Программа практических (семинарских) занятий по курсу

Программа практических (семинарских) занятий по курсу «Международные стандарты
деятельности правоохранительных органов»
Тема 1 Понятие правоохранительных органов РК и система международных стандартов
деятельности правоохранительных органов
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы суда, прокуратуры и других
правоохранительных органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при
применении ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов,
привить им умение самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты,
изучаемые в данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной
деятельности.
Основные вопросы:
1. Понятие и признаки правоохранительной деятельности, ее основные направления, задачи и
цели.
2. Функции правоохранительной деятельности.
3. Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами властного контроля.
4. Общая характеристика правоохранительных органов. Государственные и негосударственные
органы, выполняющие правоохранительные функции.
5. Дисциплина «Международные стандарты деятельности правоохранительных органов»: предмет,
система и соотношение с другими юридическими дисциплинами.
Тема 2 Судебная власть и правосудие. Принципы правосудия
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы суда, прокуратуры и других
правоохранительных органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при
применении ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов,
привить им умение самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты,
изучаемые в данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной
деятельности.
Основные вопросы:
Понятие, основные признаки и полномочия судебной власти. Ее соотношение с законодательной и
исполнительной властями. Суд как орган судебной власти.
Конституционные принципы осуществления правосудия и их система. Не подотчетность судей по
конкретным делам.
Тема 3 Судебная система в Республике Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы суда, прокуратуры и других
правоохранительных органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при
применении ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов,
привить им умение самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты,
изучаемые в данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной
деятельности.
Основные вопросы:
Понятие судебной системы Республики Казахстан, ее структура.
Районный (городской) суд – основное звено в системе местных судов. Порядок его образования.
Состав, полномочия и организация работы районного (городского) суда. Председатель районного
(городского) суда, его права и обязанности.
Порядок образования, состав и полномочия областных и приравненных к ним судов. Пленарное
заседание областного суда, его состав и полномочия. Коллегии областных судов, их виды, порядок
образования и полномочия.
Верховный Суд Республики Казахстан – высший судебный орган по гражданским, уголовным и
иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Структура и состав Верховного Суда
Республики Казахстан. Полномочия Верховного Суда Республики Казахстан. Пленарное
заседание Верховного Суда Республики Казахстан, его состав и полномочия. Нормативные
разъяснения Пленарного заседания Верховного Суда Республики Казахстан, их значение.
Надзорные коллегии Верховного Суда Республики Казахстан, их виды, состав и полномочия.
Председатель Верховного Суда Республики Казахстан, председатели надзорных судебных
коллегий, их полномочия.
Тема 4 Организационное обеспечение деятельности судов
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы суда, прокуратуры и других
правоохранительных органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при
применении ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов,
привить им умение самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты,
изучаемые в данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной
деятельности.
Основные вопросы:
Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде (Аппарате Верховного
Суда Республики Казахстан), его компетенция, структура и организация деятельности. Научноконсультативный совет Верховного Суда Республики Казахстан, его задачи. Координационный
совет по судебному образованию при Верховном Суде Республики Казахстан, его задачи.
Судебное жюри Верховного Суда Республики Казахстан, его компетенция.
Высший Судебный Совет Республики Казахстан, его задачи, состав и полномочия.
Канцелярия местного суда, его состав и задачи. Судебные исполнители при районном (городском)
суде. Их полномочия, порядок назначения.
Организация деятельности судебных приставов и порядок их назначения.
Тема 5 Органы прокуратуры в Республике Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы прокуратуры и других
правоохранительных органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при
применении ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов,
привить им умение самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты,
изучаемые в данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной
деятельности.
Основные вопросы:
Общая характеристика основных задач и функций прокуратуры, принципы организации и
деятельности.
Система, структура и организация деятельности органов прокуратуры. Понятие, виды и значение
прокурорского надзора.
Акты прокурорского реагирования.
Тема 6 Органы внутренних дел Республики Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы правоохранительных органов,
их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых норм,
регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение самостоятельно
и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в данном курсе и
соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
(занятие 1)
Правовые основы, задачи и организация деятельности органов внутренних дел Республики
Казахстан.
Понятие системы органов внутренних дел.
Министерство внутренних дел РК и его структура. НЦБ Интерпола в РК. Структура
территориальных подразделений ОВД.
(занятие 2)
Обязанности и права сотрудников ОВД.
Основные задачи криминальной полиции.
Основные задачи административной полиции.
