1.1. Введение. Россия и мир в новейшее время.

Краевое государственное бюджетное
профессиональное образовательное учреждение
«Красноярский медицинский техникум»
(КГБПОУ КрасМТ)
С.Н. Баканова
Сборник лекций
по дисциплине
«История»
для специальности: 31.02.02 Акушерское дело
34.02.01 Сестринское дело
Красноярск 2014
ББК 65012 я 723
Б 19
Рецензенты: В.И. Замышляев – профессор Сибирского государственного
аэрокосмического университета имени академика М.Ф. Решетнева; кандидат
философских наук, заслуженный работник культуры РФ.
Д.В. Лушникова – методист краевого государственного бюджетного
профессионального образовательного учреждения «Красноярский медицинский
техникум»
Баканова С.Н.
Сборник лекций по дисциплине «История»/ С.Н. Баканова – Красноярск,
Красноярский медицинский техникум, 2014.
В данном сборнике представлен цикл лекций по дисциплине «История» в
рамках учебной программы для студентов средних медицинских
образовательных учреждений по специальности 31.02.02 Акушерское дело
34.02.01 Сестринское дело в соответствии с требованиями Государственного
образовательного стандарта среднего профессионального образования. Также в
сборнике приводится словарь терминов, необходимых для знаний студентов.
2
Рецензия
на методическое пособие «Сборник лекций по дисциплине «История» для
преподавателей и студентов.
Данный сборник по дисциплине «История» отражает содержание
определенного периода отечественной истории (начиная со Второй мировой
войны до событий современного периода).
Каждая темы четко выделена, намечен план и содержание лекционного
материала, а также выделены моменты, что должен знать и уметь студент по
данным темам.
В сборнике также выделен раздел основных понятий, определений,
необходимых для знаний студентов. Пособие выполнено эстетично, оформлено
грамотно, доступно для понимания студентов.
Учтены все современные тенденции, взгляды на определенные моменты
истории.
Представленное для рецензии пособие может быть использовано
преподавателем для работы, а также студентами медицинского техникума.
Методист КГБПОУ «Красноярский медицинский
техникум»
3
Д.В. Лушникова
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие…………………………………………………..…5
1.Курс лекций
1.1. Введение. Россия и мир в новейшее время.
Глобализация………………………………………………...…..6
1.2. Вторая мировая война. СССР в годы войны…………....20
1.3. СССР в 1946-1953 гг…………………………………...….42
1.4. СССР в 1953-1964 гг…………………………………...….57
1.5. Советский союз в 1964-1985 гг……………………….….77
1.6. Советский Союз в период перестройки
– 1985-1991 гг……………………………………………….….96
1.7. Россия в период перехода к капитализму –
1992 – 1999 гг………………………………………………....105
1.8. Россия на рубеже тысячелетий. 2000 – 2003 гг.,
последующие годы………………………………………...….115
1.9. Культура в XX – XXI в. Основные правовые
и законодательные акты мирового сообщества
в XX – XXIвв………………………………………….……...123
2.Словарь терминов………………………………………..…129
3.Список литературы…………………………………………132
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
«История – сокровищница наших
деяний, свидетельница прошлого,
пример и поучение для настоящего,
предостережение для будущего».
(М. Сервантес)
История – это важная составная часть гуманитарного образования. Ее
предметом является изучение деятельности и действий людей, всей
совокупности отношений человеческого общества.
Предмет учебного курса «История» - это осмысление закономерностей и
уяснение основных фактов – событий исторического развития страны с
древности до наших дней. Обращение к истории России, к новейшей истории
помогает понять настоящее, найти ответы на актуальные вопросы времени: кто
мы, откуда вышли, куда идем, во имя чего? При всем своеобразии,
непохожести, уникальности происходящих ныне в нашей стране и в мире
перемен, событий, в них можно найти сходные черты прошлого. Их
осмысление и обобщение поможет меньше ошибаться в настоящем, выбирать
наиболее верные ориентиры в будущем.
История обладает огромным воспитательным воздействием. Уже в
древности историки видели задачу в том, чтобы вырабатывать у членов
сообщества высокую нравственность и гражданские качества. Во все
последующие периоды воспитательным функциям истории отводилась
исключительно важная роль. Воспитательное значение имеют события, факты,
поступки, деятельность исторических личностей. Без знания прошлого своего
народа, народов мира, человечества в целом нельзя считать себя культурным
человеком.
5
Лекция 1
Тема: Введение. Россия и мир в новейшее время. Глобализация.
Студент должен знать: понятие новейшей истории, периодизацию новейшей
истории, понятие глобализации, ее основные черты.
Студент должен уметь: объяснить понятие новейшей истории, понятие
глобализации, охарактеризовать ее, перечислить основные особенности.
План лекции
1. Понятие новейшая история. Периодизация новейшей истории.
Источники.
2. Характеристика основных этапов становления современного мира.
Особенности XX - начало XXI в. Факторы, повлиявшие на развитие стран
в XX - начало XXI в.
3. Понятие глобализация и формы ее проявления в современном мире.
НОВЕ́ЙШАЯ ИСТО́РИЯ,
условный термин в исторической науке, обозначает период человеческой
истории с начала 20 века до современности. Термин «новейшая история»
введен историками-марксистами. Согласно периодизации всемирной истории,
принятой в марксистской исторической науке, «новейшая история»
соответствует социалистической формации в истории человечества, и ее
начальной вехой является Великая Октябрьская социалистическая революция
1917 года в России. В конце 20 века после крушения социалистического лагеря
и марксистских догм в исторической науке термин «новейшая история»
потерял свое методологическое значение и является условным. В целом, к
новейшей истории относят 20 век и современность. Разноречивые мнения
существуют по поводу начальной даты «новейшей истории». Отсчет ведут с
1898 (начало испано-американской войны), 1899 (начало англо-бурской войны),
1914 или 1918 годов (начало и окончание Первой мировой войны). Для
российской истории указывают 1896 (коронация Николая II), 1905 (первая
русская революция), 1914 и 1917 годы. Часто исток «новейшей истории» не
привязывают к конкретному историческому событию, а отсчет ведут от
календарного начала 20 века (1900 или 1901).
Глобализация
Поколение, перемахнувшее рубеж тысячелетий, - далеко не первое,
которому приходится удивляться, с какой головокружительной быстротой
6
меняется жизнь на планете. После краха СССР, а вместе с ним – двухполюсной
модели мира, его единство стало ощущаться гораздо сильнее как на
экономическом, так и на политическом и даже психологическом уровне.
Глобализация – это охватывающие всю планету потоки капитала, товаров и
отчасти рабочей силы. Это размывание национальной принадлежности
капитала, сосредоточение управления производственными процессами в штабквартирах транснациональных корпораций (ТНК), могущество которых,
правда, сильно преувеличивается. По данным Конференции ООН по торговле и
развитию (UNCTAD), из 100 гигантских хозяйствующих субъектов на земле
только 29 – частные корпорации, а остальные – суверенные государства.
Крупнейшая из этих 29 – американская нефтяная группа ExxonMobil – занимает
в рейтинге 45-е место, располагаясь между Чили и Пакистаном. Россия
находится на 18 месте между Аргентиной и Швейцарией.
Глобализация проявляется и в победном шествии по всей планете
американских стандартов потребления, поддерживаемых мощнейшей
экономикой мира. Не случайно антиглобалисты пуще всего ненавидят
компанию «Макдоналдс», а ведь рестораны быстрого питания любых сетей,
национальных или международных, далеко не самое уродливое явление в
современном мире, к тому же их посещать совершенно необязательно.
«Макдоналдс» стал символом американской культуры агрессии, обусловленной
нынешней ролью США на планете, а вовсе не злокозненностью политического
руководства Соединенных Штатов, стремящегося навязать другим народам
американские вкусы и стандарты потребления. Правда, американская
экономика с очевидностью выигрывает от этого, так же как и от использования
доллара в качестве мировой резервной валюты.
Любая интеграция обязательно формируется вокруг какого-либо лидера,
что и происходило со всеми интеграциями, существовавшими в истории, будь
то Ганзейский союз с Любеком во главе или Ломбардия в эпоху Возрождения.
Европейский союз (ЕС) фактически сложился вокруг Германии, да и
Европейский центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне. Однако
наиболее ярко характеризует роль этой страны в ЕС то, что именно немцы
потребовали называть единую европейскую денежную единицу евро.
Предшественницей евро, расчетной единицей ЕС, введенной в 1979 г. и не
обладавшей свойствами полноценной валюты, было экю (сокращение от
EuropeanCurrencyUnit). Немцев это название категорически не устраивало,
поскольку в XIII – XVIII вв. во Франции так именовались французские золотые
монеты, а в XIX в. – монеты в пять франков.
Новое или хорошо забытое старое?
Происходящие сегодня процессы глобализации не являются чем-то
абсолютно новым в истории. Глобализацию следует рассматривать в контексте
смены циклов интеграции в развитии мирового хозяйства. Эти циклы
чередуются с середины XIX в., когда и возникло мировое хозяйство в его
современном понимании, позволяющее распространяться потокам товаров,
капитала и рабочей силы по всему миру.
7
Первый интеграционный цикл (с середины XIX в. до начала Первой
мировой войны) принято именовать PaxBritannica, поскольку во главе его
стояла Великобритания, родоначальница первой промышленной революции,
признанная «мастерская мира». Английские товары были весьма
конкурентоспособными на зарубежных рынках, поэтому Англия стремилась к
свободной торговле, не стесненной протекционистскими ограничениями. Сама
Британия нуждалась в масштабных поставках продовольствия из-за границы
для удовлетворения потребностей быстро растущего городского населения.
Этому препятствовали т.н. «хлебные законы», т.е. высокие импортные
пошлины на продовольствие, установленные в интересах лендлордов (крупные
землевладельцы, богатые сельскохозяйственные производители).
Драматическая борьба за отмену «хлебных законов», давшая
замечательные образцы служения высшим интересам нации и идеалам
прогресса (премьер-министр сэр Роберт Пил, сам крупный землевладелец,
возглавил эту борьбу и ушел в отставку), завершилась в 1846 г. Отсюда и
принято вести отсчет первого интеграционного цикла.
В 1847 г. был проложен телеграфный кабель по дну пролива Па-де-Кале
(между Англией и Францией), а в 1858 г. трансатлантический кабель связал
США с Европой. До тех пор информацию, передававшуюся по почте, за
океаном получали через 2-3 недели, в зависимости от погоды в Атлантике, что,
конечно же, мешало работе бирж – нервных узлов рынка капитала. Из 104
млрд франков общей стоимости французских ценных бумаг перед Первой
мировой войной (1914-1918 гг.) лишь 9,5 млрд приходилось на собственно
отечественную промышленность и торговлю, остальные представляли собой
облигации различных вложений за рубежом. До 10% Франции владело
русскими облигациями. В Российской империи около трети акционерного
капитала принадлежало иностранцам.
Эпоха либерального империализма способствовала не только
экономическому развитию, но и смягчению нравов, большему уважению прав
собственности и прав человека в целом. Российский «железнодорожный
империализм», как его называли в Европе, несмотря на отчетливый
колониальный характер, явно нес достижения цивилизации крайне отставшим в
развитии народам Средней Азии.
Переход к свободной торговле можно считать первым в истории
примером шоковой терапии (хорошо знакомой россиянам по опыту
либерализации цен в 1992 г.). Современники описывали ее так: «Исконные
национальные отрасли промышленности уничтожены и продолжают
уничтожаться… Их вытесняют новые отрасли промышленности…
перерабатывающие уже не местное сырье, а сырье, привозимое из самых
отдаленных областей земного шара, и вырабатывающие продукты,
потребляемые не только внутри данной страны, но и во всех частях света».
С середины XIX в. и до 1914 г. в сфере международных экономических
связей преобладал либеральный мировой порядок, основанный на золотом
стандарте – свободном обмене бумажных денег на золотые. Международное
8
разделение труда повсеместно вторгалось в старый хозяйственный уклад,
вытесняло и реформировало его.
Века потребовались мировой торговле, чтобы достигнуть к середине XIX
в. объема в 14 млрд марок, и лишь за одно десятилетие эта сумма почти
удвоилась. Скачкообразное ускорение роста международного рынка было
подготовлено всем предшествовавшем развитием капитализма, успехами
фабричной промышленности, революцией в транспорте и связи, приобщением
новых стран к интернациональному товарообороту, снятием ограничений во
внешней торговле. Внезапное расширение рынка породило и мировые
экономические кризисы, первый из которых разразился в 1857 г.
До Первой мировой войны мир был во многих отношениях более
интегрированным, чем на рубеже XX и XXI вв. И если в области
международной торговли и экспорта капитала в 70-90-х гг. XX в. удалось
достичь уровня 1913 г., то в отношении перемещения рабочей силы через
государственные границы нет ничего даже отдаленно напоминающего ту
свободу передвижения, которая существовала тогда в мире. Во второй
половине XIX в. эмиграция из Европы составляла 1/5 естественного прироста
ее населения. На рубеже XIX и XX вв. Соединенные Штаты принимали по
миллиону эмигрантов в год – больше, чем сейчас. Визы изобрели только после
Первой мировой войны. Образованные и состоятельные люди с тоской
вспоминали о том времени, когда можно было совершить кругосветное
путешествие, имея в качестве единственного удостоверения личности визитную
карточку.
Крушение мира и возрождение надежды
Первая
мировая
война
положила
начало
глобальному
дезинтеграционному циклу, катастрофическому по своей глубине и
длившемуся до окончания Второй мировой войны. Период между двумя
войнами характеризовался развалом системы свободной торговли,
многократным сокращением экспорта капитала относительно валового
внутреннего продукта (ВВП) ведущих экономических держав и серьезнейшими
ограничениями миграции рабочей силы, которая в 30-х гг. сократилась на
порядок по сравнению с 1900-1914 гг.
Такое положение не могло позитивно восприниматься людьми,
сформировавшимися во время первого глобального интеграционного цикла.
«Все еще держится вера в то, - писал известный британский географ Д. Стэмп в
1937 г., - что, когда мир вернется наконец к «нормальному» положению, это
нормальное положение, особенно в отношении к мировой торговле, будет в
значительной степени похоже на положение, существовавшее в 1913-1914 гг.».
Именно воссоздание нормального положения и было главной целью
учреждения Лиги Наций, в которую изначально не вошли Соединенные Штаты.
Стремление к изоляции от остального мира возобладало в них и при созыве
Всемирной экономической конференции под ее эгидой в 1927 г. Все усилия
вернуть мировое хозяйство в довоенное состояние оказались тщетными. К
9
началу Второй мировой войны удельный вес внешней торговли в мировой
экономике уменьшился более чем вдвое по сравнению с 1913 г.
Новый глобальный интеграционный цикл наступил после окончания
Второй мировой войны, когда многое пришлось начинать практически заново.
Упадок системы мировой торговли породил чувство «экспортного
пессимизма». Германия, Италия и Япония лишились почти 100% своих
зарубежных инвестиций, Великобритания – 40%, Нидерланды – 50%, Франция
– 66% Только шесть стран мира имели в 1950 г. свободно конвертируемую
валюту. Американский изоляционизм, правда уже не политический, а
экономический, по мнению специалистов, тоже серьезно препятствовал
глобальной интеграции. В 1950 г. на США приходилось 40% мирового
производства товаров и услуг, что не могло не породить всплеска автаркии и
дезинтеграции – США очень мало нуждались в остальном мире. По мере
сокращения доли США в мировом производстве (до 25% к концу 80-х гг.) их
автаркическое влияние на мировое хозяйство понизилось.
Энергетический кризис 1973-1980 гг. послужил стимулом для
интеграционных процессов в экономике планеты: из-за очень существенно
роли нефти в международной торговле рост цен на нее в несколько раз привел к
значительному увеличению доли экспорта и импорта по отношению к ВВП.
Уровень международного разделения труда, который эксперты ООН под
руководством американского экономиста В. Леонтьева прогнозировали на 2000
г., был достигнут на два десятилетия раньше.
Василий Леонтьев (1906-1999) – лауреат нобелевской премии по
экономике за 1973 г. В 30-х гг. разработал методы экономико-математического
анализа для изучения межотраслевых связей, структуры экономики и
составления межотраслевого баланса. Предложенный им метод «затраты выпуск» широко применяется в практикепрогнозирования экономики.
Новые опасности на горизонте
Между тем успехи глобальной интеграции на рубеже XX и XXI вв. не
должны порождать восторженного настроения. Мир 1913 г., как и Афины
времен Перикла, стал во многих отношениях моделью цивилизации, и
нынешний этап мирового развития всего лишь соответствует раннему периоду
глобализации. Международное географическое разделение труда играет
сегодня лишь несколько большую роль в мировой экономике, чем в 1913 г.С
середины 70-х гг. миграция рабочей силы вновь превратилась в глобальное
явление, однако ее роль в хозяйственной жизни и воспроизводстве населения
существенно меньше, чем 100 лет назад.
Немало отличительных признаков глобализации на рубеже XX и XXIвв.
были свойственны и миру 1913 г., включая многонациональные компании,
опутывавшие связями всю землю. В 1870 – 1913 гг. мировая экономика
двигалась в направлении интеграции быстрее, чем в последние 40 лет.Главный
итог послевоенного этапа мирового развития – восстановление глобализации до
10
уровня, близкого к уровню 1913 г. Современная открытость мировой
экономики не уникальна и не беспрецедентна и, скорее всего, необратима.
Каковы же те мощные факторы, которые в перспективе приведут или, во
всяком случае, могут привести к новому глобальному дезинтеграционному
циклу? Если смена аграрной экономики на индустриальную породила такое
явление, как мировое хозяйство, то переход к экономике услуг работает в
значительной мере против глобализации. В постиндустриальных странах (т.н.
«золотой миллиард») доля услуг в ВВП составляет примерно 70%.Этот процесс
захватывает и индустриальные страны (т.н. «серебряный миллиард»): даже в
России, далеко не самой богатой среди стран данной категории, третичный
сектор (услуги и пр.) дает 58% ВВП.
На услуги приходится около четверти мировой внешней торговли, но
главное заключается в том, что 85% всей номенклатуры услуг экспорту не
подлежит. Сюда относятся оптовая и розничная торговля, услуги прачечных,
ресторанов и парикмахерских, коммунальные, медицинские услуги и т.п.
Преподаватели, адвокаты, государственные служащие тоже предоставляют
услуги, которые с точки зрения мировой экономики считаются
«неэкспортируемым товаром».
В число важнейших экспортных услуг входят транспорт и туризм, на них
приходится более половины международной торговли услугами. Транспорт –
услуга старая, и благодаря техническому прогрессу доля транспортных услуг в
стоимости экспорта и импорта неуклонно снижается, по крайней мере с 70-х
г.гXIX в. В конце XX в. транспортные издержки составляли 3-4% мирового
импорта, что вдвое меньше, чем в 80-х гг. XX в. Туризм, наряду с нефтью и
автомобилями, крупнейшая отрасль мировой экономики, причем развивается
он чрезвычайно быстро. Однако у международного туризма есть колоссальный
противовес в виде внутреннего туризма, не связанного с пересечением
государственных границ. На него приходится 80-90% всех туристских поездок,
а расходы на внутренний туризм в 5-10 раз превышают затраты на
международный.
Интернет стал символом глобализации. Всемирная паутина,
пронизывающая все и вся, знаменует полную и окончательную победу над
расстояниями. Победа эта, однако, иллюзорна. Наибольшая часть информации
поступает к пользователю, так сказать, из близлежащих сайтов, чему очень
способствует и коммерция в Интернете, и обращение к всевозможным
справочным и поисковым службам. Едва ли многие из россиян, например,
интересуются расписанием автобусов в Австралии или ценами в тамошних
магазинах.
Весомым обстоятельством, работающим против глобализации, является
углубление интеграции внутри ЕС, а в ближайшем будущем – и его
значительное расширение. Рост географического разделения труда внутри ЕС
закономерно приведет к снижению участия входящих в него стран в
международном географическом разделении труда. ЕС вскоре превратится
практически в конфедерацию, поскольку сейчас уже существует единое
11
гражданство ЕС, правительство, парламент, единая валюта и выпускающий ее
центральный банк. В самом непродолжительном времени, по прогнозам
специалистов,
произойдут
серьезные
перемены
в
организации
государственного управления на уровне ЕС, вплоть до введения поста
президента, и бесспорно предстоит отказ от единогласия в случае принятия
наиболее важных решений.
Рассматривать регионализацию как противовес интеграции вообще стало
в последние годы довольно модно. Действительно, помимо ЕС к самой
глубокой интеграции стремятся и другие объединения, прежде всего НАФТА,
куда входят США, Канада и Мексика.
Постоянно разрабатываются планы создания единого экономического
пространства с разным составом государств на территории СНГ. Можно только
пожелать успеха подобным проектам, именно такого пространства и не хватало
в прежние годы бывшим советским республикам. Осуществление эти проектов
едва ли окажет большое влияние на процессы глобализации, в первую очередь
из-за низкого удельного веса хозяйства всего СНГ в мировой экономике (менее
2% мирового ВВП). Только мощные и глубоко интегрированные экономики
смогут образовать серьезный противовес глобализации.
Две цивилизации или одна?
Представление о том, что мир фундаментально един, поскольку ценности
западной цивилизации являются общечеловеческими, прекраснодушная
иллюзия. Но в ней заключается одна из самых грозных опасностей для
глобализации. Об этом свидетельствует разгул терроризма, когда окончание
противостояния двух сверхдержав (СССР и США) должно было
ознаменоваться наступлением мира и всеобщего процветания. Стабильности
современного мира в первую очередь угрожает разнонаправленность течения
социальных процессов в разных его сегментах. Даже «третий мир» становится
настолько неоднородным, что некоторые исследователи ставят под сомнение
обоснованность самого этого понятия. Ведь в «третий мир» входят Южная
Корея и Камбоджа, Мексика и Гаити.
Исследователей проблем глобального развития можно условно разделить
на монистов и дуалистов. Первые исходят из существования единого пути
развития человечества, вторые – из наличия на земле двух совершенно
различных цивилизаций. Тем не менее нет непреодолимых преград,
разделяющих эти два подхода. Дуалисты правы, утверждая, что заимствование
техники отнюдь не обязательно сопровождается заимствованием ценностных
систем. Действительно, Китай не создал особой велосипедной цивилизации и
идет тем же путем автомобилизации, что и прочие страны. Однако в Китае
осужденных казнят на переполненных стадионах, чего в России не
происходило даже в самые страшные годы массового террора.
И все же не следует забывать историю североамериканских индейцев:
они заимствовали колесо как полезное техническое нововведение, позволившее
«повысить эффективность» кочевого образа жизни. Затем применение колеса
12
потребовало строительства дорог, что привело к переходу на оседлый образ
жизни. Исключительная самобытность японской культуры не стала
непреодолимым препятствием для использования ряда общественных
технологий: представительной демократии, разделения властей и т.д.
Национальное своеобразие и коллективизм, которые на протяжении нескольких
десятилетий были важнейшим стимулом развития японской экономики, к
концу XX в. превратились из преимущества в недостаток.
Это относится прежде всего к такому общественному институту, как
система пожизненного найма, что убедительно показал кризис корпорации
«Ниссан». После приобретения компанией 37,5% акций «Рено» - терпевшей
финансовое бедствие корпорации, во главе ее был поставлен французский
управляющий Карлос Гон, который сделал то, о чем не мог и помышлять ни
один его японский коллега, - закрыл сразу несколько нерентабельных заводов и
уволил их персонал. Менее чем через два года корпорация «Ниссан» стала
приносить прибыль, а Гон превратился в национального героя Японии. Там
успех, кстати говоря, ценится еще выше, чем в Америке.
Существуют и более убедительные примеры: на наших глазах весьма
успешно развивавшиеся Южная Корея и Тайвань перешли от тоталитарных
режимов к демократии в западном понимании этого слова, причем высшее
руководство упомянутых стран представлено недавними диссидентами,
подвергавшимися жестоким репрессиям.Совсем как в самом сердце Европы!
