Отчет по СП за 2015 год

Отчет о реализации Стратегического плана Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2014-2018 годы,
утвержденного Министра образования и науки Республики Казахстан от 15 декабря 2014 года № 520
Отчетный период: на 31 декабря 2015 года
Государственный орган: Комитет по контролю в сфере образования и науки
Задача 1.1.1. Расширение сети дошкольных организаций и повышение качества дошкольного воспитания и обучения
Мероприятия для достижения
показателей прямых результатов
1.3. Проведение
государственной аттестации в
дошкольных организациях
образования
Ответственные
исполнители
Управление
координации
деятельности
территориаль
ных органов,
Информация об исполнении
Территориальными департаментами по контролю в сфере образования
областей и городов Алматы, Астана в период с 1 января по 31 декабря
2015 года проведена государственная аттестация в 560 дошкольных
организаций образования. По итогам неаттестованы 145 детских садов.
Риск
недостижения
-
Департаменты по
контролю в сфере
образования
Задача 1.2.1. Предоставление качественных услуг школьного образования
Показатели прямых
результатов
17. Доля обновленных
учебников и УМК для 11летней школы по циклу
фондирования
Ответственные
исполнители
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
Информация об исполнении
В соответствии с ГОСО 2012 года обновлены и переизданы учебники
и УМК в 2013 году - для 2 и 9 классов, в 2014 году - для 3,10 классов.
В 2015-2016 учебном году обновлены учебники для 4, 5, 6, 11
классов. Доля обновленных учебников по ГОСО 2012 года составила 80%.
В 2015 году проведена экспертиза учебников и УМК для 7 и 8 классов
по всем предметам и для 4 класса по английскому языку. Учебники
размещаются на портале «Общественная оценка школьных учебников».
По итогам работы Республиканской комиссии рекомендованы к
внесению в Перечень разрешенной к использованию учебной литературы на
2016-2017 учебный год 174 учебников и 258 учебно-методических
комплексов для общеобразовательных школ.
Таким образом, доля разработанных учебников и УМК для 11-летней
школы по циклу фондирования составляет 94%.
Риск
недостижения
-
Мероприятия для достижения
показателей прямых результатов
1.1. Обновление учебных
программ, учебников и УМК с
учетом опыта НИШ
Ответственные
исполнители
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
3. Разработка учебнометодического обеспечения
изучения в школах
английского языка с первого
класса
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
2
Информация об исполнении
Риски недостижения
-
Разработаны проекты учебных программ начального
образования, с учетом опыта НИШ по предметам:
1. Казахский язык;
2.Естествознание;
3.Изобразительное искусство;
4. Әдебиеттік оқу
5. ИКТ;
6. Английский язык;
7. Литературное чтение;
8. Музыка;
9. Обучение грамоте;
10.Математика;
11. Познание мира;
12.Русский язык;
13.Физическая культура;
14. Самопознание;
15. Трудовое обучение
По обновленным учебным программам разработаны учебники и
УМК для 1-го класса издательствами «Атамұра»,
«Алматыкітап», АО «Назарбаев интеллектуальные школы» по
всем предметам, издательством «Мектеп» по предметам
«Естествознание», «Познание мира», « Английский язык».
Также представлен ряд учебников и УМК издательств
«Көкжиек-Горизонт», «8 & 8» и «Бөбек». Также учебники
ангийского языка разработаны издательствами Cambridge
University Press, Macmillan, Pearson, Britanica.
В 2015-2016 учебном году учебники 1 класса по обновленной
программе проходят апробацию в 30 пилотных школах
В соответствии с Программой поэтапного введения
английского языка на всех уровнях системы образования, с 20132014 учебного года с 1 класса ведется преподавание английского
языка.
На сегодняшний день учебную литературу на английском
языке для начальной школы разрабатывают британские
издательства: Cambridge University Press, Macmillan, Pearson, из
7.1. Разработка, издание,
перевод учебников и УМК для
полиязычных школ по
предметам, преподаваемым на
английском языке
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
9., 10. Мониторинг кадрового,
учебно-методического,
технического обеспечения
инклюзивного образования
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
9., 10. Разработка, издание,
адаптация учебников, УМК,
методических рекомендаций
для обучения, воспитания,
Управление
координации
деятельности
территориальных
3
отечественных - Алматыкітап, Атамұра.
В Перечень включено
1 класс на 2013-2014 учебный год – 5 учебников
2 класс на 2014-2015 учебный год - 5 учебников
3 класс на 2015-2016 учебный год –5 учебников.
