ЕДИНАЯ РОССИЯ» на дополнительных

Предвыборная программа
Хабаровского регионального отделения
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
на дополнительных выборах депутата Законодательной Думы
Хабаровского края по Кировскому одномандатному
избирательному округу № 9 и выборах в органы местного
самоуправления Хабаровского края 13 сентября 2015 года.
2
НАМ ЗДЕСЬ ЖИТЬ И ЖИТЬ ДОСТОЙНО!
Уважаемые жители Хабаровского края!
Хабаровское региональное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» идет на
народные выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, имея

Ясные и достижимые цели;

Знание реальных проблем региона;

Четкое понимание механизмов их решения.
Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» идет на выборы, выдвигая большую и
профессиональную команду кандидатов - лидеров предварительного народного
голосования, которым Вы, уважаемые земляки, уже оказали свое доверие!
«Хабаровский край – единая команда!».
Мы не говорим – мы делаем! В нашей команде – уважаемые люди, делом
доказавшие свой профессионализм.
Партия идет на выборы единой профессиональной командой, которую
возглавляет Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт!
«ЕДИНАЯ КОМАНДА –
КОМАНДА РЕШИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ!»
3
Жители Хабаровского края хотят чувствовать себя защищенными,
уверенными в завтрашнем дне и спокойными за себя, своих родных и близких,
своих детей и внуков. Хотят дышать чистым воздухом, пить чистую воду. Иметь
дом и близких людей рядом. Хотят уважения, признания, возможности
самореализации.
Хорошую работу и материальное благополучие.
Здоровья, душевного равновесия, любви!
Все это называется достойной жизнью!
Достичь этого можно только серьезной повседневной работой нашей единой
команды.
Жители края должны жить достойно.
Это значит:
 высокая заработная плата за достойную работу;
 обеспечение жильем за разумную стоимость;
 доступная и качественная медицина;
 достойное социальное обеспечение;
 обеспечение наших детей детскими садами и качественным
образованием;
 возможность недорогого и комфортного отдыха;
 недопустимость безудержного роста цен;
 решение проблем ЖКХ;
 решение транспортных проблем;
 возрождение духовности, патриотизма и культуры
Достичь этого можно лишь развивая экономику края, создавая рабочие места,
принимая такие законы Хабаровского края, которые обеспечивали бы достойную
жизнь наших земляков!
Достичь этого можно только при Вашей поддержке, уважаемые земляки.
Участвуйте в формировании команды профессионалов во главе с сильным
лидером, станьте частью этой команды, сохраняйте контроль за деятельностью
команды.
МНОГОЕ СДЕЛАНО, НО ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬ!
4
Что удалось сделать, какие основные предвыборные обещания
предыдущих выборах в Законодательную Думу удалось выполнить?
А что не получилось и по каким причинам?
на
Есть объективные оценки социально-экономической ситуации. По этим
оценкам сравниваются регионы страны. Какие же они в Хабаровском крае?
Например, за 2013 год:
 валовый региональный продукт в сопоставимой оценке вырос на 1,5%;
 рост промышленности – на 1,7%;
 грузооборот транспорта увеличился на 34,5%;
 реальная заработная плата возросла на 3,6% .
Показатели выше общероссийских, и это вселяет оптимизм на перспективы
развития края.
Главное – показатели развития экономики края в целом положительные.
Главное – удалось сохранить стабильность и потенциал для развития нашей
экономики.
Выполнение майских 2012 г. Указов Президента Российской Федерации
Владимира Путина. Повышение заработной платы.
Главные цели развития страны определены в майских 2012 г. Указах
Президента Российской Федерации В.В. Путина.
Задача депутатов Законодательной Думы – законодательное обеспечение
Указов на региональном уровне.
В крае выполнена необходимая работа по организации реализации Указов
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г:
 составлены и согласованы с федеральными органами исполнительной
власти «дорожные карты»;
 приняты правовые акты по повышению заработной платы работников
бюджетной сферы и Региональный план поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях до 2018 года;
 принято 30 краевых государственных программ, в которые вошли
показатели и задачи, определенные майскими Указами.
Выполнены все установленные индикаторы повышения оплаты труда по
категориям работников социальной сферы.
В частности, это позволило заметно подтянуть зарплаты бюджетников к
уровню средней по экономике. Так, средняя заработная плата педагогов
дошкольного образования превысила 31 тысячу рублей, врачей – 48 тысяч рублей,
заработная плата работников социального обеспечения увеличена в 1,5 раза.
Обеспечение детей местами в детских садах.
5
В Хабаровском крае за последние годы стало рождаться больше детей. Но
стало и нехватать мест в детских садах.
Так, в 2009 году только 84% детей могли пойти в детский сад. Нужны были
планомерные усилия, чтобы решить эту важную для детей и их родителей
проблему. И нам удалось этосделать.