Развитие экономики в сколько-нибудь длительной перспективе требует
раскрепощения личной инициативы, а последняя – свободы личности и
уважения прав человека. Именно в этом кроется причина успехов западных
идей экономической и политической свободы и уважения прав человека, а им
сам Запад следует, увы, далеко не всегда. Вот важное высказывание философа,
антрополога и богослова Пьера Тейяра де Шардена (1881- 1955): «…от одного
края света до другого все народы, чтобы остаться человечными или стать
таковыми еще больше, ставят перед собой упования и проблемы современной
Земли в тех же самых терминах, в которых их сумел сформулировать Запад».
Никакая, даже сама разумная экономическая политика не может
преодолеть цикличность в развитии мировой экономики, но позволяет весьма
значительно уменьшить глубину и продолжительность спадов в последней и
уже тем более избежать экономической катастрофы Великого кризиса 1929 –
1932 гг. Это относится и к интеграционным процессам.
Первый глобальный интеграционный цикл длился 68 лет (1846 – 1914
гг.), второй продолжается уже 65 лет (с 1946 г.). Необходимо подготовиться
экономически, политически и морально к тому, чтобы встретить во всеоружии
второй глобальный дезинтеграционный цикл, который с большой вероятностью
наступит в будущем.
Мировое хозяйство и Россия
Обдумывая место России в современном мире, важно уяснить, что наша
страна никогда не сможет вписаться в мировое хозяйство и занять в нем
13
сколько-нибудь достойное место без вступления во Всемирную торговую
организацию (ВТО). Трудность состоит в том, что прежде необходимо добиться
для себя достаточно благопритных условий, ибо иначе можно погубить целые
отрасли отечественной экономики. Однако буквально каждый день затягивания
решения этого вопроса поднимает его «цену».
Необходимо четко решить, чем Россия готова пожертвовать, а чем – нет.
Производство массовой продукции средней сложности, будь то
радиоприемники или фотоаппараты, не имеет никаких перспектив, и нам
никогда не выдержать конкуренции, например, с Китаем, где намного ниже
стоимость всех факторов производства: и климат мягче, и рабочая сила
дешевле. Производство качественной обуви, которое сейчас вроде бы
налаживается в России, находится в ней временно и в будущем переместится в
страны Азии с более дешевой рабочей силой.
России следует защищать в первую очередь высокие технологии,
поскольку ее грядущее в современном мире может быть связано лишь с
развитием постиндустриальной экономики. Только так страна получит
выигрыш от своего высокого образовательного уровня и творческих черт
национальной психологии. Только этот выигрыш перекроет «убытки» от
достаточно сурового климата и некоторых прискорбных черт русского
национального характера. Трудно ожидать, что в обозримой перспективе наш
народ будет трудиться усердней, чем китайский, и при этом еще меньше пить.
14
Лекция 2
Тема: Вторая мировая война. СССР в годы войны
Студент должен знать: причины войны, причины поражения в начальный
период войны, основные события начального периода войны, суть коренного
перелома в ходе войны, основные события последнего этапа войны, события
советско-японской войны, итоги войны.
Студент должен уметь: объяснить причины войны, причины поражения в
начальный период войны, перечислить основные события войны, объяснить
суть коренного перелома в ходе войны, пояснить итоги войны.
План лекции
Международные отношения накануне войны.
Советский Союз накануне войны.
Начало войны
Коренной перелом в ходе войны.
Заключительный период войны.
Внешняя политика во время войны. Складывание антигитлеровской
коалиции. Тегеранская, Ялтинская,
7. Потсдамская конференция и их решения.
8. Итоги войны
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Военные события
Великая Отечественная война была суровым испытанием советского
многонационального государства, его общественно – политической системы и
вооруженных сил. С конца 1920-х гг. правительство СССР готовило страну к
вероятной новой войне, жертвуя благосостоянием народа. Тем не менее, к 1941
г. СССР оказался неподготовленным к войне, потерпев в начальный период
сокрушительное поражение.
Его главной объективной причиной стала лучшая подготовленность к
войне фашисткой Германии, которая поставила себе на службу военно –
экономический потенциал почти всех стран Европы.
Главной субъективной причиной поражении стал разгром командных
кадров советский вооруженных сил, осуществленный сталинским
руководством накануне самой жестокой из войн, которые когда-либо вела
Россия. Вторая субъективная причина – уверенность Сталина в том, что Гитлер,
связанный пактом о ненападении, не развяжет войну против СССР. Разговоры о
возможной войне с Германией в СССР с сентября 1939 г. были запрещены.
План нападения на СССР был разработан германским генштабом после
разгрома Франции в мае 1940 года. Гитлер утвердил его 18 декабря 1940 года –
15
он был назван «директива № 21» или «план Барбаросса». План предполагал
разгром вооруженных сил СССР и выход к Уралу в ходе летней компании 1941
г.
К лету 1941 г. на границе СССР от Баренцева до Черного морей было
сконцентрировано 5,5 млн. солдат и офицеров Германии, ее союзников и
сателлитов (государств, независимых лишь формально, но фактически
подчинённых другому, более сильному государству).
Советские вооруженные силы на этом участке границы были объединены
в 4 военных округа; их численность составляла 2,9 млн. человек.
Периодизация Великой Отечественной войны.
Великая Отечественная война в своем развитии прошла четыре крупных
периода:
-начальный (22 июня 1941 г. – 18 ноября 1942 г.);
- коренной перелом (19 ноября 1942 г. –1943 г.);
- освобождение СССР и разгром фашистской Германии (1944 – 9 мая 1945 г.);
- советско – японская война ( 9 августа – 2 сентября 1945 г.).
Начальный период войны.
Вероломное нападение Германии на нашу страну произошло рано утром
22 июня 1941 г. Ее воздушные и механизированные армии нанесли удары на
трех стратегических направлениях – 1) на Москву (группа армий «Центр»; 2) на
Ленинград (группа армий «Север»); 3) на Киев (группа армий «Юг»). В первый
день войны немецкая авиация разбомбила 66 аэродромов, уничтожила 1200
советских самолетов. Первый день трагедии стал началом военных поражений
СССР.
29 июня 1941 г. Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР) и ЦК
ВКП(б) издали специальную директиву, в которой наметили перестройку
страны на военный лад. В стране было введено военное положение. 30 июня
был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе с И.В.
Сталиным. ГКО обладал всей полнотой государственной, партийной и военной
власти. 23 июня была создана Ставка Главного Командования – ее возглавил
нарком обороны, маршал С.К. Тимошенко. 8 августа 1941 г. ее преобразовали в
Ставку Верховного Главнокомандования во главе с И.В. Сталиным.
Красная Армия, тем временем, несет потери - к концу июля она оставила
почти всю Прибалтику, Белоруссию, Молдавию, значительную часть Украины.
Она потеряла около 1 млн. бойцов, в т.ч. 274 тыс. пленными. Были разгромлены
практически все армии Западного фронта. Это была первая военная катастрофа.
На центральном, московском направлении враг был временно остановлен
в 300 км.от Москвы в ходе двухмесячного Смоленского сражения (10 июля – 10
сентября 1941 г.). Стратегический план германского командования овладеть
Москвой к середине июля дал трещину.
Вторая военная катастрофапроизошла в сентябре 1941 г. на ЮгоЗападном фронте в ходе обороны Киева. Два месяца советские войска
удерживали Киев, «мать городов русских», однако Ставка в конце концов
16
приняла решение о его оставлении. Киевом завладел противник – и смог
переломить ситуацию на московском направлении.
В конце сентября здесь развернулась четырехмесячная Московская битва,
первые недели которой обернулись третьей военной катастрофой. В октябре
1941 г. под Вязьмой и Брянском 5 армий Западного и Резервного фронтов и 10
(из 12) дивизий народного ополчения оказались в котле; большинство погибло
или пропало без вести.
Ленинград, который вместе с Москвой и Киевом был одной из трех
стратегических целей Гитлера, 8 сентября 1941 г. был блокирован немецко –
финскими войсками. Началась длительная борьба в условиях блокады.
В ходе проигранной летнее – осенней кампании Красная армия к зиме
1941 г. потеряла почти 5 млн. человек – из них 2 млн. убитыми и около 3 млн.
пленными. Массовая сдача в плен была явлением, невиданным в российской
военной истории. Она свидетельствовала не только о мощи военной машины
противника, мастерстве его военного командования, но и моральном
разложении Красной армии.
Для борьбы со сдачей в плен 16 августа 1941 г. был издан приказ № 270, за
подписью Сталина и других государственных и военных руководителей – он
объявлял всех, кто оказался или окажется в плену, предателями и изменниками,
семьи пленных командиров и политработников подлежали репрессиям. Приказ
№ 270 был издан в чрезвычайных условиях, и обрек на страдания миллионы
семей, а также – тех, кто вернулся из плена. Но в определенной степени он
сыграл и дисциплинарную роль.
Победы Красной армии
Первой крупной победой Красной армии начального периода войны стала
Московская битва (30 сентября 1941 г. – январь 1942 г.).
Германский генштаб операцию по взятию Москвы назвал «Тайфуном».
Он полагал, что группа армий «Центр», подобно тайфуну, сметет советскую
оборону и захватит столицу СССР до наступления зимы.
В обозе армий находился эшелон с розовым гранитом для создания на
месте уничтоженного города гигантского памятника немецкому воину –
победителю. В ноябре немцы подошли к Москве с северной, Ленинградской
стороны, на расстояние 23 – 25 км. С 20 октября столица находилась на
осадном положении.
В начале битвы подступы к Москве защищали три фронта: 1) Западный
(командующий – генерал-полковник И.С.Конев); 2) Резервный (маршал С.М.
Буденный), 3) Брянский (генерал-полковник А.И. Еременко). Сдержать натиск
противника они не смогли, поскольку были обескровлены тяжелыми боями.
В октябре вместо них создали три новых фронта – 1)единый Западный,
непосредственно оборонявший Москву (командующий – генерал армии Г.К.
Жуков), 2) Калининский (под командованием генерал-полковника И.С. Конева)
и 3) Юго-Западный (командовал маршал С.К. Тимошенко).
17
5-6 декабря по всему фронту советские войска перешли в
контрнаступление. За месяц враг был отброшен от Москвы на 100-150 км. В
январе контрнаступление под Москвой переросло в контрнаступление по всему
советско – германскому фронту.
К марту войска противника были отброшены от столицы на 150-350 км.
Были освобождены вся Московская, Тульская области, значительная часть
Калининской области. Захваченный в ходе контрнаступления немецкий гранит
был использован после войны для строительных работ в центре Москвы.
Под Москвой войска Германии потерпели первое с 1939 г. крупное
поражение. Окончательно провалился план «блицкрига»- молниеносной войны.
Противник перешел к непредусмотренной стратегии затяжной войны. В
Московской битве наметился коренной поворот в ходе войны в пользу СССР.
Моральный дух армии окреп.
И все же успехи контрнаступления оказались непрочными и вскоре
обернулись крупными потерями. На северо – западном направлении неудачей
закончилась попытка прорвать блокаду Ленинграда. 2-я ударная армия – особая
надежда Ставки – была полностью разгромлена, а ее командование во главе с
генерал-лейтенантом А.А. Власовым сдалось в плен.
На юго-западном направлении также не удалось достигнуть целей Ставки –
разгромить донбасскую и харьковскую группировки врага.
Однако после московского поражения и германское командование уже не
могло проводить наступление по всему Восточному фронту, и решило нанести
главный удар на юге – целью врага стали Кавказ и Нижнее Поволжье.
Летом 1942 г. Сталин ожидал нового наступления на Москву – он
сосредоточил здесь более половины армий, около 80% танков, 62%самолетов, в
то время как на юге – всего 5,4% дивизий, 2,9% танков. Здесь снова проявилась
безапелляционная уверенность Сталина в своей правоте и недоверие к
результатам разведки – также, как и перед началом войны.
В мае 1942 г. в районе Харькова немцы окружили три армии ЮгоЗападного фронта, в плен попало 240 тыс. человек. В мае же закончилась
поражением Керченская операция. 8 мая немецкие войска, используя
внезапность и неподготовленность Крымского фронта к обороне, мощным
ударом вынудили его 12 мая оставить Керченский полуостров. В Крыму в плен
попало 149 тыс. человек.
Это майское поражение на юге страны привело к новому
стратегическому, часто беспорядочному отступлению, порой бегству советских
войск. В итоге в августе одна группировка войск противника вышла к берегам
Волги, а другая – оказалась на Кавказе.
К осени 1942 г. на оккупированной фашистами территории проживало
более 80млн. человек.
Страна лишилась не только огромных человеческих ресурсов, но и
крупнейших
промышленных
и
сельскохозяйственных
областей
–
следовательно, отныне СССР мог использовать в войне с Германией и ее
союзниками лишь половину своего экономического потенциала.
18
28 июля 1942 г. выходит приказ № 227 – известный в истории как
приказ «Ни шагу назад!». Приказ требовал беспощадно пресекать разговоры о
том, что мы якобы можем и должны отступать и дальше на восток, что от
такого отступления вреда не будет, страна большая. Отныне любое отступление
без приказа объявлялось предательством Родины.
25 августа 1942 г. в Сталинграде было введено осадное положение.
Началась Сталинградская битва (25 августа 1942 г. – 2 февраля 1943 г.).
Сталинград был особо значимым для германского командования – его
захват позволял перерезать Волгу, по которой в центр России доставлялись
хлеб и нефть. Войска Сталинградского и Донского фронтов сорвали попытки
противника взять город.
Стратегический замысел вермахта был сорван. 18 ноября закончился
изматывающий оборонительный этап битвы.
Коренной перелом в войне
С ноября 1942 г. по ноябрь 1943 г. был совершен и закреплен коренной
перелом в ходе Великой Отечественной войны.
В этот период стратегическая инициатива ведения основных военных
операций перешла в руки советского командования. Вооруженные силы СССР
перешли от обороны к стратегическому наступлению.
Основные военные операции второго периода войны – это разгром
немецких войск под Сталинградом (19 ноября 1942 г. – 2 февраля 1943 г.),
Курская битва (5 июля – 23 августа 1943 г.), битва за Днепр (сентябрь – ноябрь
1943 г.).
Рубежом первого и второго периодов войны стал перелом в ходе
Сталинградской битвы, переход от обороны к контрнаступлению Красной
армии. Подготовка к нему шла два месяца. Важнейшей частью плана
контрнаступления стали стратегическая наступательная операция «Уран» окружение противника в междуречье Волги и Дона.
Историческое контрнаступление Красной армии под Сталинградом
началось 19 ноября 1942 г. мощной артиллерийской подготовкой. Оно прошло
в три этапа.
На первом этапе была осуществлена операция «Уран». Войска ЮгоЗападного (командующий – Н.Ф. Ватутин), Донского (командующий – К.К.
Рокоссовский) и Сталинградского (командующий – А.И. Еременко) фронтов
окружили 22 дивизии врага общей численностью 330 тыс. человек.
На втором этапе (с 12 по 31 декабря) была осуществлена операция
«Сатурн», в ходе которой на Среднем Дону были разгромлены итало –
немецкие войска, пытавшиеся извне прорвать котел и помочь окруженным.
На завершающемэтапе контрнаступления (10 января – 2 февраля 1943 г.)
войска Донского фронта провели операцию «Кольцо» по ликвидации
окруженной группировки противника.
19
Командующий 6-й германской армией Ф.Паулюс вместе со штабом
капитулировал 31 января.
Сталинградская битва шла 162 дня. Немецкие войска потеряли около 1,5
млн. человек; Красная армия – более 2 млн. Победа под Сталинградом
положила начало коренному перелому в Великой Отечественной войне.
Завершающий этап Сталинградской битвы перерос в общее наступление
вооруженных сил СССР на 1200-километровом фронте от Воронежа до
Новороссийска, а на северо – западном участке южнее Ладожского озера.
Важнейшим
звеном
общего
наступления
стала
Северокавказская
наступательная операция (1 января – 4 февраля 1943 г.), в ходе которой войска
Закавказского (командующий армией И.в. Тюленев) и Южного (до 1 января он
назывался Сталинградским) фронтов освободили почти весь Северный Кавказ.
В январе 1943 г. была проведена операция «Искра» - вторая, на этот раз
успешная попытка прорвать блокаду Ленинграда. По заданию ГКО общее
руководство операцией осуществляли Г.К. Жуков и К.Е. Ворошилов.
Коренной перелом в ходе войны, начатый Сталинградской битвой, был
завершен Курской битвой и битвой за Днепр. Курская битва – сражение на
Курской дуге (Орел – Белгород) – одно из крупнейших сражений Второй
мировой войны.
Руководители Германии после сталинградской катастрофы продолжали
недооценивать мощь СССР и его армии. В свою очередь, советские
вооруженные силы к лету 1943 г. имели достаточное количество передовой для
того времени военной техники, разносторонний боевой опыт, испытанных
боевых генералов и офицеров.
Курская битва
В курской битве принимали участие 5 фронтов: Центральный
(командовал К.К. Рокоссовский), Воронежский (командующий – Н.Ф.
Ватутин), Степной (командующий – И.С. Конев), Брянский (командовал М.М.
Попов), Западный (командовал А.М. Василевский).
Битва продолжалась 50 дней – с 5 июля по 23 августа 1943 г. Она прошла
два этапа: обороны ( 5 – 12 июля) и контрнаступления (12 июля – 23 августа).
На первом этапе немецкие войска перешли в наступление, 12 июля оно
закончилось самым крупным во Второй мировой войне встречным танковым
сражением в районе деревни Прохоровка. С обеих сторон в нем участвовало
около 1200 танков и самоходных артиллерийских установок. Противник
потерпел поражение. Поле под Прохоровкой вошло в летопись ратной истории
России наряду с Куликовым и Бородинским полями.
На втором этапе битвы советские войска осуществили две операции:
«Кутузов» - разгром орловской группировки противника войсками Западного,
Брянского, Центрального фронтов; и «Полководец Румянцев» - разгром
белгородско-харьковской группировки противника силами Воронежского и
Степного фронтов во взаимодействии с Юго-Западным фронтом.
20
5 августа были освобождены Белгород и Орел. В честь этой победу в
Москве был произведен первый в истории Великой Отечественной войны
артиллерийский салют. 23 августа был освобожден Харьков – важнейший
политический, экономический и стратегический центр юга страны.
Освобождением Харькова завершилась Курская битва. В ее ходе было
разгромлено 30 дивизий противника, который потерял более 500 тыс. человек.
Курская битва развеяла миф, будто Красная армия не способна наступать
летом.
Победа под Курском ускорила развал фашистской коалиции.
Активизировалось движение Сопротивления в оккупированной Европе.
Укрепился авторитет СССР как ведущей силы антифашисткой коалиции.
Контрнаступление под Курском переросло в августе в стратегическое
наступление Красной армии по всему фронту протяженностью в 2 тыс.км. Оно
продолжалось по ноябрь 1943 г. В летнее – осенней кампании 1943 г. враг был
сокрушен на центральном,юго-западном и южном направлении. Были
освобождены Левобережная Украина, Донбасс, захвачены плацдармы в Крыму,
форсирован Днепр.
За форсирование Днепра воинам давали звания Героя Советского союза.
Битва за Днепр завершилась 6 ноября освобождением Киева. Это была
последняя в 1943 г. крупная победа советских вооруженных сил.
К концу 1943 г. Красная армия закрепила коренной перелом в войне.
Стратегическая инициатива перешла в ее руки окончательно. Гитлеровская
Германия на всех фронтах перешла к стратегической обороне.
Третий период войны
В этот период территория СССР была полностью очищена от врага.
Вооруженные силы СССР оказали помощь народам Европы в освобождении от
фашистской оккупации. Силами СССР и его союзников по антигитлеровской
коалиции была разгромлена фашистская Германия.
Полное освобождение территории нашей Родины от фашистских войск
было осуществлено в ходе военных операций 1944 г. В январе 1944 г. войска
Ленинградского и Волховского фронтов окончательно сняли блокаду
Ленинграда. 27 января 1944 г. закончилась битва за Ленинград, которая
продолжалась 900 дней.
В январе – апреле 1944 г. была освобождена Правобережная Украина. 26 марта
1944 г. войска 2-го Украинского фронта вышли к государственной границе
СССР с Румынией.
Разгромив гитлеровцев на Правобережной Украине, советские войска в
апреле – мае приступили к освобождению Крыма. 9 мая 1944 г. был
освобожден Севастополь – для его освобождения потребовалось 5 дней, в то
время как в 1941 – 1942 гг. фашисты в течение 250 дней не могли сломить
оборону защитников города. 12 мая Крым был освобожден полностью.
С освобождением Крыма было завершено зимнее – весеннее наступление
советских войск.
21
На центральном направлении были достигнуты лишь незначительные
успехи. Летом 1944 г. на центральном направлении советские войска
осуществили одну из самых крупных операций Великой Отечественной войны
под кодовым названием «Багратион». Это была операция по освобождению
Белоруссии (23 июня – 17 августа 1944 г.). В ней участвовали 3 Белорусских
фронта под командованием К.К. Рокоссовского, Г.Ф. Захарова, И.Д.
Черняховского и 1-го Прибалтийского фронта (командующий – И.Х. Баграмян).
3 июля был освобожден Минск, 17 августа войска вышли на границу с
Германией (Восточная Пруссия). В ходе операции было разгромлено 30
дивизий врага и освобождена часть территории Польши.
В июне – августе 1944 г. была проведена Выборгско – Петрозаводская
операция – в ее ходе была освобождена Карело – Финская ССР. 9 августа
операция завершилась выходом на государственную границу СССР с
Финляндией. Важнейшим политическим итогом операции стал выход
Финляндии из войны. 19 сентября 1944 СССР заключил с Финляндией
перемирие на условии разрыва той с Германией.
В июле – августе 1944 г. войска 1-го Украинского фронта освободили
Западную Украину. В августе 1944 г. войска 2-го и 3-го Украинского фронта
провели Ясско – Кишиневскую операцию, в ходе которой освободили
Молдавию и часть Румынии, уничтожили 22 дивизии группы армий «Южная
Украина». Успех операции способствовал антифашистскому восстанию в
Румынии – 23 августа в ней была свергнута фашистская диктатура Антонеску.
Новое правительство Румынии объявило войну Германии.
5 сентября 1944 г. советские войска вышли на румыно-болгарскую
границу. Правительство Болгарии было профашистским и оказывало помощь
Германии – СССР объявил Болгарии войну. 8 сентября советские войска вошли
на ее территорию. Это изменило внутриполитическую ситуацию в стране,
началось восстание против фашистов, Болгарская антифашистская армия
поступила в подчинение 3-го Украинского фронта.
В июле – октябре 1944 г. советские войска освободили республики
Прибалтики: Литву (июль), Эстонию (сентябрь), Латвию (октябрь). В октябре
1944 г. было освобождено Советское Заполярье, врага изгнали из Мурманской
области, одновременно от фашистов были освобождены северо – восточные
районы Норвегии.
К 7 ноября 1944 г. войска оккупантов были окончательно изгнаны с
территории СССР, от Баренцева до Черного моря государственная граница
Советского Союза была восстановлена.
Летом 1944 г. начался освободительный поход вооруженных сил СССР в
Европу. Были освобождены Румыния, Болгария, а также – часть Польши,
Норвегии и Венгрии. В конце сентября 1944 г. войска 3-го Украинского фронта
провели Белградскую операцию по освобождению столицы Югославии.
Освобождение Европы от фашистского ига было завершено в ходе зимнее
– весеннего наступления 1945 г. В феврале 1945 г. Висло – Одерская операция
привела к полному освобождению Польши, к апрелю 1945 г. советские войска
22
полностью освободили Венгрию, в марте – апреле 1945 г. была освобождена
Австрия, в апреле – мае – Чехословакия. 9 мая в Прагу вошли танковые армии
1-го Украинского фронта, а затем – части 4-го и 2-го Украинского фронтов.
Освобождение этих стран потребовало немалых жертв, соответственно 70 и
более 140 тыс. наших солдат и офицеров.
В ходе зимне – весеннего наступления 1945 г. вооруженные силы Союза
ССР провели две военные операции на территории Германии. В январе – апреле
1945 г. была осуществленаВосточно – Прусская операция (командующие – К.К.