В 2015 году поступили на экспертизу учебники и УМК для
4 класса, разработанные издательствами «Алматыкітап»,
«Атамұра» и Macmillan. По результатам экспертизы,
общественной оценки и работы Республиканской комиссии,
данные учебники рекомендованы к внесению в Перечень
разрешенной к использованию учебной литературы на 2016-2017
учебный год
В перечень 2015 года на 2015-2016 учебный год была включена литература, разработанная издательством «Pearson Education
Limited» (8 наименований) по предметам биологии для 6-9 классов,
физики для 7-8 классов, химии для 8-9 классов, информатики для
5, 6, 7 классов и математики для 7, 8 классов. Также литература,
разработанная издательством «Атамұра» (1) наименование по
предмету биология и переведенная с казахского языка, также
учебники издательства «Cambridge University Press» по предметам
биологии, физики, химии на английском языке.
В 2015 году прошли экспертизу 11 учебников по алгебре,
геометрии, биологии, физике и информатике для 7,8 классов на
английском языке, представленные издательством «Астана-кітап».
Из них 7 учебников рекомендованы к внесению в Перечень
разрешенной к использованию учебной литературы на 2016-2017
учебный год
Учебная литература для инклюзивного образования на экспертизу не поступала.
-
В перечень рекомендованной литературы с 2013 по 2015 годы были рекомендованы для специальных (коррекционных) школ
были внесены учебники и УМК по «Развитию речи» для 1 класса,
«Қазақ тілі», «Қазақ әдебиеті» для 6,7,8 классов, а также
психолого-педагогического
сопровождения детей с
ограниченными
возможностями в условиях
специального и инклюзивного
образования
органов, «РНПЦ
«Учебник»
17. Проведение обучающих
семинаров для экспертов
учебной литературы,
международных конференций
на базе РГКП «РНЦП
«Учебник»
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
4
методические рекомендации для учителей, 18 учебников и УМК
для школ с казахским языком обучения (для 1,3,5,6,7 классов по
предметам «Әліппе», «Өзін-өзі тану», «Қазақ тілі»), 9 учебников и
УМК для школ с русским языком обучения («Самопознание» для
1,3,4, классов), 20 наименований дополнительной литературы. 4
наименования для дошкольного обучения и воспитания, 4 – УМК
по предмету «Қазақ әдебиеті» для 6,7,8 классов, 2 наименования по
предмету «Қазақ тілі» для 9 класса с казахским языком обучения;
3 – УМК по «Казахской литературе» для 6,7,8 классов с русским
языком обучения.
В 2015 году на экспертизу учебная литература для специальных
(коррекционных) школ не поступала.
Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК и
РНПЦ «Учебник» 18 июня 2015 года в г.Астане на базе
международной школы «Нұр Орда» проведена международная
научно-практическая конференция на тему «Ценности образования
и современный учебник».
Целью конференции является обсуждение современных
образовательных ценностей и определение путей их отражения в
учебниках.
В работе конференции приняли участие депутаты Мажилиса
Парламента РК, представители Министерства образования и науки
РК, республиканских подведомственных организаций, областных и
гг. Астаны и Алматы Департаментов по контролю в сфере
образования и науки,
профессорско-преподавательский состав
вузов, учителя школ, эксперты, авторы учебников, представители
казахстанских и зарубежных издательств (Российская Федерация,
Великобритания, Греция).
С 12 октября по 13 ноября 2015 года 126 экспертов учебной
литературы прошли обучение в курсах повышения квалификации,
организованной РНПЦ «Учебник» совместно с АОО «НИШ»
.
-
17-1. Проведение экспертизы
учебников и УМК для 11летней и 12-летней школы
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, «РНПЦ
«Учебник»
17.1. Проведение проверок на
соблюдение законодательства
Управление
координации
5
В 2015 году проведена экспертиза учебной литературы для
7,8 классов, а также учебников и УМК по предмету «Английский
язык» для 4-класса.
Из общего количества поступившей учебной литературы
1164 наименований не допущены и не рекомендованы к
использованию в организациях образования, что составляет 36% от
общего числа, по итогам внутренней и внешней экспертизы.
Предметные комиссии провели работу с 7 по 11 декабря 2015
года. Заседание Республиканской комиссии проходило 11 декабря
2015 года.
На рассмотрение Республиканской комиссии
было
представлено 2091 наименование учебников, учебно-методических
пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на
электронных носителях.
По итогам работы Республиканской комиссии рекомендовано
1612 наименований учебной литературы, в том числе:
- учебники – 173 наименования, учебно-методические
комплексы для общеобразовательных школ – 256
наименований.