По итогам 2013 года 99% ребятишек от 3 до 7 лет ходят в детские сады.
В детских дошкольных учреждениях края появилось свыше 2500 мест для
детей.
В садик можно записаться по электронной очереди, в режиме реального
времени видно, как продвигается очередь.
Поддержка многодетных семей.
Детей в семьях должно быть много. Когда рождаются дети, это означает и
родительскую любовь, и уверенность семьи в завтрашнем дне.
Но семьям нужна помощь, особенно многодетным.
В крае реализуются меры по поддержке многодетных семей и
стимулированию рождаемости.
При поддержке федерального центра осуществляются денежные выплаты при
рождении третьего и последующих детей. Только в 2013 году выплаты назначены
2090 семей (получили выплаты - 1918 семей). Размер выплаты – 8838 рублей
каждый месяц.
В Хабаровском крае:
 выплачивается краевой материнский капитал в размере 200 000 рублей. В
2013 году 5 662 многодетные семьи получили сертификаты, а 220 семей – выплаты.
 погашается долг по ипотечному кредиту при рождении третьего или
последующих детей. Уже 120 многодетных семей воспользовались этой
поддержкой.
И эти, и многие другие меры стимулирования рождаемости и поддержки
многодетных семей второй год подряд дают положительные результаты. В
прошлом году родилось на 278 детишек больше, чем годом ранее.
Нас становится больше, а значит и край имеет перспективу роста, значит
создаются условия для достойной жизни.
Инадо делать все для продления продолжительности жизни. Мы понимаем,
что это комплексная задача: здоровый образ жизни, охрана здоровья, массовый
спорт и многое другое.
Естественный прирост жителей края в прошедшем году составил 779 человек.
Перелом произошел в 2012 году. Есть полная уверенность, что эта положительная
динамика сохранится.
Медицинская помощь.
Задачи системы здравоохранения – повышение доступности и качества
медицинской помощи всем жителям Хабаровского края, независимо от места их
проживания. Сделано для этого немало. Объем финансового обеспечения
6
программы модернизации здравоохранения за счет всех источников
финансирования составляет 7 880,6 млн.руб.
Сформирована единая структура здравохранения. Капитальный ремонт
проведен в 33 учреждениях здравохранения.
За 2012-2013 годы по программе «Земский доктор» в сельские районы края
приехало 79 молодых специалистов. В 2013 году в целях привлечения и
закрепления медицинских работников в отдельных населенных пунктах за счет
средств краевого бюджета предоставлены выплаты 9 врачам и 19 специалистам
среднего звена.
Улучшается доступность всех видов медицинской помощи по трехуровневой
системе.
Важную роль играет профилактическая работа, здоровый образ жизни.
Широко используются выездные формы работы врачебных бригад. В 2013
году проведено 360 выездов в муниципальные районы края, осмотрено почти 47
тысяч человек. Впервые для медицинского обследования населения, проживающего
в бассейне р. Амур, использован теплоход.
Тем не менее в системе первичной помощи имеются нерешенные проблемы –
сохраняется высокий уровень детской смертности до года на дому, в первую
очередь в социально неблагополучных семьях, не хватает медицинских кадров,
требуется повышение качества оказываемых услуг, не изжиты очереди на прием к
узким специалистам, пациенты долго ожидают приема врачей.
Жилье.
Важнейшая проблема, особенно для молодых семей, жилищная.
Эта проблема решается через доступную ипотеку и массовое строительство
жилья. Не все получается, особенно с ипотекой (не все от нас зависит), но сдвиги
заметны.
Так, в 2013 году введено в эксплуатацию 325 тысяч квадратных метров общей
площади жилья.
Много это или мало? Судите сами: только за один год 785 молодых семей
улучшили жилищные условия.
Интересна и новая форма ипотеки – корпоративная ипотека с привлечением
средств краевого бюджета и филиала Компании «Сухой».Так в 2013 году введен в
эксплуатацию дом для работников авиационного завода. Квартиры получили 152
семьи. Это лишь один пример решения вопроса о доступной ипотеке.
Важно и то, что началось плановое строительство квартир для детей-сирот.
Только за последнее время получили жилье 439 детей-сирот, ситуация в крае
коренным образом меняется.
ЖКХ
ЖКХ – это то, с чем люди сталкиваются каждый день. Болезненную реакцию
вызывает рост тарифов на услуги ЖКХ. Много вопросов вызывает и качество
жилищно-коммунальных услуг, которое зачастую не соответствует их стоимости.
7
Партия последовательно выступает за
модернизацию жилищнокоммунального хозяйства, создание благоприятных и безопасных условий
проживания граждан.
Региональное отделение «ЕДИНОЙ РОССИИ» способствует реализации
Государственной целевой программы Хабаровского края «Повышение качества
жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края».
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» не упускает из-под своего контроля программы
капитального ремонта оборудования, обеспечения жильем, капитального ремонта
жилого фонда.
