контроля
рисков
Степень контроля
рисков
(полный/частичный/отс
утствует)
нет
нет
нет
Источники данных:
нет
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
Содержание варианта:
Вариант 2
Разработка проекта постановления
Невмешательство
Администрации Ненецкого автономного
округа «О внесении изменений в
постановление Администрации
Ненецкого автономного округа от
30.12.2013 № 511-п»
5
Качественная характеристика и
оценка динамики численности
потенциальных адресатов
предлагаемого правового
регулирования в среднесрочном
периоде (1 - 3 года):
Не изменится
Оценка дополнительных
Предприниматели понесут расходы в
расходов (доходов)
связи с необходимостью закупки
потенциальных адресатов
технически сложного рекламного
предлагаемого правового
оборудования, вместе с тем в
регулирования, связанных с его дальнейшем данные расходы окупятся и
введением:
будут приносит доход
Оценка невозможна
отсутствует
Оценка расходов (доходов)
окружного бюджета, связанных
с введением предлагаемого
правового регулирования:
отсутствует
Не изменится
Оценка возможности
достижения заявленных целей
предлагаемого правового
регулирования посредством
применения рассматриваемых
вариантов предлагаемого
правового регулирования:
Достижение целей возможно
Цели не будут
достигнуты
Оценка рисков
неблагоприятных последствий:
отсутствует
Оценка невозможна
Обоснование выбора предпочтительного варианта решения проблемы:
Вариант 1 позволит увеличить срок размещения технологически сложных
рекламных конструкций и создать возможность для из окупаемости.
Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость распространения
предлагаемого проекта на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта: 10 марта 2016 г.
(если положения вводятся в действие в разное время, то указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или)
отсрочки введения предлагаемого проекта: отсутствует
а) срок переходного периода: нет.
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: нет.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого проекта на
ранее возникшие отношения: Отсутствует
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие
отношения:
6
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций
Публичные консультации не проводились.
Председатель комитета инвестиций
и развития предпринимательства
Департамента финансов и экономики
Ненецкого автономного округа
И.В. Тихомирова