положение об отделе - Департамент природных ресурсов и

Положение
об отделе особо охраняемых природных территорий
Управления использования водных объектов и особо охраняемых природных
территорий, реализации мероприятий программ
в области обращения с отходами
Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1 .Общие положения
1. Отдел особо охраняемых природных территорий (далее - Отдел) является структурным
подразделением Управления использования водных объектов, и особо охраняемых
природных территорий, реализации мероприятий программ в области обращения с
отходами (далее - Управление) Департамента природных ресурсов и несырьевого
сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее
Департамент), осуществляющим государственное управление и контроль в сфере охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения
биологического разнообразия на особо охраняемых природных территориях в пределах
компетенции Ханты Мансийского автономного округа – Югры.
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Положением о Департаменте, приказами и распоряжениями
Департамента, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными
органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее
- автономный округ), органами местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа, правоохранительными органами, структурными подразделениями
Департамента, Учреждениями особо охраняемых природных территорий всех категорий,
общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в его
компетенцию.
2. Основные функции Отдела
4. Отдел осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности
Департамента и Управления:
4.1. Осуществляет:
- реализацию федеральной политики в области экологического развития Российской
Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –
автономного округа) в части особо охраняемых природных территорий и сохранения
биологического разнообразия;
- разработку и согласование проектов нормативных правовых актов, нормативных
правовых актов в форме приказов, правовых актов, автономного округа, приказов
Департамента в области особо охраняемых природных территорий и сохранения
биологического разнообразия;
- рассмотрение и внесение предложений в проекты нормативных правовых актов,
нормативных правовых актов в форме приказов, правовых актов, Российской Федерации,
автономного округа, приказов Департамента в области особо охраняемых природных
территорий и сохранения биологического разнообразия;
- разработку и реализацию региональных программ в области развития особо
охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия;
- разработку и утверждение ведомственных перечней государственных работ,
выполняемых бюджетными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа Югры особо охраняемых природных территорий;
организационно-методическую работу по обеспечению размещения в сети Интеренет
информации о деятельности отдела и подведомственных бюджетных учреждений особо
охраняемых природных территорий;
организационно-методическую работу по обеспечению функционирования Интернетсайта Ugrabio;
разработку технической и нормативно-правовой документации по созданию
информационных ресурсов Отдела, бюджетных учреждений особо охраняемых
природных территорий и управлению ими;
организационно - методическую поддержу внедрения геоинформационных технологий и
создания геоинформационных систем (далее – ГИС) в особо охраняемых природных
территориях;
- государственное управление в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
- контроль за выполнением соблюдением региональных законов, нормативных правовых
актов и нормативных документов, приказов Департамента в сфере особо охраняемых
природных территорий и сохранения биологического разнообразия;
- контроль за обеспечением режима, состоянием охраняемых природных комплексов,
объектов и деятельностью особо охраняемых природных территорий, а также за
осуществлением всех видов деятельности оказывающих или способных оказать
воздействие на природные объекты и комплексы особо охраняемых природных
территорий и биоразнообразия;
- контроль за выполнением государственных работ бюджетными учреждениями ХантыМансийского автономного округа - Югры особо охраняемых природных территорий;
- подготовку предложений по образованию особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
- подготовку ходатайств и обеспечение формирования документации о переводе земель
лесного фонда в земли особо охраняемых природных территорий и объектов в границах
особо охраняемых природных территорий и представление их в Федеральное агентство
лесного хозяйства;
- разработку проектов положений, зонирования, режима особо охраняемых природных
территорий и определяет их границы;
- оформление охранных обязательств, паспортов и иных документов необходимых для
функционирования памятников природы;
- подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в положения об особо
охраняемых природных территориях регионального значения, согласовывает с
федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и
соответствующими органами местного самоуправления организацию природных парков;
- взаимодействие координации деятельности с учреждениями особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
- оказание методической помощи в области охраны окружающей природной среды на
особо охраняемых природных территориях;
- разработку методических рекомендаций, инструкций в области организации и ведения
научно-исследовательской, инспекторской, эколого-просветительской и туристической
деятельности на особо охраняемых природных территориях;
- ведение кадастра и реестра особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
- сбор и систематизацию информации о биоразнообразии на особо охраняемых
природных территориях, объектах животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу автономного округа;
- ведение информационных баз данных по научным исследованиям в области охраны
окружающей среды и биоразнообразия на особо охраняемых природных территориях;
- ведение и переиздание Красной книги автономного округа в соответствии с
установленным порядком;
- координацию взаимодействия научных организаций, особо охраняемых природных
территорий всех категорий, органов исполнительной власти автономного округа по
вопросам ведения Красной книги автономного округа;
- выдачу, в случаях, установленных законодательством, разрешений на осуществление
деятельности, связанной с охраной объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу автономного округа;
- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу автономного округа;
- информационное обеспечение ведения Красной книги автономного округа и
организацию пропаганды сохранения объектов животного и растительного мира;
- ведение учета биоразнообразия автономного округа;
- организацию научно- исследовательских работ в целях обеспечения устойчивого
функционирования естественных экосистем и сохранения биоразнообразия на территории
автономного округа.