Рокоссовский, И.Д. Черняховский, А.М. Василевский (после гибели
Черняховского). 104 дня продолжались бои за Восточную Пруссию – это была
база пруссачества, плацдарм милитаризма, трамплин германских походов на
Восток. 13 апреля был взят город-крепость Кенигсберг.
Заключительной операцией Великой Отечественной войны в Европе
стала Берлинская битва (16 апреля – 8 мая 1945 г.). В ней участвовало 3 фронта:
1-й и 2-й Белорусские и 1-й Украинский. Ими командовали соответственно
маршалы Г.К. Жуков, К.К. Рокоссовский, И.С. Конев. Их численность
достигала 2,5 млн. человек.
Центральным событием Берлинской наступательной операции стала 11дневная битва за Берлин (22 апреля – 2 мая 1945 г.).25 апреля в центре
Германии на реке Эльба в районе г. Торчау встретились советские и
американские войска. Немецкий фронт был разорван, это ослабило
сопротивление противника. 30 апреля сержанты М.А. Егоров и М.В. Кантария
водрузили над поверженным рейхстагом, одним из важнейших опорных
пунктов в центре столицы Германии, знамя Военного совета 3-й ударной
армии.
2 мая Берлин капитулировал. Инициатор и организатор похода на СССР
Адольф Гитлер 30 апреля покончил жизнь самоубийством. 120 тыс. советских
воинов погибло в ходе штурма цитадели фашистской Германии. В ходе всей
Берлинской операции советские войска, потеряв 350 тыс. человек, разгромили
93 дивизии и пленили 480 тыс. солдат и офицеров противника.
8 мая 1945 г. в Берлинском предместье Карлхорст представители армий
СССР, США, Великобритании, Франции – с одной стороны, и представители
поверженной страны – с другой, подписали акт о полной и безоговорочной
капитуляции гитлеровской Германии и ее вооруженных сил. От имени
Верховного Главнокомандования акт подписал Маршал Советского союза Г.К.
Жуков.
Советско – японская война.
Четвертым, особым периодом Великой Отечественной войны стала война
СССР с милитаристской Японией( 9 августа – 2 сентября 1945 г.). 9 августа,
выполняя свои союзнические обязательства, взятые на Ялтинской
конференции, СССР объявил войну Японии. В ней участвовали войска трех
фронтов: Забайкальского, 1-го Дальневосточного и 2-го Дальневосточного.
23
В ходе 24-дневной военной кампании была разгромлена миллионная
Квантунская армия, которая находилась Маньчжурии. Разгром этой армии стал
определяющим фактором поражения Японии.
Советские войска изгнали японцев из Маньчжурии и Кореи, с Южного
Сахалина и Курильских островов. Япония потеряла все военные базы и
плацдармы, которые готовила против СССР. Она оказалась не в состоянии
вести вооруженную борьбу.
2 сентября 1945 г. В Токийской бухте на американском линкоре
«Миссури» Япония подписала акт о полной и безоговорочной капитуляции. Его
приняли представители 9 стран-победительниц: СССР, США, Китая,
Великобритании, Австралии, Франции, Голландии, Новой Зеландии, Канады.
Этим закончилась Великая Отечественная война советского народаи
Вторая мировая война стран антигитлеровской коалиции со странами
фашистского блока.
В 1941 – 1945 гг. советские вооруженные силы осуществили 50
стратегических операций, в т.ч. 35 наступательных. Они отстояли честь,
независимость и единство Родины, сохранили советскую общественно –
политическую систему. За 4 года войны через вооруженные силы Советского
Союза прошло 30, 6 млн. человек. 8,5 млн. из них пало на поле боя, 2,5 млн.
умерло от ран, 3, 9 млн. погибло в фашистских концлагерях. В оккупации, в
ходе обстрелов, голода, болезней погибло около 7 млн. мирных граждан.
Безвозвратные потери СССР за годы войны в целом составили 26,5 млн.
человек.
24 мая 1945 г. в Кремле И.В. Сталин спросил командующих фронтами и
руководителей вооруженных сил об их мнении насчет присвоения товарищу
Сталину звания генералиссимуса. Все, кроме Г.К. Жукова, одобрили это
решение, представленное в форме вопроса. Сталин стал пятым в истории
России генералиссимусом – после А.С. Шеина, А.Д. Меншикова, принца А.У.
Брауншвейгского, А.В. Суворова.
24 июня 1945 г. в Москве на Красной площади состоялся Парад Победы,
в котором приняли участие представители всех фронтов и видов вооруженных
сил. Его кульминацией стал момент, когда воины – победители повергли к
подножию Мавзолея В.И. Ленина 200 трофейных вражеских знамен.
Внешняя политика в годы войны
Свой вклад в общую победу внесли советские дипломаты. В годы войны
они решали три основные задачи: 1)создание антифашистской коалиции; 2)
открытие второго фронта и 3) послевоенное устройство мира.
Создание коалиции антифашистских держав
(антигитлеровской коалиции).
Процесс образования антигитлеровской коалиции продолжался с июня
1941 г. по июнь 1942 г.
24
Первым шагом на пути к коалиции стало заключенное 12 июля 1941 г. в
Москве советско – британское соглашение о совместных действиях в войне
против Германии. Оно содержало два положения: взаимные обязательства
оказывать друг другу помощь и поддержку в войне против Германии и
взаимные обязательства вести переговоры, заключать перемирие или мир не
иначе как с обоюдного согласия.
Вторым шагом на пути к коалиции стала Московская конференция
представителей СССР, США и Великобритании (29 сентября – 1 октября 1941
г.). Было достигнуто соглашение об американских и английских поставках
вооружения, промышленного оборудования и продовольствия на период до 30
июня 1942 г. В свою очередь, СССР обязался снабжать союзников
необходимым сырьем и товарами. В 1942 г. соглашение было продлено до
окончательной победы над противниками.
Союзные поставки далеко не отвечали потребностям СССР, но они стали
приходить, когда в нашей стране в дефиците было все – от пушек до масла, от
хлеба до самолетов. Военные поставки союзников в 1941 – 1945 гг. составили
4% от вооружений, созданных за эти годы в СССР. США по ленд-лизу
поставили в СССР 14450 самолетов, около 7 тыс. танков, арторудий и др.
Советский Союз обещал постепенно рассчитаться за поставки, включая
выплату процентов (2,3% годовых). После начала «холодной войны» СССР
отказался от выплаты долгов. В 1972 г. СССР и США подписали соглашение об
урегулировании расчетов по ленд-лизу, взаимопомощи и претензий, СССР
обязался погасить свой долг в течение 30 лет (до 1 июля 2001 г.).
События Перл-Харбора – крупнейшей военно-морской базы США в
Тихом океане, разгромленной японцами – втянули США в войну. 1 января 1942
г. по инициативе США в Вашингтоне представители 26 стран, в т.ч. Советский
Союз, подписали Декларацию Объединенных Наций.
Правительства подписавших ее стран обязались употребить все свои
военно – экономические ресурсы против тех членов Тройственного пакта и
присоединившихся к нему стран, с которыми эти правительства находились в
состоянии войны. Объединившиеся страны обязались не заключать сепаратного
мира с противником. «Декларация 26-ти» стала третьим шагом на пути к
всесторонней коалиции.
Четвертый, заключительный шаг, был сделан в мае – июне 1942 г. в ходе
поездки члена ГКО, наркома иностранных дел СССР В.М. Молотова в Лондон
и Вашингтон. 26 мая 1942 г. в Лондоне был подписан советско – британский
договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в
Европе, о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. 11 июня 1942 г. в
Вашингтоне было заключено советско – американское соглашение о принципах
взаимопомощи в войне.
Союзный договор с Великобританией и соглашение с США окончательно
оформили антигитлеровскую коалицию, в состав которой к весне 1945 г. вошло
более 40 государств.
25
Второй фронт
Вопрос об открытии второго фронта решался долго и трудно. Советское
руководство понимало под вторым фронтом высадку войск союзников на
территории Северной Франции, а не в Африке или на Балканах.
Вопрос о втором фронте был центральным на конференции министров
иностранных дел трех великих держав (Москва, 19-30 октября 1943 г.). В.М.
Молотов добивался четкого ответа на два вопроса: где и когда союзники
откроют второй фронт. На вопрос «когда» союзники ответили, что весной 1944
г., при условии, если «климатические условия» будут благоприятными.
Вопрос второго фронта стал важнейшим на Тегеранской конференции
глав представительств СССР, США, Великобритании – И.В. Сталина, Ф.
Рузвельта, У. Черчилля (28 ноября – 1 декабря 1943 г.). Это была первая из трех
конференций «Большой тройки». На ней была достигнута договоренность о
высадке союзных войск во Франции «около 1 мая 1944 г.». Советская
дипломатия расценила это как свою победу. В свою очередь, Сталин обещал,
что СССР объявит войну Японии после разгрома Германии – это была победа
американской дипломатии.
Второй фронт был открыт в июне 1944 г. 6 июня на северо – западе
Франции, в Нормандии, началась высадка англо-американских войск (операция
«Оверлорд»). Это была крупнейшая десантная операция Второй мировой
войны. В ней участвовало до 1 млн. человек. 15 августа последовала высадка
союзников на юге Франции (вспомогательная операция «Энвил»). К середине
сентября 1944 г. войска союзников вышли к западной границе Германии.
Открытие второго фронта сократило сроки Второй мировой войны, приблизило
крушение фашистской Германии.
Проблема послевоенного устройства мира
Эта проблема включала в себя пять основных задач:
1. Освободить народы Европы; помочь им восстановить национальную
государственность;
2. Предоставить освобожденным народам свободу в решении вопроса о
государственном устройстве;
3. Сурово наказать виновников войны;
4. Установить в Германии порядок, который исключал бы новую агрессию с
ее стороны;
5. Организовать длительное экономическое, политическое и культурное
сотрудничество народов мира.
Впервые эти задачи широко обсуждались на Московской конференции
министров иностранных дел трех великих держав в октябре 1943 г. На ней была
принята декларация по вопросу о всеобщей безопасности. Три государства
обязались не только вести войну до безоговорочной капитуляции стран
фашистского блока, но и продолжить сотрудничество после войны.
В историю эта декларация вошла как «Декларация четырех», будучи
опубликованной от имени 4-х государств – СССР, США, Англии и Китая. Этот
26
документ содержал главные направления послевоенного устройства и наметил
некоторые основные принципы деятельности будущей Организации
Объединенных Наций.
Вопросы послевоенного устройства заняли важное место в повестке дня
Тегеранской конференции. В принятой декларации главы правительств трех
государств выразили решимость совместно работать как во время войны, так и
в последующее мирное время.
В Тегеране СССР добился от союзников принципиального согласия на
передачу СССР восточной части Пруссии – Кенигсберга с прилегающими к
нему территориями.
Задачи послевоенного мирного устройства выдвинулись на первый план
на Ялтинской и Потсдамской конференциях «Большой тройки». Ялтинская
(Крымская) конференция глав правительств трех держав состоялась 4-11
февраля 1945 г. и наметила программу демократического устройства мира,
которая вошла в историю как «дух Ялты». В нем явно преобладали советские
интересы. Советская дипломатия смогла политически закрепить результаты
военных побед СССР.
На Ялтинской конференции были согласованы планы окончательного
разгрома Германии, условия ее капитуляции, порядок ее оккупации, механизм
союзного контроля. Целью оккупации и контроля объявлялось «уничтожение
германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия
никогда больше не будет в состоянии нарушать мир всего мира». Не
уничтожение германского государства и народа, а демилитаризация,
денацификация и демократизация Германии объединили интересы трех
великих держав.
В связи с обсуждением германской проблемы на конференции был решен
вопрос о взимании репараций (возмещения ущерба). Было согласовано взимать
с Германии репарации в трех формах: 1) путем единовременного изъятия из
национального богатства фабрик, заводов, оборудования, судов и т.п.; 2) путем
ежегодных товарных поставок из текущей продукции; 3) путем использования
германского труда.
Конференция приняла «Декларацию об освобожденной Европе», где была
заявлена необходимость уничтожить следы нацизма и фашизма в
освобожденных странах Европы и создать демократические учреждения по
собственному выбору народов.
На конференции в Крыму был окончательно решен вопрос о создании
Организации Объединенных Наций для обеспечения международной
безопасности в послевоенные годы. Стороны договорились созвать в апреле
1945 г. в Сан-Франциско конференцию для окончательной подготовки Устава
ООН, пригласив на нее страны, подписавшие «Декларацию 26-ти», а также те
страны, которые объявили войну общему врагу к 1 марта 1945 г.
Ареной острого противоборства по проблемам послевоенного мирного
урегулирования стала Потсдамская (Берлинска) конференция «Большой
тройки» (17 июля – 1 августа 1945 г.). Руководители трех держав пришли к
27
взаимоприемлемым решениям по германскому вопросу и по вопросам о
репарациях, о новых границах Польши, по проблемам Центральной и ЮгоВосточной Европы. Кроме того, руководители США, Англии и Китая
опубликовали декларацию о Японии (26 июля 1945 г.). Потсдам закрепил новое
соотношение сил в Европе и во всем мире.
В апреле – июне 1945 г. в Сан-Франциско состоялась учредительная
конференция ООН. В ее открытии участвовали представители 42 государств. К
закрытию конференции е состав увеличился до 50 государств за счет бывших
союзников Германии.
Конференция обсудила проект Устава ООН. 26 октября 1945 г. он
вступил в силу. Этот день стал днем официального рождения ООН как
инструмента поддержания и укрепления мира, безопасности и развития
сотрудничества между народами и государствами. Политическим ядром ООН
стал Совет Безопасности, в состав которого в качестве постоянных членов с
правом вето (запрета) вошли 5 стран-победительниц – СССР, США,
Великобритания, Франция, Китай.
Внешняя политика СССР в годы войны обеспечила максимально
благоприятные международные условия для быстрейшего победного окончания
войны, установления справедливого мира и всестороннего сотрудничества.
Однако вскоре после победы многое из достигнутого в годы войны было
утеряно.
28
Лекция 3
Тема: СССР в 1946 – 1953 гг.
Студент должен знать: понятие «холодная война», социалистический лагерь
(основные тенденции развития), германский вопрос (его суть), начало раскола
соцлагеря, события корейской войны.
Студент должен уметь: объяснить понятие «холодной войны», объяснить
тенденции формирования и раскола соцлагеря, объяснить суть германского
вопроса.
План лекции
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Внешняя политика.
Социалистический лагерь.
Германский вопрос.
Начало распада соцлагеря.
Корейская война.
Внутренняя политика. Экономика. Общественно-политическое развитие.
Холодная война
Послевоенное 8-летнее развитие СССР шло в ожидании 3-й мировой
войны. Ее угрозу определила фултонская речь У.Черчилля – 5 марта 1946 г. он
выступил в США с докладом «Мускулы мира». Под «мускулами» он понимал
американское атомное оружие, доказавшее свою страшную разрушительную
силу во время атомных бомбардировок японских городов Хиросима и Нагасаки
в 1945 г. Большую часть доклада Черчилль посвятил не тому, чтобы обосновать
необходимость запрета оружия массового поражения, а тому, чтобы доказать
необходимость его эффективного политического использования. Это было
обусловлено тем, что западные державы были обеспокоены ростом влияния
СССР в послевоенном мире.
Черчилль признал, что военные победы СССР выдвинули его в состав
«руководящих наций мира», и обвинил Советский Союз в «стремлении к
безграничному распространению своей силы и своих доктрин». Черчилль
предложил использовать американское атомное оружие как эффективное
средство устрашения советского правительства.
Эта речь была озвучена не в узком кругу единомышленников, а публично
и в присутствии президента США, считавшего, что «русским нужно показывать
железный кулак и говорить сильным языком». Изложение речи было
опубликовано в СССР – в «Правде» 11 марта 1946 г.; Сталин расценил ее как
ультиматум и призыв к войне с СССР.
29
А США в отношении к СССР определили две стратегические задачи: 1)
как минимум – не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и
его коммунистической идеологии (доктрина сдерживания социализма) и 2) как
максимум – заставить СССР покинуть Центральную и Восточную Европу,
вернувшись е его прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).
Поставленные цели достигались несколькими шагами – так, военным
шагом стало создание в апреле 1949 г. военно-политического блока 12
западных стран во главе в США (Североатлантический пакт, НАТО) – в него,
кроме США, вошли Бельгия, Исландия, Дания, Канада, Люксембург,
Нидерланды, Норвегия, Португалия, Италия, Великобритания, Франция. Это
закрепило американское военное присутствие в Европе и стало для США
решающим шагом на пути к мировому господству.
В 1954 г. США создают еще один военный блок – СЕАТО («Организация
договора об обороне Юго-Восточной Азии), в который вошли, кроме США,
также Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд,
Пакистан. Создание нового блока СССР расценил как угрозу своей
безопасности в этом регионе.
Крутой поворот от сотрудничества к конфронтации сказался и на
внешней, и на внутренней политике советского государства. Надежды на
всестороннее послевоенное сотрудничество стран антигитлеровской коалиции
рухнули, мир, разделенный «железным занавесом», вступил в эпоху «холодной
войны» - она то затихала, то обострялась, грозя перерасти в третью мировую
войну, и продолжалась около полувека – 1946 – 1991 гг.
Социалистический лагерь
Меры, предпринятые СССР, были адекватны мерам США, но были менее
эффективны. Силы были неравны – СССР вышел из войны экономически
ослабленным, а США – окрепшими.
СССР начал с того, что форсировал работы по созданию ядерного оружия
– для ликвидации ядерной монополии США. В 1949 г. создается советская
атомная, а в 1953 – водородная бомба. Также СССР развернул
широкомасштабную помощь странам «народной демократии» - для этого был
создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Договор о создании СЭВ в
январе 1949 г. подписали 6 стран – СССР, Болгария, Венгрия, Польша,
Румыния, Чехословакия. В СЭВ далее вошла Албания, в 1950 г. – ГДР, в 1962 г.
– Монголия, в 1972 г. – Куба.
В мае 1955 г. в Польше был создан военно-политический союз 8
социалистических стран Европы – это была Организация Варшавского
договора (ОВД). В его состав вошли Албания (до 1968 г.), Болгария, Венгрия,
ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия.
Кроме этого, СССР активно содействовал коммунистическим партиям и
движениям капиталистических стран, способствовал росту национально –
освободительного движения в колониях, краху колониальной системы и
созданию стран «социалистической ориентации». СССР шел даже на
30
вооруженное подавление антисоциалистических выступлений в некоторых
странах – ГДР, Венгрии, Чехословакии.
Германский вопрос
Мир раскололся на две противостоящие социально-экономические
системы – социалистическую и капиталистическую, и символом этого раскола
стало разделение Германии на два государства – ФРГ и ГДР. Германский
вопрос рассматривался на шести сессиях Совета министров иностранных дел,
состоявшихся в 1945 – 1949 гг. Германия была разделена на 4 зоны оккупации,
возглавляемых главнокомандующими оккупационными войсками. После
демилитаризации экономики, денацификации и демократизации общественнополитической системы предполагалось восстановить единую Германию и
заключить с ней мирный договор.
Но в августе 1946 г. США и Англия начали разработку плана слияния
своих зон оккупации – и это противоречило ранее принятым четырехсторонним
решениям. Вместе с расколом страны был взят курс на раскол Берлина. Первым
серьезным международным конфликтом, возникшим после войны, стал
Берлинский кризис.Его урегулировали в 1949 г., и через несколько месяцев
раскол Германии был окончательно завершен и закреплен юридически. 14
августа 1949 г. в Западной Германии состоялись выборы в бундестаг, 12
сентября он избрал президента, 15 сентября – канцлера ФРГ (им стал К.
Аденауэр – активный сторонник восстановления Германии в границах 1938 г.).
СССР, прежде выступавшее за сохранение единой Германии, признало
целесообразность создания в своей зоне оккупации Германской
Демократической Республики – она была создана 7 октября 1949 г. Первым
президентом ГДР стал руководитель Социалистической единой партии
Германии В. Пик. Была создана Советская контрольная комиссия – она должна
была наблюдать за выполнением ГДР четырехсторонних решений в отношении
Германии. СССР и ГДР обменялись дипломатическими миссиями.
Существование ГДР, ФРГ и Западного Берлина вплоть до 1970-х гг. стало
элементом нестабильности в центре Европы.
Начало раскола социалистического лагеря
Курс СССР на то, чтобы укрепить свои позиции в Европе, не был
последовательным. Советское руководство настаивало на безоговорочном
подчинении стран «социалистического лагеря», это вызывало сопротивление. В
1948 – 1949 гг. такое сопротивление оказало руководство социалистической
Югославии во главе с И. Броз Тито. В итоге СССР отозвал из Югославии своих
специалистов, резко сократил экономическую помощь и заставил другие
социалистические страны принять подобные меры. В октябре 1949 г. между
СССР и Югославией были разорваны дипломатические отношения – в
социалистическом лагере наметился раскол. Он впоследствии расширялся и
углублялся, несмотря на периоды затишья и примирения, и в итоге завершился
распадом социалистического лагеря.
31
Внутренняя политика СССР
Экономика
Восстановление экономики в первые послевоенные годы было главной
задачей внутренней политики СССР. Материальный ущерб, нанесенный
войной, был огромен – было разрушено 1710 городов и поселков городского
типа, более 70 тыс. сел и деревень, свыше 6 млн. зданий. Около 25 млн. человек
остались без крова. Большие потери понесли промышленность и транспорт –
было разрушено более 60 крупных электростанций, около 32 тыс. фабрик и
заводов, 1135 шахт оказались затопленными и взорванными, пострадало 65 тыс.
километров железнодорожных линий.
Уровень промышленного производства в 1945 г. составлял 62% от
довоенного, а в бывших оккупированных территориях – 30%. Объем
производства сельского хозяйства сократился на 40% - было разорено 98 тыс.
колхозов, 1876 совхозов, 2890 МТС.
Восстановление экономики началось еще в 1943 г. и шло по мере
изгнания оккупантов; однако восстановительный период полноценно начался в
1946 г. – Госплан СССР подготовил 4-й пятилетний план восстановления и
развития народного хозяйства на 1946 – 1950 гг.
Промышленность
В области промышленности нужно было решить три главные задачи – 1)
демилитаризовать ее, перестроив на мирное производство; 2) восстановить
разрушенные предприятия и 3) осуществить новое строительство.
На стройки пятилетки пришли демобилизованные воины; рабочий класс
прирастал, кроме них, также колхозниками, городской молодежью,
крестьянством – в 1950 г. численность рабочих и служащих достигла почти 39
млн. человек. Крестьянство стало важнейшим источником пополнения
рабочего класса – было привлечено порядка 4 млн. человек.
Для подъема промышленности, транспорта и связи в рамках пятилетки
было выделено 247 млрд. рублей – 163 млрд. получила тяжелая
промышленность, 25 млрд. – производство предметов потребления, 59 млрд. –
транспорт и связь.
В процессе восстановления промышленности первостепенное значение
уделялось электростанциям – они были энергетическим сердцем
промышленных районов. Был восстановлен Днепрогэс – крупнейшая в СССР и
Европе электростанция; в 1947 г. она дала первый ток, а в 1950 г. – заработала в
полную мощность.
За пятилетку восстановили, построили заново и ввели в строй
электростанций общей мощностью 8, 4 млн. киловатт; новые электростанции
строились на Урале, в Сибири, Поволжье, Казахстане, Узбекистане, Закавказье
и др. районах. Фархадская ГЭС стала самой мощной в Средней Азии и третьей
по мощности в Советском Союзе. Фактические показатели по выработке
электроэнергии даже превысили превысили плановые на 11%, однако в целом
32
электробаланс страны оставался напряженным – ¾ объемов потребляла
промышленность, но большей части населения страны электричество было
недоступно.
Приоритетными восстановительными отраслями были угольная и
металлургическая промышленность – шахты Донбасса, Запорожсталь,
Азовсталь. В 1950 г. СССР получил 261,1 млн. тонн угля. 1950 г. были в
основном восстановлены все действовавшие до войны металлургические
заводы.