По инициативе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательной Думе
создана комиссия по мониторингу, стоимости услуг в сфере ЖКХ. Есть реальная
отдача от ее работы. В планах Партии – контроль за лицензированием и работой
управляющих кампаний.
Дороги, которые мы выбираем
Для Хабаровского края дороги, без сомнения, то, без чего край не сможет
жить.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» способствует через фракции решению важнейших
задач развития транспортной инфраструктуры.
Развивается транзитный потенциал транспортной системы края за счет
создания авиахаба на базе аэропорта Хабаровск и развития Ванино-СоветскоГаванского транспортно-промышленного узла.
Получают вторую жизнь БАМ и притрассовые поселки.
Растут километры главных дорог края и подъездов к поселениям.
Повышается доступность услуг транспортного комплекса для населения края.
Дворы нашего детства.
Городская среда во многом определяет качество жизни горожан, и Партия
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» прилагает немало усилий для благоустройства дворов,
внутридомовых проездов, парков и мест отдыха. Так, в городе Комсомольск-наАмуре выполнены работы по ремонту 257 дворовых территорий и 66 проездов к
многоквартирным домам. Объем финансирования программы составил 103,4 млн.
руб.
В столице региона, в городе Хабаровске, только в 2013 году по программе
работ по благоустройству территорий города было затрачено 1641,3 млн. руб.
Завершен капитальный ремонт ул. К. Маркса – Матвеевское шоссе,
реконструированы перекрестки ул. Ленина – Запарина – Комсомольская, ул.
Серышева – Запарина – Калинина, продолжено строительство второй очереди ул.
Дикопольцева от ул. Ленина до ул. Волочаевская.
Ремонт дорог проводится во всех районах города, на 42 объектах. Для
поддержания эксплуатационных характеристик дорог было отремонтировано 350
тысяч кв.м. дорог.
8
Проведены значительные работы по озеленению города. С участием горожан
2013 году посажено 3000 деревьев, 5500 кустарников. Свыше 2000 цветочных
композиций делают Хабаровск красивым и уютным.
Начаты работы по реконструкции парка им. Ю.А. Гагарина, которые
обязательно будут успешно завершены. Партия берет под свой партийный контроль
эту очень важную программу.
В наших планах ремонт улиц, пострадавших от затопления: ул. Пионерская,
ул. П. Морозова, ул. Шевчука. Планируется завершение строительства ул.
Дикопольцева, капитальный ремонт ул. Тургенева, пр. 60 лет Октября, ул.
Пионерской, ул. Волочаевской, ул. Правобережной.
В зоне особого внимания – Сквер Воинской Славы.
Наша основная задача – создание комфортных условий для жителей городов,
удобства для автолюбителей.
Село – территории развития.
Развитие сельского хозяйства, села – в приоритетах «ЕДИНОЙ РОССИИ».
Хабаровский край не относится к регионам с благоприятными погодными
условиями для сельского хозяйства.
Наводнение 2013 года тому свидетельство. В результате наводнения было
затоплено 16 тысяч сельскохозяйственных угодий, сумма ущерба составила 174,08
млн. рублей.
Тем не менее, важность производства сельскохозяйственной продукции,
обеспечение населения российскими продовольственными товарами, содействие
устойчивому развитию сельских территорий трудно переоценить!
В Хабаровском крае успешно реализуется целевая программа.
Государственная поддержка сельхозпроизводителей из бюджетов всех
уровней только за 2013 год составила 941,8 млн. рублей, в том числе большая часть
из краевого бюджета. Этот бюджет принимался при поддержке фракции
«ЕДИНОЙ РОССИИ» в краевой Думе.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за тот же период составил
21325,4 млн. рублей.
Село – это особый образ жизни, требующий внимания и заботы. Село – это
территория развития!
Производство, экономика.
Бюджет Хабаровского края во-многом социально направленный. Ведь первая
задача государства – оказание помощи и поддержки тем, кто в ней нуждается. И
наша позиция поддерживать такой подход.
Но важно видеть и пути наращивания производства, развития экономики.
Поступления в краевой бюджет позволят лучше решать и социальные вопросы и
инвестировать в экономику.
Какие же направления наращивания производства?
Хабаровский край – край промышленный
Хабаровский край – край транспортный
9
Развитие промышленного и транспортного потенциала Хабаровского края
это:
 добыча цветных металлов;
 производство транспортных средств, машиностроение;
 производство нефтепродуктов;
 повышение
грузооборота
железнодорожного,
авиационного и автомобильного транспорта;
 развитие трубопроводного транспорта.
автомобильного,
Несколько примеров.
В крае увеличились объемы добычи золота. Всего за год добыто 20,6 тонн
золота. А это ведь и золотовалютный запас страны, и налоговые поступления в
краевой бюджет.
