Выдача справок о зарегистрированных и прекращенных правах

Приложение 7
к приказу Министра юстиции
Республики Казахстан
от «___» ______ 2016 года №
Приложение 7
к приказу Министра юстиции
Республики Казахстан
от 28 мая 2015 года №
Регламент государственной услуги
«Выдача справок о зарегистрированных и прекращенных
правах на недвижимое имущество»
1. Общие положения
1. Государственная услуга оказывается на основании стандарта
государственной услуги «Об утверждении стандартов государственных услуг
по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество и регистрации залога
движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной
регистрации», утвержденного приказом Министра юстиции Республики
Казахстан от 28 апреля 2015 года № 246 (зарегистрирован в Реестре
государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11408) (далее
– Стандарт).
2.
Форма
оказываемой
услуги
электронная
(полностью
автоматизированная) (пункт 5 Стандарта).
3. Результат оказания государственной услуги
- справка о
зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество (пункт
6 Стандарта).
2. Описание порядка действий структурных
подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания
государственной услуги
4. Основанием для начала процедуры (действия) услугодателя по
оказанию государственной услуги является запрос на получение информации о
государственной регистрации прав (обременений прав) на недвижимое
имущество из правового кадастра (далее – запрос) по форме, согласно
приложению 1 Стандарта с приложением пакета документов, предусмотренных
в пункте 9 Стандарта.
5. Услугополучатель подает запрос на получении информации о
государственной регистрации прав (обременений прав) на недвижимое
имущество из правового кадастра (далее – запрос) о получении справки о
зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество в
2
Государственную корпорацию, затем Работник услугодателя согласно своим
функциональным обязанностям осуществляет прием документов по книге учета
документов с Государственной корпорации, услугодатель осуществляет
рассмотрение представленных запросов из Государственной корпорации,
подготавливает, справку направляет результат оказания государственной
услуги в Государственную корпорацию, передача исполненных документов в
Государственную корпорацию производится по книге учета документов.
3. Описание порядка взаимодействия структурных подразделений
(работников) в процессе оказания государственной услуги
6. Перечень структурных подразделений (работников) услугодателя,
которые участвуют в процессе оказания государственной услуги:
1) инспектор Государственной корпорации – прием и выдача документов –
20 минут;
2) инспектор накопительного отдела Государственной корпорации –
направление и получение документов от услугодателя – 20 минут;
3) работник услугодателя – прием документов с Государственной
корпорации по книге учета документов, передача запросов в отдел регистрации
прав на недвижимое имущество, передача исполненных документов в
Государственную корпорацию по книге учета документов – 15 минут;
4) работник отдела регистрации прав на недвижимое имущество
услугодателя – рассмотрение запроса и изготовление справки – 15 минут.
Информационные системы, которые задействованы в оказании
государственной услуги:
1) ПЭП;
2) информационная система Мобильное правительство Республики
Казахстан (далее – М-GOV);
3) шлюз электронного правительства (далее – ШЭП);
4) информационная система Государственной базы данных «Регистр
недвижимости» (далее – ИС ГБД РН);
5)
автоматическое
рабочее
место
информационной
системы
Государственной корпорации (далее - АРМ ИС ГК);
6) Государственная база данных «Физических лиц» (далее - ГБД ФЛ);
7) Государственная база данных «Юридических лиц» (далее - ГБД ЮЛ);
8) Единая нотариальная информационная система (далее – ЕНИС).
7. Описание последовательности процедур (действий) между
структурными подразделениями (работниками с указанием длительности
каждой процедуры (действия) указаны в описании действий структурнофункциональных единиц через Государсвтенную корпорацию согласно
приложению 1 к настоящему регламенту.
3
4. Описание порядка взаимодействия с Государственной корпорацией и
(или) иными услугодателями, а также порядка использования
информационных систем в процессе оказания государственной услуги
8. В Государственную корпорацию прием документов осуществляется в
операционном зале посредством «безбарьерного обслуживания», на которых
указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность
работника Государственной корпорации.
С момента сдачи пакета документов при обращении в Государсвтенную
корпорацию и портал - в течение 20 (двадцати) минут при наличии сведений в
государственной информационной системе.
Для получения государственной услуги услугодатель предоставляет
документы, указанные в пункте 9 Стандарта.
