Выполнение государственных обязательств по обеспечению

Сведения
о результатах проверки правомерности использования в 2014 году
средств федерального бюджета, направленных на реализацию
подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на
2011-2015 годы в органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,
муниципальных
образований,
государственных
и
муниципальных учреждениях, в которых реализуются мероприятия
федеральной целевой программы, в Департаменте городского имущества
города Москвы
1. Наименование проверенного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Департамент городского имущества города Москвы.
2. Тема
и
наименование
проведенного
контрольного
мероприятия; перечень основных вопросов, по которым проведено
контрольное мероприятие.
Тема: Проверка правомерности использования в 2014 году средств
федерального бюджета, направленных на реализацию подпрограммы
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2011-2015 годы в органах исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных
и муниципальных учреждениях, в которых реализуются мероприятия
федеральной целевой программы.
Вопросы: объем средств федерального бюджета, выделенных в 2014 году на
реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015
годы; проверка правильности формирования сводных списков по категориям
граждан, изъявивших желание получить сертификат и наличия сводного списка в
отношении граждан, признанных в установленном порядке вынужденными
переселенцами, а также проверка согласования данного списка с
территориальными органами Федеральной миграционной службы; проверка
достоверности заявленного государственному заказчику подпрограммы
количества граждан – участников подпрограммы по каждой категории в
утвержденных сводных списках; проверка соблюдения сроков подачи и
обоснованности представления заявок государственному заказчику подпрограммы
на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренных графиком выпуска и
распределения сертификатов; проверка соблюдения сроков, порядка оформления
полученных от государственного заказчика подпрограммы бланков сертификатов
и передачи их органам муниципальных образований для вручения гражданам –
участникам подпрограммы; проверка наличия реестра выданных сертификатов
раздельно в отношении каждой категории граждан; проверка наличия случаев
замены сертификата и представления документов, подтверждающих
2
обстоятельства, потребовавшие его замены; проверка наличия ежегодного акта
сверки данных об использовании бланков сертификатов по состоянию на 1 января
между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и государственным заказчиком; проверка иных вопросов, связанных с
темой проверки, в пределах полномочий Федеральной службы финансовобюджетного надзора, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Основание назначения контрольного мероприятия (плановое,
внеплановое, по обращению, требованию или поручению).
Проверка проводилась в соответствии с пунктом 41 Плана контрольных
мероприятий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на 2015 год,
централизованным заданием Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора.
4. Срок проведения контрольного мероприятия.
С 02.07.2015 по 29.07.2015.
5. Проверенный период.
2014 год.
6. Обобщенная информация о результатах контрольного мероприятия,
в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с
указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на
которую они выявлены.
Другие нефинансовые нарушения нормативных правовых актов Российской
Федерации, не относящихся к нарушениям бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих
бюджетные правоотношения:
1. В нарушение части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской
Федерации Департаментом городского имущества города Москвы в сводном
списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством» на 2014 год по городу Москве, состоящих в
категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей» неверно указан состав семьи заявителя.
2. Нарушения Правил выпуска и реализации государственных жилищных
сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на
2011-2015 годы» (утверждены постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.03.2006 № 153, далее – Правила № 153), выразившиеся в
следующем:
- в нарушение пункта 24 Правил № 153, статьи 2 Федерального закона
от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», сводный список
граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств
3
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» на 2014 год по городу Москве, состоящих в категории
«Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей» сводный список сформирован с нарушением хронологической
последовательности (на 8 пунктов);
- в нарушение пунктов 21, 24 Правил № 153, Департаментом городского
имущества города Москвы в сводный список граждан-участников подпрограммы
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по городу
Москве, состоящих в категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей» не включен гражданин-участник,
учетное дело на гражданина-участника не заведено;
- в нарушение пункта 19 Правил № 153 в учетном деле гражданинаучастника подпрограммы отсутствует необходимый документ, являющийся
обязательным в приложении к заявлению;
- в нарушение пункта 44 Правил № 153 в 2014 году Департаментом
городского имущества города Москвы выдан 1 государственный жилищный
сертификат гражданину, при отсутствии документа, являющегося согласно
федеральному законодательству основанием для получения сертификата.
3. В нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Закона Российской
Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», подпункта б
пункта 40 Постановления Правительства РФ от 08.11.2000 № 845 «Об
утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в
Российской Федерации», пункта 22 Правил № 153, пункта 3.9 Регламента,
утвержденного постановлением Правительства Москвы № 388-ПП «Об
утверждении Регламента рассмотрения заявлений граждан об участии в
подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы Департаментом
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформления и выдачи
государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на
приобретение жилых помещений» при отсутствии оснований семье
вынужденного переселенца, признанного нуждающимся в улучшении жилищных
условий в установленном порядке, отказано в участии в подпрограмме
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год.