А.И. Богданова Научный руководитель Т.В. Растеряева

А.И. Богданова
Научный руководитель Т.В. Растеряева
(Финансовый университет при Правительстве РФ)
РОЛЬ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА В РАСШИРЕНИИ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Модель многоканального финансирования некоммерческих организаций
образования, здравоохранения, культуры, основывающаяся на сочетании бюджетных и
частных источников, становится доминирующей в развитых рыночных странах.
Именно такое сочетание позволяет обеспечить устойчивость функционирования и
экономическую самостоятельность некоммерческих организаций. Одним из
эффективных
финансовых
инструментом,
используемых
зарубежными
некоммерческими организациями, является эндаумент, или целевой капитал.
В соответствии с федеральным законом №275-ФЗ от 30.12.2006 «О порядке
формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»:
целевой капитал некоммерческой организации – это сформированная за счет
пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств,
часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой
организацией в доверительное управление управляющей компании для получения
дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой
организации.
С момента принятия данного закона более 40 организаций сформировали
целевой капитал, в частности - высшие учебные заведения (МГИМО, Финансовый
университет при Правительстве РФ и др.), музеи (Эрмитаж, ГМИИ им. Пушкина). Как
за рубежом, так и в России, целевой капитал становится не только инструментом
финансирования, но и показателем престижа некоммерческой организации.
Мировая практика показывает, что целевой капитал позволяет получить
дополнительные финансовые ресурсы на длительной основе; организовывать системы
финансирования специальных программ и приоритетных научных исследований;
обеспечить финансовую устойчивость; расширить доходную базу некоммерческой
организации за счет инвестирования средств эндаумент-фонда; получить возможности
для организации системы дополнительного материального поощрения определенных
лиц согласно целям деятельности организации. К примеру: Стэнфордский университет
имеет право финансировать разработки, а также осуществлять венчурные инвестиции.
В Гарварде порядка 38% средств бюджета университета приходится на поступления из
его эндаумент-фонда, а у Принстона - более 47%.
Распространение целевого капитала в России становится приоритетным
направлением и предусматривает в дальнейшем развитие налоговых льгот,
распространение развития эндаумент-фондов в региональном аспекте и другие меры.
Таким образом, исследование и решение проблем использования целевого
капитала позволит расширить источники финансовых ресурсов некоммерческих
организаций, а также создать привлекательность и повысить конкурентоспособность
некоммерческого сектора финансовой системы. Стимулируя дальнейшее развитие
целевого капитала в России, Президент РФ Дмитрий Медведев в Бюджетном Послании
на 2012-2014 годы призвал принять меры для развития института целевого капитала, с
которым глава государства увязал становление в стране "конкурентоспособного
сектора негосударственных некоммерческих организаций", что подчеркивает
актуальность данной темы.