Особое внимание уделялось оборонной промышленности – прежде всего,
созданию ядерного оружия. Для ликвидации атомной монополии США СССР
жертвовал благосостоянием и культурным уровнем народа. В 1948 г. в
Челябинской области был создан ядерный центр СССР, построен реактор по
производству плутония – к осени 1949 г. в СССР было создано ядерное оружие.
Летом 1953 г. СССР провел испытания первой водородной бомбы – мир
вступил в атомную эру, эру потенциального самоубийства. Идеология гонки
ядерных вооружений восторжествовала.
Однако в конце 40-х гг. СССР первым решил использовать т.н. «мирный
атом» - энергию атома в мирных целях, для производства электроэнергии, и
летом 1954 г. вступила в строй первая в мире АЭС, мощностью 5 тыс.киловатт.
В 1948 г. промышленность в целом была восстановлена – производство
достигло уровня 1940 г. и превысило его. 6200 восстановленных и вновь
построенных предприятий начали работу, но увеличилась диспропорция между
предприятиями тяжелой промышленности и производством предметов
народного потребления. К началу 1950-х гг., в 5-й пятилетке, полное
восстановление индустрии было завершено.
Сельское хозяйство
Поскольку экономика началась с восстановления промышленности,
сельское хозяйство в послевоенные годы получило особое развитие. Так,
усилилось внеэкономическое принуждение крестьян к труду – вознаграждение
за труд носило символический характер; колхозники были вынуждены жить в
основном за счет личного подсобного хозяйства. В 1946 г. многие западные
районы страны поразила сильная засуха, и такие личные хозяйства стали
единственным средством выживания для большинства жителей.
Но рост личного подсобного хозяйства насторожил руководство СССР –
оно усмотрело в этом покушение на свою собственность, и осенью голодного
1946 г. оно развернуло широкий поход против садоводства и огородничества
под предлогом борьбы против разбазаривания общественной земли и
колхозного имущества. В сентябре 1946 г. Совет Министров СССР принимает
постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в
колхозах» - в итоге с 1946 по 1949 гг. личные подсобные хозяйства были
урезаны на 10,5 млн. га и обложены непомерными налогами.
Крестьяне должны были платить налог на землю и поставлять нечто
вроде продналога – определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти и т.д.
33
Налогом облагались и фруктовые деревья вне зависимости от их урожайности.
Вырубка леса рассматривалась как саботаж. Государство, фактически,
относилось к колхозникам и единоличникам как к людям второго сорта – им не
полагалось пенсии, паспортов, они не могли покинуть деревню без разрешения
властей.
Восстановление и развитие сельского хозяйства шло не по пути
материальной заинтересованности крестьян, а через усиление партийного
контроля и административного нажима. В 1947 г. был подтвержден
принудительный характер труда в колхозах, тех, кто уклонялся от труда или не
вырабатывал норму трудодней, наказывали.
В 1947 г. был взят курс на дальнейшую концентрацию
сельскохозяйственного производства – в 1950 г. он свелся к укрупнению
колхозов
–
это
позволило
более
эффективно
использовать
сельскохозяйственную технику (ее производство возобновилось в 1945 – 1947
гг.).
Колхозы
возглавлялись,
главным
образом,
практиками,
малоквалифицированными кадрами – так, из 94 тыс. председателей колхозов
лишь 2,; тыс. имели высшее образование, и 14, 2 тыс. – среднеспециальное.
Многие специалисты, получив аграрное образование, не возвращались в
деревни, оставаясь в городах.
К началу 1950-х гг. сельское хозяйство, бывший локомотив российской
экономики, стало отсталой отраслью, оно не удовлетворяло потребностей
страны в продовольствии и сырье. План 4-й пятилетки по развитию сельского
хозяйства не был выполнен – превзойти довоенные показатели не удалось, их
удалось лишь достичь. В бывших оккупационных областях положение было
еще сложнее.
Государство не могло обеспечить равных темпов динамики развития и
тяжелой индустрии, и сельского хозяйства, но, однако, оно преследовало тех
трудящихся, которые хотели взять заботу о своем благополучии на себя.
Перед сельским хозяйством стояли три острые проблемы - 1) зерновая, 2)
кормовая, 3) мясомолочная. В стране был дефицит хлеба и продукции
животноводства – в 1949 г. был предпринят план снятия остроты проблемы
посредством развития животноводства. Предполагалось резкое увеличение
поголовья скота и производства мяса.
Однако, хотя поголовье скота было увеличено, удержать его уровень не
удалось – в 1952 г.по причине бескормицы начался массовый падеж и забой
скота – значительно снизилась численность крупного рогатого скота, лошадей –
начался кризис животноводства, ставший серьезной преградой для роста
уровня жизни, качества питания, развития легкой и пищевой промышленности.
Не способствовало укреплению сельского хозяйства также и
раскулачивание – на рубеже 40-х – 50-х гг. оно было проведено в западных
областях Украины, Белоруссии, республиках Прибалтики, Правобережной
Молдавии (Бессарабии). Сплошная коллективизация в них сопровождалась
массовым разрушением единоличных крестьянских хозяйств, многие хутора
разорялись и приходили в запустение, кулаки ссылались.
34
Уровень жизни народа
До 1947 г. в городах и рабочих поселках СССР сохранялось
нормированное
распределение
важнейших
продовольственных
и
промышленных товаров; в 1947 г. карточная система (ордера, талоны) была
отменена. Эта мера сопровождалась денежной реформой – банковские билеты
обменивались по курсу «10 старых рублей за 1 новый». Реформа
предусматривала более выгодные условия для вкладчиков сберегательных касс,
и укрепила финансовую систему. С ее помощью правительство конфисковало
денежные запасы тех граждан, которые обогатились за годы войны. Но
население понесло также и финансовые потери.
Эти потери были частично компенсированы массовым ежегодным
мартовско – апрельским снижением цен на ходовые товары. Оно проходило с
1948 г. по 1953 г. 1 апреля 1953 г. было 6-е снижение почти на все продукты и
товары массового потребления – хлеб, муку, крупы, зерно, мясо, рыбу, масло,
сахар, водку, ткани, готовую одежду, обувь, мыло, хозтовары. В итоге цены с
1947 г.сократились более чем в 2 раза.
Сталин обосновывал политику снижения цен тем, что она является
надежным путем увеличения реальной зарплаты и кнутом для промышленности
– как конкуренция в условиях рыночной экономики, снижение цен в условиях
экономики плановой заставляло предприятия повышать производительность
труда и улучшать качество продукции. С приходом к власти Н.С. Хрущева эту
политику свернули.
Однако в целом условия и уровень жизни основной массы населения в
начале 1950-х гг. оставались низкими, по сути – полувоенными.
Общественно-политическое развитие.
В послевоенные годы, как и в 30-е, в советском обществе переплелись два
противоречивых курса – 1) формальная демократизация политической системы
и 2) фактическое усиление репрессивной роли государства.
Демократизация проявилась в том, что сразу после разгрома Японии, в
сентябре 1945 г., было прекращено чрезвычайное положение и упразднен ГКО.
Затем прошли перевыборы Советов всех уровней, обновлен депутатский
корпус, Совет народных комиссаров был преобразован в Совет Министров.
Верховный Совет образовал правительство СССР – его председателем стал
И.В. Сталин; в состав правительства входили 48 министров, два председателя
комитетов и председатель Госбанка. Был избран Верховный Суд Союза ССР и
назначен Генеральный прокурор СССР.
Сессия Верховного Совета ССР утвердила ранее одобренный ЦК Партии
4-й пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на
1946 – 1950 гг. В 1949 – 1952 гг. возобновились съезды общественных и
общественно-политических организаций.
Наконец, в 1952 г. состоялся XIX съезд партии – последний, на котором
присутствовал Сталин. Было принято решение о переименовании ВКП (б) в
35
КПСС и утвержден новый устав партии – в нем среди главных задач КПСС
стало построение коммунистического общества. Были одобрены директивы по
5-му пятилетнему плану развития ССР на 1951 – 1955 гг., избран новый состав
ЦК. Пленум ЦК КПСС избрал Президиум ЦК – в его составе было узкое бюро
из 7 человек (Сталин, Берия, Булганин, Каганович, Маленков, Сабуров и
Хрущев). Сталин стал секретарем ЦК и членом бюро Президиума ЦК – он
пробовал спровоцировать свою отставку состоянием здоровья, но партия не
представляла себя без вождя.
В 1946 – 1947 гг. велась разработка проектов новой Конституции СССР и
Программы ВКП (б) – предусматривалось развитие демократических начал в
жизни общества, перерастание государства диктатуры пролетариата в
общенародное государство.
Усиление репрессивной роли государства
Оно проявилось в послевоенных идеологических кампаниях и репрессиях
1949г. – начала 1953 г. В первые послевоенные годы в жизни советского
общества идеология занимала особое место.
Руководство СССР взяло курс на немедленное «завинчивание гаек»в
отношении интеллигенции, которые ослабли в военные годы. Было принято
несколько постановлений ЦК ВКП (б) по вопросам культуры. Начали с
ленинградцев – мартовское (146 г.) постановление «О журналах «Звезда» и
«Ленинград» подвергло беспощадной критике творчество Михаила Зощенко и
Анны Ахматовой. Сталин заявил, что журнал в СССР – «не частное
предприятие» и не имеет права приспосабливаться к вкусам людей, не
желающих признавать государственный строй. «Кто не хочет перестраиваться,
например Зощенко, - конкретизировал Сталин – пускай убираются ко всем
чертям. Не нам же переделывать свои вкусы».
Главный в то время идеолог А.А. Жданов, разъясняя постановление,
назвал Зощенко «несоветским писателем»; Ахматова также, по мнению
Жданова, ничего, «кроме вреда», не могла дать советский молодежи.
После разгрома ленинградских литераторов партия обратила внимание на
театры, кино, музыку – вышли постановления «О репертуаре драматических
театров и мерах по его улучшению», «О кинофильме «Большая жизнь», «Об
опере Мурадели «Великая дружба». Постановления были призваны сломать
настроения аполитичности и безыдейности, желания просто хорошо жить,
отдыхать, зарабатывать, свободно дышать. Они утверждали мысль Сталина, что
«путь к хорошей жизни – это правильная политика». Угроза новой войны
требовала
духовной
мобилизации
народа,
идейного
вооружения
интеллигенции.
ЦК партии усилил контроль творчества деятелей науки и культуры. Этим
занимался агитпроп ЦК – гигантская империя, охватившая все стороны
духовной жизни общества – ликбез, образование, печать, науку, физкультуру и
спорт, музеи и библиотеки, литературу и союзы писателей, музыку и союзы
композиторов, живопись, скульптуру и союзы художников.
36
Борьба за коммунистическую идейность дополнялась борьбой против
космополитизма и низкопоклонства перед Западом – принимались в том числе
и репрессивные меры. Так, к 1953 г., по сведениям И. Эренбурга, было
арестовано 217 писателей, 108 актеров, 87 художников, 19 музыкантов.
Послевоенное уничтожение общественно – политической жизни переросло в
1948 г. – начале 1953 г. в очередную волну физического террора.
«Дело врачей»
В ноябре 1952 г. развернулось «дело врачей». Были арестованы
начальник лечебно – санитарного управления Кремля П.И. Егоров, профессора
В.Н .Виноградов, В.Х. Василенко, М.С. Вовси, Б.Б. Коган. Суть дела была
официально изложена в сообщении ТАСС под заголовком «Арест группы
врачей-вредителей» - врачам вменялось постановка заведомо неправильных
диагнозов, назначение гибельных для жизни лекарств, связи с международной
буржуазно-националистической организацией. Смерть Сталина в 1953 г.
предотвратила расправу над участниками этого дела.
Смерть И.В. Сталина и борьба наследников за власть.
5 марта 1953 г. на 74-м году жизни умер И.В. Сталин. Смерть человека,
который 30 лет стоял на вершине власти огромного государства, подвела черту
под сложным, неоднозначным, героическим и в значительной степени
кровавым периодом истории советского общества. И.В. Сталин был похоронен
на Красной площади в Мавзолее рядом с В.И. Лениным. «Великая могила»
соединила учителя и ученика, который пошел дальше и достиг в лабиринтах
власти несомненно большего.
Наследники Сталина договорились осуществлять руководство страной и
партией коллективно. Однако до июля 1953 г. вся фактическая полнота власти в
стране была сосредоточена в руках Берия и Маленкова. По инициативе Берия
было прекращено «дело врачей», объявлена широкая амнистия заключенных.
26 июня 1953 г. Берия был арестован как «шпион и заговорщик».
Ключевую роль в организации этой опасной операции сыграл Н.С. Хрущев, а в
исполнении – заместитель обороны маршал Г.К. Жуков, маршал К.С.
Москаленко и его заместитель генерал П.Ф. Батицкий. В тот же день Берия был
снят с поста первого заместителя председателя правительства СССР и министра
внутренних дел СССР, лишен всех званий и наград. «Дело Берия» было
передано на рассмотрение Верховного Суда СССР.
2-7 июля 1953 г.пленум ЦК КПСС вывел Берия из своих рядов, затем
исключил его из партии «как врага Коммунистической партии и советского
народа». В декабре 1953 г. состоялись закрытый суд и казнь 7 «врагов народа» Берия и его ближайших сподвижников. Их обвинили в организации массовых
репрессий в годы жизни Сталина и подготовке государственного переворота
после его смерти и приговорили к высшей мере наказания. В истории
Советского государства это был последний крупный процесс над «врагами
народа», по которому проходили лица столь высокого ранга и в таком
37
количестве. Материалы «дела Берия» спустя полвека остаются засекреченными,
что способствует росту домыслов об отсутствии дела как такового.
38
Лекция 4
Тема: СССР в 1953 – 1964 гг.
Студент должен знать: основные черты, характеризующие экономику СССР в
1953-1964 гг., основные черты развития сельского хозяйства, основные черты
развития промышленности, основные направления общественно-политического
развития СССР.
Студент должен уметь: перечислить, объяснить основные черты
экономического развития СССР в 1953-1964 гг. и сельского хозяйства,
перечислить основные тенденции, характеризующие общественнополитическое развитие СССР.
План лекции
1. Внутренняя политика.
- Экономика. Основные направления деятельности.
- Общественно-политическое развитие. XX съезд КПСС, XXII съезд КПСС,
июньский 1957-го г. и октябрьский 1964-го г. Пленумы ЦК КПСС.
2. Внешняя политика
- Проблемы разоружения
- Отношения с капиталистическими странами
- Отношения с социалистическими странами
Внутренняя политика
Экономика
С лета 1953 г. руководством СССР был взят курс на реформирование
экономики – он благотворно отразился как на темпах развития народного
хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ,
известных в истории как «реформы Хрущева», состояла в том, что они были
начаты с сельского хозяйства, возродили экономические методы руководства и
получили широкую поддержку масс. Но реформы не были подкреплены
последовательной демократизацией политической системы, и это стало главной
причиной их поражения.
Реформаторы, сломав командно-репрессивную систему правления,
сложившуюся в 1930-е гг., сохранили ее основу – командно-административную
систему. Эта система порождала безответственный волюнтаризм в принятии
решений, и поэтому уже через 5-6 лет многие реформы были свернуты
усилиями самих реформаторов и сопротивлением административноуправленческого аппарата, номенклатуры.
Новый курс политики СССР был провозглашен в августе 1953 г.
Обеспечить его предполагалось через ускоренное развитие сельского хозяйства
и производство предметов потребления.Вопрос о повороте экономики лицом к
39
человеку, о первоочередном внимании государства к нуждам народа и его
благосостоянию впервые поставил глава правительства Г.М. Маленков. Его
взгляды в 1954 г. были развиты в работах ряда советских экономистов.
Сельское хозяйство
Реформы были начаты с сельского хозяйства. Н.С. Хрущев посвятил ему
доклад на сентябрьском пленуме ЦК – в основе этого доклада лежал спорный
тезис о том, что в СССР созданы предпосылки для одновременного и
ускоренного решения двух задач: развития тяжелой промышленности и
сельского хозяйства. В докладе не было глубокого анализа истинного
положении дел в сельском хозяйстве и постановки коренных задач по его
развитию. Хрущев обещал в кратчайшие сроки, а по ряду продуктов – за 2-3
года – достичь научно обоснованных норм питания. Жизнь и статистика не
подтверждали обоснованность такого обещания.
Сентябрьский пленум наметил курс на следующее: 1) интенсификацию
сельского хозяйства, 2) увеличение продукции путем повышения урожайности
полей и продуктивности животноводства. Это предполагало комплексную
механизацию и электрификацию сельского хозяйства на основе
тракторостроения, сельхозмашинстроения, строительства гидро- и тепловых
электростанций.Курс включал в себя орошение и обводнение полей
посредством строительства каналов и оросительных систем, создание
полезащитных полос, правильные севообороты, селекцию, семеноводство,
породное районирование скота и т.д. Однако уже в 1954 г. интенсификацию
заменили экстенсивным развитием сельского хозяйства.
Особо стал вопрос о целине – освоении целинных и залежных земель.
Целина должна была быстро решить острую зерновую проблему, т.к. народ жил
впроголодь.
Целина
заслонила
старые,
высокопродуктивные
сельскохозяйственные экономические районы – Украину, Северный Кавказ,
Центрально – Черноземную область, Поволжье, Сибирь – они стали пасынками
правительства.
На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч
новоселов, на целину ежегодно выезжали студенческие отряды; было создано
425 зерновых совхозов, простроены склады, элеваторы, дороги. За 1954 – 1958
гг. было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель, страна получила
дополнительно десятки миллионов тонн зерна. Но целина не решила зерновую
проблему.
Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов,
пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это
обусловило разрушение структуры почвы. Бури поднимали и уносили самый
плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов
зерна превратились в океан сорняков. Урожайность полей упала с 14 ц/га до 8
ц/га.
Старые зерновые районы, оказавшись в подчиненном положении, также
начали снижать урожайность.
40
В 1956 – 1957 гг. Хрущев объявил борьбу травопольной системе
земледелия академика Вильямса, обязав расширить сверх разумных пределов
посевы зерна. Фаворитом зерновых сначала была пшеница, а в 1959 – 1965 гг.
«царицей полей» стала кукуруза. Хрущев решил, что с помощью кукурузы
можно поднять «мясную целину», решив проблему производства кормов,
поскольку кукуруза дает и зерно, и зеленую массу на силос. От травополья и
пшеницы перешли к повсеместным посевам кукурузы. Там, где она не росла,
Хрущев требовал менять руководителей, которые «сами засохли и кукурузу
сушат».
Экономическим стимулом развития сельского хозяйства стало: 1)
списание колхозных долгов государству за прошлые годы, 2) трехкратное
повышение закупочных цен на сельхозпродукцию, 3) сокращение и
последующая отмена обязательных поставок сельхозпродукции с личных
подсобных хозяйств, 4) пятикратное увеличение личных подсобных хозяйств.
18 апреля 1958 г. ЦК принял специальное постановление, которое определяло
порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 г. 56.791 колхоз приобрел 482
тыс. тракторов и 214,5 тыс. комбайнов.
Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство,
способствовали раскрепощению крестьян. Деревня стала на ноги. Начался
быстрый рост сельскохозяйственного производства.
Однако с конца 1950-х гг. аграрная политика партии и правительства
стала принимать откровенно административные формы. Материальные
стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о
крестьянине, его досуге и благосостоянии.
В 1958 – 1959 гг. два удара правительстваподорвали экономику села,
сорвали процесс расширенного воспроизводства.Во-первых, технику МТС не
отдали колхозам, не продали в рассрочку по остаточной стоимости – ее
заставили выкупить по достаточно высоким ценам в сжатые сроки.
Во-вторых, удар был нанесен по личному подсобному хозяйству – по
инициативе Хрущева начался новый, третий после сплошной коллективизации
поход против личных подсобных хозяйств. Освободив личные подсобные
хозяйства от налогов, правительство объявило курс на его свертывание,
поскольку оно якобы тормозит окончательную победу социализма в деревне,
поощряет мелкобуржуазные чувства и настроения крестьян, отвлекает их от
общественного производства, отнимает время, необходимое для отдыха и
всестороннего развития личности.
Началось второе раскрестьянивание советских селян – в 30-е гг. их
освободили от лошади-труженицы, в начале 60-х гг. – от коровы-кормилицы
(пленум ЦК поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у
рабочих совхозов и рекомендовал сделать это и колхозам). Запрет на
содержание скота в личной собственности граждан распространялся и на
жителей городов и рабочих поселков. К середине 60-х гг. личные подсобные
хозяйства деградировалидо уровня начала 50-х гг. Это обострило
продовольственную проблему в СССР.
41
В 1963 г. возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с
хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи
выстраивались длинные хлебные очереди, которые провоцировали
антиправительственные
настроения.
Пришлось
ввести
закрытое
рационирование продуктов: прикрепление к магазинам, списки потребителей,
хлебные карточки; раскрыть закрома государственных хлебных резервов – они
сохранялись даже в годы войны; начать импорт зерна из Канады, США,
Австралии, муки из ФРГ. Импорт продолжался до 90-х гг.
Продовольственный кризис 1962 – 1963 гг. стал одной из главных причин
падения Хрущева. Семилетний план развития экономики – 1959 – 1965 гг. – в
части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых
70% рост составил лишь 15%.
Промышленность
В 1950-е гг. упор по-прежнему делался на производство средств
производства – к середине 60-х гг. оно составило почти ¾ общего объема
промышленного производства. Особенно быстро развивались производство
стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия,
электроэнергетика – объем выпуска их продукции вырос в 4-5 раз.
Легкая,
пищевая,
деревообрабатывающая,
целлюлозно-бумажная
промышленность развивались значительно медленнее; но и их рост был
двукратным.
Серьезной проблемой советской промышленности было ее общее
отставание от научно-технического уровня ведущих западных стран, в
экономическое соревнование с которыми вступил СССР. Многие министерства
и ведомства упорно цеплялись за старую, отжившую технику, игнорировали
изучение и внедрение в промышленность, сельское хозяйство, медицину
новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники.
С середины 50-х гг. проблеме начали уделять повышенное внимание –
постановление ЦК КПСС и СМ СССР «Об улучшении дела изучения и
внедрения в народное хозяйство опыта и достижений отечественной и
зарубежной науки и техники» наметило некоторые меры по улучшению
внедрения в экономику передовой науки, техники и технологии, усилению
научно-технической пропаганды. Были созданы Госкомитет по новой технике,
Комитет по делам изобретений и открытий, Всесоюзное общество
изобретателей и рационализаторов.
Технический прогресс в условиях плановой экономики требовал
концентрации сил и средств на главном направлении, которое предстояло
определить. Руководство СССР стало создавать гигантские промышленные
империи:
1)
машиностроительную,
которая
объединила
четыре
машиностроительных министерства, 2) электроэнергетическую, объединившую
министерства электростанций и электропромышленности. Опыт показал их
нецелесообразность.
42
В 1957 г. Хрущев выступил инициатором другой крайности –
промышленные и строительные министерства ликвидировали, их функции
раздробили между советами народного хозяйства (совнархозами). Страну
разделили на 105 экономическо – административных районов, в каждом из
которых образовался свой совнархоз. Однако децентрализация управления
ударила по единой технической и технологической политике. Укрепив
хозяйственные связи внутри экономических районов, она разрушила их между
ними. Местничество вытеснило ведомственность. Руководство страны вновь
обратилось к централизации рычагов управления, стало наращивать этажи
управленческого аппарата. Управление стало громоздким, многоступенчатым,
неоперативным.
В 1958 г. было определено главное звено, с помощью которого
руководство страны предполагало вытянуть всю цепь научно-технического
прогресса (НТП). Им стала химия – в мае 1958 г. пленум ЦК принял
постановление об ускоренном развитии химической промышленности. В 1959 –
1964 гг. вступило в строй 35 заводов и 250 крупных химических производств.
