9. Предусмотрены расходы по следующим

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
КИРСАНОВСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ТОЦКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2015 г. № 117 – п
с. Кирсановка
Об утверждении методики формирования
бюджета муниципального образования
Кирсановский сельсовет на 2016 год
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального
образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района оренбургской области
от 31 октября 2014 года № 156 «Об утверждении Положения о бюджетном
процессе в муниципальном образовании Кирсановский сельсовет Тоцкого
района Оренбургской области» и в целях подготовки проекта бюджета
муниципального образования Кирсановский сельсовет на 2016 год:
1. Утвердить методику формирования бюджета муниципального
образования Кирсановский сельсовет на 2016 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Кирсановского сельсовета
А.Г. Грязев
Разослано: Администрация района, прокуратура, финансовый отдел.
Приложение к постановлению
Главы муниципального образования
Кирсановский сельсовет Тоцкого района
Оренбургской области
от 11.11.2015 г. № 117-п
Методика
формирования бюджета муниципального образования Кирсановский
сельсовет на 2016 год
Настоящая Методика устанавливает основные подходы к
формированию доходов, порядок и методику планирования бюджетных
ассигнований
бюджета муниципального образования Кирсановский
сельсовет (далее - бюджета поселения) на 2016 год. Методика включает в
себя разделы, определяющие порядок прогнозирования доходов бюджета
поселения и формирования расходов бюджета поселения по направлениям
бюджетной политики.
В основу составления бюджета поселения на 2016 год положен
прогноз социально-экономического развития муниципального образования
Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на 2016
год, основные направления бюджетной и налоговой политики на 2016 год,
а также приоритеты бюджетной и налоговой политики, установленные на
федеральном, областном и районном уровне.
I.
Прогноз доходов бюджета поселения
1. Налог на доходы физических лиц рассчитывается исходя из
прогнозируемого фонда оплаты труда на 2016 год, за исключением сумм
налоговых
вычетов,
не
подлежащих
налогообложению.
При
прогнозировании налога учтен налог на доходы физических лиц,
перечисленный налоговыми агентами по иным налоговым ставкам (30
процентов, 9 процентов, 35 процентов, 15 процентов и иным ставкам)
согласно отчету Управления Федеральной налоговой службы по
Оренбургской области формы № 5-НДФЛ за 2014 год, а также сумма
налога, подлежащая возврату из бюджета, по предоставленным
актуальным декларациям налогоплательщиков с учетом его роста в 2014
году по отношению к 2013 году (отчет Управления Федеральной
налоговой службы по Оренбургской области формы № 5-ДДК за 2013 и
2014 годы), а также с учетом уровня собираемости по налогу за 2014 год.
Сумма налога на доходы физических лиц корректируется на сумму
налога, исчисленную от иной облагаемой базы.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от
осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными
в
качестве
индивидуальных
предпринимателей,
нотариусов,
занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии
со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации прогнозируется
исходя из фактических поступлений за 7 месяцев 2015 года и 5 месяцев
2014 года с учетом темпа роста прочих доходов населения.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных
физическими лицами, в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса
Российской Федерации прогнозируется исходя из ожидаемого поступления
налога в 2015 году (с учетом информации налогового органа) и темпа
роста прочих доходов населения. Ожидаемое поступление налога учтено
по данным отчета Управления Федеральной налоговой службы по
Оренбургской области формы № 5-ДДК за 2014 год.
Налог на доходы физических лиц зачисляется в бюджет поселения
по нормативу в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Закона Оренбургской области «О межбюджетных
отношениях в Оренбургской области» по нормативу - 15%.
2.Расчет налога на имущество физических лиц произведен в
соответствии с главой 32 Налогового кодекса РФ «Налог на имущество
физических лиц». Поступление налога на имущество на 2016 год
прогнозируются на уровне поступлений налога на имущество за 2015 год.
Налог на имущество физических лиц зачисляется в бюджет поселения по
нормативу в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации и Закона Оренбургской области «О межбюджетных
отношениях в Оренбургской области» по нормативу - 100%.
3. Расчет земельного налога произведен в соответствии с главой 31
Налогового кодекса РФ «ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ». Поступление земельного
налога на 2016 год прогнозируются на уровне поступлений налога на
имущество за 2015год. Земельный налог зачисляется в бюджет поселения
по нормативу в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Закона Оренбургской области «О межбюджетных
отношениях в Оренбургской области» по нормативу - 100%.
4. Единый сельскохозяйственный налог рассчитывается по
следующей формуле:
ЕСХН = НН x И, где:
ЕСХН – единый сельскохозяйственный налог;
НН – ожидаемое начисление налога за 2015 год из расчета начислений
по налогу за 2 полугодие 2014 года и 1 полугодие 2015 года;
И – индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств на соответствующий год.
5. Государственная пошлина на 2016 год планируются исходя из
среднемесячного поступления государственной пошлины в 2014 году и
индекса-дефлятора в размере 10%, на 2016–2017 годы – на уровне 2015
года.
6. Арендная плата от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной
собственности
муниципального
образования
Кирсановский сельсовет, определяется исходя из наличия заключенных
договоров аренды и действующих ставок и учитывается по данным
Администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет.