- учебная литература для дошкольного воспитания и
обучения - 179 наименований;
- учебные пособия для учащихся – 139 наименований;
- учебно-методические пособия и литература для учителей
– 28 наименований;
- дополнительная учебная литература для изучения
английского языка - 85 наименований;
- дополнительная литература – 22 наименования;
- электронные издания – 730 наименований.
Не рекомендовано по итогам работы Республиканской
комиссии -479 наименований.
В октябре-ноябре 2015 года на экспертизу поступило 250
учебников и УМК по обновленному содержанию образования для
1 класса (для 12-летней школы) из 12 издательств. По итогам
экспертизы 224 учебных издания требуют доработки, 26 не
рекомендованы к апробации
Территориальными департаментами с 1 января по 31 декабря 2015
Имеется риск
года проведено 392 проверки в общеобразовательных школах из них: 24 недостижения
6
Республики Казахстан об
образовании и
квалификационных
требований при
лицензировании
образовательной деятельности
в общеобразовательных
школах
деятельности
территориальных
органов, ДКСО
проверок плановых и 368 внеплановых. Приостановлено действие
лицензии 90 общеобразовательных школ. Возбуждено 166 дел об
административных правонарушениях с наложением административных
штрафов в размере 2800 МРП.
17.2. Проведение
государственной аттестации в
общеобразовательных школах
Управление
координации
деятельности
территориальных
органов, ДКСО
Территориальными департаментами по контролю в сфере
образования областей и городов Алматы, Астана в период с 1
января по 31 декабря 2015 года проведена государственная
аттестация 1356 общеобразовательных школ. По итогам
неаттестованы 750 школ.
плановых
показателей, в связи с
тем, что сроки
планирования
выборочных проверок
определены новым
приказом на
календарный год
(Совместный приказ
«Об утверждении
критериев оценки
степени риска и форм
проверочных листов
по проверкам за
системой
образования» МОН
№479 от 24 июля 2015
года и МНЭ № 583 от
31 июля 2015 года).
-
Цель 1.3 Функционирование эффективной системы технического и профессионального образования, интегрированной в мировое
образовательное пространство, к 2020 году
Мероприятия для достижения
показателей прямых результатов
5. Проведение проверок на
соблюдение законодательства
Республики Казахстан об
образовании и
квалификационных требований
при лицензировании
образовательной деятельности в
Ответственные
Информация об исполнении
Риски недостижения
исполнители
Управление координацииТерриториальными департаментами с 1 января по 31 декабря
деятельности
2015 года проведено 102 проверки в колледжах, в т.ч. 54
территориальных
плановых и 48 внеплановых. Приостановлено действие лицензии
органов, ДКСО
22 колледжей. Возбуждено 59 дел об административных
правонарушениях с наложением административных штрафов в
размере 1995 МРП.
7
колледжах
6. Проведение государственной
аттестации в колледжах
Управление координацииТерриториальными департаментами по
контролю в сфере
деятельности
образования областей и городов Алматы, Астана в период с 1
территориальных
января по 31 декабря 2015 года проведена государственная
органов, ДКСО
аттестация в 118 колледжах. По итогам неаттестованы 69
колледжей.
-
Задача 1.4.3 Обеспечение интеграции образования, науки и производства, система высшего образования транспарентна на всех уровнях,
внедрены современные механизмы управления и финансирования
Показатели прямых результатов
10. Плановые проверки высших
учебных заведений на предмет
выявления качества
предоставляемого образования
Мероприятия для достижения
показателей прямых результатов
10. Планирование проверок в
соответствии с Системой оценки
рисков
Ответственные
исполнители
Управление контроля в
сфере образования
Информация об исполнении
Ответственные
исполнители
Управление контроля в
сфере образования,
управление
координации
деятельности
территориальных
органов
Информация об исполении
Риски недостижения
Плановая проверка проведена в 4 вузах.
По итогам плановой проверки наложен штраф на 3 вуза, в
том числе на 2 вуза без приостановления действия лицензии.
Внеплановая проверка проведена в 34 вузах.
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 17
ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам образования» в январе 2016 года планируется
внесения изменении в ряд
подзаконных нормативных
правовых и правовых актов.
В этой связи, проведение выборочных проверок вузов
согласно СОР планируется лишь во втором полугодии 2016
года. Приказ будет издан в июне 2016 г. Данный вопрос
Риски недостижения
8
отработан с Комитетом по правовой статистике и
специальным учетам Генеральной прокуратуры РК письмом
№5513-3-4333-7/10-9 от 20 ноября 2015 г. за подписью Вицеминистра Т.Балыкбаева.