Гражданский сектор экономики
Крупным достижением гражданского сектора экономики стало массовое
жилищное строительство. Получить отдельную благоустроенную квартиру со
всеми удобствами, пусть и малогабаритную – для многих это была почти
несбыточная мечта, и индустриализация домостроения сделала ее былью. В
короткие сроки в СССР возникла промышленность железобетонных и
строительных деталей, теплоизоляционных материалов, пластмассовых
изделий. Панельное типовое строительство резко снизило себестоимость работ
и сократило сроки возведения домов в городах и рабочих поселках.
Помимо государственного и ведомственного в городах развернулось
кооперативное строительство. В селах велось индивидуальное жилищное
строительство.
Военный сектор экономики
Самым крупным достижением военного сектора экономики стало
создание ракетно – космической техники. Было создано три центра
ракетостроения: 1) московский, 2) уральский (восточный) и 3) украинский
(южный). Создание баллистических ракет малой, средней и большой
(межконтинентальной) дальности укрепило обороноспособность СССР,
уравняло его силе ответного удара с США.
Создание ракетной техники позволило приступить к покорению космоса
– в Казахстане был построен космодром Байконур, 4 октября 1957 г. с него был
запущен первый искусственных спутник Земли. В 1959 г. советская ракета
достигла Луны, оставив на ней вымпел СССР. 12 апреля 1961 г. был запущен
первый пилотируемый корабль «Восток», а имя первого космонавта планеты –
43
Юрия Гагарина – стало символом научно-технического прогресса СССР и всего
человечества на долгие годы.
С пятилетнего планирования руководство СССР перешло на семилетнее –
семилетка завершила процесс индустриализации СССР. Национальный доход
вырос на 53%, промышленный потенциал страны увеличился почти вдвое, рост
промышленного производства вместо плановых 80% составил 84%.
Промышленный рост привел к качественным изменениям в социальном
составе населения. По переписи 1959 г. рабочий класс впервые составил
относительное большинство страны – 49,5%. Общая численность населения
СССР на январь 1959 г. составила 208,8 млн. человек; в 1962 г. удельный вес
городских жителей превысил 50% - 111,2 млн. против 108, 6 млн. сельских
жителей.
Общественно-политическое развитие
XX съезд КПСС состоялся 14-25 февраля 1956 г. в Москве. На нем
присутствовали 1436 делегатов, представлявших свыше 7,2 млн. членов и
кандидатов в члены партии, и гости, представители 55 зарубежных
коммунистических и рабочих партий. Съезд подвел итоги 5-й пятилетки,
утвердил директивы по 6-му пятилетнему плану развития народного хозяйства
на 1956 – 1960 гг., поставил задачу «догнать и перегнать» развитые
капиталистические страны по производству продукции на душу населения «в
краткие исторические сроки».
План был свернут, задача сорвана, а съезд вошел в советскую историю
благодаря закрытому докладу первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева «О
культе личности и его последствиях». Доклад был прочитан в последний день
съезда и обсуждению не подлежал.
Доклад содержал19 основных положений:
- Классики марксизма-ленинизма (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) сурово
осуждали всякое проявление культа личности;
- При жизни Ленина ЦК партии был подлинным выражением коллективного
руководства партией и страной;
- Сталин отбросил ленинский метод убеждения и воспитания, ввел понятие
«враг народа» и практику массовых репрессий по государственной линии
сначала против противников ленинизма (троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев),
а затем и против многих честных коммунистов;
- Культ личности нанес ущерб партии – между 13-м и 19-м съездами партии
прошло более 13 лет, почти не созывались пленумы ЦК;
- Единовластие Сталина привело к особо тяжким последствиям в ходе Великой
Отечественной войны. Он не принял достаточных мер по подготовке обороны
страны и исключения момента внезапности нападения;
- Сталин грубо попрал ленинские принципы национальной политики, приказав
выселить со своих родных мест целые народы, когда на фронтах определился
прочный перелом;
44
- Сталин допускал произвол и после войны. Были сфабрикованы
«ленинградское дело», «мингрельское дело», дело «врачей-вредителей»,
разорваны отношения с дружественной Югославией;
- В организации грязных и позорных дел гнусную роль сыграл махровый враг и
агент иностранной разведки Берия. Он уничтожил десятки тысяч партийных и
советских работников. Его не смогли разоблачить раньше потому, что он умело
использовал слабости Сталина, во всем уме угождал;
- Сталин всячески поощрял и поддерживал возвеличивание своей персоны;
- Культ личности способствовал лакировке действительности, разведению
подхалимов, аллилуйщиков, очковтирателей;
Согласно стенографическому отчету, доклад Хрущева был встречен
бурными, продолжительными аплодисментами, переходящими в овацию. Свое
развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС «О преодолении культа
личности» (1956 г.). Однако инициатор борьбы с культом личности не смог или
не захотел признать, что истоки культа лидера страны уходят в политическую
систему общества, которая позволяет одному человеку сосредотачивать в своих
руках необъятную, безграничную и бесконтрольную власть. При такой системе
приходится полагаться лишь на совестливость и нравственность самого
политического деятеля. История свидетельствует, что в политике эти критерии
ненадежны.
1 апреля 1958 г. Н.С. Хрущев стал Председателем Совета Министров
СССР. Соединив в своих руках руководство партией и правительством, Хрущев
не только фактически, но и формально стал обладать необъятной властью.
Умение правильно и с пользой для страны распорядиться ею зависело отныне
только от характера советского лидера.
XXII съезд КПСС. По инициативе Н.С. Хрущева внеочередной XXI съезд
КПСС (27 января – 5 февраля 1959 г.) сделал вывод о полной и окончательной
победе социализма в СССР. Съезд сделал также вывод о том, что отныне СССР
вступил в новый период своего развития – период развернутого строительства
коммунизма. Новая стратегическая задача требовала новой партийной
программы.
17 – 31 октября 1961 г. в Москве в специально построенном к этому
времени Кремлевском Дворце съездов состоялся XXII съезд КПСС. В его
работе приняли участие 4394 делегата с решающими и 405 делегатов с
совещательными голосами. Они представляли более 9,7 млн. членов и
кандидатов в члены КПСС. В качестве гостей на съезде присутствовали
делегации 80 зарубежных коммунистических, рабочих, национальнодемократических и левых социалистических партий. Главным вопросом съезда
было принятие новой программы КПСС – третьей по счету.
XXII съезд рассматривал новую программу как философское,
экономическое и политическое обоснование построения в СССР «коммунизма
в основном».
Под коммунизмом понимался бесклассовый общественный строй с
единой общенародной собственностью на средства производства, полным
45
социальным равенством и всесторонним развитием всех членов общества.
Первой жизненной потребностью и осознанной необходимостью людей должен
стать труд на общее благо. Основной принцип общества – «от каждого – по
способностям, каждому – по потребностям».
Для достижения поставленной цели предполагалось решить триединую
задачу – 1) в экономической области – построить материально-техническую
базу коммунизма; 2) в общественно-политической области – перейти к
коммунистическому самоуправлению; 3) в духовно – идеологической области –
воспитать нового, всесторонне развитого человека.
XXII съезд КПСС принял новый устав партии, обязавший коммунистов
активно участвовать в строительстве коммунизма.
Октябрьский (1964 г.) пленум ЦК КПСС.
Л.И. Брежнев во вступительном слове обвинил Н.С. Хрущева в
нарушении принципа коллективного руководства, выпячивании своей личности
и в серьезных просчетах, «прикрываемых бесконечными перестройками и
реорганизациями». М.А. Суслов дал краткий анализ и резкую оценку
деятельности главы партии и правительства. В 12-ти обвинениях Суслова
основной упор был сделан на характеристике «плохих черт характера»
Хрущева, которые
не
позволили
ему правильно распорядиться
предоставленными правами и обязанностями. К ним Суслов отнес крайнюю
грубость, нелояльность, капризность, обидчивость, администраторское
увлечение, неосмысленную торопливость, предвзятость, пристрастие в
суждениях, озлобленность, самохвальство, чрезмерную самоуверенность,
манию величия.
На основании выступления Суслова пленум принял постановление, в
котором удовлетворил «просьбу» Хрущева об освобождении его от
обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров
СССР, а также признал нецелесообразным в дальнейшем объединять в одном
лице эти два поста.
Пленум избрал Первым сектерарем ЦК Л.И. Брежнева и рекомендовал
Президиуму Верховного Совета СССР назначить главой правительства А.Н.
Косыгина; в тот же день вопрос о его назначении был окончательно решен.
Принудительный уход Н.С. Хрущева с общественно-политической арены
положил начало новому этапу в истории СССР – этапу развитого социализма.
Реабилитация
Важнейшим общественно-политическим событием 1953-1964 гг. был
процесс реабилитации репрессированных в 1930-е – начале 1950-х гг. В нем
наиболее ярко проявилась хрущевская «оттепель».
Предпосылкой реабилитации стала амнистия 1953 г. – из мест
заключения и от других мер наказания освобождались все осужденные на срок
до пяти лет включительно, все осужденные за должностные и хозяйственные, а
также почти все воинские преступления. Всем осужденным на срок свыше 5
лет сроки наказания сокращались наполовину.
46
Процесс реабилитации принял массовый характер после XX съезда
КПСС. Он носил как гражданский, так и партийный характер. По заданию
Президиума ЦК КПСС реабилитацией занимались Верховный суд СССР и
Комитет партийного контроля при ЦК партии. Она проходила, как правило, по
мере поступления апелляций от осужденных или их родственников.
Отменялись несправедливые приговоры граждан и народов.
9 января 1957 г. Президиум Верховного Совета СССР отменил
собственные указы 1943-1944 гг. в отношении балкарского, чеченского,
ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, рекомендовал Президиуму
ВС РСФСР восстановить национальные автономии выселенных народов и
позволить им вернуться в родные места. Процесс массовой реабилитации
свернули в 1967-1968 гг. Всего с 1953 г. было реабилитировано, с учетом
прежде наказанных народов, более 2 млн. человек. Многие из них посмертно.
Внешняя политика
Основными направлениями внешней политики СССР в 1953 – 1964 гг.
были: 1) борьба за разоружение, 2) налаживание сотрудничества с
капиталистическими странами, 3) укрепление социалистического лагеря. На
всех направлениях были относительные успехи и стратегические просчеты. С
середины 50-х гг. решающее влияние на внешнюю политику страны оказывал
Н.С. Хрущев.
Проблемы разоружения
10 мая 1955 г. в Лондонском подкомитете Комиссии ООН по
разоружению советское правительство выступило с широкой программой
разоружения, охватывавшей как сокращение обычных вооружений, так и
запрещение атомного оружия. В июле 1955 г. на Женевском совещании глав
правительств СССР, Англии и Франции эта программа была подтверждена.
Искренность своей инициативы СССР доказал двумя крупными акциями
– сократил численность вооруженных сил с 5,2 млн. человек в 1955 до 2,4 млн.
в 1960 г., а в 1958 г. объявил односторонний мораторий на испытания ядерного
оружия.
В 1960 г. Верховный Совет по докладу Н.С. Хрущева утвердил новую
советскую доктрину. Ее основные положения сводились к тому, что новая
мировая война возможна, она начнется неожиданно, будет ракетно-ядерной, в
ней победит социалистический лагерь, а капитализм будет уничтожен навсегда.
В октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС Хрущев говорил, что мы не станем
жить так, как этого хочется империалистам, «а они недовольны, грозят нам,
дескать, вот я тебя хворостиной. Но если они полезут на нас с хворостиной, то
мы их – целым веником».
Тем не менее, в 1963 г. начатые в 1958 г. переговоры между СССР, США
и Англией о запрете ядерных испытаний завершились подписанием в Москве
договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах – в атмосфере,
47
космосе и под водой. Однако договор допускал подземные испытания ядерного
оружия.
В 1968 г. был подписан договор о нераспространении ядерного оружия,
по которому ядерные государства обязались не распространять ядерное
оружие, а неядерные – не производить и не приобретать его. Договоры 1963 г. и
1968 г. стали первыми и важнейшими международными соглашениями в
области ограничения ядерного вооружения.
Советская программа разоружения от 10 мая 1955 г. в сентябре 1959 г.
воплотилась в трехлетний план всеобщего и полного разоружения, который
был представлен Н.С. Хрущевым на XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
План предусматривал, во-первых, полное разоружение, т.е. ликвидацию
средств ведения войны, а именно – роспуск сухопутных армий, ВМФ, ВВС;
ликвидацию военных баз на чужих территориях, уничтожение атомного и
водородного оружия, военных ракет. В распоряжении государства оставалась
лишь милиция (полиция).
Во-вторых, план предполагал учредить всеобщий и полный контроль за
всеобщим и полным разоружением.
Ассамблея поддержала идею всеобщего и полного разоружения, приняла
соответствующую резолюцию, за которую проголосовали также США и
Великобритания. Однако далее – в новом комитете по разоружению –
советский план разоружения был похоронен.
Отношения с капиталистическими странами
В отношениях с капиталистическими странами принципиальное значение
имели возведенные в закон выводы XX съезда КПСС о возможности
предотвращения войн в современную эпоху и о мирном сосуществовании
государств двух социальных систем.
Послевоенную международную ситуацию определяли советскоамериканские отношения. В «хрущевский» период советской истории они
характеризуются нестабильностью и контрастностью.
Первый визит главы Советского правительства и руководителя
коммунистической партии в США состоялся 15-27 сентября 1959 г. по
приглашению президента США Д. Эйзенхауэра. Цель визита была сломать лед
«холодной войны», наладить взаимовыгодное сотрудничество двух стран,
обсудить проблему разоружения. В советской печати визит Хрущева в США
был представлен как визит мира и дружбы. На весну 1960 г. был намечен
ответный визит президента США в СССР, однако он был сорван.
В 1962 г. советское руководство приняло решение создать на
американском континенте свою ракетно-ядерную базу как средство давления
на основного соперника, поскольку США имели подобную базу у границ СССР
на территории Турции. Операция под названием «Анадырь» по переброске
войск, боевой техники и ядерных ракет на Кубу началась 28 августа 1962 г. В
октябре 1962 г. американская воздушная разведка раскрыла советские планы.
48
Начался Карибский (ракетный, Кубинский) кризис (22 октября – 20
ноября 1962 г.). Это был самый опасный международный конфликт – мир
оказался поставлен у порога третьей мировой войны, на этот раз ракетноядерной и последней.
Осознание смертельной опасности заставило руководителей СССР и
США срочно обратиться к политическому разрешению конфликта. В ходе
секретных переговоров руководство СССР отказалось от прежнего замысла и
обещало в короткие сроки демонтировать начатое строительство ракетной
базы. В ответ руководство США согласилось вывезти свои ракеты из Турции и
оставить попытки насильственно изменить политический строй Кубы.
Карибский кризис стал для ядерных держав серьезным экзаменом на выдержку
и ответственность перед мировым сообществом.
Функции ракетной базы у американских берегов стали исполнять
советские стратегические подводные ракетоносцы. Они имели преимущество
по части скрытности и мобильности.
Отношения с социалистическими странами
В отношениях СССР с социалистическими странами большое значение
имел вывод XX съезда КПСС о формах перехода различных стран к
социализму. Наряду с советской формой преобразования общества на
социалистических началах, была признана оправданной форма народной
демократии.
1956 г. стал годом серьезных испытаний прочности социалистического
лагеря. Разоблачение культа личности вызвало волну антисоветизма в ряде
социалистических стран Европы – прежде всего, в Польше и Венгрии. В
октябре 1956 г. возникла угроза выхода этих стран из военно-политического
союза и переориентации их на Запад.
Прочность социалистического лагеря в Европе определялась прочностью
Организации Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи. В
1959 г. был принят Устав СЭВ, который увязывал дальнейшее развитие
экономического сотрудничества с разделением труда между странами-членами
Совета путем координации народнохозяйственных планов.
Прочность социалистического лагеря в целом определяли советскокитайские отношения. Они строились на основе договора о дружбе, союзе и
взаимной помощи, подписанного между двумя странами в феврале 1950 г. в
Москве.
В 1950-е годы с помощью СССР в Китае было построено, восстановлено
или реконструировано более 400 промышленных предприятий, 44
электростанции, СССР поставил Китаю промышленного оборудования более
чем на 2 млрд. рублей, передал свыше 24 тыс. комплектов технической
документации и более 4000 патентов, в том числе на самые передовые
автоматические линии, прокатные станы, машины, приборы, технические
процессы. При этом Китай оплатил только расходы за копирование и
пересылку документов.
49
В 1957 г. было заключено соглашение, предусматривавшее передачу
Китаю новейших технических достижений, в первую очередь в военной
области, в частности технологии производства ракеты Р-12.
К концу 50-х годов в Китае работало 8000 советских специалистов и
более 2000 ученых. В СССР прошли обучение 11 тыс. китайских студентов и
более 8000 рабочих и техников. Всесторонняя кооперация экономик двух стран
ставила на прочные основы индустриализацию Китая.
На рубеже 1950-х – 1960-х гг., особенно после победы народной
революции на Кубе (1959 г.), социалистический лагерь казался прочным как
никогда. В его составе было 14 государств: СССР, Китайская Народная
Республика, Польская Народная Республика, Чехословацкая Народная
Республика, Венгерская Народная Республика, Румынская Народная
Республика, Народная Республика Болгария, Народная Республика Албания и
др. Социалистический лагерь поддерживали более 10 стран «социалистической
ориентации», в том числе Индонезия, Египет, Алжир, Сирия, а также
коммунистические и рабочие партии многих стран мира.
Однако в 1960-е годы экзамен на прочность социалистический лагерь не
выдержал. Главная причина тому – раскол советско-китайских отношений.
Основой для него стало несовпадение военно-стратегических интересов двух
стран. Первые признаки подозрения в искренности и доброжелательности
СССР зародились у китайского руководства в октябре 1954 г., во время
празднования 5-й годовщины КНР. В доверительной беседе с Хрущевым Мао
Цзэдун высказал просьбу помочь Китаю построить подводный флот и
организовать производство атомных бомб.
Хрущев, избегая дипломатии и ссылок на необходимость детального
обсуждения вопроса, сразу ответил отказом, пообещав прикрыть Китай своей
мощью при возникновении реальной угрозы.
Но самым серьезным ударом по советско-китайским отношениямстало
санкционированное Президиумом ЦК КПСС решение Н.С. Хрущева в марте
1960 г. в срочном порядке отозвать из Китая всех специалистов и советников.
Все виды работ на ходу были брошены. Это вызвало паралич китайского
производства и нанесло экономике страны огромный крон.
Роковой конфликт между КПСС и КПК, СССР и КНР разрушил единство
лагеря
социализма,
нанес
непоправимый
урон
международному
коммунистическому движению. С начала 60-х гг. Советскому Союзу пришлось
вести «холодную войну» на два фронта – против США и их союзников по
НАТО и против Китая. Она подорвала силы СССР, обрекла его на историческое
поражение.
50
Лекция 5
Тема: СССР в 1964 – 1985 гг.
Студент должен знать: основные направления экономической реформы
1965 г., основные тенденции общественно-политического развития СССР в
1964-1985 гг., основополагающие моменты Конституции СССР 1977 г.
Студент должен уметь: перечислить, объяснить основные направления
экономической реформы 1965 г., объяснить основные тенденции общественнополитического развития СССР в 1964-1985 гг.
План лекции
1. Экономика в 1965-1970 гг.
- Экономическая реформа 1965 г.
- Экономика в 1970 – первой половине 1980-х гг. (промышленность, сельское
хозяйство)
- Итоги социально-экономического развития
2. Общественно-политическое развитие. Развитой социализм. Конституция
СССР 1977 г. Концепция советского народа.
В 1965 г. в центре внимания стояли вопросы экономики. Было решено
укрепить экономические отношения в обществе, поощрить материальный
интерес как стимул общественного производства, начать стабилизацию
экономики с сельского хозяйства.
Экономика в 1965 – 1970 гг.
24-26 марта 1965 г. пленум ЦК КПСС обсудил неотложные меры по
развитию сельского хозяйства СССР. С докладом по основному вопросу
выступил Л.И. Брежнев. Это было его первое выступление на партийном
пленуме в качестве Первого секретаря ЦК.
Подъем колхозного и совхозного производства был назван жизненно
важной задачей. Мартовский (1965 г.) пленум ЦК поручил правительству СССР
принять неотложные меры для этого, в т.ч. повысить государственные
закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; установить твердый
план государственных закупок на 6 лет (1965 – 1970 гг.); ввести 50% надбавку к
основной цене за сверхплановую продажу продукции государству; увеличить
капиталовложения в деревню, прежде всего – в производство
сельскохозяйственной техники. Пленум обошел молчанием вопросы развития
личного подсобного хозяйства.
Стабильный долговременный план, хорошие цены, государственные
кредиты – все это привело к временному ускорению сельскохозяйственного
производства, снижению остроты продовольственного вопроса.
51
Экономическая реформа 1965 г.
Руководство страны решило реформировать также и промышленную
сферу экономики. Инициатором реформы стал Председатель Совета
Министров СССР А.Н. Косыгин. Основными направлениями экономической
реформы 1965 г. («реформы Косыгина») стали: 1) возвращение к отраслевому
(министерскому) принципу управления, 2) перевод предприятий на хозрасчет
(самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование), 3) сочетание
государственного планирования с местной инициативой.
C1966 г. основной формой государственного планирования вновь
становится пятилетний план с распределением важнейших заданий по годам.
Число плановых показателей, спускаемых министерствами на предприятия,
сокращалось до пяти. Основными стали – объем реализованной (а не валовой,
т.е.
произведенной)
продукции,
размер
прибыли,
платежи
в
бюджет.Правительство разрешило предприятиям создавать за счет прибыли и
других собственных ресурсов поощрительные фонды. Они направлялись на
развития производства, материальное поощрение работников, социальнокультурные нужды и жилищное строительство.
Тактической задачей экономической реформы 1965 г. было ускорение
социально-экономического
развития
страны
путем
экономического
стимулирования и развития хозяйственной инициативы предприятий. Ее
стратегической задачей было укрепление руководящей роли партии,
политической системы общества, авторитета государственной власти.
Восьмая пятилетка была самой успешной советской пятилеткой.
Хозяйственные преобразования 1965 г. обеспечили относительно быстрый рост
как промышленного, так и сельскохозяйственного производства. Объем
промышленного производства вырос на 50%. При этом впервые сблизились
темпы роста производства средств производства (группы «А») и производства
предметов потребления (группы «Б»). Было построено почти 1900 крупных
предприятий, в т.ч. Волжский автозавод в Тольятти, с конвейера которого в
1970 г. сошли первые «Жигули». Сельскохозяйственное производство выросло
на 21%.
В ноябре 1969 г. в Москве состоялся 3-й съезд колхозников СССР. Он
принял новый примерный устав колхозов – этот устав 1969 г. сохранил право
колхозников на личное подсобное хозяйство, наметил перевод колхозников на
гарантируемую зарплату и пенсионное обеспечение.
Сутью документа был курс на создание межколхозных и государственноколхозных объединений с целью сближения двух форм собственности
(государственной и колхозно-кооперативной) и формирования социально
однородного (бесклассового) общества.
Экономика в 1970-е – первой половине 1980-х гг.
Экономическое развитие СССР в 70-е – первой половине 80-х гг.
определялось планами трех пятилеток – 9-й (1971-1975 гг.), 10-й (1976-1980
гг.), 11-й (1981-1985 гг.). Оно шло в условиях резкого усиления
централизованного управления, роли центра в жизни общества.
52
Промышленность
К 70-м гг. экономика Союза ССР превратилась в единый
народнохозяйственный комплекс, народное хозяйство всех 15 союзных
республик составляло неразрывное целое. В этом видели главную
экономическую гарантию нерушимости Советского Союза и дружбы народов
СССР.
Упор в промышленном развитии был сделан не на выравнивание уровней
экономического развития республик, а на создание гигантских территориальнопроизводственных комплексов (ТПК). На территории СССР, и прежде всего –
Российской Федерации, таких комплексов было развернуто около 50. Особое
внимание руководство страны уделило созданию и развертыванию ЗападноСибирского нефтегазового ТПК. Усилиями всех республик Западная Сибирь
(Тюменская область) стала в 1970-е гг. главной топливной базой страны.