Арендная плата от сдачи в аренду имущества зачисляется в бюджет
поселения по нормативу 100 процентов.
7. Поступления в бюджет поселения межбюджетных трансфертов из
вышестоящих бюджетов определены проектом Закона Оренбургской
области «Об областном бюджете на 2016 год» и проектом.
II. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения
1. Планирование бюджетных ассигнований производится в
соответствии с расходными обязательствами поселения, исполнение
которых осуществляется за счет средств поселения, раздельно по
бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых
расходных обязательств поселения.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих
расходных обязательств поселения включаются бюджетные ассигнования
по перечню расходных обязательств поселения, обусловленных
действующими нормативными правовыми актами поселения, договорами
(соглашениями), за исключением норм, действие которых истекает,
приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению,
признанию утратившими силу в 2016 году. При этом объем бюджетных
ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств
поселения может рассчитываться с учетом индексации, если это
предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами
(соглашениями).
2. Предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств поселения для главных распорядителей средств
бюджета поселения определяются исходя из объемов бюджетных
ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Кирсановский
сельсовет от 25.12.2015 № 172«О бюджете муниципального образования
Кирсановский сельсовет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов», с учетом реализации мероприятий, по оптимизации бюджетных
расходов процентов и отраслевых особенностей формирования
бюджетных ассигнований.
3. Бюджет
поселения на 2016 год формируется на основе
муниципальных программ поселения. Распределение бюджетных
ассигнований
формируется
по
муниципальным
программам
(подпрограммам), разделам, подразделам и видам расходов (группам).
Расходы на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные
программы поселения, определяются с учетом предельных объемов
бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей средств
бюджета поселения (ответственным исполнителям, соисполнителям,
участникам муниципальных программ), и необходимостью достижения
целевых показателей установленных муниципальными программами.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
муниципальных программ планируются с учетом предполагаемых
изменений в муниципальные программы, направленных на достижение
значений индикативных показателей.
Непрограммные расходы планируются исходя из обеспечения
расходных
обязательств
поселения,
приоритетов
развития
и
необходимости достижения результатов деятельности.
4. В предельных объемах бюджетных ассигнований учтены расходы,
планируемые к реализации за счет средств из федерального и областного
бюджетов (согласно проекта закона об областном бюджете на 2016 год).
5 Основными направлениями оптимизации расходов бюджета
поселения является сокращение расходов бюджета поселения на закупку
товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, капитальных вложений в
объекты
муниципальной
собственности,
на
предоставление
муниципальным
образованиям
субсидий
на
софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
При определении предельных объемов бюджетных ассигнований
учитывается необходимость безусловного выполнения публичных
обязательств перед населением поселения, а также реализации планов
мероприятий, обеспечивающих решение задач, поставленных в Указах
Президента Российской Федерации.
6. Главные распорядители средств бюджета поселения, распределяя
предельные
объемы
бюджетных
ассигнований,
самостоятельно
осуществляют распределение бюджетных ассигнований исходя из
приоритета вышеуказанных направлений.
7. Средства на обеспечение выплаты уральского коэффициента сверх
минимального размера оплаты труда предусматриваются главными
распорядителями средств бюджета в пределах средств, доведенных до них
в виде предельных объемов бюджетных ассигнований.
8. Предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств поселения на 2016 год определяется исходя из
единых для всех субъектов бюджетного планирования подходов к
формированию расходов бюджета с учетом следующих особенностей:
- в сфере муниципального управления:
расходы планируются исходя из предельной численности работников
органов местного самоуправления, утвержденной муниципальными
правовыми актами, и условий оплаты труда, установленных нормативноправовыми актами органов местного самоуправления, а также с учетом
фактических выплат, производимых на основании нормативных актов
органов местного самоуправления поселения.
Фонд оплаты труда работников по техническому обеспечению
органов местного самоуправления и иных муниципальных органов,
работников, осуществляющих профессиональную деятельность по
профессиям рабочих в органах местного самоуправления и иных
муниципальных органах Тоцкого района, установлен на уровне 2015 года.
Расходы на материальные нужды органов местного самоуправления
поселения определены исходя из общих подходов к формированию
объемов бюджетного финансирования муниципальных бюджетных
учреждений.
Прочие расходы на содержание аппарата управления планируются с
учетом соблюдения сроков повышения квалификации, профессиональной
переподготовки
и
стажировки
работников,
установленных
законодательством; сокращения количества командировок; нормативных
актов, регламентирующих расходы, связанные с командировкой.
В составе расходов бюджета поселения на 2016 год
предусматриваются расходы на формирование резервного фонда в сумме
100 тыс. рублей.
9. Предусмотрены расходы по следующим муниципальным
программам:
1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
МО Кирсановский сельсовет на 2015-2017 год
2. Благоустройство муниципального образования Кирсановский
сельсовет на 2016-2018 годы.
3.Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Кирсановского сельсовета на 2016 год и плановый
период до 2020 года
4.Развитие транспортной инфраструктуры на территории МО
Кирсановский сельсовет
5.Развитие физической культуры и спорта.