ПОЛОЖЕНИЕ об управлении находящимися в собственности города Иванова

Утверждено
решением Ивановской городской Думы
от 23.12.2015 № 118
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении находящимися в собственности города Иванова
акциями (долями) в хозяйственных обществах,
созданных в процессе приватизации
1. Общие положения
1.1.Положение об управлении находящимися в собственности
города Иванова акциями (долями) в хозяйственных обществах,
созданных в процессе приватизации (далее - Положение), разработано в
соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества», от 26.12.1995
№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 08.02.1998 № 14-ФЗ
«Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом города
Иванова и регулирует отношения по управлению находящимися в
собственности города Иванова акциями (долями) в хозяйственных
обществах, созданных в процессе приватизации (далее – обществ), по
назначению и организации деятельности представителей интересов
города Иванова в органах управления обществ.
1.2.Муниципальное
образование
городской
округ
Иваново
управляет принадлежащими ему акциями (долями) в обществах через
представителей интересов города Иванова в органах управления этих
обществ в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3.Отчуждение находящихся в собственности города Иванова
акций (долей) в обществах производится в порядке, установленном
законодательством
Российской
Федерации
о
приватизации
государственного и муниципального имущества, если иное не
установлено федеральным законом.
2. Назначение и организация деятельности
представителей интересов города Иванова в органах
управления обществ
2.1.Председатель Ивановского городского комитета по управлению
имуществом лично голосует при принятии решений на общих собраниях
акционеров (участников) в обществах акциями (долями), находящимися
в собственности города Иванова, и является членом совета директоров
(наблюдательного совета) обществ по должности.
2.2.Лица, назначенные в установленном порядке в совет директоров
(наблюдательный совет) обществ из числа кандидатов, выдвинутых
акционером (участником) - городом Иваново, являются представителями
интересов города Иванова, которые осуществляют свою деятельность в
органах управления обществ в порядке, установленном федеральным
законодательством об акционерных обществах, обществах с
ограниченной ответственностью и настоящим Положением.
2.3.Представители интересов города Иванова в совете директоров
(наблюдательном совете) обществ назначаются Ивановским городским
комитетом по управлению имуществом (далее – Комитет) по
предложению Главы города Иванова и Ивановской городской Думы. При
этом каждая из сторон предлагает по две кандидатуры.
2.4.Глава города Иванова, Ивановская городская Дума при
формировании предложений о выдвижении кандидатов для назначения
в совет директоров (наблюдательный совет) общества руководствуются
тем, что кандидат или члены его семьи (супруг, супруга, родители, дети,
усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и
сестры, бабушки и дедушки) непрерывно в течение последних 3 лет не
должны:
-являться аффилированными лицами общества или его дочерних и
зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена
совета директоров (наблюдательного совета) общества;
-осуществлять функции аудитора общества (в том числе в качестве
сотрудника
аудиторской
организации),
а
также
являться
аффилированными лицами аудитора общества;
-исполнять обязательства либо быть сотрудниками организации,
исполняющей обязательства по договору с обществом, в случае, если
совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года
составляет 10 и более процентов балансовой стоимости имущества
общества;
-представлять интересы лиц либо организаций, связанных
обязательствами по договору с обществом, с которыми совокупный
объем сделок в течение года составляет 10 и более процентов
балансовой стоимости имущества общества;
-получать от общества вознаграждения, компенсационные выплаты
или выплаты иного характера, размер которых составляет 10 и более
процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением
выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве члена
совета директоров (наблюдательного совета) общества и заключением
сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, не
связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, а также
участвовать в опционных программах общества.
2.5.Представителями интересов города Иванова могут быть лица,
замещающие муниципальные должности, должности муниципальной
службы, а также иные лица.
2.6.Представление интересов города Иванова лицами, не
замещающими муниципальные должности, должности муниципальной
службы, осуществляется на основании договора, заключаемого с
Комитетом и содержащего следующие положения:
-цели и задачи управления акциями (долями) обществ;
-обязанности представителя интересов города Иванова, указанные
в пункте 2.7 настоящего Положения;
-перечень вопросов, голосование по которым осуществляется на
основании решения Ивановской городской Думы и письменных директив,
выдаваемых Комитетом;
-ответственность представителя интересов города Иванова.
2.7.Представитель интересов города Иванова обязан:
-лично участвовать в работе органов управления общества, в
которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции
иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;
-неукоснительно выполнять решения Ивановской городской Думы и
письменные директивы Комитета по порядку голосования на заседании
совета директоров (наблюдательного совета) общества;
-представлять по требованию Главы города Иванова, Ивановской
городской Думы, Комитета всю необходимую информацию и
предложения по вопросам компетенции органов управления общества;
-не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны
представителю при осуществлении возложенных на него полномочий, и
не использовать их в целях, противоречащих интересам города Иванова.