В 1969 г. ЦК КПСС и Совмин Союза ССР приняли специальное
постановление об ускоренном развитии в Западной Сибири нефте- и
газодобычи и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности.
В конце 70-х – начале 80-х гг. был построен крупнейший газопровод
Уренгой – Помары – Ужгород (Западная Сибирь – Западная Европа). Он усилил
роль ССР в топливном балансе Европы. С 1970 по 1985 г. экспорт нефти и
нефтепродуктов вырос на 74%, а экспорт газа – в 20 раз. По подсчетам
исследователей, только экспорт нефти за период с 1976 по 1985 гг. принес казне
107,6 млрд. долларов. Несмотря на очевидную выгоду, подобная экономическая
политика таила угрозу превращения страны в сырьевой придаток
потребляющих стран.
За 1970-е годы добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз,
прирост составил 10 нефтеносных районов, как Бакинский. Добыча газа
выросла в 16 раз. Вкладывать деньги и труд народа в добычу энергетического
сырья стало выгоднее, чем в наукоемкие отрасли. Продукцию этих отраслей
предпочитали покупать на Западе за «нефтедоллары». Около 40% вырученных
от продажи валютных средств ушло на военные нужды, примерно столько же –
на закупку продовольствия и товаров ширпотреба.
В 1970-е – начале 1980-х годов было создано два ТПК по добыче угля
открытым способом. В Казахстане Павлодарско-Экибастузский, в
Красноярском крае – Канско-Ачинский (КАТЭК) топливно-энергетические
комплексы стали давать самый дешевый уголь страны.
Восток страны превратился в строительную площадку.
В 1974 г. в целях комплексного и ускоренного развития экономики
Сибири и Дальнего Востока возобновили прерванное Великой Отечественной
войной строительство Байкало – Амурской магистрали («стройки века») –
магистраль связала Восточную Сибирь с Дальним Востоком.
В 70-е годы был построен самый большой в СССР автозавод – Камский
завод по производству большегрузных автомобилей (Татария). Создание
53
КамАЗа стало крупнейшим в СССР и за рубежом опытом капитального
строительства. В 1976 г. с конвейера завода сошли первые автомобили.
Курс на строительство территориально-промышленных комплексов был
курсом на экстенсивное развитие страны. При этом благосостояние населения
росло гораздо меньшими темпами, чем мощь государства. Промышленность
работала, прежде всего, на собственные потребности («самоедская экономика»)
и оборону.
Крупными
достижениями
военной
сферы
экономики
были
многозарядные (кассетные) разделяющиеся боеголовки для стратегических
ракет, автоматические лунные станции «Луноход-1» (ноябрь 1970 г. – октябрь
1971 г.), «Луноход-2» (январь – май 1973 г.), орбитальные космические станции
(ОКС) «Салют» (1971 – 1986 гг.), «Алмаз» (1973-1977 гг.).
Руководство СССР понимало, что выиграть экономическую схватку и
доказать превосходства социально-экономическогостроя можно лишь переведя
народное хозяйство страны на преимущественно интенсивный путь развития.
Эта задача в качестве основной ставилась на XXIV (1971 г.), XXV (1976 г.),
XXVI (1981 г.) съездах КПСС. Однако она не была решена. Удерживать страну
в числе промышленных лидеров мира руководство СССР стремилось путем
относительного усиления эксплуатации трудящихся и безудержной
эксплуатации природной сферы.
К этому времени стало явным «затухание» темпов социальноэкономического развития СССР. «Уродливым детищем» реформы 1965 г. в 70-е
годы стала теневая экономика. «Подпольные» цеха с использованием
неучтенных машин и оборудования помогали хозяйственникам выполнять и
перевыполнять производственные планы, удовлетворять потребительский
спрос населения, не избалованного официальным сектором экономики. Этим
поддерживался престиж не только хозяйственников, но и партийногосударственного руководства.
Однако к концу 70-х годов теневая экономика превратилась в
самостоятельный экономический фактор, а «теневики» - в серьезную
социальную силу. К началу 80-х гг. «теневики» контролировали до четверти
национального дохода СССР. Подпольные миллиарды стали неисчерпаемым
источником коррупции, подкупа должностных лиц всех уровней. Теневая
экономика стала материальной базой социального расслоения общества, а
впоследствии – социально-экономического и политического переворота.
Сельское хозяйство
В аграрной области главным направлениемстала агропромышленная
интеграция, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его
обслуживали (промышленность, транспорт, торговля…). Эту интеграцию
назвали «второй коллективизацией». Апогеем агропромышленной интеграции
стал созданный в 1985 г. по инициативе Генерального секретаря ЦК КПСС
М.С. Горбачева Госагропром СССР. Объединив 5 министерств, он до 1989 г.
54
был монопольным органом управления агропромышленным комплексом СССР,
самым большим и неэффективным в стране.
Вторым направлением аграрной политики стало освоение «второй
целины» - Нечерноземья. Была намечена 15-летняя (до 1990 г.) программа
социально-экономического развития 29 областей и республик Центральной
России, где происходило бегство молодежи в город. Реализация программы
сопровождалась массовой ликвидацией «неперспективных» и обустройством
«перспективных» деревень. К началу 80-х годов ученые разработали программу
ликвидации 200 тысяч «неперспективных деревень». Ее реализации помешало
обострение продовольственной проблемы в СССР.
Третьим направлением аграрной политики был курс на интенсификацию
сельского производства, повышение урожайности полей путем их мелиорации,
осушения болотистых и орошения засушливых земель. В 70-80-е годы были
построены крупные каналы и системы для обводнения и орошения: Большой
Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский каналы, Краснодарское
водохранилище и др.
Четвертым, самым труднымнаправлением аграрной политики стал курс
на решение продовольственной проблемы, несмотря на то, что существование
самой проблемы партийным руководством отрицалось. В 1982 г. курс
воплотился в принятии майским пленумом ЦК КПСС Продовольственной
программы. Она предполагала к 1990 г. одновременно достичь трех целей: 1)
укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства, 2) преобразовать
социально-культурный облик села, 3) выйти на «рациональные нормы»
обеспечения населения продуктами питания. В решении продовольственного
вопроса в 1982 г. впервые была официально признана большая роль личного
подсобного хозяйства. Л.И. Брежнев призвал «повернуться лицом к личному
хозяйству».
Итоги социально-экономического развития
К середине 80-х годов значительно вырос экономический потенциал
СССР и благосостояние народа. За 15 лет (1971-1985 гг.) национальный доход
страны увеличился в 2,5 раза, объем промышленного производства – в 3 раза,
сельскохозяйственного – на 30%.
Было построено около 4200 крупных промышленных предприятий, 32
млн. квартир общей площадью 1620 млн. кв. м., на 60% выросла средняя
зарплата рабочих и служащих (со 122 руб. в 1970 г. до 190 руб. в 1985 г.),
реальные доходы населения – на 90%.
Однако главной особенностью социально-экономического развития 1970х – середины 1980-х годов стало резкое и общее падение темпов роста. За 15
лет темпы роста национального дохода и промышленного производства упали в
2,5 раза, сельскохозяйственного производства – в 3,5 раза, реальных доходов
населения – в 3 раза. Темпы роста упали до уровня экономической стагнации
(застоя), экономика подошла к предкризисному рубежу.XI пятилетка не была
55
выполнена ни по одному показателю.В истории государственного пятилетнего
планирования это был первый случай общего срыва плана.
С конца 1982 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю.В. Андропов
попытался исправить положение в экономике ужесточением трудовой
дисциплины и широкомасштабной борьбой с «теневиками». Андропов
превратил борьбу с хищениями в настоящую войну с «теневиками» и их
покровителями. Из судебных дел начала 80-х гг. в истории страны самым
крупным стало «дело «Океан» - об экономических преступлениях в системе
Министерства рыбного хозяйства СССР. К следствию было привлечено около
12 тысяч человек.
В номенклатурных кругах начались разговоры об угрозе «нового 1937
года». Однако, если в 1937 г. репрессировали преимущественно по идейнополитическим причинам, то в начале 80-х годов по экономическим. Андропов
не просто наводил порядок. Он боролся за социалистическую законность, за
соблюдение Конституции СССР, запрещавшей частное предпринимательство.
Выиграв несколько битв, он, тем не менее, проиграл войну с преступностью.
Неизлечимая болезнь стала причиной недолгого пребывания Ю.В.
Андропова у власти. Он умер в феврале 1984 г. С его уходом определились две
крайние точки зрения на теневую экономику. Одни считали ее «криминальной
нишей» реальной экономики и настаивали на продолжении беспощадной
борьбы с нею, другие – образцом высокоэффективного хозяйствования,
скованного узами политической системы и уголовного законодательства.
Общественно-политическое развитие
Общественно-политическое развитие СССР до середины 1980-х гг.
определяли две политические концепции – развитого социализма и советского
народа как новой исторической общности.
Развитой социализм
Суть концепции заключалась в том, что на пути к коммунизму неизбежен
этап развитого социализма, на котором он достигает своей целостности, т.е.
гармоничного сочетания всех сфер и отношений – производственных,
социально-политических,
нравственно-правовых,
материальных
и
идеологических. Андропов уточнил, что этот этап будет продолжительным, а
СССР находится лишь в его начале. Целостность социализма предполагалось
достичь путем его совершенствования.
Конституция СССР 1977 г.
К 60-й годовщине Октябрьской революции концепция была закреплена в
новой Конституции СССР, которая была названа «конституцией развитого
социализма». В своей основе Конституция СССР 1977 г. повторяла положения
Конституции 1936 г., однако они были более развернутыми и учитывали
изменения, произошедшие в стране за 40 лет. Прежде всего, была изъята
характеристика классового характера государства и партии. СССР из
56
государства диктатуры пролетариата превратился в общенародное государство,
Советы депутатов трудящихся – в Советы народных депутатов, КПСС из
партии рабочего класса – в партию всего народа.
Статья 6 Конституции в прямой форме юридически закрепила
господствующую роль коммунистической партии в политической системе.
КПСС характеризовалась как руководящая и направляющая сила советского
общества, ядро политической системы. К звеньям политической системы
относились также профсоюзы, комсомол, кооперативные и другие
общественные организации. Наконец, в качестве первичного звена
политической системы Конституция провозгласила трудовые коллективы.
Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение
социально-экономических прав граждан СССР, список которых стал шире:
право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых,
пенсионное обеспечение, жилище.
Конституция запрещала частную собственность как средство
производства и эксплуатацию человека человеком. В социальной сфере
определяющим стал курс на достижение социальной однородности общества.
Важнейшими задачами союзного государства Конституция провозгласила
укрепление «новой социальной и интернациональной общности» - советского
народа – и единого народнохозяйственного комплекса как материальной базы
этой общности.
Новая Конституция СССР не преодолела недостатков Конституции 1936
г. Они были присущи, прежде всего, политической системе. Это было: 1)
отсутствие гласности в деятельности как системы в целом, так и отдельных
звеньев в частности, 2) смешение функций партии и Советов, подмена Советов
партией, 3) подмена партийных организаций партийными комитетами, 4)
подмена выборных органов аппаратом, 5) бюрократизация аппарата
(государственного, партийного, общественных и творческих организаций). Все
это способствовало отчуждению народа от власти, подрыву авторитета
государства и партии. К 1985 г. в составе КПСС насчитывалось 18 млн.
коммунистов – примерно столько же составлял управленческий аппарат.
Концепция советского народа
Программа КПСС 1961 г. поставила задачу обеспечить в процессе
строительства материально-технической базы коммунизма ускоренное
сближение и слияние советских наций и народностей в новую историческую
общность – советский народ.
Положение о том, что в СССР сформировалась новая историческая
общность людей – многонациональный советский народ – закрепилось.
По переписи 1979 г., единая общность сплотила 123 частные общности, в
т.ч. 36 наций, 32 народности, 37 национальных и 18 этнических групп.
Основными признаками новой исторической общности были единая
территория (СССР), единый язык межнационального общения (русский),
единая экономическая основа (единый народнохозяйственный комплекс),
57
общность социалистической по содержанию и национальной по форме
культуры и основ характера советских людей, выраженных в их патриотизме и
интернационализме.
Руководство страны пришло к выводу, что национальный вопрос в стране
в том виде, в каком он достался нам от прошлого, решен. С целью укрепления
единой общности поощрялись межнациональные браки и изучение русского
языка. При этом по переписи 1989 г. в СССР проживало 141,5 млн. (49, 4%)
нерусских при общей численности населения 286,7 млн. человек.
Дружба и сплоченность народов СССР в единой общности не
предотвратили межнациональных конфликтов и национальных волнений.Со
второй половины 60-х годов до начала 80-х их произошло более 20, в каждом
из которых принимало участие несколько тысяч человек.
Наиболее крупными из них были выступления крымских татар в
Узбекистане в 1966 и 1967 гг. за реабилитацию и восстановление автономии.
Диссидентское движение
В движении участвовали преимущественно интеллигенты, главным
образом деятели науки и культуры. Они были далеки от народа, его
поддержкой и симпатиями не пользовались. Отстаивая гражданскополитические права человека, диссиденты, как правило, игнорировали
социально-экономические права широких масс. Диссидентское движение было
едино в определении стратегической цели – отстранения от власти
коммунистической партии, ликвидации коммунистической идеологии и
советской власти. Диссиденты делали ставку на национальный патриотизм,
который был синонимом национализма.
Наиболее крупным представителем национально-либерального течения
диссидентов был писатель А.И. Солженицын, ставший широко известным
после публикации в 1962 г. по инициативе главного редактора журнала «Новый
мир» А.Т. Твардовского и с одобрения Н.С. Хрущева повести «Один день
Ивана Денисовича», о быте, нравах, порядках и судьбах людей в сталинских
концлагерях. В 1969 г. он был исключен из Союза писателей СССР, а в 1970 г.
награжден Нобелевской премией по литературе. В 1974 г. Солженицын был
выслан из СССР и лишен советского гражданства за зарубежную публикацию
первой части «Архипелаг ГУЛАГ».
В 1970-1973 гг. новые западники объединились в Комитет защиты прав
человека с участием академика А.Д. Сахарова и члена-корреспондента АН
СССР И.Р. Шафаревича, затем – в русскую секцию «Международной
амнистии».
Самым известным представителем правозащитного движения был
академик А.Д. Сахаров, трижды удостоенный звания Героя Социалистического
Труда за вклад в создание советских водородных бомб. Чувство раскаяния за
создание оружия массового поражения сделало его диссидентом. В 1968 г. в
самиздате была опубликована его первая общественно-политическая работа
«Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной
58
свободе». Сахаров развивал концепцию конвергенции – объединения двух
противоположных социально-экономических систем путем сохранения лучших
достижений каждой – либерально-демократических свобод Запада и
социальных гарантий в СССР. В 1975 г. он стал лауреатом Нобелевской премии
мира. В 1980 г. А.Д. Сахаров был сослан в Горький за резкую критику ввода
советских войск в Афганистан.
Поддержка западными странами правозащитного движения в СССР
сделала его ведущим направлением диссидентского движения, которое во
второй половине 1980-х годов оказало самое серьезное влияние на
общественно-политическое развитие СССР.
Внешняя политика
Внешняя политика СССР в середине 1960-х – середине 1980-х годов
отличалась крайней нестабильностью, обусловленной неустойчивым
характером советско-американских отношений, соперничеством двух держав в
вопросах геополитического влияния в мире, главным образом на азиатском
континенте.
Разрядка международной напряженности
1970-е годы вошли в историю международных отношений как период
разрядки напряженности. Сотрудничество стран с разными социальноэкономическими системами временно вытеснило конфронтацию, льды
«холодной войны» начали таять.
Важнейшим международным политическим событием 1970-х гг. стало
Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его
созыв предусматривала Программа мира, принятая XXIV съездом КПСС (30
марта – 9 апреля 1971 г.).
Совещание прошло в три этапа и растянулось на два года (1973 – 1975).
Первый этап, на уровне министров иностранных дел 33 европейских
государств, а также США и Канады, тесно связанных с Европой, прошел в июле
1973 г., на нем были предложены проекты документов по вопросам
безопасности, экономическому и гуманитарному сотрудничеству.
Второй этап совещания, на уровне экспертов, проходил в Женеве с
сентября 1973 г. по июль 1975 г. На нем были выработаны согласованные
проекты по основным документам.
30 июля – 1 августа 1975 г. в Хельсинки состоялся третий, решающий
этап – совещание на высшем уровне. Впервые в послевоенной истории Европы
за один стол сели руководители 35 государств, в т.ч. США и Канады, и в
торжественной обстановке подписали Заключительный акт Хельсинкского
совещания на высшем уровне.
Стержнем Заключительного акта и главным политическим итогом
совещания стала«Декларация принципов», которыми государства-участники
обязались руководствоваться во взаимных отношениях. Таких принципов было
59
10: 1) суверенное равенство государств, 2) неприменение силы или угрозы
силой, 3) нерушимость границ, 4) территориальная целостность государств, 5)
мирное урегулирование споров, 6) невмешательство во внутренние дела, 7)
уважение прав человека, 8) равноправие народов, 9) взаимовыгодное
сотрудничество,
10)
добросовестное
выполнение
обязательств
по
международному праву.
Советское руководство расценило итоги Хельсинкского совещания на
высшем уровне не только как победу сил мира и разума, но и как крупную
победу СССР. Ведущие капиталистические страны признали сферой влияния
СССР Восточную и Центральную Европу.
Хельсинкское совещание стало символом разрядки международной
напряженности 70-х годов. Важной составной частью разрядки стали советскоамериканские договоры и соглашения, подписанные во время возобновленных
встреч на высшем уровне. Первая из них состоялась в Москве во время
официального визита президента США Р. Никсона в СССР 22-30 мая 1972 г. Ее
итоги были закреплены, прежде всего, в «Основах взаимоотношений между
СССР и США», подписанных Л.И. Брежневым и Р. Никсоном.
«Основы…» регулировали отношения в области мира и безопасности в
рамках ООН, в области разоружения, а также предусматривали развитие
политических, экономических, научно-технических и культурных связей двух
стран.
В 1972 г. был заключен первый договор по ограничению стратегических
вооружений (ОСВ-1), установивший потолок, выше которого нельзя было
наращивать стратегические наступательные вооружения.
В 1974 и 1976 гг. СССР и США подписали два договора в области
ядерных испытаний. Первый ограничил подземные испытания ядерного
оружия, запретив производить ядерные взрывы мощностью более 150
килотонн, второй регулировал подземные ядерные взрывы в мирных целях.
Наконец, в 1979 г. был подписан второй договор об ограничении
стратегических вооружений (ОСВ-2), понизивший потолок допустимого
наращивания указанного оружия.
Эффективность договоров 1974, 1976 и 1979 г. была снижена тем, что они
не были ратифицированы, но тем не менее соблюдались обеими сторонами.
Научно-техническим символом разрядки международной напряженности
и советско-американских отношений стал совместный полет космических
кораблей СССР и США «Союз» - «Аполлон» в 1975 г.
В начале 80-х годов усилиями обеих сторон разрядка была свернута, льды
«холодной войны» сомкнулись. Первым признаком дестабилизации
двусторонних отношений во второй половине 70-х гг. стала повышенная
активность президента США Дж. Картера в борьбе за права человека в СССР в
ущерб экономическим отношениям двух стран.
Обострение международной напряженности
60
В первой половине 80-х годов международная обстановка резко
обострилась, положение СССР в мире ухудшилось.
В 1979-1980-х годах США развернули широкую кампанию по
развертыванию в Западной Европе нейтронного оружия. Они доказывали
«гуманность» этого вида оружия массового поражения тем, что оно не
разрушает, не сжигает, а только умерщвляет все живое. Кампания захлебнулась
в мощной волне массового протеста, прокатившейся по странам Запада.
Тогда новое руководство США во главе с президентом Р. Рейганом
приняло решение разместить в Западной Европе крылатые ракеты среднего
радиуса действия, нацеленные на СССР и его союзников по ОВД. Ракеты могли
достичь Москвы за 8 минут. В 1983-1984 гг. ракеты были размещены на
территории ФРГ, Великобритании и Италии с согласия парламентов этих стран.
В свою очередь, СССР по согласованию с правительствами ЧССР и ГДР
разместил в 1984 г. в этих странах свои ядерные ракеты среднего радиуса
действия. На Западе их называли СС-20.
Самым серьезным шагом и самой крупной внешнеполитической ошибкой
СССР стал ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. по решению
узкого круга руководителей (Л.И. Брежнева, Ю.В. Андропова, Д.Ф. Устинова,
А.А. Громыко).
Абсолютное большинство стран – членов ООН решительно осудили
вмешательство СССР в дела Афганистана. СССР стал нести ощутимые
человеческие и материальные потери. Только по официальным данным, к 1988
г. в необъявленной афганской войне СССР потерял около 14 тыс. солдат, 35
тыс. человек было ранено, более 300 пропало без вести или попало в плен.
Почти все ведущие капиталистические страны объявили СССР и его союзникам
научно-технический бойкот. Был введен запрет на воз в СССР широкого круга
наукоемкой продукции и технологии, поставлявшейся в нашу страну во время
разрядки.
Тон антисоветской кампании задал президент США Рейган, назвавший
СССР «империей зла», которую необходимо разрушить.
Отношения с социалистическими странами
К концу 60-х гг. раскол мировой системы социализма принял
необратимые формы. Советско-китайские отношения, которые в 50-е годы
определяли мощь этой системы, из недружественныхстали враждебными.
Со второй половины 60-х годов в условиях раскола мировой системы
социализма страны, вошедшие в СЭВ и ОВД, стали называться странами
социалистического содружества. В 1968 г. возникла угроза раскола и этого
содружества, вызванная политикой нового руководства Чехословакии. А.
Дубчек – первый секретарь ЦК КПЧ – стал инициатором строительства новой
модели социализма – «социализма с человеческим лицом». В СССР в этой
политике увидели «правый уклон», попытку выйти из-под советского влияния
и «социалистического лагеря». Попытка была пресечена силой.
В 1980 г. политический кризис разразился в Польше.
61
Влияние СССР ослабло в развивающихся странах третьего мира. В 1965
г. после государственных переворотов в Индонезии и Алжире эти страны
отошли от социалистической, просоветской ориентации.
Несмотря на проблемы внутреннего и внешнего характера, во второй
половине 1960-х – начале 1980-х годов социалистическое содружество
представляло собой серьезную военную и экономическую силу. В 1970-е годы
страны СЭВ углубили экономическую интеграцию путем разделения труда.
Торговлю между собой они вели с использованием «сэвовского» рубля по
ценам значительно ниже мировых. СССР расширил поставки в братские страны
энергетического сырья: нефти и нефтепродуктов, газа.
Это позволило предотвратить проникновение мирового энергетического
кризиса в страны содружества в 70-е годы и избежать его последствий в 80-е
годы.
62
Лекция 6
Тема: Советский Союз в период перестройки – 1985-1991 гг.
Студент должен знать: основные моменты политического развития
(концепция «ускорения», перестройка политической системы, национальные
конфликты, первый съезд народных депутатов РСФСР), основные моменты
экономического развития.
Студент должен уметь: охарактеризовать основные моменты политического и
экономического развития СССР в период перестройки.
План лекции:
1. Политическое развитие
- Новая редакция программы КПСС
- Концепция «ускорения»
- Перестройка политической системы
- I съезд народных депутатов РСФСР
- ГКЧП
- Курс на ликвидацию СССР
- Беловежское соглашение
2. Экономическое развитие
- Начало экономической реформы
- Курс на рыночную экономику
Предпосылки перестройки
Советская экономика окончательно утратила динамизм. Произошло
падение темпов роста в промышленности и производительности труда.
Практиковался остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки
и культуры. Все это происходило на фоне усиления экономического и
технологического отставания СССР от промышленной развитых стран, в
которых уже начался переход к информационному обществу, к
ресурсосберегающим технологиям и наукоемким производствам.
Нарастал кризис в социальной сфере. Реальные доходы на душу
населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8
раза.
