Разработка содержания и форм воспитательной работы в
advertisement
ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА Муниципальный проект «Разработка содержания и форм воспитательной работы в соответствии с культурно-историческим и национальным потенциалом города Енисейска» Разработчики: Отдел образования администрации города Енисейска МКУ «Информационно-аналитический методический центр» г. Енисейск 2015 год 1 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ Разработка содержания и форм воспитательной работы в соответствии с культурно-историческим и национальным потенциалом города Енисейска 1. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ПРОЕКТА Актуальность проекта обусловлена несколькими причинами. Во-первых, в федеральных документах определены стратегические задачи воспитания подрастающего поколения. Особое внимание при этом обращается на использование инновационных подходов к организации воспитания, межведомственный характер взаимодействия субъектов, реализующих программы воспитания, участие общественности. Так, в основополагающем документе – «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», разработанном в соответствии с Конституцией Российской Федерации Законом Российской Федерации «Об образовании» и Федеральному учетом Собранию рассматривается требующий с как ежегодных Российской стратегический консолидации усилий посланий Президента Федерации воспитание общенациональный различных России институтов детей приоритет, гражданского общества и ведомств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Один из механизмов Стратегии является эффективная организация межведомственного взаимодействия в системе воспитания. В Программе развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях РФ на 2013-2020 годы выделяется задача организации межведомственного взаимодействия систем общего и дополнительного образования с привлечением органов государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждений культуры и спорта. В «Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России» подчеркивается, что общеобразовательные учреждения 2 должны воспитывать гражданина и патриота. При этом образовательные учреждения должны постоянно взаимодействовать и сотрудничать с семьями обучающихся, другими субъектами социализации, опираясь на национальные традиции. Во-вторых, реализация эффективного межведомственного взаимодействия в процессе гражданско-патриотического образования и воспитания молодежи Красноярского края является одним из принципов «Концепция развития системы патриотического воспитания и гражданского образования в Красноярском крае на 2014-18 годы». В-третьих, город Енисейск является историческим памятником, центром православия Красноярского края. В 2019 г. город будет праздновать свой 400летний юбилей. Процесс воспитания и социализации юных горожан во многом обусловлен краеведческим, культурологическим контекстом территории, определенным укладом жизни семей, в которых воспитываются дети. В городе проживают люди разных национальностей, созданы и активно позиционируют себя польская, немецкая и татарская общины. Представители национальных общин, общественных организаций г. Енисейска активно организуют работу с детьми и подростками по изучению традиций и истории родного города. В связи с этим в муниципальной стратегии развития образования г. Енисейска определено как ценность – активное, заинтересованное участие общественности города в вопросах воспитания подрастающего поколения и объединение потенциала сообщества старейшего города Сибири – Енисейска – при формировании и реализации стратегических задач системы воспитания. 2. ЗАДЕЛЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА Во всех образовательных учреждениях города разработаны и реализуются воспитательные системы в соответствии с федеральными и региональными стратегическими ориентирами развития воспитания. По данным статистики, 100 % родителей проинформированы, какими услугами дополнительного 3 образования охвачены их дети, 77% выпускников города поступают в ВУЗы, которые находятся не на территории города Енисейска, являясь при этом носителями и трансляторами той культуры, которая закладывается у них в процессе обучения и воспитания. На сегодняшний день учреждения муниципальной системы образования располагают квалифицированными педагогическими кадрами, строящими учебно-воспитательную работу на научно-педагогической основе. Образовательные учреждения могут конкретизировать задачи воспитательной работы, определенные на федеральном и региональном уровнях, с учетом имеющихся условий и самостоятельно определять средства и формы их решения, принимая на себя ответственность за достижение заявленных результатов. Анализ деятельности детских общественных объединений в образовательных