Отказ без уважительных причин от участия в органах управления
обществ, нарушение представителем интересов города Иванова
установленного порядка голосования в органах управления обществ, а
также голосование, не соответствующее полученным директивам, влекут
за собой применение мер ответственности, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
2.8.Основаниями для прекращения полномочий представителя
интересов города Иванова в совете директоров (наблюдательном
совете) обществ являются:
-увольнение представителя интересов города Иванова с
муниципальной
службы,
прекращение
лицом,
замещающим
муниципальную должность, своих полномочий;
-принятие Комитетом решения о прекращении полномочий
представителя интересов города Иванова;
-истечение срока действия договора на представление интересов
города Иванова;
-расторжение договора на представление интересов города
Иванова в результате ненадлежащего исполнения представителем
интересов города Иванова своих обязанностей;
-закрепление акций (долей) в обществах за муниципальными
унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, передача
в доверительное управление;
-прекращение права собственности муниципального образования
городской округ Иваново на акции (доли) в обществах;
-введение конкурсного производства или ликвидация обществ;
-иные случаи, предусмотренные законодательством Российской
Федерации или договором на представление интересов города Иванова.
3. Определение позиции участника - города Иванова
и принятие решений представителями интересов города Иванова
в органах управления обществ
3.1.Представители интересов города Иванова в органах управления
обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с
действующим
законодательством
Российской
Федерации
об
акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и
уставами обществ.
3.2.Деятельность представителей интересов города Иванова
должна быть направлена в первоочередном порядке на достижение
положительных
показателей
эффективности
и
рентабельности
деятельности обществ, увеличение доходов бюджета города Иванова, а
также обеспечивать соблюдение интересов города Иванова как
собственника акций (долей) в обществах.
3.3.Позиция акционера (участника) - города Иванова определяется в
решениях Ивановской городской Думы и составленных по форме,
утвержденной
Администрацией
города
Иванова,
письменных
директивах, выдаваемых Комитетом.
3.4.В обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли)
которых находятся в собственности города Иванова, внесение вопросов
в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение
кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную комиссию,
предъявление требования о проведении внеочередного общего
собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего
собрания акционеров (участников), определение позиции акционера
(участника) - города Иванова по вопросам повестки дня общего собрания
акционеров (участников) осуществляются от имени города Иванова
Комитетом в соответствии с выданными директивами.
3.5.В обществах, все голосующие акции (доли) которых находятся в
собственности города Иванова, полномочия общего собрания
акционеров (участников) осуществляются Комитетом. Решение общего
собрания акционеров (участников) оформляется распоряжением
Комитета.
3.6.Представители интересов города Иванова в совете директоров
(наблюдательном совете) обществ осуществляют голосование по
вопросам повестки дня на основании письменных директив Комитета.
Комитет обязан выдавать директивы представителям интересов
города Иванова в совете директоров (наблюдательном совете) обществ
по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11, 15 и 17.1 пункта 1
статьи 65 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ
«Об акционерных обществах», по вопросам подпункта 2.1 пункта 2
статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах
с ограниченной ответственностью», а также иным вопросам в целях
исполнения решений Ивановской городской Думы, поручений и указаний
Главы города Иванова.
3.7.Проекты директив представителям интересов города Иванова
для голосования на заседании совета директоров (наблюдательного
совета) обществ, подготовленные в соответствии с настоящим
Положением, направляются Комитетом Главе города Иванова и в
Ивановскую городскую Думу не позднее чем за 7 дней до даты
заседания совета директоров (наблюдательного совета) обществ.
3.8.Директивы
Комитета
должны
содержать
указание
представителю интересов города Иванова голосовать «за» или «против»
по вопросам, включенным в повестку дня.
3.9.Представитель интересов города Иванова в органах управления
обществ действует на основании письменных директив, выдаваемых
Комитетом.
3.10.Позиция акционера (участника) - города Иваново по вопросу
освобождения общества от перечисления в бюджет города Иванова
части чистой прибыли по итогам года определяется в решении
Ивановской городской Думы. Условием такого освобождения является
реинвестирование внутри общества причитающихся городскому бюджету
средств на техническое перевооружение (модернизацию), реконструкцию
и (или) расширение производства.
По инициативе Главы города Иванова позициям акционера
(участника) - города Иванова, определяемым в директивах, выдаваемых
Комитетом представителю интересов города Иванова для голосования
по вопросам принятия решений органами управления обществ, об
одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 79
Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных
обществах», статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ
«Об обществах с ограниченной ответственностью», об участии и о
прекращении участия обществ в других организациях, в том числе в
финансово-промышленных группах, ассоциациях и других объединениях
коммерческих организаций, о передаче полномочий единоличного
исполнительного органа обществ коммерческой организации или
индивидуальному предпринимателю, предшествуют рекомендации
Ивановской городской Думы указанным органам управления,
принимаемые в форме решений.
3.11.В целях формирования позиции акционера (участника) - города
Иванова и подготовки директив при совершении обществами крупных
сделок общества направляют в Комитет следующие документы:
1) проект договора с указанием всех условий заключения крупной
сделки;
2) финансово-экономическое обоснование совершения крупной
сделки, включающее информацию о прогнозе влияния результатов
сделки на эффективность деятельности общества;
3) копию отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с
которым предполагается совершить крупную сделку, подготовленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности.
Согласование изменений условий договора крупной сделки
осуществляется в вышеуказанном порядке.