4.2. Обеспечивает:
- население достоверной информацией о состоянии и значении особо охраняемых
природных территорий и их природных комплексов;
- учет особо охраняемых природных территорий при разработке территориальных
комплексных схем, проектов лесоустройства, землеустройства, планировки схем
социально-экономического развития и т.п. на территории автономного округа;
- выполнение международных договоров Российской Федерации в области охраны
окружающей среды, сохранения биоразнообразия на особо охраняемых природных
территориях в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти;
- функционирование информационной системы и банков данных Департамента;
- информационное взаимодействие Департамента с органами власти, предприятиями,
общественными организациями и гражданами.
- обеспечивает ведение архивной документации в установленном порядке.
4.3.
Организует:
- проведение учетных работ по животному миру на особо охраняемых природных
территориях;
- работы по проведению мониторинга и инвентаризации особо охраняемых природных
территорий, биоразнообразия;
сбор материалов и подготовку справочных и аналитических материалов по вопросам
особо охраняемых природных территорий и деятельности Департамента;
- проведение научных конференций, семинаров, курсы повышения квалификации
работников особо охраняемых природных территорий, выставок, конкурсов.
4.4. Представляет:
- материалы для государственного доклада «О состоянии окружающей природной среды
Российской Федерации», Тюменской области и автономного округа в части охраны
окружающей среды на особо охраняемых природных территориях;
- информацию для подготовки отчета по итогам социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.5. Анализирует:
- данные по проведению учетных работ по животному миру, научным исследованиям в
области охраны окружающей среды и биоразнообразия на особо охраняемых природных
территориях, в том числе краснокнижных видов растений, животных;
- отчеты работ о деятельности особо охраняемых природных территорий;
статистические и отчетные данные о результатах деятельности, бюджетных учреждений
особо охраняемых природных территорий, отдела и Департамента и о состоянии
окружающей среды на территории автономного округа;
4.6. Участвует:
- в создании зеленых коридоров, округов и охранных зон с регулируемым режимом
хозяйственной деятельности в целях защиты особо охраняемых природных территорий
регионального значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на
прилегающих к ним участках земли и водного пространства;
- в организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях;
- в разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной
планировки территорий, которые находятся или затрагивают особо охраняемые
природные территории;
- в согласовании решений о создании федеральных особо охраняемых природных
территорий и природных парков регионального значения;
- в согласовании материалов для выдачи разрешений (лицензий) на добывание объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
автономного округа;
- в планировании создания и развития особо охраняемых природных территорий;
- в установленном порядке в подготовке предложений о запрещении деятельности,
влекущей за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта,
снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств
природных парков, нарушение режима содержания заказников, памятников природы;
- в разработке и реализации региональных программ в области охраны окружающей
среды, по охране и воспроизводству объектов животного мира, особо охраняемых
природных территорий;
- в проведении экологической экспертизы при проектировании, организации
хозяйственной и иной деятельности, связанной с ее воздействием на особо охраняемых
природных территориях, создающей угрозу сохранения биологического разнообразия;
- в работе коллегиальных органов (комиссий, коллегий, советов, рабочих групп);
- в выставках, семинарах, конференциях;
- в согласовании уставов, структур и штатных расписаний учреждений, осуществляющих
охрану и содержание особо охраняемых природных территорий находящихся в ведении
Департамента;
- в согласовании планов перспективного развития и деятельности бюджетных
учреждений Ханты-Мансийского автономного округа- Югры особо охраняемых
природных территорий;
- в согласовании целевых программ развития бюджетных учреждений ХантыМансийского автономного округа- Югры особо охраняемых природных территорий в
области охраны окружающей среды
-подготовке разрешений на проведение научно-исследовательской и хозяйственной
деятельности на особо охраняемых природных территориях.