учреждениях позволяет отмечать, что наиболее активной на сегодняшний день является детско-молодежная организация, функционирующая в рамках программы «Лидер» Центра дополнительного образования. В данное объединение включены ребята всех городских школ. В 2001 году на территории города реализовался проект «Енисейская городская система государственно-общественного попечительства об образовании как существенный фактор социально-экономического развития города». Была организована работа городского Попечительского совета об образовании. В рамках реализации данного проекта был разработан и реализуется в настоящее время проект по формированию активной гражданской позиции юных енисейцев посредством детско-взрослых проектов «Молодежные инициативы г. Енисейска». Индивидуальность и богатый культурно-исторический потенциал каждого учреждения является идеологическим основанием всей системы образования г. Енисейска. Сама среда ставит акценты на те ценности, которые формируются у подрастающего поколения енисейцев – чувство любви к родному краю, уважительное отношение к своей истории, символам Отечества, 4 народным традициям, природе. Немаловажным является и социально-полезная деятельность учащихся во благо родного города и его жителей. 3. ПРОБЛЕМА, РЕШАЕМАЯ ЗА СЧЕТ ПРОЕКТА Вместе с тем, необходимо признать, что наблюдается несогласованность целей, содержания и установок в воспитании детей как внутри образовательных учреждений, так и организаций различных ведомств. Педагогические усилия часто расходуются на преодоление и профилактику различных форм организационные отклоняющегося потребности поведения, на жизнедеятельности одномоментные образовательного учреждения. Система воспитательной работы учреждений социальной сферы, общественных организаций зачастую определяется традиционным «планом мероприятий», направленных на одну и ту же целевую детскую группу. Участие детей в аналогичных по тематике и формам проведения, но разрозненных воспитательных мероприятиях, предлагаемых различными ведомствами и общественными организациями, снижает воспитательный потенциал этих мероприятий. Обращает на себя внимание тот факт, что воспитательные возможности различных ведомств используются не в полной мере. В городе наблюдается недостаточная развитость клубных детских объединений, общественных и волонтерских движений, отсутствие их открытого и системного взаимодействия с общественностью. Кроме того, лишь 83 % родителей имеют представление о том, чем заняты их дети во внеучебное время: чаще всего, они осведомлены, что дети ходят на экскурсии, посещают музей, выставки и участвуют в праздничных мероприятиях. Также обращает на себя внимание тот факт, что лишь 17% родителей, осведомлены о содержании данных мероприятий, многообразии направлений воспитательной деятельности. Анализ воспитательной деятельности в г. Енисейске позволяет сделать следующие выводы: 1. Имеющиеся в образовательных учреждениях Управляющие советы, Наблюдательные советы, Общественные советы, родительские комитеты и т.п. 5 мало способствуют консолидации общественного мнения в решении стратегических задач воспитания. 2. Управленческие структуры различных ведомств и общественных организаций недостаточно эффективно формируют в сознании рядового человека простую истину: вкладывать в воспитание подрастающего поколения интеллектуальные, физические и финансовые силы и средства не менее актуальная задача, чем забота о здоровье и достойных бытовых условиях. 3. В воспитательных системах общеобразовательных учреждений разрозненно представлен потенциал сообщества старейшего города Сибири Енисейска (культурно-исторические традиции, традиционный семейный уклад, культура национальных общин – немецкой, татарской, польской), что не позволяет удовлетворить потребности общественности города. 4. Не сформирован «воспитательный общеобразовательного учреждения города взаимодействия представителей идеал» выпускника посредством соорганизации и общественности города, родителей, педагогического корпуса, обучающихся. Таким образом, данная проблематика нацеливает на разработку и внедрение инновационных подходов к организации воспитания, межведомственного взаимодействия субъектов, реализующих программы воспитания при участии общественности. Идея проекта Одним из возможных решений данной проблемы должен стать муниципальный межведомственный проект, направленный на интеграцию усилий различных заинтересованных сторон в решении проблем воспитания юных енисейцев, консолидацию усилий различных общественных институтов (родителей и семьи в целом, общественных организаций, государственных учреждений, учреждений культуры и дополнительного образования). В ходе проекта будут выработаны общие позиции о сущности, смысле и содержании воспитательной деятельности, объединении кадровых и материальных ресурсов. 