Проект КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения об участии города Красноярска в муниципально-частном партнерстве В соответствии со статьями 28, 65 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение об участии города Красноярск в муниципально-частном партнерстве согласно приложению. 2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и собственности. Председатель Красноярского городского Совета депутатов Глава города Красноярска В.Ф. Чащин Э.Ш.Акбулатов 1 Приложение к Решению Красноярского городского Совета депутатов от ______________ N _________ Положение об участии города Красноярска в муниципально-частном партнерстве 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение направлено на создание условий для развития муниципально-частного партнерства в городе Красноярке в интересах устойчивого социально-экономического развития города Красноярка. 1.2. Предметом регулирования настоящего Положения являются общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений об участии города Красноярска в муниципально-частном партнерстве, реализации проектов муниципально-частного партнерства и контроля за их осуществлением. 1.3. Предоставление частным партнерам мер поддержки в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края и города Красноярка, регулирующими вопросы предоставления таких мер поддержки. 1.4. Предоставление частным партнерам имущества, в том числе имущественных прав, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке, предусмотренном Решением Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью». 1.5.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: муниципально-частное партнерство взаимовыгодное сотрудничество муниципального партнера и частного партнера в целях реализации приоритетных задач социально-экономического развития города Красноярка; соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее соглашение) - соглашение, заключаемое между муниципальным 2 партнером и частным партнером, направленное на реализацию проекта муниципально-частного партнерства; частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения, за исключением муниципальных унитарных предприятий и учреждений; муниципальный партнер – город Красноярск в лице уполномоченных органов администрации города Красноярска; объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением. 2. ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРКЕ 2.1. Целью участия города в муниципально-частном партнерстве является привлечение средств внебюджетных источников, материальных и интеллектуальных ресурсов частных партнеров для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития города с использованием средств бюджета города и (или) объектов муниципальной собственности города Красноярска. 2.2. Муниципально-частное партнерство в городе основывается на принципах: 1) взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства; 2) взаимной ответственности сторон муниципально-частного партнерства; 3) рационального разделения рисков между сторонами муниципально-частного партнерства; 4) эффективного управления муниципальной собственностью города Красноярка и использования средств бюджета; 5) выполнения в полном объеме обязательств, принимаемых сторонами муниципально-частного партнерства в рамках соглашений; 6) отсутствия дискриминации участников конкурсного отбора, определяющего частного партнера; 7) соблюдения прав и законных интересов сторон муниципальночастного партнерства. 3. ОБЪЕКТЫ СОГЛАШЕНИЙ 3.1.Объектами соглашений являются объекты, входящие в состав следующего имущества и (или) связанные с ним: 3 1) транспортной инфраструктуры и транспорта, используемого для обеспечения городских пассажирских перевозок; 2) объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций; 3) объектов, используемых для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения; 4) объектов образования, культуры и социального обслуживания населения; 5) объектов, используемых для обеспечения питания в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты; 6) системы коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда и территории города Красноярска 7) объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и спорта. 4. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРКА В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ 4.1. Участие города Красноярка в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах: 1) заключения концессионных соглашений в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; 2) предоставления бюджетных инвестиций; 3) предоставления мер муниципальной поддержки в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 4) предоставления частному партнеру в аренду или на ином законном основании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, на которых располагаются или должны располагаться объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением; 5) передачи частному партнеру в доверительное управление или пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Красноярска, в целях создания или реконструкции частным партнером объекта соглашения, его последующей эксплуатации; 6) заключение соглашений о строительстве (реконструкции) объекта муниципально-частного партнерства, в соответствии с которым 4 частный партнер берет на себя обязательство за свой счет осуществить строительство (реконструкцию) объекта муниципально-частного партнерства, принадлежащего на праве собственности муниципальному партнеру, при этом частный партнер приобретает право требования компенсации муниципальным партнером затрат частного партнера на строительство (реконструкцию) объекта в течение срока действия соглашения о муниципально-частном партнерстве. Обязательства муниципального партнера по компенсации затрат частного партнера обеспечиваются за счет средств бюджета города Красноярска и (или) предоставлением частному партнеру преимущественных прав (в том числе преимущественных прав на места в дошкольных образовательных учреждениях, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве, пропорционально вложенным в строительство (реконструкцию) средствам). 