Закон Республики Башкортостан от 13.03.2003 № 472-з

13 марта 2003 года
N 472-з
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
(в ред. Законов РБ от 02.02.2007 N 408-з,
от 31.03.2010 N 238-з, от 23.03.2011 N 381-з,
от 06.12.2012 N 613-з, от 03.02.2014 N 41-з)
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан 27 февраля 2003 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан 6 марта 2003 года.
Настоящий Закон определяет основы организации, деятельности, компетенцию и
структуру республиканских органов исполнительной власти, их отношения с другими
органами государственной власти.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Система органов исполнительной власти Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан возглавляет Президент Республики
Башкортостан.
Высшим исполнительным органом государственной власти Республики
Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан.
Республиканские органы исполнительной власти входят в систему органов
исполнительной власти Республики Башкортостан, возглавляемую Правительством
Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Часть четвертая утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2007 N 408-з.
Статья 2. Виды республиканских органов исполнительной власти
Министерство Республики Башкортостан является республиканским органом
исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции отраслевое
управление процессами экономического и социального развития.
Государственный комитет Республики Башкортостан является республиканским
органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе
межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также
функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
Ведомство Республики Башкортостан (агентство, комитет, управление и инспекция)
является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в
установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции специальные
исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции.
(в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
Правительство Республики Башкортостан руководит работой министерств,
государственных комитетов Республики Башкортостан и других органов исполнительной
власти Республики Башкортостан и контролирует их деятельность.
(часть четвертая в ред. Закона РБ от 03.02.2014 N 41-з)
Статья 3. Правовая основа деятельности республиканских органов исполнительной
власти
Республиканские органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность
на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
Конституции Республики Башкортостан, настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов, принятых Российской Федерацией и Республикой Башкортостан в
соответствии с их компетенцией.
Статья 4. Принципы деятельности республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в своей деятельности
руководствуются принципами, установленными Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и Конституцией Республики Башкортостан.
Статья 5. Местонахождение республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти располагаются в городе Уфе столице Республики Башкортостан.
Статья 6. Финансирование деятельности и имущество республиканских органов
исполнительной власти
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Республиканские органы исполнительной власти обеспечиваются необходимым для
их деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими
средствами, оборудованием, организуют учет материальных и денежных средств и
осуществляют контроль за их использованием.
Решения о закреплении имущества за соответствующими республиканскими
органами исполнительной власти принимаются Правительством Республики
Башкортостан.
Имущество, закрепленное за республиканскими органами исполнительной власти,
находится в их оперативном управлении.
Финансирование деятельности республиканских органов исполнительной власти
осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
(часть четвертая введена Законом РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Глава II
ОБРАЗОВАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2007 N 408-з.
Глава III
КОМПЕТЕНЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 9. Определение компетенции республиканских органов исполнительной
власти
Компетенция республиканских органов исполнительной власти определяется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Башкортостан, настоящим Законом, иными законами и нормативными
правовыми актами, положениями об этих органах.
Компетенция республиканских органов исполнительной власти может быть
расширена путем передачи им отдельных полномочий, которые в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными
правовыми актами могут быть переданы республиканским органам исполнительной
власти.
Статья 10. Функции республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах предоставленных им
полномочий:
а) осуществляют от имени Республики Башкортостан управление и регулирование в
установленной сфере деятельности;
б) разрабатывают и реализуют стратегию социально-экономического развития
Республики Башкортостан, реализуют государственную политику в установленной сфере
деятельности;
(п. "б" в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
в) разрабатывают и вносят в Правительство Республики Башкортостан проекты
законов и иных нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов,
республиканских программ, предложения по участию республики в федеральных
программах; после утверждения - участвуют в их реализации;
г) исполняют законы и иные нормативные правовые акты путем проведения
конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных организациях,
осуществляют контроль за их исполнением;
д) заключают договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
е) организуют взаимодействие с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
ж) координируют в установленной сфере деятельности вопросы труда и социального
партнерства;
з) участвуют в подготовке предложений в области международных и
внешнеэкономических связей Республики Башкортостан;
и) взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов иностранных
федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных
государств, органами международных организаций;
к) координируют проведение научных исследований и разработок и содействуют
использованию их результатов;
л) проводят кадровую политику в установленной сфере деятельности, организуют
подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
Функции, вытекающие из особенностей установленной сферы деятельности
конкретного республиканского органа исполнительной власти, определяются положением
об этом органе.