Производство транспортных средств и оборудования идет с приростом более
7 %.
Выпуск военной и гражданской продукции увеличился в 1,3 раза по
отношению к 2012 году. Исполнено военных заказов на сумму 22,3 млрд.руб.
По программе гражданского авиастроения за три последних года построено
36 самолетов «Сухой Суперджет-100».
Уже в этом году состоялась передача 12 истребителей СУ-35С Вооруженным
Силам России.
Программы технического развития и модернизации нефтеперерабатывающих
заводов являются одними из наиболее капиталоемких проектов экономики края.
Объем инвестиций на модернизацию заводов превысил 26 млрд. рублей.
В ближайшие год-два глубина переработки сырой нефти будет достигнута
выше 90%.
Жители края заправляют свой автотранспорт бензинами европейского класса
ЕВРО-5, ЕВРО-4 и дизельным топливом ЕВРО-3. Все виды продукции
соответствуют нормам международной сертификации.
Лесопромышленный комплекс края работал в сложных условиях снижения
спроса и цен на рынках АТР. Тем не менее, инвестиционные вложения в
производственную деятельность составили свыше 3 млрд. рублей.
Грузооборот транспорта составил 128,3 млрд. тонно-километров (134,5% к
2012 г.).
Понимаем значимость поддержки малого и среднего предпринимательства. И
не только понимаем, но и поддерживаем. Только за один 2013 год на развитие
данного сектора направлено более 1 млрд. рублей господдержки. Продолжилось
формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.
Выросли активы и качество работы институтов развития: бизнес-инкубаторов,
фондов поддержки, корпораций и «дорожных карт» развития.
10
Увеличилась активность муниципальных программ. Объем средств краевого и
федерального бюджета на софинансирование муниципальных программ в 2013 году
составил 24,8 млрд. рублей (в 1,5 раза больше чем в 2012 году).
Проделана большая работа по внедрению процедуры оценки регулирующего
воздействия. Это и размещение нормативных правовых актов в открытом доступе и
возможность для предпринимательского сообщества обсудить их с органами власти
до вступления таких актов в законную силу.
Из года в год во всех городах и поселениях снижается численность
регистрируемых безработных (на 1 января 2014 – 1,7%). Это означает, что люди
работают, получают заработную плату, создают семьи, растят детей.
По Федеральной адресной инвестиционной программе на объекты края
удалось привлечь более 13 млрд. рублей. Сравните: 2008 год – 5,5 млрд. рублей.
Разница более чем ощутимая.
А ведь за этими деньгами – конкретные объекты, стройки. В полном объеме
профинансированы 35 объектов краевой и муниципальной собственности и 11
объектов государственной собственности. За этими деньгами – десятки километров
дороги Лидога – Ванино, Селихино – Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-наАмуре – Чегдомын.
Открыто рабочее движение по вновь построенному автодорожному мосту
через протоку Амурская, протяженностью 957 метров.
Давайте посмотрим выполнение краевых адресных инвестиционных
программ.
Во всех муниципальных районах и городских округах края ведется
строительство детских садов, школ, больниц, спортивных сооружений, объектов
транспорта, энергетики.
Назовем лишь наиболее заметные.
 6 детских садов (г. Хабаровск: ул. П. Морозова, ул. Совхозная, Рабочий
городок. С. Калинка, с. Хурба, г. Бикин);
 Школа на 500 мест в с. Восточное;
 А красавец «Ерофей» - уникальная ледовая арена?! Скоро и чемпионат
мира там проведем.
Партийная эффективность.
Можно по-разному относиться к сложившемуся стереотипу: «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» - партия власти».
Отчасти это правда. В органах исполнительной власти, в организациях, на
заводах немало наших однопартийцев. Ведь в Хабаровском крае свыше 14 500
членов «ЕДИНОЙ РОССИИ» и около 5 000 сторонников, почти полторы тысячи
членов и сторонников партии в депутатских группах представительных органов
власти в районах края.
Фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» имеет большинство в
Законодательной Думе Хабаровского края. За прошедший созыв депутатами Думы
принято более 360 краевых законов. Создана законодательная основа для развития
экономики и выполнения социальных обязательств перед жителями Хабаровского
11
края. Расходы на образование, здравоохранение, социальную поддержку граждан и
культуру составляют 70% бюджета края.
Важную роль в решении проблем жителей края играют общественные
партийные приемные. За 4 года от жителей поступило 9 085 обращений, из них
23,2% решены положительно. По остальным даны подробные ответы-консультации.
На первом месте – вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг,
обеспечения жильем, социального обеспечения. Ваши обращения позволяют
расставить и партийные приоритеты.
Особое внимание – детям.
Депутаты фракции, решая вопрос доступности медицинской помощи детям,
предусматривают в бюджете расходы на оплату проезда к месту лечения.
