Анализ положения детей на территории Ханты

Приложение к статистическому
отчету о деятельности КДНиЗП
Анализ положения детей на территории Ханты-Мансийского района
По данным на 01.01.2012 года в Ханты-Мансийском районе проживает
4258 граждан в возрасте от 0 до 18 лет, рост детского населения за год
составил 9,6%, что является косвенным показателем положительной
динамики проводимой в районе демографической политики. Одним из
основных направлений социальной политики в районе является защита
детей, женщин, семьи, обеспечение социальных гарантий, повышение уровня
жизни семей с детьми.
Организация работы по
обеспечению благополучия детского
населения во всех сферах жизнедеятельности носит комплексный характер
и регулируется принятыми муниципальными долгосрочными целевыми
программами и планами мероприятий по отдельным направлениям:
«Дети Ханты-Мансийского района на 2011-2013 годы»;
«Новая школа Ханты-Мансийского района» на 2011-2015 годы;
«Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в
Ханты-Мансийском районе на 2011-2013 годы»;
«Комплексное развитие спорта и туризма на территории ХантыМансийского района на 2011-2013 годы»;
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и
(или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории
Ханты-Мансийского района на 2012-20 14 годы»;
«Молодежь Ханты-Мансийского района на 2011-2013 годы»;
«Комплексное развитие культуры и искусства в Ханты-Мансийском
районе на 2011-2013 годы»;
«Формирование доступной среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения в Ханты-Мансийском районе на 2012-2013
годы и плановый период до 2015 года»;
«Современное здравоохранение Ханты-Мансийского района на 20122013 годы и плановый период до 2015 года»;
План
мероприятий
по
профилактике
правонарушений
несовершеннолетних, детского алкоголизма, наркомании и табакокурения на
2012 год;
План мероприятий по демографическому развитию и поддержке
института семьи на территории Ханты-Мансийского района 2012-2015 годы;
План мероприятий по снижению смертности детей от внешних причин
в Ханты-Мансийском районе на 2012-2014 годы;
Комплексный план по организации профориентационной работы с
выпускниками общеобразовательных учреждений на территории ХантыМансийского района на 2012-2015 годы.
Обеспечение прав и законных интересов детей обеспечивается всеми
субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в пределах ведомственной компетенции.
Обеспечение социального благополучия детского населения
В 2012 году сохранен комплекс мер социальной поддержки,
предоставляемых гражданам автономного округа, обеспечено стабильное
назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
и
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
Реализация государственной политики в области поддержки
материнства, отцовства и детства на территории Ханты-Мансийского района
осуществлялась в виде предоставления мер социальной поддержки семьям,
имеющим детей, в соответствии с нормативными актами Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Граждане, имеющие детей, являлись получателями 34 видов
социальных пособий, из них 10 – за счет средств федерального бюджета, 24 за счет средств бюджета автономного округа, в том числе:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 3-х до 4-х лет;
- ежемесячное пособие при рождении второго ребенка;
- единовременное пособие при единовременном рождении двух и более
детей;
- единовременное пособие при рождении третьего и последующих
детей;
- единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение
двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов
гражданского состояния;
- единовременное пособие при рождении ребенка лицами из числа
коренных малочисленных народов Севера.
Меры социальной поддержки многодетным семьям:
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг;
- компенсация затрат на проезд детей к месту отдыха и обратно;
- единовременное пособие для подготовки к началу учебного года на
каждого ребёнка, для подготовки ребёнка в 1-ый класс;
- обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 6 лет;
- организация бесплатного питания (завтраки и обеды) в учебное время
для учащихся образовательных учреждений;
- бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха 1
раз в месяц;
- первоочередной прием детей в учреждения дошкольного
образования.
По состоянию на 25.12.2012 год в казенном учреждении ХантыМансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» в
качестве получателей пособий на детей зарегистрировано 1712 семей,
проживающих в Ханты-Мансийском районе.
Одним из основных направлений социальной политики в районе
является защита детей, женщин, семьи, обеспечение социальных гарантий,
повышение уровня жизни семей с детьми. Статистические данные о семьях,
имеющих детей и нуждающихся в особой заботе государства,
свидетельствуют о наметившейся тенденции уменьшения количества семей,
которым необходимо оказание особого вида социального сопровождения:
№
п/п
Категория семьи
Количество
семей
2011
2012
соотношение в
%
1
Малообеспеченные семьи
1264
757
- 67
2
Многодетные семьи
310
326
+ 5,3
3
Семьи, имеющие детей-инвалидов
57
61
+ 7,1
4
Семьи, потерявшие кормильца
316*
273*
- 15,8
5
Семьи, признанные находящимися в
социально опасном положении
45
31
- 31,1
* - количество получателей, так как не представляется возможным выделить
количество семей
Государственная социальная помощь и единовременные
социальные выплаты
Для малоимущих семей, имеющих детей, которые по независящим от
них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума,
установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,
действующего на момент обращения малоимущих граждан в органы
социальной защиты населения, Законом автономного округа от 16.12.2007
№197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах
социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа Югры» установлены размеры и периоды оказания государственной
социальной помощи (далее – ГСП) и единовременной помощи при
возникновении экстремальной жизненной ситуации (далее - ЕМП).
За 12 месяцев 2012 года в качестве получателей ГСП состоит 651
семья, что меньше показателя аналогичного периода 2011 года на 52%. За
ЕМП обратилось 240 семей, данный показатель снизился на 24,5%.
Приведенные статистические данные свидетельствуют о растущем
благосостоянии семей с детьми, о снижении количества экстремальных
жизненных ситуаций.
Основные вопросы, по которым обращались в 2012 году жители
Ханты-Мансийского района за назначением ЕМП: приобретение одежды,
обуви, поддержание жизнедеятельности, приобретение бытовой техники,
ремонт жилья.
Социальное обслуживание семей с детьми
На территории Ханты-Мансийского района социальные услуги семьям
с детьми оказывают курируемые управлением социальной защиты населения
по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району бюджетные
учреждения
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры:
«Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана»
(далее – КЦСОН «Светлана») и «Центр социальной помощи семье и детям
«Вега» (далее – ЦСПСиД «Вега»), целью которых является удовлетворение
потребностей общества в социальном обслуживании граждан, реализация
прав семьи и детей, содействие стабильности семьи как социального
института, улучшение их социального, материального положения и
психологического статуса, обеспечение социальной, психолого-медикопедагогической помощи.
На базе консультативного отделения КЦСОН «Светлана»
осуществляется работа по профилактике семейного неблагополучия, детской
безнадзорности и социального сиротства, ведется реестр семей и отдельных
категорий граждан, оказавшихся в социально опасном положении и иной
трудной жизненной ситуации.
В условиях стационарного отделения ЦПСиД «Вега» оказаны
реабилитационные услуги 32 несовершеннолетним, в том числе:
- в связи с социально опасным положением – 7 чел.;
- в связи с трудной жизненной ситуацией – 25 чел.
На базе общеобразовательных учреждений района специалистами
ЦПСиД «Вега» обеспечивается психологическое консультирование,
диагностика учащихся образовательных учреждений, консультирование
педагогов и родителей учащихся по выявлению суицидального поведения.
На основании результатов диагностики учащихся 9 и 11 классов,
психологом
учреждения
были
разработаны
и
направлены
в
общеобразовательные
учреждения
методические
рекомендации,
адресованные подросткам и их законным представителям: «Воспитание
родителей» (практические рекомендации),
«Шпаргалка
для
выпускников» (рекомендации учащимся по подготовке к экзаменам),
«Готовимся к экзаменам вместе» (рекомендации родителям), рекомендации
педагогам по психологической подготовке выпускников к Единому
государственному экзамену.
Специалистами ЦПСиД «Вега» с целью профилактики девиантного и
аддиктивного поведения несовершеннолетних,
развития ассертивности
подростков через осознание ценности своей жизни были проведены
практические мероприятия для учащихся «С уверенностью в будущее», с
целью расширения репертуара способов и приемов педагогического общения
практическое занятие для педагогов «Ролевые позиции педагога в общении».
Центр помощи семье и детям «Вега» ведет активную кампанию по
информированию населения о видах предоставляемых социальных услуг, по
профилактике семейного неблагополучия, по консультированию детей и их
законных представителей в средствах массовой информации: печатных
изданиях, на телевидении и радио.
Обеспечение прав и законных интересов детей-инвалидов
На территории Ханты-Мансийского района проживает 66 детей с
ограниченными возможностями здоровья, из них 56 – в семьях, 10 – в
казенном общеобразовательном учреждении «Нялинская специальная
(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей».
Обеспечение прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и
образование гарантировано законом Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 02.12.2005г. № 115-оз «О мерах по обеспечению прав
детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование и о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание,
обучение и образование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры».
Анализ численности получателей компенсаций на воспитание и
обучение детей – инвалидов
№
п/п
Наименование пособия
1.
ежемесячная компенсация затрат родителям на
воспитание детей-инвалидов на дому
ежегодная компенсация затрат родителям на
приобретение специальных учебных пособий и
литературы для учащихся в учреждениях:
- начального профессионального образования
- среднего профессионального образования
- высшего профессионального образования
2.
Количество
получателей
2011
2012
10
9
1
0
0
1
0
0
0
0
Компенсации на оплату услуг сурдопереводчика в 2012 году не
выплачивались ввиду невостребованности.
