ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.01.2015 года № 007 Об итогах

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.01.2015 года № 007
Об итогах подготовки населения сельского поселения Луневское Солнечногорского
района Московской области в области гражданской обороны, защиты населения,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и задачах на 2015 год
Руководствуясь требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6.10.2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 года № 28
– ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от
02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны», Постановления Правительства Российской Федерации от
04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», Постановления Главы Солнечногорского
муниципального района от 13.01.2014 года №9 «Об итогах подготовки населения
Солнечногорского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах за 2013 год и задачах на 2014 год», Постановления
Главы сельского поселения Луневское от 15.01.2014 года № 008 «Об итогах подготовки
сельского поселения Луневское в области гражданской обороны, защиты населения,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах за 2013 год и задачах на 2014 год», а также в целях
организации и проведения своевременной и качественной подготовки населения в области
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, соответствующем
качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности,
постановляю:
1.Утвердить:
1.1. Итоги подготовки населения сельского поселения Луневское в области гражданской
обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год и
задачи на 2015 год (Приложение №1).
1.2. План основных мероприятий сельского поселения Луневское в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год (Приложение №2).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
сельское поселение Луневское
Н.В. Тютина
Приложение №1
к Постановлению Главы муниципального образования
сельское поселение Луневское
от «16» января 2015г. № 007
ИТОГИ
подготовки населения сельского поселения Луневское в области гражданской
обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2014 год
и основных задачах на 2015 год
Руководствуясь требованиями Федерального закона Российской Федерации от
21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», Федерального закона Российской Федерации от
12.02.1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской обороны», Постановления Правительства
Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», основные усилия
руководящего состава и органов управления организаций района в 2014 году были направлены
на дальнейшее совершенствование практических действий, сил и средств в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
Подготовка должностных лиц, специалистов и неработающего населения сельского
поселения Луневское в области гражданской обороны, организации защиты населения от
чрезвычайных ситуаций проводилась в соответствии с требованиями постановлений
Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от
02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны».
В течение года на должном организационном и методическом уровне проведены учения и
тренировки в организациях сельского поселения Луневское. В ходе их проведения
отрабатывались вопросы по управлению силами и средствами при возникновении
чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, по выработке предложений на последующие
практические действия.
Проведены комплексные проверки по вопросам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям (далее ГО и ЧС), противопожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах:
1. В целях повышения уровня подготовки и поддержания высокой степени
готовности руководящего состава, органов управления и сил гражданской обороны и
РСЧС к выполнению мероприятий гражданской обороны, решению задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в соответствии с
Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 30.09.2014 года
№2762 «О подготовке и участии во Всероссийской тренировке по гражданской
обороне на территории Солнечногорского муниципального района Московской
области» 04.10.2014 года проводилась Всероссийская тренировка по гражданской
обороне по теме: «Приведение в готовность гражданской обороны Московской
области. Организация выполнения первоочередных мероприятий по гражданской
обороне органами местного самоуправления и организациями Московской области».
2. В
соответствии
с
Постановлением
Главы
Солнечногорского
муниципального района от 31.07.2013 г. № 4961 «О проведении инвентаризации
защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории
Солнечногорского муниципального района Московской области», комиссией
назначенной Постановлением Главы, в 2014 году была проведена инвентаризация
защитных сооружений расположенных на территории Солнечногорского
муниципального района, в том числе на территории сельского поселения Луневское.
Выполнены планы комплектования по подготовке руководящего состава муниципального
образования сельское поселение Луневское, предприятий, организаций и учреждений
расположенных на территории сельского поселения Луневское в Учебно-методическом центре
(«Специальный центр «Звенигород») и командно-начальствующего состава в его филиале, на
88%.
В 2014 году в сельском поселении Луневское проведен комплекс мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Произведена установка информационных табличек (знаков) на водных объектах «Купание
запрещено». Проведены занятия по разъяснению учащимся требований по безопасному
пребыванию на воде и льду в зимний период. На официальном сайте администрации www.admlunevo.ru размещены телефоны экстренных и аварийных служб, опубликовано информационное
сообщение об обеспечении мер пожарной безопасности в местной газете «Вести Луневского».
Проведена агитация среди населения по обеспечению безопасности на воде и льду в зимний
период (через старост деревень и председателей СНТ).
Наряду с положительными результатами в работе имеют место и недостатки, основными
из которых являются:
- низкое качество содержания и совершенствования защитных сооружений
гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий (ПРУ):
- ОАО «Братцевское».