Дети должны питаться качественно. В школах, независимо от отдаленности,
для качественного питания детей, бесплатных завтраков увеличены расходы в
бюджете на 37 млн. руб. Для снижения стоимости детского питания для самых
маленьких жителей севера Хабаровского края предусмотрены расходы по завозу
продуктов на «севера».
Для развития предпринимательства, для расширения их поддержки принят
специальный краевой закон.
Депутаты фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ» в Законодательной Думе
Хабаровского края поддерживают законодательные инициативы Губернатора
Хабаровского края, направленные на создание условий для достойной жизни
жителей края.
Региональным отделением партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Хабаровском крае
реализуется 22 партийных проекта, которые охватывают основные стороны нашей
жизни.
«Детские сады детям», «Чистая вода», «Крепкая семья» - лишь несколько
примеров того, что партийные проекты вносят свой позитивный положительный
вклад в укрепление общества, изменение жизни людей к лучшему.
Партийные проекты позволяют привлекать к работе лидеров общественного
мнения, «Молодую гвардию Единой России».Они сплачивают ярких, инициативных
людей. Многие жители Хабаровского края стали участниками партийных проектов.
Нам есть над чем работать.
Несомненно, в любом деле есть проблемные вопросы.
Замедлились показатели экономического развития, не удалось выйти на
положительную динамику производств в агропромышленном комплексе, лесной
промышленности, металлургическом комплексе, хотелось большего увеличения
ввода жилья …..
Можно искать оправдания, а можно и нужно обратить на решение этих
проблем серьезное внимание в ближайшее время. И мы обязательно их решим!
НАМ ЗДЕСЬ ЖИТЬ И ЖИТЬ ДОСТОЙНО!
12
Дорогие земляки!
Наша главная задача – повышение качества жизни жителей Хабаровского
края.
В нашем понимании качество жизни – это достойная, комфортная жизнь
человека, основанная на собственной оценке степени удовлетворенности условиями
жизни.
Конечно, каждый из нас вкладывает в это понятие свое. Это зависит и от
нашего состояния здоровья, статуса в обществе, уровня образования, свободы
деятельности и выбора, психологических особенностей.
Но есть определенные непреходящие ценности, свойственные нам всем.
Мы осознаем это, знаем эти ценности и сделаем все, чтобы у всех жителей
Хабаровского края эти ценности присутствовали в их жизни.
Мы сделаем все для того, чтобы:
 уровень жизни наших земляков неуклонно рос;
 увеличивались реальные доходы, росла материальная обеспеченность;
 росла продолжительность жизни населения;
 повышалась рождаемость;
 здоровый образ жизни стал нормой;
 рос образовательный, культурный и духовный уровень жителей края;
 была обеспеченной жизнь наших ветеранов;
 мы могли гордиться не только красотой и величием нашей природы, нашим
величавым Амуром, но и быть уверенным за их состояние перед нашими детьми;
 наши дети хотели жить, работать, учиться здесь – на родной земле.
И самое главное, мы сделаем все, чтобы наша жизнь в родном Хабаровском
крае была достойной, стабильной. Чтобы у нас была уверенность в завтрашнем дне,
спокойствие за будущее наших детей, за обеспеченную старость наших родителей.
И конечно же, мы сделаем все, чтобы наш Хабаровский край развивался и мы
гордились тем, что мы – дальневосточники!
Мы определили основные приоритетные направления нашей деятельности.
Их – 7. Мы их так и назвали: «Семь шагов в будущее Хабаровского края».
Конечно, их может быть и больше, да и шаги могут быть разными, жизнь свои
коррективы всегда внесет. Но направления нашей работы определены.
Обозначенные нами направления соответствуют задачам, которые поставил
лидер нашей партии Президент Российской Федерации Владимир Путин в своих
майских Указах 2012 г. и в Указе по ликвидации последствий наводнения.
Наши направления работы созвучны приоритетам, поставленными лидером
нашей команды – Губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом.
Итак, семь шагов в достойное будущее Хабаровского края:
13
1. Ликвидация
последствий
наводнения
2013
г.,
проведение
восстановительных работ. Установление партийного контроля.
2. Возрождение духовности, патриотизма.
3. Повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
4. Поддержка семьи и детей.
5. Развитие жилищного строительства.
6. Взаимодействие с органами местного самоуправления.
7. Точки роста экономики. Инвестиционные приоритеты. Формирование
территорий опережающего развития и промышленных парков.
1. Ликвидация последствий наводнения 2013 г., проведение восстановительных
работ. Установление партийного контроля.
Крупномасштабное наводнение 2013 года принесло жителям края немало бед.
В результате наводнения пострадало более 47 тысяч наших земляков. В зону
затопления попали 3528 жилых домов. Нанесен серьезный ущерб дорожной,
инженерной, социальной инфраструктуре, сельскому хозяйству.