Специалистами по социальной работе (участковыми) КЦСОН
«Светлана» оказано содействие всем семьям, имеющим детей-инвалидов, в
оформлении
мер
социальной
поддержки,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации
и
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
Посредством вручения памяток семьи ознакомлены с приказом
Департамента социального развития ХМАО – Югры от 13.10.2011 № 559-р
«О порядке помещения детей-инвалидов в стационарные отделения
социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями» с
целью реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями,
социальной поддержки семей, воспитывающих детей с отклонениями в
развитии.
В 2012 году 19 детей-инвалидов получили реабилитационные услуги на
базе медицинских учреждений, в специализированных реабилитационных
центрах и санаториях.
В соответствии с индивидуальными программами реабилитации 8
детям с ограниченными возможностями здоровья оказано содействие в
доставке на дом технических средств реабилитации.
Нялинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает обучение
10 детей-инвалидов по программе VIII вида, воспитание и развитие с целью
коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой
подготовки,
а
также
социально-психологической
адаптации
к
самостоятельной жизни и труду, как конечный результат - активное
включение в социум.
Ежегодно проводится обследование учащихся центральной психологомедико-педагогической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры. В соответствии с п.п.1, 6 статьи 5 Закона "Об образовании"
учащимся школы предоставляются образовательные услуги независимо от их
состояния здоровья, созданы условия для коррекции нарушений развития и
социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
Услуги по дополнительному образованию вносят существенный вклад
в образовательный процесс, в воспитание и оздоровление учащихся
коррекционной школы. У обучающихся воспитанников есть выбор для
занятий в свободное время, организована работа кружков, спортивных
секций, клубов по интересам.
В соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической
комиссии созданы 2 класса-реабилитации, в которых обучаются детиинвалиды по программам для учащихся, имеющих сложную структуру
дефекта.
В 42 образовательных учреждениях района имеется беспрепятственный
доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения –
специальные подъездные пути, пандусы. В рамках реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Формирование
доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в
Ханты-Мансийском районе на 2012-2015 годы» в 2012 году выделены
денежные средства на строительство, ремонт пандусов, поручней и крылец
для 5 образовательных учреждений района.
В 2012 году дистанционным образованием охвачено 4% детей с
ограниченными возможностями здоровья. В целом охват детей с
ограниченными возможностями здоровья в возрасте 7-17 лет общим
образованием в течение 3 лет составляет 100 %.
Дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья временно или
постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, обучаются
по индивидуальной программе на дому. Основанием для организации
обучения на дому ребёнка – инвалида является заключение лечебнопрофилактического учреждения, а так же заявление родителей. В 2012-2013
учебном году организовано обучение 14 детей-инвалидов по индивидуальной
программе на дому, в 2011-2012 учебном году - 15, в 2010-2011 учебном году
- 11. Дистанционное образование организовано для 1 ребёнка-инвалида с
01.09.2012 года.
Образовательными учреждениями получены приложения к лицензии на
право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным
программам начального и основного общего образования коррекционноразвивающей направленности.
Образовательные учреждения детям-инвалидам, обучающимся на дому:
 предоставляют бесплатно учебники, учебную и справочную литературу на
время обучения;
 обеспечивают специалистами из числа педагогических работников,
оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для
освоения общеобразовательных программ;
 осуществляют промежуточную и итоговую аттестацию;
 выдают прошедшим итоговую аттестацию документ государственного
образца о соответствующем образовании;
 осуществляют психолого-педагогическое сопровождение детей-инвалидов в
учебно-воспитательном процессе.
В соответствии со ст.2 Закона Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 2 декабря 2005 года № 115-оз (с изменениями) «О мерах по
обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование,
прав инвалидов на образование и о наделении органов местного
самоуправления
отдельными
государственными
полномочиями
по
обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование в
Ханты-Мансийском
автономном
округе
Югре»,
дошкольными
образовательными учреждениями создаются условия для пребывания детейинвалидов.
Образовательная деятельность для детей такой категории
осуществляется по развивающим программам общего типа. В 2012-2013
учебном году 10 детей-инвалидов посещают дошкольные образовательные
учреждения, в 2011году посещало 11 детей, в 2010 году – 8.
Для детей-инвалидов приобретено оборудование для развития общей и
мелкой моторики, тренажёры для развития зрительного восприятия,
дидактические игры, спортивные тренажёры на сумму 2 062,00 рублей (в 2012
году - 1 265.00 рублей, в 2011 году – 355,00 рублей, в 2010 году – 442,00
рублей).
Во исполнение законов Российской Федерации от 10.07.1992 года
№ 3266-1 «Об образовании», от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», руководствуясь приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 24.03.2009 года № 95 «Об утверждении
Положения о психолого-медико-педагогической комиссии», в целях создания
целостной системы, обеспечивающей оптимальные педагогические условия
для детей с трудностями в обучении в соответствии с их возрастными
особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и
нервно-психического здоровья, в районе создана психолого-медикопедагогическая комиссия (ПМПК).
Для оказания психолого - педагогической и медико – социальной
помощи в районе ежегодно организуется проведение выездных заседаний
психолого–медико-педагогической комиссии (ПМПК). За три года
обследовано 175 детей.
Положение детей вынужденных мигрантов
В районе проживает 8 семей иностранных граждан, в которых
проживает 22 ребенка. Трое детей не имеют российского гражданства, в
настоящее время ведется работа по оформлению вида на жительство, а в
дальнейшем - получение гражданства РФ. Специалистами по социальной
работе (участковыми) КЦСОН «Светлана» ведется работа с данной
категорией семей, оказывается содействие в оформлении мер социальной
поддержки.
На основании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
«О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дети
мигрантов пользуются в России правом на получение образования наравне с
гражданами Российской Федерации.
На начало 2012-2013 учебного года в образовательных учреждениях
Ханты-Мансийского района зарегистрировано 6 детей-мигрантов из стран
Белоруссии, Украины, Кыргызстана. Дети семей мигрантов обучаются в
образовательных учреждениях, получают бесплатное питание (завтраки).
Преподаватели отмечают хороший уровень владения русским языком у
детей-мигрантов, учащиеся вовлечены в общественно-культурные дела
школы, посещают кружки дополнительного образования.
Обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Из 4258 детей, проживающих в Ханты-Мансийском районе, 166
детей являются сиротами либо оставшимися без попечения родителей, что
составляет 4% от общего числа несовершеннолетних, проживающих на
территории района.
Из 166 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 34
ребенка или 20% - сироты, 132 или 80% - социальные сироты. 52% детей
данной категории, состоящих на региональном учете,
выявлены на
территории района, 48% - прибывшие из других регионов России.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в 2012 году сократилась на 2% по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года (2011- 170).
В 2012 году на 22% уменьшилось количество детей, находящихся в
государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. 34 или 19% детей указанной категории от общего
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывается в государственном учреждении для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2011 – 44 ребенка или 26%).
132 ребенка указанной категории проживают в замещающих семьях,
что составляет 80% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей: под опекой (попечительством) находятся 58 детей, в
приемных семьях воспитываются 74 ребенка.
В течение 2012 года на территории района выявлено 20 детей,
оставшихся без попечения родителей. Из выявленных детей 5 возвращены
родителям, 2 помещены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, 13 устроены на воспитание в семьи граждан.
Приведенная статистика свидетельствует о положительных тенденциях
в сфере устройства детей, оставшихся без родительского попечения. В целях
пополнения банка данных потенциальных усыновителей и замещающих
родителей были изданы буклеты: «Дополнительные гарантии и меры
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей», «Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
«Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей», что способствовало помещению детей в замещающие семьи и
установлению данной формы устройства
как преобладающей и
востребованной.
При этом проблемы усовершенствования процессов подготовки
граждан к исполнению обязанностей опекунов (попечителей), приемных
родителей остаются актуальными: в 2012 году 2 детей, оставшихся без
попечения родителей, возвращены из замещающей семьи в учреждение по
заявлению опекуна (2011 - 0), 1 замещающий родитель отстранен от
обязанностей опекуна в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей
по воспитанию детей (2011 - 0).
В целях профилактики семейного неблагополучия в замещающих
семьях, повторного отказа от детей организованы следующие мероприятия:
реализация программы дистанционного обучения и сопровождения
потенциальных и действующих усыновителей, опекунов (попечителей),
приемных родителей и патронатных воспитателей по заочной форме
«Основы воспитания ребенка в замещающей семье». Заочное обучение
прошли 15 кандидатов;
семинар: «Родительская любовь и воспитание».
По плану работы клуба «Луч Надежды», организованного для
замещающих родителей Ханты-Мансийского района, проведен семинар по
теме «Возрастные особенности приемных детей», «Адаптация приемных
детей в замещающих семьях» (п.Горноправдинск), родительские собрания
«Методы воспитания: кнут или пряник» (в 16 населенных пунктах района),
практические занятия «Нормы и правила семьи».
В целях организация досуга замещающих семей и пропаганды
семейных ценностей в районе проведен конкурс замещающих семей «Моя
семья!», праздник «День матери».
Подготовка опекунов и приемных родителей к осуществлению мер по
защите прав и законных интересов подопечных проводилась на родительских
собраниях, посредством размещения на официальном сайте администрации
Ханты-Мансийского района (рубрика «Родительский всеобуч»), в газете
«Наш район» тематических статей и методических рекомендаций.
Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа
Из 166 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 54
детьми закреплены 42 жилых помещения, 19 жилых помещений находятся в
собственности детей. 34 ребенка
состоят на учете на внеочередное
получение жилья в иных муниципальных образованиях Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и субъектах Российской Федерации.
На начало 2012 года 104 человека из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа были
включены в реестр нуждающихся во внеочередном получении жилья в
Ханты-Мансийском районе.
В течение года передано в пользование по
договорам социального найма 28 жилых помещений, приобретено, в том
числе путем долевого строительства, 13 жилых помещений.
На конец 2012 года 78 детей указанной категории состоят на учете на
получение жилого помещения в Ханты-Мансийском районе, из них 11
получат жилье в строящихся домах в 1 полугодии 2013 года.
Защита прав и законных интересов 83 несовершеннолетних детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была обеспечена
посредством исковых заявлений в судебные органы.
Образование, воспитание и развитие детей
В
образовательной
системе
Ханты-Мансийского
района
функционируют 49 образовательных учреждений, в том числе: средние
общеобразовательные школы - 17, основные общеобразовательные
школы
- 5, начальные общеобразовательные школы – 2, начальные
школы-сады – 2, детский
подростковый
центр п.Луговской – 1,
дошкольные учреждения -22.
В образовательных учреждениях Ханты-Мансийского района на
01.01.2012 года обучается и воспитывается:
в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1957
учащихся;
в муниципальных дошкольных учреждениях - 1025 воспитанников;
в Детском подростковом центре - 2015 воспитанников.
На долю учреждений, реализующих программы начального, основного,
среднего (полного) образования приходится 50% всех образовательных
учреждений района. Сеть представлена 26 учреждениями (в том числе:
общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения для детей
дошкольного и младшего школьного возраста).
Все образовательные учреждения района лицензированы и
аккредитованы.
Качество образования
Система общего образования является основой для получения
жителями
Ханты-Мансийского
района
доступного,
качественного
образования всех уровней. Учебный процесс осуществляется в соответствии
с утвержденными Министерством образования и науки Российской
Федерации программами. Соблюдение установленных государственных
стандартов и преемственность образовательных программ обеспечиваются во
всех образовательных учреждениях.
Образовательное пространство учебных кабинетов учреждений
организовано в соответствии с действующими нормами и требованиями.
На протяжении нескольких лет учащиеся школ стабильно показывают
уровень качества образования 45%.
С учётом запросов населения, кадрового и материально-технического
обеспечения в районе в 2011-2012 учебном году две школы отрабатывали
содержание и организационную модель профильного обучения на старшей
ступени. В профильных классах средних школ п.Луговской и
п.Горноправдинск углубленно изучаются математика, русский язык, химия,
английский язык, биология, литература, история, обществознание,
информатика, физика.
В целях выявления и развития у обучающихся творческих
способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности, создания
необходимых условий для поддержки одаренных детей, пропаганде научных
знаний 33 учащихся 9 – 11 классов 13 общеобразовательных учреждений
приняли участие
в региональном этапе Всероссийской олимпиады
школьников по 15 предметам: физика, искусство, география, литература,
английский язык, хантыйский язык, ОБЖ, история, биология, физкультура,
обществознание, математика, химия, русский язык, технология.
В период с 14 марта по 23 марта 2012 года проведены школьный и
муниципальный этапы районной олимпиады младших школьников среди
учащихся 3-4 классов по предметам: математика, русский язык,
природоведение.
Положительная тенденция по подготовке одаренных учащихся к
олимпиадам наблюдается в школах д. Белогорье, п. Горноправдинск.
В 2012 году удельный вес численности выпускников 11(12) классов,
поступивших в учреждения профессионального образования по профилю
обучения на старшей ступени образования составляет 81,2% (2011 год91,8%).
В 2012 году удельный вес численности выпускников 9 классов,
поступивших на профильное обучение по программам среднего полного
(общего) образования составляет 23% (2011 год - 45,32 %).
В общем рейтинге муниципалитетов автономного округа по
результатам Единого государственного экзамена 2012 года ХантыМансийский район занимает 11 позицию (2011 год – 5, 2010 год - 5 ) по
математике и 22 позицию по русскому языку (2011 год – 18, 2010 год -14 ).
98,1% выпускников общеобразовательных школ сдали обязательные для
выдачи аттестата экзамены (получат справки об образовании 3 (1,9%)
учащихся). В течение последних 3-х лет более 70% выпускников сдают 3 и
более предмета. Возросло
качество индивидуальных достижений
выпускников школ района - более 70 баллов набрали 34 ученика, (2011 год 56 выпускников, 2010 год – 40 учащихся).
Доступность дошкольных образовательных учреждений
Cистема дошкольного образования Ханты- Мансийского
района
представлена 22 детскими садами, двумя учреждениями «начальная школадетский сад» и средняя общеобразовательная школа с.Нялинское (в
общеобразовательном учреждении открыта одна группа для детей от 5 до 7
лет). В дошкольных образовательных учреждениях функционирует 65
групп, их посещает 1119 детей от 1,6 до 7 лет.
На 25.12.2012 года в очереди на получения мест в детских садах района
зарегистрировано 265 детей раннего возраста от 2 м. до 3,5 лет, из них
льготной категории 52.
В соответствие с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года №599 «О
мерах по реализации государственной политики в области образования и
науки» приняты следующие меры, направленные на ликвидацию очередей на
зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные
образовательные учреждения:
1.
Разработана и утверждена приказом комитета по образованию
от 28.06.2012 №514 поэтапная программа (дорожная карта) ликвидации
очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет с учетом
уровня затратности мероприятий на 2012-2015 годы.
2.
В соответствие с СанПиН 2.4.1.2660-10 (в ред. Постановления
Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 г. №164)
пересмотрены площади групповых комнат для детей раннего возраста 2,5
кв.м., а на дошкольный возраст 2 кв.м. на одного ребенка (произошло
уплотнение групп детьми).
3.
Открыты дополнительные группы в учреждениях:
- МКДОУ ХМР «Детский сад «Сказка» п.Горноправдинск» - 5 групп,
мощностью 75 мест, режим работы 12 часов;
- МКОУ ХМР «Средняя общеобразовательная школа с.Нялинское» - 1
предшкольная группа 5-7 лет, мощностью 12 детей, режим работы 10,5 часов.
4. Открыта группа кратковременного пребывания, организованная на базе
МКДОУ ХМР «Детский сад «Улыбка» д.Ярки», мощностью на 9 мест, режим
работы – 4 часа с одноразовым питанием.
Предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного
образования, охват детей от 3 до 7 лет составил 100%.
В соответствии с п.5.1.приказа Министерства образования и науки
Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 2151 «Об утверждении
федеральных государственных требований к условиям реализации основной
общеобразовательной
программы
дошкольного
образования»
в
образовательных учреждениях Ханты-Мансийского района с 21 мая 2012 г.
по 31 мая 2012 г. проведен контрольный мониторинг освоения детьми
подготовительной к школе группы степени освоения интегративного
качества «Овладевший необходимыми умениями и навыками» в
познавательной и коммуникационных областях.
Из 24 учреждений дошкольного образования контрольный мониторинг
проведен в 8-ми, что составило 33 % от общего числа учреждений.
Мониторинг проведен педагогами, работающими с детьми, в форме
диагностических занятий в присутствии независимых экспертов.
Независимые эксперты отметили активность детей на занятиях,
заинтересованность в получении знаний, их любознательность,
положительный контакт с педагогами.
Для развития государственно-общественного характера управления в
дошкольных образовательных учреждениях созданы родительские комитеты.
Руководителями
проводится работа по ознакомлению родителей с
основными правоустанавливающими документами учреждения.
В целях совершенствования системы предоставления услуг по
дошкольному
образованию
для
руководителей
дошкольных
образовательных учреждений и их заместителей проведен семинар по теме
«Особенности планирования психолого-педагогической работы по освоению
10 образовательных областей». Перед участниками семинара с лекцией
выступил
преподаватель
автономного
учреждения
среднего
профессионального
образования
«Ханты-Мансийский
технологопедагогический колледж», состоялись презентации обязательной части
основной общеобразовательной программы детского сада «Сказка»
п.Горноправдинск и основной общеобразовательной программы детского
сада «Колобок» п.Пырьях. Программы учреждений рекомендованы для
использования в работе других дошкольных образовательных учреждений.
Поддержка одарённых детей
В Ханты-Мансийском районе созданы условия, обеспечивающие
развитие одаренных и талантливых детей:
- ежегодно организуется проведение школьного и муниципального
этапов Всероссийской Олимпиады школьников. В 2012 году численность
обучающихся, принимавших участие в муниципальном этапе – 26% (2011
год – 12%; 2010 год – 10%);
- обеспечивается участие в окружном этапе Всероссийской Олимпиады
школьников, в 2012 учебном году - 6,8% обучающихся от общей
численности школьников (2011 год – 3%; 2010 год – 1%);
- организуются районные конкурсы «Шаг в будущее». В 2012 году
приняли участие 1,3% школьников, 2011 году – 1,2%; 2010 году – 1,2%. В
конкурсе «Я – гражданин России» приняли участие 50% образовательных
учреждений; в 2011 году – 37%; 2010 году -25 %;
- традиционно один раз в два года проводится конкурс «Ученик года».