4.8. Готовит заключения:
- о соответствии экологическим требованиям при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности на особо охраняемых природных территориях, в местах обитания и
произрастания животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу хантыМансийского автономного округа - Югры;
- о выполнении научно-исследовательских работ по целевым программам в области особо
охраняемых природных территорий и ведения Красной книги.
4.9. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента по
поручению руководства Управления и Департамента.
З.Обеспечение деятельности Отдела
5. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:
5.1. Вносить руководству Управления предложения по вопросам, относящимся к
компетенции Отдела.
5.2. Знакомиться с документами, необходимыми для осуществления основных функций
Департамента.
5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов
государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа, организаций, независимо от их
организационно-правовой формы, сведения, необходимые для решения вопросов,
входящих в компетенцию Отдела.
5.4. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела.
5.5. Готовить проекты нормативных правовых актов, правовых актов, приказов
Департамента в установленной сфере деятельности по вопросам, связанным с
осуществлением основных функций Отдела.
5.6. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений
Департамента к подготовке проектов документов, справочной информации и других
материалов по поручению руководства Управления и Департамента.
5.7. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и
органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа,
организациями всех форм собственности, а также должностными лицами и гражданами по
вопросам особо охраняемых природных территорий.
5.8. Запрашивать и получать от всех категорий особо охраняемых природных
территориях необходимую информацию о результатах, проводимых в на их территориях
научных исследований и экологического мониторинга, в том числе в рамках программы
«Летопись природы», информационные материалы, сведения о состоянии охраняемых
природных комплексов и объектов, результатах работы по обеспечению их охраны,
отчетные данные.
5.9. Направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства
Российской Федерации, законодательства автономного округа в области охраны
окружающей среды и природопользования для решения вопросов о привлечении к
ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях.
5.10. Запрашивать у соответствующих органов информацию об объектах экологической
экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах особо охраняемых природных территорий.
5.11. Организовывать и проводить тематические совещания, семинары, учебы, связанные
с повышением квалификации сотрудников особо охраняемых природных территорий,
конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных
мероприятий и направлять их в Управление и Департамент.
5.12. Принимать в установленном порядке участие в работе международных организаций,
участвовать в отраслевых, международных симпозиумах, семинарах.
5.13. Рассматривать обращения граждан, юридических и должностных лиц, принимать по
ним решения и направлять заявителям ответы в установленный законодательством
автономного округа сроки.
5.14. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научноконсультативные и экспертные советы с привлечением в установленном порядке
представителей других государственных органов власти.
5.15. Осуществлять иные права, входящие в компетенцию Отдела.
6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями
Департамента, с соответствующими подразделениями исполнительных органов
государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и
другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными
направлениями работы Департамента, приказов и распоряжений Департамента,
мероприятий, утверждаемых руководством Департамента.
7. Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение обязанностей,
возложенных на них в установленном порядке.
4. Руководство Отделом
8. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от
должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством по
представлению начальника Управления.
Начальник Отдела:
8.1. Осуществляет общее руководство Отделом.
8.2. Вносит в установленном порядке предложения руководству Управления и
департамента о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших
должностные проступки, а также о поощрении работников Отдела и бюджетных
учреждений особо охраняемых природных территорий за успешное и добросовестное
исполнение должностных обязанностей.
8.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления и
Департамента, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
8.4. Дает сотрудникам Отдела обязательные для них в пределах их должностных
обязанностей письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции
Отдела, контролирует исполнение этих указаний.
8.5. Представляет в установленном порядке Департамент по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела, в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной
власти автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа.
8.6. В установленном порядке получает от других структурных подразделений и
подведомственных учреждений Департамента материалы и документы, необходимые для
деятельности Отдела, в том числе материалы их статистической и бухгалтерской
отчетности.
8.7. Проводит служебные совещания с сотрудниками Отдела.
8.8. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
8.9. Организует делопроизводство в Отделе.
8.10. Несет персональную ответственность за осуществление функций, возложенных на
Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов
и распоряжений Департамента, сохранность имущества и документов, находящихся в
ведении Отдела, обеспечение соблюдения работниками Отдела служебного распорядка
Департамента и исполнительской дисциплины.