Основными задачами по подготовке органов управления, сил гражданской обороны
сельского поселения Луневское в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на 2014 год считать:
В области гражданской обороны:
- во взаимодействии с отделом единой дежурной диспетчерской службы Управления по
региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района
продолжить работы по совершенствованию нормативно-правовой и методической базы в
области ГО с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика
ГО;
- развивать правовую базу муниципального образования по вопросам ГО;
- выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного
оповещения населения;
- дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности
современными техническими средствами и технологиями ведения неотложных работ, в том
числе средствами малой механизации готовности к действиям по предназначению в мирное и
военное время;
- выполнить мероприятия по повышению готовности систем централизованного
оповещения населения;
- активизация работы по переработке и внедрению новых программ и методов обучения
населения, подготовке должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с
использованием компьютерных технологий и тренажёров по развитию навыков поведения и
осуществления действий в ЧС.
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- повысить эффективность деятельности координационного органа;
- совершенствовать организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти местного самоуправления, сопряжение и развитие
обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
- совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления
функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС), повседневного
управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по
предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях)
различного уровня;
- совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера;
- развитие правовой базы муниципального образования по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС,
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем
информационного обеспечения;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности
пострадавшего населения;
- развитие системы подготовки населения в области защиты населения от угроз
различного характера, внедрения современных методик и технических средств обучения;
- создание и поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе
и факте ЧС на муниципальном уровне.
В области обеспечения пожарной безопасности:
- во взаимодействии с отделом единой дежурной диспетчерской службы Управления по
региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района
осуществить комплекс мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели
людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров, внедрение современных
технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
- совершенствование технической подготовки пожарной техники и пожарно-технического
оборудования противопожарной службы;
- развитие и совершенствование правовой базы сельского поселение Луневское по
вопросам пожарной безопасности, содействия в развитии добровольной пожарной охраны;
- внедрение современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности.
В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных
объектах;
- совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти местного самоуправления по вопросам обеспечения
безопасности на водных объектах, в т.ч. развитие и совершенствование правовой базы
муниципального образования.
В области обеспечения единой информационной политики:
- формирование и совершенствование культуры безопасности населения в повседневной
деятельности и во время ЧС, пожаров и различных оперативных событий, в том числе ДТП,
происшествий на водных объектах, а так же происшествий, связанных с экстремальным и
неорганизованным туризмом;
- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в
области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных,
печатных средств массовой информации, наружной рекламы.
Руководителям организаций, учреждений и предприятий, старостам деревень,
председателям СНТ, старшим по домам сельского поселения Луневское необходимо
направить основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО и территориальных
подсистем и звеньев РСЧС на:
- совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов
её практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и
обеспечения пожарной безопасности, повышения защищенности критически важных объектов,
создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на региональном
и местном уровнях;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на
территории сельского поселение Луневское;
- совершенствование и развитие правовой базы муниципального образования по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, ГО;
- обеспечение финансирования мероприятий региональных целевых программ по
снижению рисков и смягчению последствий ЧС природного и техногенного характера и ФЦП
«Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»;
- развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС на основе
требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения вопросам
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение готовности к использованию по предназначению местной системы
централизованного оповещения населения. Обратить особое внимание на обеспечение
оповещения населения, проживающего в сельской местности, а также на территориях, не
охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения;
- продолжение работы по формированию в соответствующих бюджетах необходимых
объемов финансовых средств и их выделению на создание и оснащение техническими
средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных
работ, подразделений пожарной охраны;
- организацию разработки и реализацию программ (планов) создания и своевременного
освежения запасов (резервов) СИЗ и другого имущества ГО, поддержания в готовности ЗС ГО,
а также создание единого реестра ЗС ГО;
- широкое внедрение принципа рационального использования защитных средств,
который предполагает, с одной стороны, возможность их своевременного применения по
назначению в мирное и военное время, а с другой – активное использование в хозяйственных
целях с последующим восполнением;
- дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований
(далее – НАСФ) и спасательных служб с учетом их достаточности и адекватности современным
угрозам;
- осуществление мер по повышению взаимодействия администрации сельского
поселения Луневское и органов образования Солнечногорского муниципального района в
проведении ежегодных школьных региональных и межрегиональных соревнований «Школа
безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель»;
Начало учебного года определить с 10 января 2015 года, окончание учебного года 30
ноября 2015 года.
Глава муниципального образования
сельское поселение Луневское
Тютина
Н.В.