В 2012 учебном году увеличилась численность образовательных учреждений,
подготовивших учащихся на конкурс, на 23% и составила 71,4% (2010 год –
48,4%);
- ежегодно организуется участие обучающихся школ района в научной
сессии старшеклассников Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.
В банке данных одаренных детей Ханты-Мансийского района
содержатся сведения о 224 детях (2011 год – 146 учащихся, 2010 год – 29
учащихся).
Обеспечивается доступность для старшеклассников выбора профиля
обучения, соответствующего его склонностям и жизненным планам. В 20112012 учебном году учащиеся выбрали 3 профиля: естественно-научный,
социально-гуманитарный, информационно-технологический.
Ежегодно лучшие выпускники общеобразовательных учреждений
района получают поддержку из средств окружного бюджета. В 2012 году
премии получили 12 выпускников – обладатели золотых и серебряных
медалей «За особые успехи в учении»; в 2011 году - 13; 2010 году – 25, что
составляет 8-13% учащихся от общей численности выпускников.
Организация питания детей
В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округаЮгры от 26 февраля 2006 года № 30-оз «О социальной поддержке семей,
имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях,
имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», постановлением
администрации Ханты-Мансийского района от 03.07.2012 г. № 155 «Об
организации обеспечения питанием обучающихся, воспитанников
муниципальных образовательных учреждений Ханты-Мансийского района»,
в образовательных учреждениях сложилась следующая модель организации
питания обучающихся, воспитанников:
в
функционирующих
49
образовательных
учреждениях,
осуществляется горячее питание, охват горячим питанием детей
общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений
составляет 100 %;
все образовательные учреждения оснащены пищеблоками (полного
цикла), имеется всё необходимое технологическое оборудование,
разделочная, кухонная и столовая посуда, штатные единицы.
На 1 сентября 2012 года плановая численность обучающихся составляет
1957 человек:
к льготным категориям (малоимущие, многодетные семьи, находящиеся
под опекой (попечительством) в семьях граждан; находящиеся в приемных
семьях) относятся 814 человек (получают питание: завтраки и обеды – в
размере 106 рублей в день на одного обучающегося);
обучающихся, не относящихся к льготным категориям - 1171 человек
(получают питание: завтраки – в размере 42 рубля в день на одного
обучающегося).
Обучающиеся, питающиеся дополнительно за счёт средств родителей –
305 человек (получают питание: обеды – в размере 64 рубля в день на одного
обучающегося).
Обеспечение питанием обучающихся осуществляется за счет средств
бюджета автономного округа.
Питание воспитанников дошкольных образовательных учреждений
(1119 человек)
происходит за счёт средств местного бюджета и
родительской платы:
при 8 - 10 часовом пребывании детей в образовательном учреждении в размере 92 рубля в день на одного воспитанника;
при 11 - 12 часовом пребывании детей в образовательном учреждении в размере 101 рубль в день на одного воспитанника.
Основными задачами при организации
питания обучающихся,
воспитанников в районе являются:
обеспечение
детей
питанием,
соответствующим
возрастным
физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам
рационального и сбалансированного питания;
гарантированное качество и безопасность питания и пищевых
продуктов, используемых в питании;
предупреждение (профилактика) среди детей инфекционных и
неинфекционных заболеваний, связанных с фактором питания;
предоставления обучающимся полноценного рациона питания с учетом
требуемой калорийности суточного рациона и возраста детей.
В целях профилактики заболеваемости острыми кишечными
инфекциями, предупреждения сальмонеллёза и ротавирусных инфекций в
образовательных учреждениях проводится следующее:
обеспечивается проведение производственного контроля (по
утвержденным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югры
программам);
соблюдаются условия, сроки хранения и своевременная реализация
продуктов питания; избегается контакт между сырыми и готовыми
пищевыми продуктами; качество, безопасность пищевых продуктов, сроки
годности продуктов питания регламентируются договорами на поставку
продуктов питания, заключенным между поставщиками продуктов питания и
руководителями образовательных учреждений;
держится на особом контроле соблюдение технологии приготовления
пищи (выполнение норм питания и ассортимента продуктов контролируются
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югры: согласовываются
примерные двухнедельные меню для лагерей с дневным пребыванием детей,
загородных стационарных лагерей, меню для питания обучающихся,
примерные десятидневные цикличные меню для питания воспитанников
дошкольных учреждений);
обеспечивается контроль за приёмом в учреждения образования
продуктов животного происхождения (мясная продукция принимается в
учреждение при наличии соответствующих документов, мясо птицы не
используется;
соблюдаются правила личной гигиены всех сотрудников и работников
образовательного процесса; работники пищеблоков проходят периодические
медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и
аттестацию в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячно проводится генеральная уборка всех помещений
образовательных учреждений. Ежедневная текущая дезинфекция проводится
с использованием дезинфицирующих средств, с соответствующим качеством
обработки и дезинфекции оборудования, инвентаря и внутрицеховой тары,
используемых для разделки и обработки продуктов питания.
Проводится «утренний фильтр» обучающихся, воспитанников (при
отсутствии ребёнка в образовательном учреждении более 3-х дней – дети
принимаются только при наличии справки из лечебного учреждения).
Созданы комиссии по контролю за качеством питания, разработаны
комплексные планы по профилактике острых кишечных заболеваний и
пищевых токсикоинфекций, приказами назначены ответственные за
организацию питания в образовательных учреждениях.
Медицинскими работниками, закреплёнными за образовательными
учреждениями, проводятся плановые лекции и беседы, а также внутренние
проверки пищеблоков, складских помещений.
Департаментом образования и молодежной политики ХантыМансийского автономного округа–Югры выделены дополнительно денежные
средства в размере 2 016 000 руб. на приобретение для 22
общеобразовательных
учреждений
64
единицы
технологического
оборудования, данные денежные средства освоены.
Медицинское обслуживание обучающихся общеобразовательных
учреждений района осуществляется на основании договора между
руководителями образовательных и лечебно-профилактических учреждений.
С целью формирования навыков здорового образа жизни
обучающихся, сохранения и укрепления здоровья в 27 образовательных
учреждениях района внедряются Программы по охране и укреплению
здоровья, созданы Аналитические советы по охране здоровья.
Охрана и укрепление здоровья детского населения
Медико-санитарная помощь на территории Ханты-Мансийского района
оказывается в 26 учреждениях здравоохранения, в том числе в 5 участковых
больницах, в 4 амбулаторно-поликлинических учреждениях, в 17
фельдшерско-акушерскими пунктах.
На территории района сформировано 7 педиатрических участков.
Педиатрическими кадрами полностью укомплектована Луговская участковая
больница, частично - Горноправдинская участковая больница и ХантыМансийская районная поликлиника, в других учреждениях здравоохранения
педиатрические врачебные ставки вакантны. Там, где отсутствует врач
педиатр, обслуживание детей проводит врач общей практики.
В 2012 году планировалось оздоровить 2286 детей, оздоровлено -3039
детей (133 % плана), в 2011 году оздоровительные мероприятия проведены
2463 детям.
Оздоровительная кампания осуществлялась на базах образовательных
учреждений: пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием
детей и подростков, детские дошкольные учреждения; а также на базе
районных и окружных учреждений здравоохранения и санаторно-курортных
учреждений.
В пришкольных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
оздоровлено 932 ребенка (100 % от числа заявившихся), что составило 46%
детей, посещающих образовательные учреждения, из них 133 ребенка из
числа состоящих на диспансерном учете, не нуждавшихся в стационарном
лечении. В рамках муниципальной целевой программы "Дети ХантыМансийского района на 2011-2013" было приобретено и реализовано
витаминных препаратов на сумму 150000,00 рублей. За период
оздоровительной кампании на пришкольных площадках вспышек
инфекционных заболеваний и травм не зарегистрировано.
На диспансерном учете в 2012 году состоит 454 детей. В период
летней оздоровительной кампании нуждалось в оздоровлении 405 детей.
Оздоровление на базе учреждений здравоохранения района получили 219
детей, 8 детей - на базе больницы восстановительного лечения г. ХантыМансийска, 4 ребенка - в детском отделении «Окружная клиническая
больница», 2 ребенка - в окружной клинической детской больнице г.
Нижневартовска (оздоровлено 100 % нуждавшихся в оздоровлении в
учреждениях здравоохранения).
В санаторно-курортных учреждениях по путевкам, выделенным
Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры в 2012 году, оздоровлено 73 ребёнка (84 % нуждавшихся ) или 60 %
от числа поступивших в 2012 году заявлений родителей детей, состоящих
на диспансерном учете, (поступило 122 заявления, из которых в санаторном
лечении нуждалось 87 детей). В 2011 году – санаторное лечение получил
41 ребенок.
Всего за период летней кампании оздоровлено 439 детей (108 % от
плана
оздоровления диспансерной группы детей - 405), или 96,7%
диспансерной группы (из 454, состоящих на диспансерном учете).
Санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации рекомендовано 49 детям-инвалидам, получили
лечение 19 детей: 7 детей оздоровлено в санаториях, 12 человек - прошли
профилактическое лечение на базе учреждений здравоохранения района и в
больницах восстановительного лечения округа.