6 Цель проекта определена с учетом стратегических направлений государственной политики и развития муниципальной системы образования г. Енисейска. 4. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА Цель – формирование и реализация единого межведомственного плана мероприятий с детьми дошкольного и школьного возраста в контексте культурно-исторического и национального потенциала города Енисейска. 5. ЗАДАЧИ, ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТОВ, МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА Задачи Результат Критерии Мероприятия результатов 1. Сформировать «воспитательн ый единое - понимание Воспитательный идеал» общественными сформулирован идеал, организация - переговорных площадок на на базе ОУ с участием выпускника институтами достижение общественности города, общеобразоват образовательног которого родителей, ельного о результата в направлены усилия представителей учреждения части г. Енисейска; города воспитания - педагогического наличие корпуса, посредством «портрета соорганизации выпускника» и учетом взаимодействия исторических представителей обучающихся по вопросам с формирования культурно- воспитательных и результатов и национальных требований к общественност особенностей мероприятиям; и города; города, родителей, педагогическог - наличие программах - организация в общественного голосования на 7 о корпуса, образовательных обучающихся учреждений официальном сайте и города, в местных СМИ планах учреждений за сформированный культуры, перечень молодежной воспитательных политики и спорта, результатов и общественных требований к объединений мероприятиям; воспитательных результатов учетом публикация - с информации об итогах культурно- обсуждения исторических и и голосования в местных национальных СМИ и на официальном особенностей сайте города; города; - коррекция программ перечень образовательных требований к учреждений и планов проводимым в учреждений культуры, городе молодежной политики и мероприятиям спорта, межведомственного объединений плана воспитательных общественных результатов с учетом культурно-исторических и национальных особенностей города 2. Сформировать в систему действуют: управленчески городе - - разработано и - организация утверждено семинаров «Положение о согласованию серии по 8 х процедур, муниципальны муниципальном предназначения, которая й межведомственном форм позволит межведомствен координационном управленческих совете» (МКС); процедур; разработать и ный реализовать координационн план ый совет по межведомствен вопросам ных воспитания воспитательны (МКС); х мероприятий - план работы рабочие группы подготовке проведению мероприятий по и - подготовка и издание распоряжения МКС; города об утверждении решения межведомственном принят план координационном межведомственных совете»; воспитательных - формирование состава мероприятий; в - о в муниципальном СМИ; - главы МКС «Положение публикуются межведомствен системы (циклограмма) - временные ные - целей, МКС; планы - организация включены заседаний МКС совместные формированию мероприятия; реализации и плана назначены межведомственных - ответственные от мероприятий; учреждений разных ведомств - назначение и ответственных общественных организаций от учреждений разных в ведомств и состав общественных межведомственных организаций групп; межведомственных - по в в состав оргпроектах групп; мероприятий - организация 9 обозначена роль заседаний специалистов временных оргкомитетов по разных ведомств и реализации общественных межведомственных организаций мероприятий в соответствии с разработанными требованиями 3. Выделить деятельность - разработана содержание учреждений межведомственная семинаров, образования в социальной модульно-сетевая встреч и программа - организация серии рабочих с участием контексте сферы представителей культурно- общественных «Культурный исторического объединений калейдоскоп» и выстроена в основе содержания обсуждения национального соответствии с образования, мероприятий программы потенциала выделенным выделенного различных ведомств с на целью согласования и «Культурный г. Енисейска и содержанием исходя включить его в образования культурно- деятельность исторического учреждений национального координаторов социальной потенциала воспитательной г. Енисейска; ОУ, сферы и из калейдоскоп»; организация и деятельности группы работы ответственных общественных - в воспитательные представителей организаций программы ОУ различных ведомств и включено общественных выделенное организаций содержание реализации образования; межведомственного по 10 в - планы плана мероприятий деятельности различных учреждений социальной сферы и общественных организаций включено выделенное содержание образования 6. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия Срок исполнения Формирование рабочей группы по разработке проекта апрель 2015 г. Корректировка дорожной карты по срокам и перечню август (ежегодно) мероприятий проекта. Организация презентационных площадок по обсуждению проекта для руководителей и коллективов образовательных учреждений в рамках августовских совещаний Организация серии семинаров по согласованию февраль-март 2016 г. предназначения, целей, форм системы управленческих процедур Подготовка и издание утверждении распоряжения главы города об апрель 2016 г. «Положение межведомственном о муниципальном координационном совете», формирование состава МКС Организация заседаний МКС по формированию и апрель 2016 г. 11 реализации плана межведомственных мероприятий (не реже 2 раз в год) Коррекция программ образовательных учреждений и май 2016 г. планов учреждений культуры, молодежной политики и спорта, общественных объединений результатов с учетом воспитательных культурно-исторических и национальных особенностей города Назначение ведомств ответственных и общественных от учреждений организаций в разных в соответствии с планом состав межведомственных межведомственных групп Заседания временных межведомственных мероприятий оргкомитетов мероприятий по в реализации в соответствии с планом соответствии с межведомственных разработанными требованиями мероприятий Организация переговорных площадок на базе ОУ с апрель - май 2016 г. участием общественности города, родителей, (а далее постоянно) представителей педагогического корпуса, обучающихся по вопросам формирования воспитательных результатов и требований к мероприятиям Организация общественного голосования на официальном Май 2016 г. сайте города, в местных СМИ за сформированный перечень воспитательных результатов и требований к мероприятиям Организация в ознакомительных образовательных презентационных учреждениях Сентябрь площадок – октябрь для 2016г. родительской и городской общественности Организация серии семинаров, рабочих встреч с участием Октябрь, февраль, представителей различных ведомств с целью согласования апрель 2016 г. и обсуждения мероприятий программы «Культурный калейдоскоп» Организация деятельности группы координаторов в соответствии с планом 12 воспитательной работы ОУ, ответственных представителей межведомственных различных ведомств и общественных организаций по мероприятий (не реже 1 реализации межведомственного плана мероприятий раза в квартал) Организация мероприятий, конкурсов детско-взрослого Ежегодно (не реже 1 социального проектирования на межведомственной основе раза в год) для предъявления детьми собственных гражданских инициатив, предъявления результатов реализации социальных проектов Реализация образовательных модулей программы Ежегодно: «Культурный калейдоскоп» январь, март Презентация образовательными учреждениями В ноябрь, течение срока промежуточных результатов реализации новой модели реализации (1 раз в три воспитательных систем в соответствии с культурно- года) историческим и национальным потенциалом города Енисейска. Представление (тиражирование) опыта работы: Ежегодно (течение срока публикации в СМИ, издание сборников детских работ, реализации проекта) методических разработок и т.п. 7. КРИТЕРИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА 1. Качество межведомственных мероприятий в контексте культурно- исторического и национального потенциала г. Енисейска. 2. Удовлетворенность родителей качеством мероприятий воспитывающего и разнообразием содержания характера в контексте культурно- исторического и национального потенциала г. Енисейска. 3. Повышение социальной активности и гражданской ответственности юных енисейцев (в соответствии с их возрастными особенностями). 4. Поддержка жителями города проявлений социальной активности и ответственности со стороны юных горожан. 13 5. Степень включенности общественных институтов в реализацию межведомственного плана воспитательных мероприятий. 8. СУБЪЕКТЫ ПРОЕКТА Субъектами проекта являются: - разработчики проекта: специалисты отдела образования, методисты МКУ «Информационно-аналитический центр»; - члены Муниципального межведомственного координационного совета, в который входят руководители различных структур и ведомств, представители общественных организаций, общественного совета при отделе образования, руководители городских методических объединений, специалисты, курирующие воспитательную работу, руководители детских общественных организаций; - члены временных межведомственных рабочих групп по подготовке и проведению мероприятий: координаторы воспитательной образовательных учреждений, ответственные представители ведомств, общественных организаций по реализации работы различных межведомственного плана мероприятий, представители городских методических объединений, педагоги, классные руководители, представители детских общественных организаций. 9. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА Для оценки степени достижения результатов реализации проекта проводится внешний и внутренний мониторинг. Он позволит оперативно корректировать содержание и ход реализации проекта. Предметом мониторинга являются: 1. Выполнение задач (смотрится по достижению планируемых результатов, соответствующих этим задачам). 2. Расхождение между запланированными мероприятиями и фактическими. 3. Расхождение между планируемыми результатами и достигнутыми. 14 4. Оперативность корректировки проекта при расхождении планируемых результатов и достигнутых. 5. Наличие результатов, выходящих за рамки поставленных задач и имеющих значение для развития системы образования. 6. Расхождение между предполагаемым перечнем рисков и реально возникающим (в ту или другую сторону: в + или в –). 7. Оперативность корректировки проекта при расхождении предполагаемых и реальных рисков. 8. Уровень организации отдельных мероприятий. 9. Изменение уровня соорганизации команды проекта. 10.Коллегиальность принятия решений по поводу корректировки проекта. Внутренний мониторинг включает следующие мероприятия: рефлексивноаналитические семинары координационного совета (1 раз в полугодие) и группы разработчиков проекта (1 раз в квартал) с использованием матриц Планируемый Фактически Результаты сверх Экспертное результат достигнутые планируемых суждение о результаты (из расхождении (в числа «+» или «–») и его планируемых) причинах Внешний мониторинг включает следующие мероприятия: публичное представление результатов реализации проекта (1 раз в год) и «обратную связь» с жителями города, в т.ч. родителями обучающихся, для мониторинга состояния их удовлетворенности мероприятиями, организуемыми в ходе реализации проекта. Результаты мониторингов используются при планировании деятельности педагогическими коллективами, органами государственно-общественного 15 управления всех без исключения образовательных организаций, также результаты мониторингов размещаются на сайте отдела образования администрации г. Енисейска и образовательных учреждений. 10. № БЮДЖЕТ ПРОЕКТА Мероприятие Объем Источники ежегодного финансирования финансировани я (руб.) 1 Поощрение участников 10 000 мероприятий (грамоты, 2 Субвенции ОУ, Проекта бюджеты субъектов благодарности, межведомственных поощрительные призы и т.д.) отношений Грантовая Муниципальный поддержка 50 000 социальных проектов бюджет, спонсорские средства, грантовые программы 3 Приобретение расходных 3 модуля Х Субвенции ОУ, материалов для реализации 5 000 = 15 000 бюджеты субъектов межучережденческой межведомственных и межведомственной модульносетевой отношений программы «Культурный калейдоскоп» (канц. товары, диски, и т.п.) 4 Выпуск сборника детских 30 000 творческих работ Субвенции ОУ, бюджеты субъектов межведомственных отношений 5 Привлечение внешних 20 000 Субвенции ОУ 16 экспертов для организации семинаров, курсов повышения квалификации, конкурсов методических разработок и т.п. ИТОГО 125 000 11. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА Риски Способы преодоления Содержательные и организационные изменения утверждение списка членов обсуждаются координационного совета по вопросам управленческими командами воспитания Распоряжением Главы учреждений различных ведомств, но города; не реализуются Отсутствие - корректировка Положения о МКС финансового - организация переговорных площадок, обеспечения реализации проекта (в предшествующих части спонсорского обеспечения) мероприятий; проведению - использование средств бюджетов ОУ Несогласованность организаторов действий мероприятий, организованных на межведомственной основе - организация переговорных площадок, совместных совещаний планированию деятельности по совместной и обсуждению мероприятий; - включение в планы учреждений и сотрудников мероприятий межведомственного характера Низкое качество проведения организация рефлексии по итогам мероприятий, организованных на проведенного мероприятия, обсуждение межведомственной и четкое планирование всех этапов основе и неудовлетворенность организаторов или участников мероприятия на стадии его подготовки качеством 17 проведенных мероприятий 12. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ ПРОЕКТА 1. В ходе реализации проекта ожидается рост удовлетворенности качеством воспитательного процесса со стороны всех его субъектов. 2. Механизм межведомственного взаимодействия может быть перенесен и на другие сферы жизнедеятельности города. 3. Юные горожане национальный уверенно используют культурно-исторический и потенциал города как ресурс собственного развития и самореализации. 4. Наблюдается снижение асоциальных проявлений в среде детей и молодежи города. 18