Тема 7 Органы финансовой полиции Республики Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы правоохранительных органов,
их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых норм,
регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение самостоятельно
и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в данном курсе и
соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Задачи и принципы организации и деятельности органов финансовой полиции.
Система и организация деятельности органов финансовой полиции.
Обязанности и права органов финансовой полиции.
Тема 8 Органы государственной противопожарной службы Республики Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы правоохранительных органов,
их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых норм,
регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение самостоятельно
и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в данном курсе и
соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Понятие и задачи государственных органов в области пожарной безопасности.
Статус и компетенция органов государственной противопожарной службы.
Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан.
Тема 9 Таможенные органы Республики Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы правоохранительных органов,
их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых норм,
регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение самостоятельно
и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в данном курсе и
соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Понятие, основные задачи и принципы деятельности таможенных органов Республики Казахстан.
Функции и структура таможенных органов Республики Казахстан.
Права и обязанности таможенных органов.
Правоохранительная деятельность таможенных органов.
Тема 10 Правоохранительная служба в Республике Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы порядка поступления на
правоохранительную службу, привить им умение самостоятельно и глубоко анализировать
действующие законодательные акты, изучаемые в данном курсе и соответствующие
международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Порядок поступления на правоохранительную службу.
Правовое положение (статус) сотрудников правоохранительной службы.
Прекращение службы в правоохранительных органах.
Тема 11 Органы обеспечения безопасности Республики Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы специальных государственных
органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых
норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение
самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в
данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Общая характеристика деятельности по пресечению угроз безопасности Казахстана.
Основные задачи, структура Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (КНБ
РК).
Органы внешней разведки Республики Казахстан. Цели, полномочия и организация деятельности.
Службы охраны Президента Республики Казахстан. Задачи, принципы и организация
деятельности.
Тема 12 Нотариат
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы квази правоохранительных
органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых
норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение
самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в
данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Нотариат, его задачи, система органов и полномочия.
Права, обязанности и ответственность нотариуса.
Порядок совершения отдельных нотариальных действий.
Тема 13 Адвокатура в Республике Казахстан
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы квази правоохранительных
органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых
норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им умение
самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в
данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Задачи адвокатуры и принципы ее организации.
Профессиональные объединения адвокатов и их органы.
Адвокат и его правовой статус.
Темы 14 – 15 Правоохранительные органы зарубежных государств
Цель: сформировать у обучаемых целостное понимание природы правоохранительных органов в
зарубежных странах, их места в правовом государстве, творческое мышление при применении
ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить им
умение самостоятельно и глубоко анализировать зарубежные законодательные акты, изучаемые в
данном курсе и соответствующие международные стандарты правоохранительной деятельности.
Основные вопросы:
Система, организация и деятельность судебных органов зарубежных стран.
Органы прокуратуры зарубежных стран. Их организация и деятельность.
Организация и деятельность полиции зарубежных стран.
Разведывательные органы (спецслужбы), реализующие функции разведки и контрразведки
зарубежных стран.
Список литературы
Основная:
Компьютерные материалы:
1. Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года N 132«О судебной
системе и статусе судей Республики Казахстан».
2. Закон Республики Казахстан от 16.01.2006 N 121-3 «О присяжных заседателях».
3. Закон Республики Казахстан от 17 ноября 2008 года № 79-IV«О Высшем Судебном Совете
Республики Казахстан».
4. Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV«Об исполнительном производстве
и статусе судебных исполнителей».
5. Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 « О Концепции правовой
политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года» //"Казахстанская правда" от
27.08.2009 г., № 205 (25949); "Егемен Ќазаќстан" 2009 жыл, 28 тамыз, N 281-283 (25680)
6. О нотариате. Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года N 155//Ведомости Парламента
Республики Казахстан, 1997 г., N 13-14, ст. 206
Библиотечная:
1. О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан : Закон РК [от 28 мая 2001 г. N 203-II] /
[Отв. за вып. Д. К. Баясилова, Н. Б. Конысбаев].- Алматы: Данекер, 2001.- 5, [2] с.
2. Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей : Закон РК.- Алматы: Жеті
жаргы, 1998.- 73, [3]с.
3. Об органах внутренних дел Республики Казахстан: Указ Президента РК, имеющий силу Закона,
от 21 дек. 1995 г. N 2707.- Алматы: Данекер, 2001.- 29, [3] с.
4. Крылов, Б.С. Полиция Великобритании: Основные черты организации и деятельности : Учеб.
пособие / Борис Сергеевич Крылов; Высш. школа МВД СССР.- М.: Высш. шк., 1974.- 48 с.