В рамках муниципальной целевой программы "Формирование
доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в
Ханты-Мансийском районе на 2012-2015" приобретено 2 путевки «Мать и
дитя», закуплены для всех детей – инвалидов поливитамины на осеннезимний период на сумму 10000 руб., а также средства реабилитации на
сумму 30000 рублей согласно индивидуальных программ реабилитации
(исполнение на 100%).
Дети,
нуждающиеся
в
получении
молочных
продуктов,
обеспечиваются в полном объеме, ежегодно организуется централизованная
поставка детского молочного питания согласно утвержденному плану.
В целях реализации статьи 9 Федерального закона от 17 сентября 1998
года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказа
Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа Югры и территориального управления Роспотребнадзора по ХантыМансийскому автономному округу - Югре от 05 марта 2012 года №86/31 «Об
иммунизации населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
против инфекционных заболеваний в 2012 году» за 9 месяцев 2012 года
осуществлено 100% выполнение плана по иммунизации детей и подростков
против сезонного гриппа, на 75% - против дифтерии, коклюша, столбняка;
на 69,2% против кори, паротита, краснухи. Причина невыполнения плана
иммунизации против кори, паротита, краснухи - отсутствие вакцин на
фармологическом рынке Российской Федерации.
Перед проведением иммунизации
у родителей или
законных
представителей берется добровольное согласие на проведение вакцинации
ребёнка. Отказы от проведения прививок фиксируются в амбулаторной карте
развития ребенка.
Медицинские осмотры декретированных групп в образовательных
учреждениях осуществляются врачами
педиатрами, врачами общей
практики,
«узкими»
специалистами
Ханты-Мансийской
районной
поликлиники и Горноправдинской участковой больницы в соответствии с
графиком.
Для проведения медицинских осмотров привлекаются специалисты
консультативно-диагностической передвижной поликлиники ОКБ г. ХантыМансийска. За летний период 2012 года проведен медосмотр в 13
труднодоступных населенных пунктах, было осмотрено 488 детей, 72 % от
подлежащего контингента (дети первого года жизни, 2-3 летние, 6-7- летние
дети). Довыполнение плана осмотров детей предусмотрено посредством
выездной работы специалистов учреждений здравоохранения района по
утверждённому и размещённому на сайте администрации района графиком.
При анализе заболеваемости детского населения по результатам
проведённых медицинских осмотров обращает внимание рост удельного
веса патологии органов зрения, опорно-двигательного аппарата в
организованных детских контингентах. Медицинскими работниками,
ответственными за медицинское обеспечение образовательных учреждений,
проведены беседы с учащимися и родителями по вопросам профилактики и
лечения указанной патологии, дети взяты на диспансерный учёт
соответствующими врачами специалистами.
По группам здоровья среди учащихся превалирует 2 группа здоровья 78%, третья группа – 12,4 %, первая группа – 8%.
В структуре заболеваемости на первом месте – заболевания органов
дыхания (основные диагнозы: ОРЗ различной этиологии, гипертрофия
миндалин и аденоидов, хронические тонзиллиты), на втором месте заболевания органов пищеварения (основная патология – заболевания
гепатобилиарной системы на фоне хронического описторхоза), на третьем
месте - заболевания опорно-двигательной системы (преимущественно
нарушения осанки).
В целях совершенствования работы по укреплению здоровья и
улучшению
физического развития детей и подростков, обеспечения
качественной межведомственной организации мероприятий по улучшению
состояния здоровья и физического развития детей в образовательных
учреждениях, медицинские работники совместно с преподавателями
физической культуры образовательных учреждений принимают участие в
проведении мониторинга состояния физического здоровья и физического
развития детей и подростков.
Медицинскими
работниками
совместно
с
руководителями
образовательных учреждений проводится контроль за соблюдением
санитарно-противоэпидемического режима в образовательных учреждениях.
Вспышек инфекционных заболеваний в образовательных учреждениях 2012
году не зарегистрировано.
По итогам анализа первичной заболеваемости детей и подростков на
протяжении трех лет превалируют заболевания органов дыхания (на первом
месте), что соответствует окружной структуре первичной заболеваемости.
Для профилактики острых респираторных вирусных заболеваний в школах и
дошкольных учреждениях приобретены ультрафиолетовые бактерицидные
облучатели «Дезар», проводится витаминизация третьих блюд. Второе место
в структуре первичной заболеваемости занимает патология органов
пищеварения, на третье место в 2011 году вышли болезни костно–мышечной
системы. По вопросам профилактики указанной патологии, с учётом
эндемичности инфекционной патологии (описторхоза, дифиллоботриоза и
лямблиоза)
медицинскими
работниками
проводится
санитарногигиеническое воспитание учащихся и воспитанников образовательных
учреждений.
В 2012 году совершено 3 незавершенных суицидальных попытки в
возрасте 12 - 17 лет. В сравнении с 2011 годом зарегистрировано снижение
на 43%.
Подростки,
совершившие суицидальные попытки, взяты под
наблюдение медицинских работников и школьных психологов, рецидивов не
зарегистрировано.
В целях повышения мотивации здорового образа жизни и
профилактики заболеваний и травм в школах Ханты-Мансийского района
проводится систематическая профилактическая лекционная работа
санитарно-гигиенической направленности.
Школьники 7-8 классов приняли активное участие во Всероссийской
антитабачной акции «Всемирный день без табачного дыма» (31 мая).
В акции по добровольному тестированию на употребление
наркотиков, проведённой в октябре 2012 года в старших классах
общеобразовательных учреждений, приняли участие 416 подростков (83% от
плана), у прошедших тестирование школьников результат отрицательный.
В связи с ростом на территории Ханты-Мансийского района числа
случаев перинатальной смертности до 4 случаев в 2012 году, в сравнении с
2 случаями в 2011 году, с целью устранения выявленных нарушений в
организации и оказании акушерско-гинекологической помощи, а также в
целях совершенствования данного вида медицинской помощи, разработан
план мероприятий по совершенствованию медицинской помощи беременным
женщинам, проживающим на территории Ханты-Мансийского района.
Проведено 8 заседаний комиссии акушерского терапевтического
педиатрического комплекса, в ходе которых рассмотрены
вопросы
взаимодействия и преемственности в работе врачей терапевтов, педиатров
акушеров-гинекологов, фельдшеров и представителей социальной службы, а
также причины дефектов оказания медицинской помощи.
Организованы выезды врача-педиатра, врача общей практики,
участкового терапевта, акушера-гинеколога, «узких» специалистов на ФАП
с целью осуществления динамического наблюдения за здоровьем детей и
женщин фертильного возраста.
Проводится санитарно-просветительная работа среди девушек и
подростков по темам профилактики заболеваний, передающихся половым
путем, профилактики ранней и нежелательной беременности, профилактики
абортов. В 2012 году аборты
среди несовершеннолетних не
зарегистрированы.
В ходе исполнения плана мероприятий по снижению смертности
детей от внешних причин, утвержденном распоряжением администрации
Ханты-Мансийского района от 27 января 2012 года № 97-р «О Плане
мероприятий по снижению смертности детей от внешних причин в ХантыМансийском районе на 2012-2014 годы» проведено дооснащение учреждений
первичного звена расходными материалами и специализированным
оборудованием для оказания медицинской помощи при травмах на сумму
100,0 тыс.руб.
В учреждениях с
круглосуточным пребыванием проведена
противопожарная обработка крыш и противопожарная сигнализация.
В рамках
муниципальной целевой программы «Современное
здравоохранение на 2011-2013 годы и период до 2015 года»,
приобретено медицинское оборудование и санитарный автотранспорт,
аптечки индивидуальные для оказания медицинской помощи при травмах.
В целях повышения качества оказания медицинской помощи
населению района осуществлена профессиональная подготовка 13
медработников (4 врача и 9 средних медработников).
В
оказании специализированной и
высокотехнологической
медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в 2012
году нуждалось 6 детей, прошли лечение 5 детей, один ребенок состоит на
очереди на 2013 год.
В рамках мероприятий «Современное здравоохранение на 2011-2013
годы и период до 2015 года», подпрограмма «Современные методы
противодействия по распространению социально-значимых заболеваний,
совершенствование их выявления и лечения», осуществляется обеспечение
лекарственными препаратами пациентов в виде адресной помощи. В 2012
году трем детям были приобретены необходимые дорогостоящие
медикаменты.
Дополнительное образование и организация досуга детей
В Ханты-Мансийском районе сформирована инфраструктура по
реализации культурно-досуговых и физкультурно-спортивных мероприятий
с детьми и молодежью по месту жительства:
- 50 учреждений культуры: 26 учреждений культуры клубного типа, 23
библиотеки, муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей – «Детская музыкальная школа»;
-муниципальное учреждение дополнительного образования детей
«Детско-юношеская спортивная школа»;
- 54 спортивных сооружения.
На территории района действуют 2 общественные организации (детскоюношеская организация «Поколение+», Фонд «Возрождение поселка»).
В целях улучшения материально-технического обеспечения и
расширения
инфраструктуры
детских
спортивных
объектов,
соответствующих современным требованиям, проводятся следующие
мероприятия:
в 2011-2012
годах на условиях софинансирования в рамках
реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре» проведены работы по строительству
спортивного комплекса в п. Горноправдинске. Объект сдан в эксплуатацию
5 декабря 2012 года;
в 2012 году произведен монтаж лыжной базы в п. Горноправдинск;
в 2013 году запланировано строительство хоккейного корта и стадиона
в п. Горноправдинск.