Статья 11. Права республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах своей компетенции
имеют право:
а) вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства
Республики Башкортостан предложения о развитии установленной сферы деятельности;
б) принимать в необходимых случаях совместные с другими органами
исполнительной власти решения;
в) осуществлять контроль за исполнением законов Республики Башкортостан,
нормативных правовых актов Президента Республики Башкортостан и Правительства
Республики Башкортостан, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
г) применять меры государственного принуждения в установленном
законодательством порядке;
д) отменять акты территориальных органов республиканских органов
исполнительной власти или приостанавливать их действие в случае несоответствия их
законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан;
е) назначать на должность и освобождать от должности руководителей
территориальных органов республиканских органов исполнительной власти,
подведомственных государственных организаций;
(пп. "е" в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
ж) решать в установленной сфере деятельности все вопросы в пределах их
компетенции;
з) запрашивать и получать от иных республиканских органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, организаций установленной сферы
деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
их компетенцию;
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
и) издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и
рекомендации по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Республиканские органы исполнительной власти могут наделяться иными правами,
вытекающими из особенностей установленной сферы деятельности.
Статья 12. Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной
власти
Республиканские органы исполнительной власти издают в пределах своей
компетенции нормативные правовые акты (постановления, приказы, инструкции).
Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие
межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в
уполномоченном республиканском органе исполнительной власти в области ведения
регистров правовых актов и официальному опубликованию.
(в ред. Законов РБ от 02.02.2007 N 408-з, от 23.03.2011 N 381-з)
Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти,
принимаемые в пределах их компетенции, действуют на всей территории Республики
Башкортостан и обязательны для исполнения.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 13. Положение о республиканском органе исполнительной власти
(в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
Задачи, компетенция, структура, организация деятельности республиканского органа
исполнительной власти определяются положением об этом органе. Положения о
министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Башкортостан
утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 14. Руководители республиканских органов исполнительной власти
(в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
Министерство, государственный комитет, ведомство возглавляют соответственно
министр, председатель государственного комитета, руководитель ведомства.
Руководитель республиканского органа исполнительной власти имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики
Башкортостан.
Руководители
республиканских
органов
исполнительной
власти
несут
ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее
выполнение функций, возложенных на республиканский орган исполнительной власти.
Дисциплинарные взыскания на руководителей республиканских органов
исполнительной власти налагаются Президентом Республики Башкортостан.
Права, обязанности и ответственность руководителей республиканских органов
исполнительной власти определяются настоящим Законом, иными законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а
также положениями об этих органах.
Статья 15. Коллегия республиканского органа исполнительной власти
Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности
в республиканском органе исполнительной власти образуется коллегия в составе
руководителя указанного органа (председатель коллегии), его заместителей, входящих в
состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей
структурных подразделений республиканского органа исполнительной власти, его
территориальных органов, подведомственных организаций.
Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики
Башкортостан.
(часть вторая в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав
коллегии по предложению руководителя республиканского органа исполнительной власти
в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом
республиканского органа исполнительной власти. В случае разногласий между
руководителем республиканского органа исполнительной власти и коллегией
руководитель проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в
Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии республиканского органа
исполнительной власти вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики
Башкортостан.
Статья 16. Аппарат республиканского органа исполнительной власти
Структура и штатное расписание аппарата республиканского органа исполнительной
власти утверждаются руководителем органа в пределах установленной предельной
численности и фонда оплаты труда.