5. Модернизация судебной и правоохранительной систем. Послание Президента Республики
Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана.// Казахстанская правда, 2012. 28
января.
6. О правоохранительной службе. Закон Республики Казахстан – Алматы: ЮРИСТ, 2011. -44с.
Юрист, 2003.- 28 с.
7. Журсимбаев. С.К. Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебник. – Алматы:
Издательство «NURPRESS», 2010. -400 с.
8. Самалдыков М.К. Правоохранительные органы РК: уч. метод, пособие. – Алматы: 2013г. – 240
с.
9. Самалдыков М.К. Правоохранительные органы Республики Казахстан: учебно - методическое
пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. / М.К.Самалдыков. - Алматы: Қазақ университеті, 2014. – 465 с.
Дополнительная:
1. Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей. О судебных приставах.
Уголовно-исполнительный кодекс: Нормат. акты: Закон РК / [Отв. за вып. Е. Каштанова].Алматы: Аян Әдет, 2000.- 110, [2] с.
2. Пен, С.Г. Организационные и правовые основы деятельности полиции зарубежных стран : учеб.
пособие / Сергей Геннадьевич Пен; М-во образования и науки РК, Караганд. юрид. ин-т им. Б.
Бейсенова.- Караганда: КарЮИ МВД РК, 2008.- 93, [1] с.
ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
КУРСУ «МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ»
«Международные стандарты деятельности правоохранительных органов» - одна из важнейших
элективных дисциплин из числа включенных в учебную программу по специальности
международное право КазНУ им. аль-Фараби.
Она преподается студентам младших курсов и знакомит с образованием, структурой и
функциями правоохранительных и специальных органов, действующих в Республике Казахстан и
международными стандартами деятельности правоохранительных органов.
Необходимость изучения этих вопросов раньше других позволяет в дальнейшем подготовить
студентов бакалавриата к постепенному и более глубокому уяснению традиционных основ
уголовного, гражданского процессов, уголовного и административного права РК и ЗС и других
учебных дисциплин.
Согласно учебному плану по курсу «Международные стандарты деятельности
правоохранительных органов» сдают письменный экзамен. Ему предшествует чтение лекций,
проведение практических (семинарских) занятий, а также обязательное выполнение домашней
самостоятельной работы.
При подготовке СРСП необходимо принимать во внимание, что в последние годы
законодательство, регламентирующее деятельность правоохранительных органов, постоянно
претерпевает изменения и дополнения, поэтому ни один из учебников по данной дисциплине
(даже последнего года издания) не отражает в полной мере всех новаций в данной сфере.
В наибольшей степени отражают современные требования к улучшению системы
правоохранительных органов и нормативное регулирование структуры и полномочий
отечественных правоохранительных органов следующие издания:
1. Модернизация судебной и правоохранительной систем. Послание Президента Республики
Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана.// Казахстанская правда, 2012. 28
января.
2. Журсимбаев. С.К. Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебник. – Алматы:
Издательство «NURPRESS», 2010. -400 с.
3. Самалдыков М.К. Правоохранительные органы РК: уч. метод, пособие. – Алматы: 2013г. -240 с.
4. Самалдыков М.К. Правоохранительные органы Республики Казахстан: учебно - методическое
пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. / М.К.Самалдыков. - Алматы: Қазақ университеті, 2014. – 465 с.
В связи с этим при подготовке к практическим занятиям и выполнении письменных работ
(СРС/СРСП) по курсу «Международные стандарты деятельности правоохранительных органов»
наряду с использованием лекционного материала студентам следует обратить внимание на
приведенный к практическим занятиям список литературы, а также необходимый для изучения
нормативный материал в виде законов и подзаконных актов.
Рекомендуется следить за публикациями в таких отечественных периодических изданиях, как
«Казахстанская правда», «Вестник Фемиды», «Закон и время», «Мир закона», «Правовая
реформа в Казахстане», «Собрание Актов Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан», «ҚазҰУ Хабаршысы - Вестник КазНУ. Серия
международные отношения и международное право», «Фемида», «Юридическая газета»,
«Юрист», а также в Российских изданиях: «Российская юстиция», «Государство и право»,
«Черные дыры» в Российском законодательстве», чтобы иметь представление об актуальных
проблемах в теории и практике правоохранительных органов Казахстана и России.
Следует обратить внимание на журнал «Вестник Верховного суда Республики Казахстан».
Публикуемые в нем нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан и
постановления надзорных судебных коллегий по конкретным уголовным, гражданским и
административным делам помогут студентам, как в усвоении курса, так и при подготовке
домашних заданий.