Все учреждения являются муниципальными и оказывают услуги
несовершеннолетним на бесплатной основе.
Кадровое обеспечение физкультурно-оздоровительного движения в
районе
представлено педагогами по физической культуре в
общеобразовательных
учреждениях,
специалистами
в
системе
дополнительного образования по спортивным направлениям, инструкторами
по физическому воспитанию в дошкольных образовательных учреждениях,
тренерским составом ДЮСШ, инструкторами по спорту в учреждениях
культуры.
Согласно распоряжению администрации Ханты-Мансийского района от
11.03.2010 года № 161-р «Об использовании спортивных объектов и
сооружений Ханты-Мансийского района» заключены Соглашения между
администрациями
сельских
поселений
и
руководителями
общеобразовательных школ в целях эффективного использования
спортивных объектов (спортивных залов и плоскостных сооружений) всеми
категориями населения, в т.ч. несовершеннолетними, на безвозмездной
основе.
В целях расширения сети детских и юношеских творческих
объединений, клубов по месту жительства в 2011 году путем реорганизации
муниципального
образовательного
учреждения
дополнительного
образования детей: Центра детского (подросткового) п. Луговской и
присоединения к нему муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей: Центра детского (подросткового) п.
Горноправдинск было создано первое в районе специализированное
учреждение спорта для детей – детско-юношеская спортивная школа. В 4
отделениях ДЮСШ занимается 725 детей и подростков по 7 спортивным
видам: волейбол, баскетбол, лыжи, настольный теннис, бокс, хоккей и минифутбол. В летний период 2012 года на базе учреждения организована работа
палаточного загородного лагеря «Малая олимпийская деревня», программой
которого предусмотрены учебно-тренировочные сборы для воспитанников
ДЮСШ. Лагерь функционировал в 2 смены, общий охват детей и подростков
составил 64 человека.
В области культуры в 2012 году остаются стабильными показатели
динамики развития контингента обучающихся в МБОУ ДОД ХантыМансийского района «Детская музыкальная школа». В связи с открытием в
2011 году отделения в п. Красноленинский количество занимающихся в
музыкальной школе возросло на 21% (134 учащийся) в сравнении с
показателем прошлого года (103 учащихся).
На базе 26 учреждений культуры сформировано 126 клубных
формирований, в которых занимаются 1731 детей, подростков и молодежи
района. Данный показатель по сравнению с прошлым годом увеличился на
20 % (2011 год 1381 человек).
Сеть учреждений дополнительного образования и количество
воспитанников
№
Наименование
Количество действующих
п/п
учреждения
учреждений/количество воспитанников
дополнительного
200820092010 20112012образования детей
2009
2010
2011
2012
2013
уч.год уч.год
уч.год
уч.год уч.год
1. Центр
детский 2/1899 2/1864
2/1743
1/1134 1/1110
подростковый
2. Детская музыкальная 1/107
1/102
1/103
1/131
1/134
школа
3. Детско-юношеская
1/608
1/725
спортивная школа
Всего:
3/2 006
3/1966
3/1846
3/1873
3/1969
Потребность детского населения в учреждениях, оказывающих услуги
дополнительного образования, удовлетворена.
В районе сформирована определенная системы подготовки и повышения
квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей:
- в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании проведена
подготовка 129 специалистов по направлениям: менеджерская подготовка,
профессиональный отбор, подготовка студентов, повышение квалификации
специалистов;
- для развития волонтерского движения в районе проведен обучающий
семинар для волонтеров, в котором приняли участие 40 детей и подростков;
- в сфере гражданско-патриотического воспитания детей проводится
семинар для специалистов по работе с детьми. В текущем году в нем приняли
участие 25 специалистов района.
В целях организации культурного досуга детей в текущем году было
проведено 8 районных мероприятий и заочных конкурсов, в которых
приняли участие более 500 детей и подростков. Количество участников
увеличилось по сравнению с 2011 годом на 18 %.
30 детей приняли участие в заочных окружных творческих конкурсах и
фестивалях, став лауреатами и победителями в отдельных номинациях.
В целях воспитания культуры мира, профилактики проявлений
ксенофобии и экстремизма 1, 3 и 7 ноября в рамках празднования Дня
народного единства в д. Ягурьях, Шапша и п. Горноправдинск прошли
творческие мастер-классы по мыловарению, работе с фетром и
«волшебными» маркерами. Общее количество участников занятий составило
56 человек.
С 2011 года для детей и подростков проводится районный конкурс
детского творчества «Остров детства», в котором принимают участие 100
детей района. Данное мероприятие позволило увеличить количество детей
занимающихся творческой деятельностью на 10 %.
В результате принятых мер удалось сохранить, модернизировать и по
ряду направлений успешно развить социальную инфраструктуру для детей в
сфере физкультуры и спорта, детского творчества, досуга.
В целях развития детского массового спорта в текущем году проведено
13 районных спортивных оздоровительных мероприятий. Охват данной
формой физкультурно-массовой деятельности составил 836 человек, что на
122 чел. выше в сравнении с показателями 2011 года.
Спортсмены Ханты-Мансийского района приняли участие в 19
Чемпионатах и Первенствах Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года произошло
увеличение по участию в окружных мероприятиях на 7 соревнований. По
итогам соревнований заняли 14 призовых мест: 7 первых мест (5- лыжные
гонки, 2 – бокс), 5 вторых мест (3-лыжные гонки, 1-бокс, 1-мини – футбол), 9
третьих мест (7-лыжные гонки, 2-бокс, 1-мини-футбол). Воспитанник
ДЮСШ Бабенко Егор вошел в сборную Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры по боксу.
Структура физкультурно-спортивного движения в Ханты Мансийском районе основывается на широкой сети спортивных сооружений
образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования,
системе проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей
соревновательной деятельностью различные категории населения и
возрастные группы.
Эффективное
функционирование
и
развитие
физкультурноспортивного движения обеспечивается за счет реализации основных
направлений развития физической культуры и спорта в Ханты - Мансийском
районе, предусматривающих:
поэтапный рост массовости занимающихся физической культурой и
спортом;
улучшение материально-технической базы и расширение сети
спортивных сооружений;
внедрение новых форм организации занятий физической культурой и
спортом;
пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой
информации.
На постоянной основе организованы занятия по физкультуре и спорту
для 3627 детей, в том числе:
посещают учебные занятия по физической культуре в образовательных
учреждениях – 1974 человек;
посещают учебные занятия по физической культуре в дошкольных
образовательных учреждениях – 928 человек;
посещают объединения дополнительного образования детей
спортивной направленности – 725 человека.
Результатом профессиональной компетентности педагогического
коллектива
бюджетного
учреждения
«Нялинская
специальная
(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» является
ежегодное участие обучающихся школы в специальной олимпиаде для людей
с ограниченными возможностями здоровья окружного и федерального
уровней.
В феврале 2012 г. воспитанник учреждения Попов Гаврил принимал
участие в российских соревнованиях в рамках Специальной Олимпиады для
людей с ограниченными возможностями здоровья в г. Сургуте по лыжным
гонкам, завоевал 3 место.
В марте 2012 г. воспитанники школы-интерната принимали участие в
окружных соревнованиях в рамках Специальной Олимпиады для людей с
ограниченными возможностями здоровья в г.Ханты-Мансийске по лыжным
гонкам, завоевали 2 командное место, призовые места различного значения.
Организация летнего отдыха и оздоровления детей
Одним из приоритетных направлений в сфере обеспечения прав и
законных интересов детей является организация летнего отдыха,
оздоровления и занятости. В 2012 году на реализацию мероприятий по
организации отдыха и оздоровления детей израсходовано 20 078,29 тыс.
рублей, что больше по сравнению с 2011 годом на 24 % (в 2011 году –
15 215,4 тыс. рублей), из них:
субсидия на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием
детей (в соответствии с целевой программой автономного округа «Дети
Югры» на 2011- 2015 годы») в размере 2 646,5 тыс. рублей, что ниже на 3 %
объема выделенных денежных средств в 2011 году;
субвенция на организацию отдыха и оздоровления детей (в
соответствии с целевой программой автономного округа «Дети Югры» на
2011-2015 годы) в размере 3 926,7 тыс. рублей, что превышает на 30 %
финансирование в 2011 году;
средства бюджета муниципального образования – 12 395,19 тыс.
рублей, что превышает на 39 % финансирование 2011 года.
Увеличение финансирования позволило охватить организованными
формами отдыха и занятости большее количество детей, а также в
значительной степени разнообразить формы и направления отдыха и
оздоровления. Так, в 2012 году функционировало 3 палаточных лагеря (в
2011 году – 2 лагеря) с охватом отдыхом и оздоровлением 144 детей (в 2011
году - 92), что составляет 5,5 % детей от общей численности детей
школьного возраста, проживающих в Ханты-Мансийском районе.
В детские оздоровительные учреждения, расположенные в
климатически благоприятных регионах России, направлено 282 ребенка (в
2011 году – 182 ребенка), что составляет 11 % от общей численности детей
школьного возраста, проживающих в Ханты-Мансийском районе, из них: по
путевкам, приобретенным муниципальным образованием - 211 ребенок, по
путевкам, предоставленным окружными департаментами – 71 ребенок.
География отдыха детей: Краснодарский край, Алтайский край, Республика
Болгария.