Мы
уже
принимаем
участие
в
законодательном
обеспечении
восстановительных работ, оказании помощи пострадавшим жителям Хабаровского
края – приняты необходимые изменения в бюджет Хабаровского края, законы края
по оказанию помощи и решению возникающих вопросов.
Сейчас развернуты полномасштабные работы по восстановлению
разрушенного хозяйства.
Срок окончания строительства жилья для пострадавших от наводнения – 1
сентября 2014 г. Мы берем на себя ответственность за скорейшее принятие
необходимых для восстановительных работ изменений в региональное
законодательство.
Мы берем на себя партийный контроль за качественным и своевременным
строительством жилья для наших земляков.
Поставленные задачи будут выполнены!
2. Возрождение духовности, патриотизма и культуры
Одной из главных наших задач мы считаем возрождение патриотизма, любви
к Отечеству, своей родной земле, родному языку, традициям предков.
Популяризация памятников истории и культуры Дальнего Востока,
Хабаровского края, разработка и продвижение новых туристических маршрутов и
программ позволят создать десятки новых рабочих мест, пополнить бюджет края.
Планируется открытие туристического водного маршрута «Амур – батюшка».
Знакомство с жизнью коренных народов Приамурья, их традициями.Мы создаем
уникальный заповедник - Шантарские острова.
В приоритетных планах партии – ремонт и воссоздание театров и детских
школ искусств в районах края.
Будет разработана программа духовно-нравственного возрождения.
3. Повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
14
Безусловно, заработная плата должна расти. Это естественный процесс в
любом развивающемся обществе. И такую задачу мы перед собой ставим. Уже в
2014 году средняя заработная плата в Хабаровском крае должна составить 37 433
рублей. И эта задача будет решена.
Но заработная плата должна быть заработана.
Поэтому надо переходить на системный подход в оплате труда, в первую
очередь, работников бюджетных учреждений.
В чем он состоит?
 есть целевые индикаторы. Выполняешь, работаешь лучше, соответственно,
растет и заработная плата за труд;
 типовая форма трудового договора себя изживает. Она не содержит
мотивации к труду. Будем рассматривать и внедрять так называемый «эффективный
контракт». Принцип простой: эффективно работаешь – зарабатываешь больше;
 работа – не процесс. Работа должна быть эффективной, иметь свой
результат. Мы – за обеспечение увязки оплаты труда с показателями эффективности
работы учреждений. Но оценку эффективности работы должны давать не
начальники, не чиновники, а те, кто услугами данного учреждения пользуется. То
есть, мы с Вами. Нужна независимая оценка качества работы, она разрабатывается
и будет внедрена уже в этом году.
4. Поддержка семьи и детей.
Поддержка семьи и детей, стимулирование рождаемости – наш основной
приоритет на ближайшее время:
 прежде всего в рамках реализации мер по поддержке многодетных семей
окажем содействие в решении вопросов предоставления земельных участков.
Только в 2014 году будет предоставлено 3309 земельных участков. И это будет не
участки в чистом поле или тайге. Нет! Выделяемые участки будут обеспечены
инженерной инфраструктурой и автомобильными дорогами. Пока не все. Ставим
задачу, чтобы в текущем году таковых было не менее 11%. Пока может быть
обеспечено столько, в ближайшей перспективе планируется обеспечить все
выделяемые участки.
 в ближайший год – два окажем содействие в реализации потребностей
населения в услугах дошкольного образования, пока в возрасте от 3 до 7 лет.
 в рамках программы по обеспечению жильем детей-сирот будет построено
511 квартир и приобретено 50 квартир. Таким образом будут обеспечены почти 2/3
нуждающихся. В 2016-2017 годах – 100%. Но мало обеспечить, надо сделать так,
чтобы не появлялись новые сироты, особенно при живых родителях. А это уже
наша общая задача. Давайте решать ее вместе.
 не менее важная задача - сокращение смертности, в том числе
младенческой. Ставим задачу выйти на индикатор 10,5 случаев на 1 тысячу
родившихся младенцев.
Хабаровский край, один из немногих регионов России, является участником
партийного проекта по ремонту спортивных залов в сельских школах. В рамках
15
проекта в 2014 году будет капитально отремонтировано около двух десятков
спортивных залов в удаленных сельских школах Хабаровского края.
В рамках реализации инвестиционных проектов на территории всех
муниципальных районов края в 2014 году будет построено 30 открытых
многофункциональных спортивных площадок, а до 2016 года 3 физкультурнооздоровительных комплекса с плавательными бассейнами и один ледовый дворец.
5. Развитие жилищного строительства
Надо в 2014 году построить 410 тысяч кв.м. жилья (128% к уровню 2013 г.).
Причем строить и жилье эконом-класса. «Эконом» - не по качеству строительства, а
по сокращению издержек, в частности, предоставляя инженерные сети на
площадках застройки.