Перестройка прошла 3 этапа:
- 1985-1988 гг. – поиск путей развития, реформы в рамках существующей
партийно-политической системы;
- 1988-1990 гг. – реформирование политической системы;
- 1990-1991 – период дезинтеграции и распада СССР.
Начало перестройки как периода радикальных преобразований относится
к апрелю 1985 г. и связано с именем нового Генерального секретаря ЦК КПСС
М.С. Горбачева. Предложенный Горбачевым новый курс предполагал
63
модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных
изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические
механизмы.
На январском 1987 г. Пленуме ЦК КПСС, а затем – на XIX Всесоюзной
партконференции (лето 1988 г.) М.С. Горбачевым была изложена идеология и
стратегия реформ. Впервые признавалось наличие деформаций в политической
системе и ставилась задача создания новой модели – социализма с
человеческим лицом. В идеологию перестройки были включены некоторые
либерально-демократические принципы (разделения властей, представительной
демократии (парламентаризма), защиты гражданских и политических прав
человека).
Начинается обновление и омоложение руководителей всех уровней.
Широкое развитие получили гласность, критика деформаций социализма в
экономике, политике, духовной сфере. Советским людям стали доступны
многие произведения как теоретиков и практиков большевизма, объявленных в
свое время врагами народа, так и деятелей русской эмиграции различных
поколений.
На XIX партийной конференции (28 июня – 1 июля 1988 г.)
было принято решение о проведении в СССР политической реформы –
учреждение нового политического органа – Съезда народных депутатов СССР
и проведение альтернативных выборов.
Первые альтернативные выборы прошли весной 1989 г. В мае начал свою
работу Первый съезд народных депутатов, на котором Председателем
Верховного Совета СССР был избран М.С. Горбачев. В рамках демократизации
оформляется политический плюрализм. В 1990 г. была отменена 6-я статья
Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе, что
открывало возможность для формирования легальной многопартийности в
СССР.
В 1989-1991 гг. сложились основные партийно-политические партии и
блоки.Кризис КПСС привел к идейному расколу партии и образованию ВКП
(б) (Н.А. Андреева), Российской коммунистической рабочей партии (В.А.
Тюлькин), движения «Трудовая Россия» (В.И. Анпилов), Коммунистической
партии РСФСР (И. Полозков, затем – Г.А. Зюганов) и др.
Возникли социал-демократические партии. В 1990 г. в СССР был введен
институт Президентства. III съезд народных депутатов в марте 1990 г.
избрал М.С. Горбачева Президентом СССР. В декабре 1991 г. прошли
выборы президентов в большинстве союзных республик. 12 июня 1991 г.
Президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин.
Борьба вокруг содержания, темпов и методов реформ все более явно
стала перерастать в борьбу за власть. Осенью 1988 г. в лагере реформаторов
выделилось радикальное крыло, в котором роль лидеров принадлежала А.Д.
Сахарову, Б.Н. Ельцину и др. Радикалы оспаривали власть у Горбачева и
требовали демонтажа унитарного государства.
64
Приоритетной задачей экономических преобразованийбыло ускоренное
развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства.
При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительной
дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за
качеством продукции («Закон о госприемке»). Экономическая реформа,
разработкой которой занимались известные экономисты (Л. Абалкин, А.
Аганбенян, П. Бунич и др.), осуществлялась в соответствии с концепцией
хозрасчетного социализма.
Появляется частный сектор в экономике. В 1988 г. были приняты
«Закон о кооперации» и «Закон об индивидуальной трудовой деятельности».
По новым законам открывалась возможность для частной деятельности более
чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн.
человек были заняты в кооперативном секторе и еще 1 млн. человек –
индивидуальной
трудовой
деятельностью.
Проведение
реформы
характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе
преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики,
централизованной системы снабжения.
Попытка реформирования сельского хозяйства.
Изменения в сельском хозяйстве начались с реформирования совхозов и
колхозов. В мае 1988 г. было заявлено о целесообразности перехода на
арендный подряд на селе. Долгие годы цены на основные продукты питания
искусственно поддерживались на низком уровне. Сельское хозяйство было
дотационным.
Оставшись в рамках социалистической экономической системы, народное
хозяйство в ходе перестройки лишилось административно-командных рычагов,
принуждения со стороны партии. Поэтому после первых успехов, связанных с
энтузиазмом обновления, начался экономический спад.
Основные приоритеты во внешнеполитическойдеятельности СССР в
годы перестройки были следующими:
1) смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством
переговоров с США о разоружении;
2) урегулирование региональных конфликтов;
3) признание существующего миропорядка и расширение экономических
связей со всеми государствами.
Оформилось новое политическое мышление, включающее в себя:
- отказ от концепции раскола мира на две противоположные системы;
- признание мира целостным и неделимым;
- отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание
общечеловеческих ценностей над классовыми.
Результатом переговоров между СССР и США стал Договор от 8 декабря
1987 г. об уничтожении целого класса ядерных вооружений – ракет среднего и
ближнего радиуса действия. Советская сторона взяла на себя обязательство
65
демонтировать и уничтожить 1752 ракеты, американская – 869. Это соглашение
было дополнено установлением детальной системы взаимного контроля. В 1991
г. был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных
вооружений (ОСНВ-1).
Ослабление позиций СССР в Восточной Европе.
В 1989 г. начался вывод советских войск из стран Восточной и
Центральной Европы. В 1989 – 1990 гг. произошли «бархатные» революции в
Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В декабре 1989 г.
вооруженным путем был свергнут режим Чаушеску в Румынии. В 1990 г.
произошло объединение Германии. Весной 1991 г. прекратили свою
деятельность Совет экономической взаимопомощи и организация Варшавского
Договора.
Конец войны в Афганистане
В 1987 г. в ходе переговоров М.С. Горбачева с Р. Рейганом была
достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи
моджахедам в Афганистане и о выводе оттуда советских войск. 15 февраля
1989 г. вывод войск завершился. В декабре 1989 г. II Съезд народных депутатов
принял решение об осуждении этой войны и признал грубой политической
ошибкойучастие в ней советских войск.
Попытка государственного переворота в августе 1991 г. Распад СССР.
1. Обострение национальных противоречий.
2. Августовские события 1991 г.
3. Распад СССР и его последствия.
1.Во второй половине 80-х гг. обостряются национальные противоречия,
нарастают сепаратистские настроения. Местные элиты стремятся к
самостоятельности, чтобы самим распоряжаться экономическими ресурсами и
финансовыми потоками. Национальный вопрос превращается в инструмент
борьбы за власть.
К середине 1990 г. налицо была фактическая дезинтеграция СССР.
Конституция не действовала на значительной части территории страны.
Президент СССР все больше утрачивал власть и уже не являлся единственным
президентом в стране, поскольку существовали еще 15 президентов и глав
республик. КПСС утратила свою руководящую роль. В условиях нестабильного
положения и усиления центробежных сил одной из важнейших задач являлась
проблема реформирования СССР и заключения нового договора между
республиками.
По инициативе М.С. Горбачева 17 марта 1991 г. в СССР был проведен
референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан (76,4%)
высказалось за сохранение союзного государства в обновленном виде. В апреле
1991 г. лидеры 9 республик приняли решение о разработке нового Союзного
66
договора, согласно которому значительно увеличивались права республик, а
Центр из управляющего превращался в координирующий.
2.Подписание нового Союзного договора было намечено на 20 августа. 19
августа, с целью сорвать заключение соглашения и восстановить власть Центра
и КПСС консервативное крыло руководства СССР – Г.И. Янаев (вицепрезидент), В.С. Павлов (премьер-министр), маршал Д.Т. Язов (министр
обороны СССР), В.А. Крючков (председатель КГБ СССР), Б.К. Пуго (министр
внутренних дел) и др. объявили о создании Государственного комитета по
чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались устранить М.С. Горбачева от
власти путем заговора (19-21 августа 1991 г.).
Однако
решительное
неприятие
путча
широкими
кругами
общественности и твердая позиция руководства России во главе с Б.Н.
Ельциным привели к поражению путчистов. Основная часть руководства
армии, МВД и КГБ также не оказала поддержки ГКЧП. 21 августа путчисты
были арестованы.
23 августа 1991 г. Б.Н. Ельциным был подписан указ о приостановлении
деятельности КПСС на территории России. М.С. Горбачев отказался от поста
Генерального секретаря ЦК, что фактически стало концом КПСС. Был
распущен также союзный кабинет министров, а в сентябре – Съезд народных
депутатов СССР и Верховный Совет СССР.
3.Крушение режима вызвало процесс сепаратистских тенденций на
территории СССР. После подавления путча о выходе из состава СССР заявили
три республики Прибалтики. Другие республики также приняли законы,
провозгласившие суверенитет, который делал их фактически независимыми от
Москвы.
8 декабря 1991 г. на белорусской встрече руководителей трех суверенных
республик – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.Н. Кравчук) и Белоруссии (С.С.
Шушкевич) было объявлено о прекращении существования СССР и
образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это решение
юридической силы не имело, однако в условиях развала союзной
государственности не было предпринято никаких действенных мер по
предотвращению распада СССР.
21 декабря в Алма-Ате лидеры бывших союзных республик поддержали
Беловежское соглашение.
25 декабря Президент СССР М.С. Горбачев сложил свои полномочия.
1 января 1992 г. место СССР в ООН заняла Россия, СССР был исключен
из списка государств ОНН.
Причины распада СССР.
Исторически СССР повторил судьбу многонациональных империй,
которые закономерным образом приходили к своему краху. Распад СССР
явился результатом целого комплекса причин:
- кризис коммунистической идеологии и ослабление роли КПСС;
67
- движение за национальное самоопределение республик, стремление
новых национальных элит к власти.
Определенную роль в разрушении СССР сыграл субъективный фактор:
ошибки М.С. Горбачева, его непоследовательность в проведении реформ, а
также – отсутствие разработанной национальной политики.
Последствия распада СССР
Нарушились политические и экономические связи между республиками,
имевшие многовековые исторические и культурные традиции. Обострились
межнациональные отношения, что привело к возникновению конфликтов во
многих регионах бывшего СССР (между Азербайджаном и Арменией; Грузией
и Южной Осетией; Абхазией, Ингушетией и Северной Осетией и т.д.).
Появилась проблема беженцев. Резко ухудшилось положение русскоязычного
населения в национальных республиках.
68
Лекция 7
Тема: Россия в период перехода к капитализму – 1992 – 1999 гг.
Студент должен знать: основные моменты внутриполитического развития
России, основные моменты экономических преобразований, моменты
августовского кризиса 1998 г.
Студент должен уметь: перечислить, объяснить основные моменты
внутриполитического и экономического развития России.
План лекции
1. Экономические преобразования, внутриполитическое развитие.
2. Российская государственность.
3. Чеченский конфликт.
1.Пришедшие к власти в России радикальные реформаторы выдвинули
программу экономических реформ, получившую название «шоковая терапия»:
свободное ценообразование, либерализация торговли, массовая приватизация.
Главным стратегом экономических реформ выступил Е.Т. Гайдар.
Разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность явилось
главной задачей либерально-приватизационного курса реформ. Социальное
направление реформ заключалось в создании новых социальных групп, прежде
всего – относительно широкого слоя собственников.
1 января 1992 г. были отпущены цены на большинство продуктов.
Следующим шагом стала приватизация государственной собственности. С 1
октября 1992 г. началась выдача приватизационных чеков (ваучеров)
гражданам. Одновременно в январе 1992 г. была упразднена централизованная
система распределения ресурсов, предпринимались меры по ограничению
государственного дотирования убыточных отраслей и регионов, переводу
предприятий на полноесамообеспечение.
Результаты реформ оказались глубоко противоречивы.С одной стороны, в
России были введены элементы рынка, отпуск цен и либерализация торговли
ликвидировали товарный и продуктовый дефицит. В ходе приватизации был
демонтирован механизм централизованного управления экономикой.
С другой стороны – продолжался спад производства, резко снизился уровень
жизни населения. В результате освобождения цен денежные накопления
обесценились, что вызвало острое социальное недовольство. Высокая инфляция
привела к стремительному падению курса рубля. В ходе приватизации
произошло перераспределение госсобственности, в итоге значительная ее часть
сосредоточилась в руках небольшой части населения.
В декабре 1992 г. VII Съезд народных депутатов России сместил Е.Т. Гайдара с
поста премьер-министра. Новым главой правительства стал В.С. Черномырдин.
69
Начинается корректировка курса реформ. При сохранении общего направления
движения в сторону рынка ставка была сделана на поддержку государственных,
в основном убыточных предприятий. В декабре 1992 г. правительство приняло
единую тарифную систему оплаты труда, которая позволила несколько
смягчить ситуацию в бюджетной сфере.
Продолжалась массовая приватизация государственных предприятий. К концу
1993 г. было приватизировано почти 40 тыс. предприятий. Однако
правительству не удалось сдержать спад производства и падение
эффективности экономики. На этом фоне произошло усиление сырьевой
ориентации отечественной промышленности.
17 августа 1998 г. премьер-министр С.В. Кириенко выступил с заявлением о
прекращении выплат по обязательствам государства и моратории на выплату
долгов зарубежным банкам (дефолт – отказ от принятых ранее на себя
обязательств).
Последствия кризиса были чрезвычайно тяжелыми для населения. Высокая
инфляция (до 60%) и рост цен привели к снижению реальных доходов граждан
примерно на треть. Наступил крах рыночной инфраструктуры и кризис
банковской системы и рынка ценных бумаг.
Демократизация политического процесса, начавшаяся в период
перестройки, привела к утверждению в политической системе РСФСР
принципа разделения властей: на исполнительную (в лице Президента) и
законодательную (Верховный Совет РФ). В 1993 г. началось противостояние
между ними.
Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сентября Президент
подписал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов и
Верховного Совета, проведении в декабре выборов в новые органы
государственной власти и референдуме о новой Конституции.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый законодательный орган
России – двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата – Совет
Федерации, нижняя – Государственная Дума). Четверть голосов избирателей
получила ЛДПР во главе с В.В. Жириновским, значительное количество
голосов получили представители КПРФ (лидер – Г.А. Зюганов). 15% голосов
было отдано за «Выбор России» во главе с Е.Т. Гайдаром.
12 декабря 1993 г. в ходе всенародного голосования была принята новая
Конституция. Российская Федерация стала президентской республикой.
Ликвидировалась система Советов на местах. Новым органом законодательной
власти стало двухпалатное Федеральное Собрание. Президент сосредоточил в
своих рукахвсю полноту исполнительной власти и наделялся существенными
законодательными полномочиями (включая право роспуска Государственной
Думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра).
17 декабря 1995 г. на выборах в Государственную Думу из 43
избирательных блоков и объединений пятипроцентный барьер преодолели
четыре – КПРФ, «Яблоко», «Наш дом – Россия». Относительное большинство в
70
Госдуме получили коммунисты. Представитель фракции Компартии РФ – Г.
Селезнев – стал Председателем Госдумы. 16 июня 1996 г. состоялись выборы
Президента России. Из 10 кандидатов во второй тур выборов прошли Б.Н.
Ельцин и Г.А. Зюганов. 3 июля состоялся второй тур президентских выборов, в
ходе которого победу одержал Б.Н. Ельцин (40%), заручившись
предварительно поддержкой электората генерала А.И. Лебедя.
В марте 1998 г. правительство В.С. Черномырдина было отправлено в
отставку. Формируется кабинет под руководством С.В. Кириенко. В сентябре
1998 г. правительство возглавил Е.М. Примаков, которого в мае 1999 г. сменил
С.В. Степашин. В августе 1999 г. во главе правительства стал В.В. Путин.
На выборах в Государственную Думу третьего созыва 19 декабря 1999 г.
наибольшее количество голосов получили Коммунистическая партия РФ и
проправительственный блок «Единство» («Медведь»).
31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке и передаче
полномочий В.В. Путину, который 26 марта 2000 г. избирается Президентом
РФ.
2.После развала Советского Союза Россия из составной федеративной
части союзного государства превратилась в самостоятельную федерацию,
включающую 89 субъектов.
Перед руководством РФ встала приоритетная задача на основе
федерализма,
децентрализации
управление
строить
российскую
государственность. В 1991 г. автономные республики в составе РСФСР заявили
о своем суверенитете, автономные области объявили себя суверенными
республиками.
В целях сохранения государственности в марте 1992 г. в Москве был
подписан Федеративный договор, где оговаривались полномочия субъектов
Федерации и обозначались границы между ними.
19 июня 1996 г. был принят Закон «О национально-культурной
автономии», регламентирующий права национальных меньшинств, не
имеющих в пределах РФ своих государственно-территориальных образований.
После разграничения полномочий и перехода к выборам губернаторов
(1996 г.) федеральное правительство вынуждено считаться с региональным
сознанием и усилением местных экономических элит, а также –
обозначившейся проблемой экономического сепаратизма (неисполнения
федеральных законов и указов Президента, постановлений правительства,
сокрытие национальных доходов и т.д.).
3.После распада СССР самой горячей точкой России с тал Северный
Кавказ. В декабре 1994 г. с целью восстановления конституционного порядка в
Чечню были введены федеральные войска, что привело к кровопролитной
двухлетней войне, которую удалось завершить лишь в октябре 1996 г.
В январе 1997 г. Президентом Чеченской Республики был избран А.
Масхадов, провозгласивший курс на национальную независимость Чечни. 12
71
мая 1997 г. был подписан Договор о мире и принципах взаимоотношений
между Российской Федерацией и Чеченской Республикой.
После окончания войны в Чечне Россия столкнулась с проблемой
терроризма на Северном Кавказе, которая осенью 1999 г. превратилась в
общенациональную проблему. Боевики из чеченских бандформирований после
серии взрывов в Буйнаксе, Москве, Волгодонске встали на путь устрашения
российских властей. В качестве ответной меры российское правительство
приняло решение использовать в борьбе с террористами силовые методы.
В результате в 1999 г. началась вторая чеченская война.
Внешняя политика России в 90-е годы XX века
1.
2.
3.
4.
Становление нового внешнеполитического курса.
Россия и страны ближнего зарубежья.
Запад и Восток во внешнеполитическом курсе России.
Итоги внешней политики.
1. Становление нового внешнеполитического курса.
После распада СССР и создания СНГ сложилась принципиально новая
внешнеполитическая ситуация. Глубокие изменения геополитической и
геостратегической обстановки потребовали переосмыслить роль и место России
в системе международных отношений.
В новой геополитической ситуации Россия столкнулась с большим
количеством проблем. В результате изменившейся экономической,
политической и идеологической ситуации в стране резко снизилась ее
внешнеполитическая активность. С сокращением экономического потенциала
пострадала обороноспособность страны. Россия потеряла половину морских
портов и прямой выход к мировым путям на западе и на юге. Российский флот
лишился традиционных баз в Прибалтике, возник спор с Украиной о
базировании Черноморского флота России в Севастополе. Бывшие республики
СССР национализировали наиболее мощные ударные военные группировки,
расположенные на их территории.
Основные направления внешней политики
Перед Россией встала задача интеграции в мировой рынок и
гармонизации политического курса с политикой ведущих мировых держав.
После прекращения «холодной войны» заметно снизилась роль
центрального противостояния, но одновременно возросла угроза региональных
конфликтов, распространения оружия массового поражения и ракетных
технологий. Вблизи границ СНГ образовался пояс нестабильных государств.
Постепенно осознается в качестве важной задачи хотя бы частичное
восстановление статуса России как влиятельной в мире державы. Основу для
этого представляют еще сохранившийся значительный экономический и
военный потенциал страны, ее внешнеполитические и экономические связи.
72
2. Россия и страны ближнего зарубежья.
В отношениях со странами ближнего зарубежья российская дипломатия с
самого начала столкнулась со многими трудностями: экономическая
дезинтеграция, проблема формирования национальных армий и раздела
собственности СССР, создания границ. Главной проблемой оставался
невыгодный характер экономического сотрудничества в условиях перехода на
мировые цены торговли энергоносителями.
В 1992 г. начался вывод российских войск из Прибалтики, Грузии,
Молдовы, Таджикистана, Армении. В отношениях России со странами
Прибалтики остро встал вопрос о правах проживающего там русскоязычного
населения. Кроме того, в 90-е гг. широкое распространение получила
вынужденная миграция. Появились беженцы.
В 1990-1991 гг. процесс реэмиграции русских стал повсеместным
(исключение составляют Украина и Белоруссия). В отношениях с Украиной
по-прежнему остается проблема статуса Севастополя и условий раздела
Черноморского флота, частично оговоренная в российско-украинском
договоре от 31 мая 1997 г.
3. Запад и Восток во внешнеполитическом курсе России
На протяжении 90-х гг. предпочтение во внешней политике продолжало
сохраняться за западными странами, в первую очередь США.
В конце 1991 – начале 1992 г. Президентом России было заявлено о том,
что ядерные ракеты больше не направлены на объекты США и других
западных стран. В 1994 г. ядерные ракеты России и США были перенацелены с
объектов на территории друг друга – в ненаселенные районы Земли.
В совместной декларации двух стран (Кэмп-Дэвид, 1992 г.) было
зафиксировано окончание «холодной войны» и заявлено, что Россия и США не
рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. Их
отношения основаны на элементах взаимного доверия и общей приверженности
демократии и экономической свободе.
Россия присоединилась также к Конвенции о запрещении химического
оружия. В январе 1993 г. между Россией и США был заключен новый договор
об ограничении наступательных вооружений (ОСНВ-2). Согласно договору, к
2003 г. должно быть достигнуто сокращение ядерного потенциала двух стран
на 2/3 по сравнению с уровнем, определенным Договором ОСНВ-1.
Россия и Япония.
Летом 1997 г. руководство Японии фактически объявило о концепции
новой дипломатии в отношении России, в основу которой легли принципы
доверия, взаимной выгоды и долгосрочной перспективы.
Конкретными шагами в реализации нового курса стали неформальные
встречи высших руководителей двух стран. Создана совместная Российскояпонская комиссия по экономическому сотрудничеству, а также форум, в
73
рамках которого будут вестись переговоры с целью заключения мирного
договора между двумя странами, который так и не был заключен со времен
Второй мировой войны.
Восточное направление выступает на современном этапе важнейшим
резервом наращивания внешнеэкономической деятельности России. Здесь наша
страна сохранила прямой выход на мировой рынок, здесь сосредоточены ее
основные, во многом неосвоенные экспортные ресурсы.
Поэтому особое значение приобретает зона Азиатско-Тихоокеанского
региона. В одного из основных торговых партнеров России в этом регионе
превратился Китай. Существуют перспективы для развития традиционного
сотрудничества с Индией, Вьетнамом, Кореей. Определенные сдвиги
наметились в торговых отношениях с Японией, Южной Кореей, странами
АСЕАН, в том числе – на рынке вооружений.
4. Итоги внешней политики.
После 1991 г. Российская Федерация получила международное признание
как наследница СССР во внешней политике. РФ подтвердила преемственность
в отношении соглашений и договоренностей по контролю над вооружениями,
решению глобальных международных проблем, общеевропейскому процессу.
Перед Россией стоит задача подтверждения роли лидера в рамках
Содружества Независимых Государств. Для этого предстоит добиваться
реального интеграционного процесса по всем областям – политической,
экономической, военной.
Однако обострившееся в современных условиях противоборство между
ведущими торгово-промышленными центрами вытесняет Россию из
всемирного разделения труда, сужает ее и без того ограниченные возможности
на пути создания открытой экономики, интеграции в мировое хозяйство.
Переориентация на Запад не привела к совершенствованию торговоэкономических отношений. Россия продолжает оставаться страной высокого
инвестиционного риска.
74
Лекция 8
Тема: Россия на рубеже тысячелетий. 2000 – 2003 гг., последующие
годы
Студент должен знать: основные моменты внутриполитического,
экономического и социального развития России, итоги реформ.
Студент должен уметь: перечислить, объяснить основные моменты
внутриполитического, экономического и социального развития России, итоги
реформ.
План лекции
1.
2.
3.
4.
5.
Президентство В.В. Путина.
Внутриполитическое развитие и административная реформа.
Экономическая и социальная политика.
Итоги реформ.
Начало президентства Д.А. Медведева.