4.2. Условиями соглашений может предусматриваться сочетание различных форм участия города Красноярска в муниципально-частном партнерстве, указанных в пункте 4.1. 5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОРОДА КРАСНОЯРКА В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ 5.1. Решение об участии города Красноярка в муниципальночастном партнерстве принимается путем утверждения проекта муниципально-частного партнерства. 5.2. Проект муниципально-частного партнерства - документ, определяющий комплекс мероприятий (мероприятие), реализуемый (реализуемое) сторонами муниципально-частного партнерства в целях решения приоритетных задач социально-экономического развития города Красноярка. 5.3. Проект муниципально-частного партнерства разрабатывается уполномоченным органом города Красноярка в сфере муниципальночастного партнерства на основании утвержденных (либо одного из утвержденных) в установленном порядке: 1) программы социально-экономического развития города Красноярка; 2) документов территориального планирования города Красноярка; 3) долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ. 5.4. Проект муниципально-частного партнерства включает в себя: 1) форму (формы) участия города Красноярка в муниципально5 частном партнерстве в соответствии с формами, установленными разделом 4 настоящего Положения; 2) объем финансирования проекта муниципально-частного партнерства за счет всех источников с указанием объемов в разрезе каждого источника финансирования; 3) сроки реализации проекта муниципально-частного партнерства; 4) перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности города Красноярка, предоставляемого для реализации проекта муниципально-частного партнерства, условия его предоставления (в случае, если проект муниципально-частного партнерства предполагает предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности города Красноярка); 5) технико-экономические показатели проекта муниципальночастного партнерства; 6) обоснование социально-экономической эффективности реализации проекта муниципально-частного партнерства. 5.5. Порядок разработки и утверждения проекта муниципальночастного партнерства устанавливается администрацией города Красноярка. 5.6. Утвержденный проект муниципально-частного партнерства подлежит размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети Интернет). 6. ПОРЯДОК ОТБОРА ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРОВ 6.1. Отбор частных партнеров осуществляется на конкурсной основе. 6.2. На основании утвержденного проекта муниципально-частного партнерства уполномоченный орган города Красноярка в сфере муниципально-частного партнерства разрабатывает конкурсную документацию, осуществляет проведение конкурса по отбору частных партнеров (далее - конкурс). В состав конкурсной документации включается проект соглашения. 6.3. Содержание и порядок опубликования конкурсной документации, порядок проведения конкурса, включая критерии отбора частного партнера, устанавливаются администрацией города Красноярска. 6 7. СОГЛАШЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ 7.1. Соглашение заключается администрацией города Красноярка по итогам проведения конкурса. 7.2. Участие города Красноярка в муниципально-частном партнерстве в соответствии с настоящим Законом осуществляется при обязательном наличии в соглашении следующих условий: объект (предмет) соглашения; срок действия соглашения и (или) порядок его определения; порядок и сроки создания, реконструкции, модернизации, ремонта или эксплуатации объекта соглашения; порядок, объем и условия финансирования; распределение рисков между сторонами; обязательства сторон по реализации проекта; порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Красноярка, предоставляемым для реализации проекта муниципально-частного партнерства (в случае, если соглашением предусматривается предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности города Красноярка); порядок определения права собственности на объекты соглашения; основания и порядок изменения, досрочного расторжения соглашения; распределение между муниципальным партнером и частным партнером результатов реализации проекта муниципально-частного партнерства; ответственность сторон за невыполнение условия соглашения; порядок осуществления контроля сторонами муниципальночастного партнерства за реализацией соглашения. 7.3. Уполномоченный орган администрации города Красноярска в сфере муниципально-частного партнерства формирует и ведет реестр соглашений по форме и в порядке, установленном администрацией города Красноярска. Реестр соглашений подлежит размещению на официальном сайте администрации города в информационнотелекоммуникационной сети общего пользования (сети Интернет). 7 8. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ИСПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ 8.1. Контроль за реализацией проектов муниципально-частного партнерства и исполнением соглашений осуществляется администрацией города Красноярска. 8.2. Информация о реализации проектов муниципально-частного партнерства и исполнении соглашений предоставляется администрацией города Красноярска в Красноярский городской Совет депутатов в порядке установленном администрацией города Красноярска. Заместитель Главы города – руководитель департамента экономики Т.В. Зеленская 8