Будет продолжено предоставление социальных выплат:
 не менее 1000 молодых семей на строительство (приобретение) жилья;
 не менее 1000 граждан на строительство жилья на условиях ипотеки.
Будет продолжена реализация адресной программы ликвидации аварийного
жилищного фонда на территории края, что позволит снизить его долю до 2,3 % и
предоставить гражданам жилых помещений общей площадью 16 400 кв.м.
Только в 2014 году за счет средств краевого бюджета на реализацию
программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда планируется
выделить 501,2 млн. руб. Будет развиваться малоэтажное жилищное строительство.
Дальнейшее создание многофункциональных центров позволит поднять
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных
и муниципальных услуг до 80%.
Хватит нашим жителям считать количество чиновников, к которым надо
обратиться за решением того или иного вопроса. Будет реализован принцип
«одного окна». К концу года не менее 75% населения станет доступной такая форма
получения государственных и муниципальных услуг.
6. Взаимодействие с органами местного самоуправления
Наши сограждане живут в конкретных поселениях, районах, городах. И,
конечно, свои текущие вопросы они решают, в первую очередь, с органами
местного самоуправления – главами поселений, районов.
И от того, насколько успешно местные органы власти решают проблемы,
люди оценивают работу и исполнительной, и законодательной власти. Конечно же,
дается оценка и местным партийным организациям «ЕДИНОЙ РОССИИ» насколько они заметны и эффективны в решение проблем конкретного человека. А
эти оценки порой достаточно резкие, но справедливые.
Ну что ж, мы не уходим от ответственности и на этом, повседневном уровне,
умеем признавать свои ошибки, и главное, исправлять их.
Какими мы видим задачи и совместную работу с органами местного
самоуправления?
Они следующие:
16
 есть региональные целевые показатели, определенные Указами Президента
Российской Федерации, надо разработать, посоветовавшись с людьми, подобные
показатели по городским округам, муниципальным районам, поселениям. Причем
показатели конкретные, ощутимые, выполнение которых может увидеть каждый.
Или не увидеть. И тогда уже учинять спрос.
 Безусловно, на местном уровне должна повышаться заработная плата
работникам социальной сферы. Наша задача, чтобы деньги появились в
муниципалитетах, но они обязаны дойти до людей;
 муниципалитеты в крае в абсолютном большинстве дотационные. Но
ждать, когда придут деньги с края и ничего не делать для наполнения местных
бюджетов, недопустимо. Развитие предпринимательского и налогового потенциала
на местном уровне – под нашим контролем;
 жизненно необходимо развитие малых форм предпринимательства в
сельском хозяйстве, устойчивое развитие сельских территорий;
 будем способствовать жилищному строительству и обеспечению сельчан
жильем. Небоскребы на селе не нужны, а вот земельный участок рядом с
собственным домом никогда не помешает.
7. Точки роста экономики. Инвестиционные приоритеты. Формирование
территорий опережающего развития и промышленных парков.
Хабаровский край – регион промышленный и транспортный.
Потянешь за звено – вытащишь всю цепь.
И в качестве звеньев, точек роста экономики края мы видим следующие
отраслевые и комплексные проекты:
 модернизация Комсомольского и Хабаровского НПЗ;
 строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань;
 9 горнодобывающих проектов;
 Хабаровский металлургический завод;
 специализированный транспортно-перегрузочный комплекс в бухте Мучке
п. Ванино;
 деревообработка;
 проекты животноводства;
 Ванино – Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел;
 Авиационный ХАБ (аэропортовый комплекс Хабаровск (Новый);
 комплексный инвестиционный проект «Чегдомын»;
 индустриальные парки (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре);
 жилищное строительство;
 развитие острова Большой Уссурийский.
Вчитайтесь, оцените, что это даст Вам, представьте перспективу: создание
сотен рабочих мест, увеличение налоговых платежей в краевой бюджет,
транспортная доступность самых отдаленных районов края, строительство жилья,
достойная работа и высокая заработная плата…
17
Мы берем под контроль, чтобы эта перспектива стала реальностью.
По инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина создана и
реализуется Федеральная целевая программа по развитию Сибири и Дальнего
Востока, идет формирование территорий опережающего развития и промышленных
парков.
Впервые в истории России уделяется столь серьезное внимание развитию
Дальнего Востока.
Само название – территории опережающего развития – говорит за себя.
У нас в крае историческая и экономическая логика подсказывает точки роста:
 размещение логических центров, обрабатывающих и сельскохозяйственных
производств – Хабаровская агломерация и южные районы края;
 развитие промышленности – зона «Комсомольск – Амурск – Солнечный»;
 промышленно-логистическое направление – Ванинско – СоветскоГаванский транспортно-промышленный узел.
Мало сказать – надо делать. И начнем развитие с создания необходимой
транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, то есть с того, что
позволит создать условия достойной жизни!
Но и нам надо пройти свою часть пути.