На базе образовательных учреждений была организована деятельность
2-х смен лагерей дневного пребывания. Общий охват данной формой
отдыха составил 847 детей.
В летний период 2012 года была организована деятельность 2-х
палаточных лагерей: «Патриот +» с. Елизарово, с общим охватом 50 детей,
«Мосум Нявремат» с.Кышик, с охватом 24 ребенка.
Для организации данной формы отдыха в рамках программы было
направлено:
«Патриот +» - 1200 тыс. рублей (материально-техническое
оснащение);
«Мосум Нявремат» - 300 тыс. рублей.
Предварительно был проведен ряд подготовительных мероприятий:
укреплена материально-техническая база, осуществлена аккарицидная
обработка и страхование участников смен, организовано питание.
Выездной отдых по окружным проектам был представлен 20-ю
наградными путевками Департамента образования и молодежной политики
автономного округа:
смена Детского оздоровительного комплекса «Спутник» Ростовская
область - 4 путевки;
смена Детского оздоровительного лагеря «Зеленая улица»,
г.Новосибирск – 1 путевка;
смена Международного молодежного центра Приморско, отель
«Китен» (Республика Болгария) – 6 путевок;
смена Детского оздоровительного лагеря «Кондинский легион»
п.Междуреченский, Октябрьский район – 2 путевки;
смена «Школа младших командиров» Детского оздоровительного
лагеря «Окуневские зори», г.Советский – 2 путевки;
смена «Третья профильная летняя школа интеллектуального отдыха и
интенсивного обучения» на базе ЮФМЛ г. Ханты-Мансийск – 5 путевок.
В летний период 2012 года на базе ЦПСиД «Вега» был организован
отдых и оздоровление 24 несовершеннолетних:
на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
«На Калинке», г. Сургут – 1 ребенок;
санаторий «Геолог» (Тюменская область) - 6 подростков (в том числе:
5 - из семей, признанных находящимися в социально опасном положении, 1
– из многодетной семьи);
на базе ЦПСиД «Вега», летняя оздоровительная смена «Звонкое лето» 5 детей (в том числе: 4 – из семей, признанных находящимися в социально
опасном положении; 1 - из семьи, находящейся в трудной жизненной
ситуации);
летний оздоровительный лагерь «Кировец» (Краснодарский край) - 4
несовершеннолетних из семей, признанных находящимися в социально
опасном положении;
оздоровительная реабилитационно-психологическая смена «Выбор» на
базе ЦПСиД «Вега» - 8 подростков (в том числе: 3 – из семей, признанных
находящимися в социально опасном положении; 1 - из замещающей семьи; 4
- из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
В 2012 году организован отдых и оздоровление 67 детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в санаториях Алтайского и
Краснодарского края.
Реализация мероприятий по летней занятости и организации отдыха и
оздоровления детей планировалась с учетом максимально полного
удовлетворения потребностей детей и семей льготных категорий:
Категории семей и
несовершеннолетних, требующих
повышенной правовой и
социальной защиты государства
Малообеспеченные
Многодетные
Имеющие опекаемых (подопечных)
Дети - инвалиды
Состоящие на внутришкольном
профилактическом учете в
образовательных учреждениях
Состоящие на учете в ОДН МВД
Количество отдохнувших
несовершеннолетних в % от
общего количества, требующих
повышенной правовой и
социальной защиты государства в
образовательных учреждениях
района
191 (78,3%)
189 (44,5%)
31 (32,0%)
10 (23,8%)
43 (43%)
9 (90%)
РФ «Ханты-Мансийский»
Признанные находящимися в
социально опасном положении (по
постановлениям комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их
прав)
9 (90%)
В целях обеспечения комплексной безопасности детей во всех сферах
жизнедеятельности были проведены профилактические месячники:
месячник безопасности на водных объектах с 15 июня по 27 июля
2012 года;
месячник безопасности детей на территории Ханты-Мансийского
района с 20 августа по 21 сентября 212 года.
Межведомственными рабочими группами, созданными по инициативе
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав были проведены
проверки технического состояния спортивных и плоскостных сооружений,
игровых комплексов и иных объектов, предназначенных для организации
досуговой занятости детей.
Учительско-родительские патрули осуществляли рейды в летний
период в несанкционированные места
массового отдыха
людей,
распространяли памятки в пожароопасный период, проводили беседы и
инструктажи по комплексной безопасности.
За отчетный период несчастных случаев с несовершеннолетними на
водных объектах и пожарах на территории Ханты-Мансийского района не
зарегистрировано.
Организация и проведение смен лагерей различных типов была
осуществлена в запланированный срок, в полном объеме на основании актов
приемки (Пожнадзор, Роспотребнадзор).
Совместно с органами ГИБДД Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры летом 2012 года была обеспечена безопасность перевозки
детей к местам летнего отдыха и обратно в рамках выездного отдыха по
наградным путевкам Департамента образования и молодежной политики
автономного округа.
Трудовая занятость и профориентация несовершеннолетних
Ежегодно особое внимание уделяется развитию программы временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Всего в
летний период организована работа 23 экологических отрядов, в состав
которых входило 502 подростка (увеличение численности по сравнению с
2011 годом на 74 чел.). Из них по данным, представленным сельскими
поселениями - 229 несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе
государства:
дети из малообеспеченных семей - 88 чел.;
дети из многодетных семей – 93 чел.;
дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей – 17 чел.;
дети,
признанные
постановлениями
комиссии
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав находящимися в социально опасном
положении – 7 человек;
дети, состоящие на внутришкольном учете – 2 чел.
Размер заработной платы несовершеннолетним бойцам трудовых
отрядов составил 6220 руб. без учета налогов и сборов. Объем заработной
платы увеличился на 62 % по сравнению с 2011 годом – 2320 рублей.
Все бойцы экологических отрядов были зарегистрированы в
бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
«Ханты-Мансийском центре занятости населения», которым заключено 12
договоров с администрациями сельских поселений. Согласно договорам
подростки осуществляли следующие виды деятельности: уборка и очистка
территории от мусора, уборка и очистка садовых дорожек, газонов и клумб,
вывоз бытового мусора, озеленение общественных мест, обработка почвы,
разбивка и прополка клумб, газонов, высадка саженцев деревьев и
кустарников, цветов.
В целях совершенствования системы предоставления услуг по
профессиональному самоопределению учащихся в районе принят
Комплексный план по организации профориентационной работы с
выпускниками общеобразовательных учреждений на территории ХантыМансийского района на 2012-2015 годы, утвержденный распоряжением
администрации Ханты-Мансийского района от 08.06.2012 №651-р.
Реализация основных задач Комплексного плана осуществляется
посредством проведения мероприятий по профессиональной ориентации и
обеспечению адаптации к рынку труда будущих абитуриентов учреждениями
системы образования района, Ханты-Мансийским Центром занятости
населения, комитетом экономической политики администрации района и
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого
предпринимательства.
План принят в целях создания системы профориентации учащихся,
способствующей формированию профессионального самоопределения в
соответствии со способностями, индивидуальными особенностями и с
учетом социокультурной и экономической ситуации в районе.
В качестве ожидаемого результата реализации Комплексного плана
предполагается
увеличение
процента
выпускников
учреждений
профессионального образования, трудоустроенных на территории района.
В общеобразовательных учреждениях посредством привлечения
специалистов проводится тематическое тестирование, анкетирование
будущих выпускников, классные часы на профориентационные темы,
элективные курсы, презентации профессиональных учреждений.
На территориях сельских поселений Горноправдинск, Луговской
проведено два межшкольных профориентационных урока для 238
старшеклассников с целью ознакомления с перспективами развития сельских
поселений, с востребованностью профессий на районном рынке труда.
Исполнителями
Комплексного
плана
при
участии
Фонда
предпринимательства и муниципального автономного учреждения
«Организационно-методический центр» проведено 5 профориентационных
мероприятий в формате круглого стола. Для участия в проекте «Абитуриент
– 2012» организовано посещение старшеклассниками Ханты-Мансийской
государственной медицинской академии, Югорского государственного
университета, Ханты-Мансийского технолого-педагогического колледжа и
филиала Московского государственного университета культуры и искусств.
В октябре 2012 года проведено районное профориентационное
мероприятие «Лаборатория профессий», в котором приняли участие
учащиеся общеобразовательных учреждений из населенных пунктов
Луговской, Кедровый, Красноленинский, Троица, Елизарово. Проведена
презентация профессий учителя, врача, строителя, специалистов нефтяной
промышленности и агропромышленного комплекса. Участники встретились
с представителями фермерских хозяйств, предприятий нефтяной
промышленности,
Ханты-Мансийского
технолого-педагогического
колледжа, Междуреченского аграрного колледжа Кондинского района,
Ханты-Мансийской государственной медицинской академии.
Разнообразие
форм
профориентирования
старшеклассников
свидетельствует о значительном улучшении организации работы по данной
теме в Центре занятости населения, в общеобразовательных учреждениях
района.
В то же время результаты анкетирования свидетельствуют о
востребованности несовершеннолетними дополнительных услуг по
информированию о ситуации на рынке труда, об учебных заведениях.
Каждый пятый учащийся затрудняется в выборе профессии; 40,3% из числа
опрошенных
основным
источником
специальностях назвали Интернет.