1.Президентство В.В. Путина
31 декабря 1999 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке.
26 марта 2000 на досрочных выборах Президентом РФ избирается В.В. Путин,
получивший 52% голосов.
Владимир Владимирович Путин родился 7 октября 1952г., юрист по
образованию. В 1975-1991 гг. работал в системе КГБ. В 1991-1996 гг. –
заместитель мэра Санкт-Петербурга. В 1998-1999 гг. – директор ФСБ,
одновременно – секретарь Совета Безопасности РФ. С августа 1999 г. –
Председатель Правительства РФ.
В мае 2000 г. новым Председателем Правительства РФ был назначен
М.М. Касьянов.
7 декабря 2003 г. состоялись очередные выборы в Государственную
Думу, когда основные политические оппоненты действующего Президента, как
справа, так и слева, потерпели поражение. В Думу прошли только четыре
политические партии и объединения:
- «Единая Россия» (Б. Грызлов, С. Шойгу, Ю. Лужков, М. Шаймиев);
- КПРФ (Г. Зюганов);
- ЛДПР (В. Жириновский);
- «Родина» (С. Глазьев, Д. Рогозин, В. Геращенко);
СПС и «Яблоку» не удалось преодолеть пятипроцентный барьер.
14 марта 2004 г. В.В. Путин был избран на второй президентский срок.
Получив по итогам выборов 71,2%, он существенно улучшил свои результаты
по сравнению с выборами 2000 г., когда ему с трудом удалось победить в
первом туре (около 53%).
75
2.Внутриполитическое развитие и административная реформа.
С приходом к власти В.в. Путина начинают происходить изменения в
организации государственной власти, призванные повысить ее эффективность.
В 2000 г. создаются 7 федеральных округов во главе с Полномочными
Представителями Президента РФ в округах.
В 2003 г. начинается процесс укрупнения регионов. 7 декабря 2003 г.
состоялся референдум об объединении двух субъектов РФ – Коми-Пермяцкого
автономного округа и пермской области в один – Пермский край.
Политические преобразования, осуществленные в первый период
правления В. Путина, привели к ослаблению автономии практически всех
политических институтов. Итоги выборов в Государственную Думу в декабре
2003 г. окончательно закрепили моноцентризм в качестве центрального
принципа российской политики.
Это позволило отправить в отставку кабинет М. Касьянова и начать
формировать новое правительство, не дожидаясь президентских выборов.
Формирование правительства во главе с М. Фрадковым с самого начала
проходило под знаком административной реформы.
В то же время административная реформа не огранивается переменами в
кабинете. Она завершает реформу власти, начатую в первый период правления
В.В. Путина. В перспективе – реструктуризация Администрации Президента. В
среднесрочной перспективе следует ожидать завершения реформы
федеративных отношений («территориальная реформа», в первую очередь
разделения ответственности между муниципальными и федеральными
органами, а также подкрепление функции муниципалитетов соответствующими
бюджетами).
В марте 2004 г. был осуществлен переход к новой трехзвенной структуре
федеральных органов исполнительной власти: министерства, федеральные
агентства и службы. Произошло функциональное разделение – министерствам
доверили разработку политики в целом, другим структурам – ее реализацию.
Проводятся также налоговая реформа и реформы в «силовом блоке». В
целом реформы второго срока президентства В.В. Путина обладают важной
особенностью. Преобразования, проводившиеся В.В. Путиным в 2000-2004 гг.,
касались главным образом различных отрядов российской элиты. На период
2004-2008 гг. приходятся перемены, которые затронули интересы массовых
групп населения.
Реформы ЖКХ, образования, здравоохранения призваны ликвидировать
некачественные, но доступные и первичные услуги, имеющее отчасти
символическую, а отчасти и реальную ценность для большинства населения.
16 сентября 2004 г. на расширенном заседании правительства В.В.
Путинобъявил о планах реформ государственного и политического устройства,
призванных укрепить политическую стабильность и рационализировать
сложившуюся политическую систему в целях повышения эффективности
борьбы с терроризмом.
76
В послании Президента РФ Федеральному Собранию в мае 2007 г.
главной политико-идеологической задачей названо развитие России как
свободного, демократического государства. При этом выделены три
направления:
- меры по развитию государства;
- укрепление закона и развитие политической системы, повышение
эффективности правосудия;
- развитие личности и гражданского общества в целом.
3. Экономическая и социальная политика.
С 2001 г. экономические реформы пошли широким фронтом. Список
наиболее крупных экономических реформ, начатых после к власти В.В. Путина,
включают налоговую реформу, дебюрократизацию, реформу естественных
монополий (Газпром, РАО ЕЭС, МПС), банковскую реформу, реформу ЖКХ,
земельную реформу, реформу трудовых отношений, пенсионную реформу, а
также комплекс мероприятий, связанных с подготовкой к вступлению в ВТО.
Однако все эти реформы шли медленно и непоследовательно. Контраст
между масштабностью и замедленными темпами экономических реформ
объясняется несколькими обстоятельствами.
Во-первых, большинство реформ, начатых в первый период правления
В.В. Путина, затрагивали институты, имеющие принципиальное значение для
обеспечения функционирования экономики (реформа естественных монополий,
банковская реформа, подготовка к присоединению к ВТО) или
непосредственно связанные с коренными интересами массовых категорий
населения (реформа ЖКХ, земельная реформа, реформа трудовых отношений,
пенсионная реформа).
Подобные реформы требуют особенно тщательной проработки и
длительных согласований.
Во-вторых, реформы такого типа требуют длительный период
преобразований, а положительный эффект, как правило, растянут во времени.
Конкретные результаты могут стать очевидны лишь в отдаленной перспективе.
В конце первого срока правления В.В. Путин поставил новые задачи
перед экономической политикой – обеспечение конкурентоспособности
российской экономики на мировых рынках, изменение качества
экономического роста (переориентация с отраслей ТЭКа на развитие реального
сектора), удвоение ВВП и борьба с бедностью.
Правительство в своих действиях по-прежнему исходило из того, что все
стоящие перед страной задачи в конечном счете сводятся к экономическим и
обуславливаются ими. Но, вместе с тем, наконец было признано и значение
«человеческого капитала», т.е. образования, здравоохранения, науки, культуры,
социальной сферы.
Все последние экономические успехи России в определенной степени
зависели от высоких цен на нефть, природный газ и металлы, которые страна
77
производит и экспортирует в больших количествах. В то же время подобная
зависимость делала страну уязвимой к циклическим колебаниям мировых цен.
4. Итоги реформ.
Россия за время президентства В.В. Путина стала более стабильной и
экономически сильной страной. Однако эти успехи были достигнуты за счет
создания «управляемой демократии», которая подразумевает жесткий контроль
над СМИ и подавление политической оппозиции. Стабильность, которая
базируется на авторитарном стиле руководства, казне, полной нефтедолларами,
и апатии подданных, может превратиться в застывшую формацию, о которую
реформаторские стремления разобьются окончательно.
Основы влияния олигархов остались нетронутыми, власть губернаторов
на местах центром практически не контролируется, по-прежнему не решена
проблема Чечни. Настоящим бедствием стала коррупция. Рост экономических
показателей не сопровождается существенными изменениями сложившейся в
стране социальной ситуации, для которой характерны значительная прослойка
нищенствующего населения и бесчисленное множество сомнений относительно
зарождающегося среднего класса.
5.Начало Президентства Д.А. Медведева
В марте 2008 г. Президентом РФ был избран ДА. Медведев (70,28%
голосов избирателей). Правительство возглавил В.В. Путин. Сложился
своеобразный «правящий тандем».
Президент в своей статье «Россия – вперед» обозначил основные
проблемы России – «неэффективная экономика, полусоветская социальная
сфера, неокрепшая демократия, негативные демографические тенденции,
нестабильный Кавказ».
Тремя наибольшими «недугами» России, от которых необходимо
избавиться, Медведев называет «вековую экономическую отсталость, привычку
существовать за счет экспорта сырья, фактически выменивая его на готовые
изделия», «вековую коррупцию, с незапамятных времен истощавшую Россию»,
«широко распространенные в обществе патерналистские настроения,
уверенность в том, что все проблемы должно решать государство, либо кто-то
еще, но только не каждый на своем месте».
Уже первый год президентства Медведева показал, что у него есть свой
собственный стиль в политике, который характеризуется открытостью для
дискуссий, готовностью выслушать разные мнения и точки зрения. На посту
президента Медведев продемонстрировал, что может быть современным,
эффективным, рациональным «менеджером, призванным Россией».
Тандем Путина-Медведевапоказал достаточную работоспособность. Если
Путин был и остается национальным лидером страны, то Медведев – это лидер
обновления. Курс на модернизацию был заявлен еще Путиным, но именно
Медведев совершенствует сложившиеся при Путине национальные
демократические институты, а не создает новые. Социальная база, на которую
78
опираются Медведев, Путин, правящая партия и власть в целом, - это попрежнему коалиция путинского большинства.
Достижения Медведева очевидны. Инициированная им политическая
реформа привела к реальному расширению участия политических партий,
общественных организаций, граждан в политическом процессе, причем как на
федеральном, так и на региональном уровне. «Правила игры» и для
чиновников, и для корпораций, и для граждан стали прагматичными,
основанные на учете реальных интересов сторон. При поддержке президента
Путина реализовало действительную программу антикризисных мер и сыграло
решающую роль в том, что социальные последствия кризиса оказались не столь
ощутимыми, как в 1998 г.
Началось омоложение губернаторского корпуса, были выдвинуты
инициативы по демократизации политической системы, борьбе с коррупцией,
четко обозначены приоритеты в социально-экономической сфере, прежде всего
– переход к инновационной экономике.
Сам институт президентства стал открытым для граждан, появилась
возможность напрямую общаться с президентом через Интернет. Россия
становилась более открытой, больше не ощущала себя осажденной крепостью,
которой угрожали враги. Изменилась общественная атмосфера: более активно
идут споры, дискуссии.
К достижениям первых двух лет президентства Медведева многие
относят появление в обществе ожидания перемен, появление ряда позитивных
элементов во внешней политике, преодоление негативных последствий
финансового кризиса, начало ротации губернаторского корпуса, старт реформы
пенитенциарной системы.
Нерешенными остались задачи: борьба с коррупцией, реформа
избирательной системы, фиаско идеи о создании профессиональной армии,
реформа МВД, модернизация госаппарата в целом, господдержка Автопрома
(частичная).
79
Лекция 9
Тема: Культура в XX – XXI вв. Культура России.
Студент должен знать:основные тенденции развития современной культуры
России (художественная культура, телевидение, детективный жанр, моральные
нормы, нравственные ценности).
Студент должен уметь: объяснить основные тенденции развития современной
культуры, выделить проблемы.
План лекции
1. Культура, общество, государство.
2. Художественная культура.
3. Проблемы и трудности в развитии культуры современной России
1.Культура, общество, государство.
Современная культура России – это культура общества переходного
периода со всеми присущими ей особенностями и характерными чертами.
Кризисное состояние культуры далеко не преодолено. Содержание культурных
преобразований, происходящих в современной России, включают в себя,
прежде всего, предоставление свободы человеку, обеспечение ему права
выбора.
Плюрализм форм собственности, реально утверждавшийся в обществе,
порождает плюрализм социальных форм организации жизни, возрастание
социальной неоднородности культуры и обострение противоречий жизни. В
результате реформ утверждается плюралистический облик российской
культуры. На смену былому «единству» социалистической культуры приходит
реальное многообразие культур.
Распад Советского Союза активизировал те процессы, которые
происходили в области культуры в последние годы существования СССР.
Начало 1990-х гг. проходило под знаком ускоренного распада единой культуры
СССР на отдельные национальные культуры, которые не только отвергали
ценности общей культуры СССР, но и культурные традиции друг друга. Такое
резкое противопоставление различных национальных культур привело к
нарастанию социокультурной напряженности, к возникновению конфликтов и
вызвало в дальнейшем распад единого социокультурного пространства.В
рыночные отношения стали вовлекаться новые сферы и институты культуры, в
том числе наука и образование.
Социальный распад и нравственная деградация, идущие в обществе,
напрямую влияют на состояние духовной жизни.
Ликвидация
идеологических
барьеров
создала
благоприятные
возможности для развития духовной культуры. Однако экономический кризис,
переживаемый страной, сложный переход к рыночным отношениям усилили
80
опасность
коммерциализации
культуры,
негативного
воздействия
американизации отдельных сфер культуры как своего рода расплаты за
«приобщение к общечеловеческим ценностям».
Одновременно продолжает углубляться раздел между элитарными и
массовыми формами культуры, между молодежной средой и старшим
поколением. Все эти процессы разворачиваются на фоне быстрого и резкого
усиления неравномерности доступа к потреблению не только материальных, но
и культурных благ.
Кардинальным образом начинают меняться взаимоотношения культуры с
властью. Государство перестало диктовать культуре свои требования, а
культура утратила гарантированного заказчика.
2.Художественная культура.
В художественной культуре на смену единому, господствующему
принципу изображения действительности – соцреализму – пришло стилевое и
жанровое многообразие, где ни один стиль не является господствующим и
предпочтительным. За художником утверждается свобода выбора, он вправе
выбирать ту или иную манеру созидания или изобретать новую. Важнейшим
критерием успеха является признание широкой аудитории, способность
привлечь ее внимание и заслужить одобрение.
Культурным объявляется то, что приносит доход, что экономически
выгодно. Происходит дегуманизация культуры, она теряет свое важнейшее
право – право утверждения самоценности человека, личности, жизни. Исчезают
проблемы, коренные для человечества – добра, справедливости, счастья, долга,
создается упрощенный, примитивный культурный идеал, отражающий лишь
одну, притом не самую важную сторону культуры.
Современная культура России, порвав с интернационализмом, не смогла
приобрести национальную форму, стала заигрывать с космополитизмом.
Отсюда – широкое распространение «американизмов» в культуре России: слов,
кинофильмов, техники, моды. С проникновением рыночных отношений в
книгоиздательское дело прилавки книжных магазинов на всем постсоветском
пространстве заполонила художественно-развлекательная литература самого
различного качества: детективы, фантастика, т.н. женские романы.
Среди мастеров детективного жанра широкую известность получили В.
Доценко, Ф. Незнанский, А. Маринина. В последнее время популярными стали
исторические детективы Б. Акунина. На смену научной фантастике,
популярной в 60-80-е гг., приходит фантастика в стиле «фэнтэзи» - ее
родоначальником был Дж. Толкиен.
Русскоефэнтэзи представлено произведениями М. Семеновой, Н.
Перумова. Для фэнтэзи характерно использование мифологических образов,
обращение к традиционному сознанию, сквозь призму которого смотрят на мир
герои романов. Широкую популярность обрели также произведения В.
Головачева, написанные не только в жанре фэнтэзи, но и «героической
фантастики». Определенное распространение получила интеллектуальная проза
81
– В. Пелевин, Т. Толстая и литература постмодернизма – В. Сорокин, А.
Королев.
Заметноменяется телевидение. Из трибуны передовой общественной
мысли оно превратилось в оружие политической борьбы, на которое тратятся
огромные деньги, что предопределило рост профессионального уровня
программ и в то же время привело к снижению доверия к телевидению как
источнику информации.
Острая социально-политическая проблематика уже не вызывает былого
интереса. Зрители отдают предпочтение программам, в которых освещаются
вопросы частной, семейной, личной жизни. Проблемы большой политики и
исторического выбора страны в телепублицистике уступили место проблемам
человеческих взаимоотношений. Много эфирного времени занимают
развлекательные передачи совсем без публицистической составляющей: «Поле
чудес», «Минута славы».
3. Проблемы и трудности в развитии культуры современной России
Отличительная особенность культуры современной России в ее
многоликости, многообразии проявления творческого начала во всех областях
общественной жизни. Возрождение культуры является важнейшим условием
обновления общества. Определение путей дальнейшего культурного развития
стало предметом острых дискуссий в обществе, ибо государство перестало
диктовать культуре свои требования, исчезли централизованная система
управления и единая культурная политика.
Одна из существующих точек зрения заключается в том, что государство
не должно вмешиваться в дела культуры, так как это чревато установлением его
нового диктата над культурой, а культура сама найдет средства для своего
выживания.
Более обоснованной представляется другая точка зрения, суть которой
состоит в том, что, обеспечивая свободу культуре, право на культурную
самобытность, государство берет на себя разработку стратегических задач
культурного строительства и обязанности по охране культурно-исторического
наследия, необходимую финансовую поддержку культурных ценностей.
Однако в современной России масштабы нарушения нравственных
стандартов поведения превысили все пределы. Моральные нормы и
нравственные ценности все меньше определяют личные, деловые,
общественные, политические отношения. Неограниченные права на власть в
стране получили деньги и сила, независимо от их происхождения. Однако ни
сила, ни деньги не могут быть эффективны в управлении обществом.
В обществе постепенно «размываются» прежние ценности и нормы, что
сопровождается избыточной свободой нравов, распущенностью, утратой этики
человеческих взаимоотношений, превращение ненормативной лексики в
привычный образ жизни и мышления, особенно в молодежной среде.
В ходе модернизации первого десятилетия XXI века и нарастающей
экспансии западных ценностей заимствуются отрицательные стороны западной
82
культуры и образа жизни, но не приобретаются положительные –
рациональность, ответственность, этика труда и поведения, уважение к закону.
Современная культура, конвертируемая в российском обществе, предлагает
человеку много путей – и положительных, и отрицательных; дело выбора
остается за самим человеком…
83
Словарь терминов
Автаркия – политика хозяйственного обособления страны и практика создания
самообеспеченной, защищенной высокими таможенными и другими барьерами
экономики.
Валовый внутренний продукт – важнейший показатель, характеризующий
общие результаты экономической деятельности страны за определенный
период (месяц, квартал, год). Измеряет производство товаров и услуг на
территории страны всеми производителями, независимо от их гражданства.
Гегемония – господство одного государства или общественного класса по
отношению к другим.
Глобализация – слияние экономик различных стран в единую мировую
систему, объединение финансовых, товарных и информационных потоков в
мировом масштабе. В другом значении – объединение мира в единое целое под
единым контролем.
Дезинтеграция – процесс разрушения единства мирового хозяйства.
Европейский союз (ЕС) – экономический, политический и военный союз 27
стран Европы (на 2011 г.), созданный в 1993 г.
Застой – остановка в развитии.
«Золотой миллиард» - приблизительно миллиард человек, жителей
экономически наиболее развитых стран мира.
Инвестиции – долгосрочное вложение капитала в различные отрасли
хозяйства.
Интеграция – форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая
после Второй мировой войны; выражается в установлении многочисленных
межнациональных хозяйственных связей и проведении согласованной
межгосударственной экономической политики.
Коммунизм – утопической учение об обществе всеобщего равенства и
справедливости.
Модернизм – название различных течений, стремящихся к обновлению
общества или отдельных его институтов.
Нанотехнологии – технологии с использованием объектов размерами порядка
10-9 м, т.е. атомов и молекул. Процессы нанотехнологий подчиняются законам
квантовой физики. Нанотехнологии – это атомная сборка молекул, новые
методы считывания информации, стимулирования химических реакций на
молекулярном уровне и т.д.
НАФТА – Североамериканская ассоциация свободной торговли.
Организация североатлантического договора (НАТО) – военно-политический
союз, созданный в 1949 г. и объединяющий 19 стран Западной Европы и
Северной Америки (на 2002 г.).
Североамериканская
ассоциация
свободной
торговли
(НАФТА)
–
экономический союз США, Канады и Мексики.
84
Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация,
созданная в 1945 г. для укрепления мира и сотрудничества между различными
государствами, включающая 191 страну (на 2003 г.).
«Охота на ведьм» - преследование инакомыслящих.
Постиндустриальные страны – наиболее развитые в экономическом
отношении страны, прошедшие этап промышленного развития. В них
постоянно сокращается число занятых в промышленности, а также доля самой
промышленности в ВВП. Показатели ВВП на душу населения нередко
превышают 20 тыс. долларов в год и в любом случае существенно превосходят
10 тыс. долларов.
Прогноз – научно обоснованное предсказание.
Прогресс–поступательное развитие от простого к сложному.
Протекционизм – экономическая политика государства, направленная на
защиту национальной экономики от иностранной конкуренции. Финансируется
отечественная промышленность, стимулируется экспорт, ограничивается ввоз
зарубежных товаров.
Регионализация – образование региональных экономических групп
государств.
«Серебряный миллиард» - приблизительно миллиард человек, населяющих
индустриальные страны (Россия, восточноевропейский страны, Южная Корея,
Бразилия, Мексика и др.).
Социализм – учение о построении общества, основанного на всеобщей
собственности на средства производства.
Терроризм – совершение убийств, взрывов, поджогов, похищений людей и
других аналогичных действий различными группировками с целью давления на
власть и достижения политических целей.
Традиция – элемент социального и культурного наследия, передающийся от
поколения к поколению.
Урбанизация – увеличение числа городов и их роли в жизни человечества,
рост доли городских жителей среди населения, распространение городского
образа жизни.
Эволюция – постепенное и необратимое развитие природы или общества.
Экология – наука о взаимодействии организмов с окружающей средой.
Элита – слой людей, обладающих высокими профессиональными качествами в
какой-либо сфере деятельности.
Эмансипация – освобождение людей от какой-либо зависимости, угнетения.
85
Список литературы
1. Аганбегян
А. Проект Россия. Кризис: беда и шанс для России./ А.
Аганбегян. – М.: Астрел, 2009.- 285с.
2. Артемьев В.В., Лубченков Ю.Н. История Отечества. С древнейших
времен до наших дней. Учебник для студентов СПО./ В.В.Артемьев,
Ю.Н.Лубченков.- М.: Академия, 2010.- 448с.
3. Загладин Н.В. Всеобщая история. Учебник./ Н.В.Загладин. – М.: ООО
«ТИД» Русское слово-РС», 2007. – 400с.
4. Исторический энциклопедический словарь./ М.: ОЛМА Медиа групп,
2010.- 928с.
5. История России. XX – начало XXI вв.: Учебное пособие/ Под
редакцией Ю.Я. Терещенко. – М.: Слово, 2010
6. История России с древнейших времен до начала XXI века. Учебное
пособие./ Под редакцией А.Н. Сахарова. - М., АСТ-Астрель. Хранитель,
2007.- 1263с.
7. Кириллов В.В. История России. / В.В. Кириллов. – М.: Юрайт, 2010.661с.
8. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История советского государства. / Ш.М
Мунчаев, В.М.Устинов. – М.: Норма, 2008.- 720с.
9.
Новейшая отечественная история. XX век (книга 2) / Под редакцией
Э.М. Щагина. - М.: Владос, 2005.- 463с.
10.
Орлов А.С. История России. Учебное пособие. / А.С.Орлов. В.А.
Георгиев.- М.: Проспект, 2007.- 528с.
11.
Орлов А.С. Хрестоматия по истории России. Учебное пособие. /
А.С. Орлов, Сивохина Т.А., В.А.Георгиев и др. – М.: Проспект, 2010.592с.
12.
Островский В.П. История России XX век. Учебник./
В.П.Островский. - М.: Дрофа, 2005.- 480с.
13.
Пономарев М.В. История стран Европы и Америки в новейшее
время. Учебник./ М.В.Пономарев. - М.: Проспект, 2010.- 416с.
14.
Рогозин Д. НАТО точка РУ. / Д.Рогозин. – М.: ЭКСМО, Алгоритм,
2009.- 288с.
15.
Шевелев В.Н. История Отечества. / В.Н.Шевелев. – Ростов-на-Дону:
Феникс, 2008.- 604с.
16.
Шевелев В.Н. История для колледжей. / В.Н.Шевелев,
Е.В.Шевелева. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.- 448с.
86
Интернет ресурсы:
1. http://www.istorya.ru
2. http://www.bibliotekar.ru
3. http://www.ronl.ru
4. http:// ru.wikipedia.org
5. http://student. ru
87
С.Н. Баканова
Сборник лекций по дисциплине «История»
для специальностей 31.02.02 Акушерское дело
34.02.01 Сестринское дело
88