Мы обеспечим законодательное сопровождение реализации этих программ в
Хабаровском крае.
ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ ПОД КОНТРОЛЕМ НАРОДА.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Эффективная власть во многом формируется благодаря активной
гражданской позиции жителей края. Открытость и прозрачность власти – один из
критериев эффективности ее работы.
Общество должно оперативно реагировать на деятельность должностных лиц:
результаты оценки смогут стать основанием увольнения руководителей, которые не
справляются со своими обязанностями.
Особое внимание – кадрам во власти. Несколько глав районов и поселений
Хабаровского края уже лишилось своих постов, из руководства края уволены люди,
запятнавшие себя злоупотреблениями. От подобного балласта мы будем
избавляться и впредь.
У нас очень простая, на первый взгляд, задача – заставить чиновников честно и
качественно делать свое дело. Тогда их по-праву можно будет называть
государственными или муниципальными гражданскими служащими. Власть
эффективна тогда, когда работает независимо от позиции конкретного чиновника, и
когда она максимально понятна для рядового гражданина. Чтобы быть
эффективной, власть должна быть устойчивой и негромоздкой, а человек должен
знать, с кого спрашивать за решение тех или иных вопросов. Каждому жителю
важно знать, что власть слышит его голос и учитывает его в своих решениях.
18
Следует также «встряхнуть» среднее звено чиновничьего аппарата, а также тех,
кто предоставляет государственные услуги населению. Они должны четко
понимать, что работают не на себя, а для общества. От чиновников с запятнанной
репутацией Партия будет избавляться на всех уровнях. В принятии ключевых
решений власть будет опираться на экспертное сообщество региона, на институты
гражданского общества. На тех, чьё мнение выражает мнение большинства.
Настоящая эффективность власти – в качественном и своевременном решении
каждодневных проблем населения.
Глава местного самоуправления – это не местный царёк. Его задача – не
развитие собственного бизнеса, а повышение качества жизни населения и развитие
территории, за которую он отвечает.
Мы все должны понять, что жизнь зависит от наших собственных решений, а
задача муниципальной власти – помочь людям проявить инициативу и
самостоятельность.
Возьмем лишь один пример – жилищно-коммунальное хозяйство. Вот уж где
головная боль!
Наша позиция, позиция Партии, однозначна. Потребитель должен платить
только за те услуги ЖКХ, которые он получает, – и ровно столько, сколько эти
услуги
действительно
стоят.
Необходимы
стабильные
и
социально
ориентированные коммунальные тарифы. Жителям края должно быть понятно, за
что они платят. Наши граждане должны знать, на что тратится каждый рубль их
квартплаты, и видеть конкретные результаты работы коммунальных служб – чистые
дворы и подъезды, отремонтированные крыши, бесперебойное тепло- и
водоснабжение своих домов. Недопустимо, чтобы при формировании тарифов
предприятия ЖКХ перекладывали на потребителей, то есть на нас с вами, прямые и
технологические потери. Мы поставим заслон такому расточительству, требуя от
коммунальных предприятий реализации программ по ресурсосбережению.
Предприятия, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, должны
понять: ЖКХ — это не их частная собственность.
ПОЧЕМУ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»?
Хабаровское
региональное
отделение
Партии
«ЕДИНАЯ
РОССИЯ»ответственно заявляет, что настроено на победу на выборах 14 сентября
2014 года.
Настроено сформировать большинство в Законодательной Думе Хабаровского
края VIсозыва.
Конечно же, это Ваш выбор, Ваше доверие, уважаемые земляки.
Мы – за чистые, конкурентные выборы, в которых победителем будет не
только та или иная партия, но каждый честный житель Хабаровского края, каждый
честный гражданин России.
Только честная победа придает уверенность в работе, в реализации
намеченных планов.
19
Поддерживая Программу «ЕДИНОЙ РОССИИ», Вы становитесь членами
команды!
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»не боится критики и открытого диалога.
Ведь конструктивная критика дает возможность еще точнее скорректировать
цели, отобрать средства, пути решения и механизмы для достижения главного
результата – повышения уровня жизни наших земляков, процветания Хабаровского
края.
Во время народного предварительного голосования Вы оказали доверие тем
людям, которых Вы знаете как людей дела, знаете как профессионалов.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»услышала Вас, и именно эти люди включены в
команду. Поддержите их еще раз 14 сентября, дайте возможность им выполнить
Программу развития Хабаровского края.
Стратегия Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на предстоящих выборах проста и
понятна: объединение всех здоровых сил региона, заинтересованных в
поступательном
развитии
Хабаровского
края,
создание
команды
единомышленников, разделяющих идеи Губернатора.
Это будет единая команда – команда жителей Хабаровского края. Каждый
житель сможет внести свой вклад в общее дело.
Инициатива, ответственность, открытость, честность, единство – принципы
нашей команды!