получения
информации
о
Организация работы по поддержке молодых семей с детьми
В целях совершенствования и развития мер социальной поддержки
различным категориям семей дополнительно к жилищным программам
федерального и окружного уровней действует муниципальная программа по
предоставлению
субсидий
молодым
семьям
на
строительство
индивидуального жилья. По состоянию на 01 декабря 2012 года в районе
проживает 996 молодых семей. Из них 32% молодых семей являются
нуждающимися в собственном жилье. В рамках действия программы с 2009
по 2011 годы финансовой поддержкой из местного бюджета на
строительство собственного жилья воспользовались 67 молодых семьей. В
2012 году финансовую поддержку (в размере 6 млн. руб.) получили 10
молодых семей. 13 молодых семей района в 2012 году получили субсидии на
приобретение и строительство жилья из федерального бюджета (в размере 11
млн. 227 тыс. 285 руб.) в рамках Федеральной целевой программы «Жилище
на 2011 - 2015 годы», подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».
Для сравнения, в 2011 году 6 молодых семей района воспользовались данной
формой государственной поддержки.
При муниципальных учреждениях культуры и досуга по месту
жительства функционируют 8 семейных клубов, в том числе 4 клуба
молодых семей. Охват данной формой семейного досуга составляет 162
человек или 66 семей района. Услуга предоставляется на безвозмездной
основе.
На районном уровне, в рамках реализации целевых программ,
ежегодно организуются фестивали и конкурсы («Творческая семья ХантыМансийского района»), выставки семейного творчества.
Для популяризации здорового образа жизни, сохранения семейных
традиций комитетом ежегодно проводится ежегодный районный конкурс
«Молодая семья года», в котором ежегодно принимают участие более 40
человек. От клубов молодых семей сельских поселений района направляются
представители для участия в районном конкурсе. По результатам конкурса
победившая семья направляется на участие в ежегодной Спартакиаде «Мама,
папа, я – спортивная семья» Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры.
Конкурс «Творческая семья Ханты-Мансийского района» проводится в
заочной форме с 2011 года. На конкурс принимаются творческие работы,
выполненные семьями собственноручно. Тематика авторских работ «Семейный календарь», который может содержать: семейные фотографии;
описание традиций семьи; девиз семьи; семейное сочинение (авторские
литературные произведения о своей семье); семейную геральдику (авторские
изображения семейного герба или флага с пояснением гербовой символики);
описание семейного досуга (рисунок на тему «Как отдыхает моя семья»);
рецепты традиционных семейных блюд; полезные советы на тему «Семейное
счастье» (свод правил по сохранению в семье дружбы, уважения, любви,
счастья, поддержки) и многое другое. В 2012 году на конкурс было
предоставлено 20 работ, из которых 8 получили статус победителя.
В целях развития услуг, направленных на профилактику возникновения
социальных рисков, трудной жизненной ситуации семей, в районе с 2012
года реализуется муниципальная услуга «Предоставление компенсации
расходов на оплату стоимости проезда ребенка к месту отдыха, оздоровления
и обратно законным представителям». За отчетный период данной услугой
воспользовались 18 семей района, выплата компенсации составила 300,0 тыс.
рублей.
Организация психолого-педагогического сопровождения
несовершеннолетних и их законных представителей
В целях защиты прав и законных интересов детей, обеспечения
единства и преемственности семейного и общественного воспитания,
оказания психолого-педагогической помощи семьям и несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении, в образовательных
учреждениях Ханты-Мансийского района на 01.09.2012 года работают 20
педагогов-психологов, 16 социальных педагогов, 17 учителей логопедов.
В соответствии с муниципальным Регламентом межведомственного
взаимодействия
органов
и
учреждений
системы
профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении и
организации профилактической и реабилитационной работы с семьями и
несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении,
утвержденном постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав,
на
базе
бюджетного учреждения социального
обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр
социальной помощи семье и детям «Вега» (далее - ЦСПСиД) создан
межведомственный консилиум специалистов.
Целью межведомственного консилиума специалистов является
всесторонний анализ причин проблемной ситуации в семье и выявление
ресурсов семьи на основе информации всех заинтересованных ведомств и
учреждений.
Отделение психолого-педагогической помощи ЦСПСиД осуществляет
координацию, разработку и реализацию индивидуальных программ
социальной реабилитации несовершеннолетних и семей, оказавшихся в
социально опасном положении.
С
целью
обеспечения процессов формирования толерантной
личности ребенка, подростка, молодого человека, а также для решения задач
противодействия терроризму, экстремизму и антиобщественному
и
асоциальному поведению подрастающего поколения в образовательных
учреждениях Ханты-Мансийского района сформирована
система
профилактической работы, направленной
на
формирование
законопослушного
поведения
несовершеннолетних. С
целью
предупреждения
подростковой
преступности, в
том
числе
административных правонарушений и антиобщественных действий против
несовершеннолетних, в каждом образовательном учреждении созданы
Советы
профилактики. С целью реализации данного направления
утверждены нормативно-правовые документы:
Положение о Совете профилактики;
Положение о педагогическо-родительском патруле образовательного
учреждения;
Положение о Службе практической психологии;
Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме
образовательного учреждения;
Положение о внутришкольном профилактическом учете;
Положение о консультативном пункте;
Положение о волонтерском движении (общественном
формировании) Наркопост».
В 2012 году принято Соглашение о сотрудничестве между
администрацией
Ханты-Мансийского района и
Ханты-Мансийской
Епархией. В рамках сотрудничества запланировано проведение совместных
мероприятий
в образовательных учреждениях, способствующих
поддержанию
межнационального
и межрегионального
согласия,
противодействия террористической,
экстремистской
деятельностьи,
недопущению расовой, национальной, религиозной и социальной розни,
связанной с насилием или призывами к насилию, унижению национального
достоинства, и нарушению равноправия граждан по национальным, расовым
и религиозным признакам.
Профилактика преступности и правонарушений
несовершеннолетних
Несмотря на достигнутые положительные результаты в обеспечении
защиты прав и законных интересов детей остается актуальной проблема
семейного неблагополучия. Количество семей, признанных находящимися в
социально опасном положении, сократилось в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года на 31,2%. Тенденция к снижению уровня семейного
неблагополучия наблюдается в районе в течение последних лет:
В течение 2012 года из Реестра семей, признанных находящимися в
социально опасном положении, было исключено 25 семей, в том числе по
причинам снятия:
В то же время в течение года было выявлено и признано находящимися
в социально опасном положении 11 семей.
Основная проблема в большинстве семей, отнесенных к категории
находящихся в социально опасном положении – злоупотребление родителей
алкогольными напитками. Отсутствие методик гарантированного избавления
от этого порока, отсутствие личного желания и психологического настроя на
здоровый образ жизни не способствуют кардинальному изменению ситуации
в лучшую сторону.
В 2012 году уменьшилось на 11% количество поступивших
сообщений о нарушенных правах детей – 74 (2011- 96); на 37 % уменьшилось
количество родителей, лишенных либо ограниченных в родительских правах
(2011 – 19).
Проблема семейного неблагополучия в первую очередь сказывается на
уровне правового поведения несовершеннолетних, так как преступления и
правонарушения совершаются чаще всего подростками, проживающими в
семьях, где имеются признаки социально опасного положения.
Уровень преступности и правонарушений несовершеннолетних
Наибольшую опасность в настоящее время представляют
противоправные
действия
несовершеннолетних,
не
достигших
шестнадцатилетия, выражающиеся в употреблении спиртных напитков.
В течение 2012 года по статьям Кодекса об административных
правонарушениях, связанных с употреблением несовершеннолетними
спиртных напитков, привлечен 41 человек, в том числе по статье 20.22. – 33
законных представителя, по статье 6.10. – 8 граждан.
С целью повышения эффективности профилактической работы
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ежегодно
проводится заочный конкурс для несовершеннолетних по правовому
просвещению «Право и я»,
издаются тематический выпуски
информационного бюллетеня «Детство».
В течение года осуществлялся прокат по телевизионным каналам трех
видеороликов антиалкогольной, антитабачной направленности, по
профилактике противоправного поведения подростков. Подготовлен к
прокату в 2013 году видеоролик по профилактике дорожно-транспортного
травматизма несовершеннолетних.
В целях профилактики суицидальных настроений проведены 9
кустовых семинаров – тренингов для социальных педагогов, психологов,
заместителей директоров о воспитательной работе общеобразовательных
учреждений на тему «Диагностика кризисных состояний учащихся и
организация работы по суицидальной превенции».
Привлечение
родительской
общественности
к
проблемам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
осуществлялось на проведенных общепоселковых родительских собраниях
на тему «Проблемы детства и пути их решения».
Статистические данные являются косвенным доказательством того, что
в районе выработан оптимальный механизм взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для устранения причин и условий, способствующим
негативным проявлениям в различных сферах жизнеобеспечения детского
населения.
Исходя из вышеизложенного, в 2013 году определены основные
направления деятельности с целью решения имеющихся проблем:
1.
Максимально раннее выявление детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации или в социально опасном положении.
2.
Совершенствование системы предоставления образовательных
услуг посредством внедрения новых форм и технологий.
3.
Обеспечение жилищных прав детей-сирот и лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.
Расширение спектра предоставляемых услуг в учреждениях
культуры и в сфере дополнительного образования.
5.
Активизация
деятельности
всех
субъектов
системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
профилактике противоправного поведения подростков, по антиалкогольной
пропаганде.