Смета расходов на содержание аппарата республиканского органа исполнительной
власти утверждается Правительством Республики Башкортостан в пределах средств,
предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики
Башкортостан на соответствующий год на содержание органа.
Основными структурными подразделениями аппарата республиканского органа
исполнительной власти являются отделы.
Предельная численность работников аппарата республиканского органа
исполнительной власти утверждается Правительством Республики Башкортостан.
(часть четвертая в ред. Закона РБ от 06.12.2012 N 613-з)
Права, обязанности и ответственность работников аппарата республиканского органа
исполнительной власти определяются законодательством Российской Федерации и
Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, труде,
республиканских органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми
актами, а также должностными инструкциями.
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Статья
17.
Территориальные
органы,
республиканских органов исполнительной власти
подведомственные
организации
Для осуществления полномочий республиканских органов исполнительной власти
по решению Президента Республики Башкортостан могут быть созданы территориальные
органы, а по решению Правительства Республики Башкортостан - подведомственные
организации республиканских органов исполнительной власти.
Финансирование территориальных органов, подведомственных организаций
республиканских органов исполнительной власти осуществляется за счет средств
бюджета Республики Башкортостан в пределах средств, выделенных на эти цели.
Глава V
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ГРАЖДАНАМИ
Статья 18. Взаимоотношения республиканских органов исполнительной власти с
Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Республиканские органы исполнительной власти и Государственное Собрание Курултай Республики Башкортостан взаимодействуют в установленных федеральными
законами и законами Республики Башкортостан формах.
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, его постоянные
комитеты, комиссии вправе приглашать на свои заседания руководителей
республиканских органов исполнительной власти.
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Руководители республиканских органов исполнительной власти, а также их
представители имеют право участвовать и выступать на заседаниях Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан, его постоянных комитетов, комиссий.
(в ред. Закона РБ от 02.02.2007 N 408-з)
Статья 19. Взаимоотношения республиканских органов исполнительной власти с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах ведения Российской
Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Республики Башкортостан входят в единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
Нормативные
правовые
акты
соответствующих
федеральных
органов
исполнительной власти, принятые по предметам ведения Российской Федерации и по
полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и Республики Башкортостан, являются обязательными для республиканских
органов исполнительной власти.
Статья 20. Взаимоотношения между республиканскими органами исполнительной
власти
В необходимых случаях республиканские органы исполнительной власти
координируют свою деятельность путем согласования или издания совместных
нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации
программ, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения
взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.
Статья 21. Утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2007 N 408-з.
Статья 22. Взаимоотношения республиканских органов исполнительной власти с
органами местного самоуправления, организациями и гражданами
Органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в
любой республиканский орган исполнительной власти и его территориальные органы по
вопросам, входящим в их компетенцию.
Республиканский орган исполнительной власти и его территориальные органы
обязаны принимать соответствующие меры по обращениям органов местного
самоуправления, организаций и граждан.
Статья 23. Разрешение споров, связанных с деятельностью республиканских органов
исполнительной власти
Разногласия, связанные с деятельностью республиканских органов исполнительной
власти, могут быть разрешены во внесудебном и в судебном порядке.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Башкортостан от 25 декабря 1996 года N 61-з "О республиканских
органах исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного
Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 3 (57),
ст. 173);
Закон Республики Башкортостан от 10 января 2001 года N 167-з "О внесении
изменений в Закон Республики Башкортостан "О республиканских органах
исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного
Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2001, N 4 (124),
ст. 231);
Закон Республики Башкортостан от 1 марта 2002 года N 301-з "О внесении
изменения в статью 17 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах
исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного
Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2002, N 5 (143),
ст. 280);
Закон Республики Башкортостан от 30 мая 2002 года N 332-з "О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О республиканских органах
исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного
Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2002, N 10
(148), ст. 623).
Предложить Президенту Республики Башкортостан, Правительству Республики
Башкортостан в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона
привести свои нормативные правовые акты по вопросам организации и деятельности
республиканских органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
13 марта 2003 года
N 472-з