9. Описание порядка обращения и последовательности процедур
(действий) услугодателя и услугополучателя при оказании государственных
услуг через ПЭП приведены в диаграмме № 1 и 2 функционального
взаимодействия при оказании услуги согласно приложения 2 к настоящему
регламенту:
1) услугополучатель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью
своего регистрационного свидетельства электронно-цифровой подписью (далее
– ЭЦП), которое хранится в интернет-браузере компьютера услугополучателя
(осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на ПЭП);
2) процесс 1 – прикрепление в интернет-браузер компьютера
услугополучателя регистрационного свидетельства ЭЦП, процесс ввода
услугополучателем пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения
государственной услуги;
3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о
зарегистрированном услугополучателе через логин идентификационного
индивидуального номера (далее – ИИН) или бизнес идентификационного
номера (далее - БИН) и пароль;
4) процесс 2 – формирование ПЭП сообщения об отказе в авторизации в
связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;
5) процесс 3 – выбор услугополучателем услуги, указанной в настоящем
Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение
услугополучателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных
требований, прикреплением к форме запроса необходимых документов в
электронном виде, указанные в пункте 9 Стандарта;
6) процесс 4 – выбор получателем регистрационного свидетельства ЭЦП
для удостоверения (подписания) запроса;
7) условие 2 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного
свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных)
регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных
данных между ИИН указанным в запросе и ИИН указанным в регистрационном
свидетельстве ЭЦП);
4
8) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой
услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;
9) процесс 6 - удостоверение (подписание) посредством ЭЦП
услугополучателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание
услуги;
10) процесс 7 – регистрация электронного документа (запроса
услугополучателя) в ИС ГБД РН и обработка запроса в ИС ГБД РН;
11) условие 3 – проверка (обработка) услугодателем соответствия
приложенных документов, указанных в стандарте и основаниям для оказания
услуги;
12) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой
услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя в ИС
ГБД РН;
13) процесс 9 – получение услугополучателем результата услуги (справка
о зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество либо
письменного мотивированного уведомления об отказе в предоставлении
услуги), сформированной ИС ГБД РН. Электронный документ формируется с
использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
10. Описание порядка обращения и последовательности процедур
(действий) услугодателя и услугополучателя при оказании государственных
услуг через АУПС:
1) процесс 1 - услугополучатель осуществляет авторизацию на АУПС
через логин идентификационного индивидуального номера (далее – ИИН) и
пароль ;
2) условие 1 – проверка на АУПС подлинности данных о
зарегистрированном услугополучателе через логин ИИН и пароль;
3) процесс 2 – формирование АУПСом сообщения об отказе в
авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;
4) процесс 3 – выбор услугополучателем услуги, указанной в настоящем
Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение
услугополучателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных
требований, прикреплением к форме запроса указанные в пункте 9 стандарта;
5) процесс 4 – выбор получателем регистрационного свидетельства ЭЦП
для удостоверения (подписания) запроса;
6) условие 2 – проверка на АУПС срока действия регистрационного
свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных)
регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных
данных между ИИН указанным в запросе и ИИН указанным в регистрационном
свидетельстве ЭЦП);
7) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой
услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;
8) процесс 6 - удостоверение (подписание) посредством ЭЦП
услугополучателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание
услуги;
5
9) процесс 7 – регистрация электронного документа (запроса
услугополучателя) в ИС ГБД РН и обработка запроса в ИС ГБД РН;
10) условие 3 – проверка (обработка) услугодателем соответствия
приложенных документов, указанных в стандарте и основаниям для оказания
услуги;
11) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой
услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя в ИС
ГБД РН;
12) процесс 9 – получение услугополучателем результата услуги (справка
о зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество либо
письменного мотивированного уведомления об отказе в предоставлении
услуги), сформированной ИС ГБД РН. Электронный документ формируется с
использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
11. Пошаговые действия и решения услугодателя через Государственную
корпорацию (диаграмма № 2) функционального взаимодействия при оказании
услуги приведены в приложении 2 к настоящему регламенту, а также в
справочнике бизнес-процессов оказания государственной услуги согласно
приложению 4 к настоящему регламенту:
1) процесс 1 – ввод оператора центра в АРМ ИС ГК логина и пароля
(процесс авторизации) для оказания услуги;
2) процесс 2 – выбор оператором центра услуги, указанной в настоящем
Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод
оператором центра данных услугополучателя, а также данных по доверенности
представителя
услугополучателя
(при
нотариально
удостоверенной
доверенности, при ином удостоверении доверенности-данные доверенности не
заполняются);
3) процесс 3 – направление запроса через ШЭП в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ о
данных услугополучателя, а также в ЕНИС – о данных доверенности
представителя услугополучателя;
4) условие 1 – проверка наличия данных услугополучателя в ГБД ФЛ/ГБД
ЮЛ, данных доверенности в ЕНИС;
5) процесс 4 – формирование сообщения о невозможности получения
данных в связи с отсутствием данных услугополучателя в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ,
данных доверенности в ЕНИС;
6) процесс 5 – заполнение оператором центра формы запроса в части
отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование документов,
предоставленных услугополучателем, прикрепление их к форме запроса и
удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных)
запроса на оказание услуги;
7) процесс 6 направление электронного документа (запроса
услугополучателя)
удостоверенного
(подписанного)
ЭЦП
оператора
Государственной корпорации через ШЭП в ИС ГБД РН;
8) процесс 7 – регистрация электронного документа в ИС ГБД РН;
6
9) условие 2 – проверка (обработка) услугодателем соответствия
приложенных услугополучателем документов, указанных в стандарте и
основаниям для оказания услуги;
10) процесс 8 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой
услуге в связи с имеющимися нарушениями в документах получателя;
11) процесс 9 – получение услугополучателем через оператора центра
результата услуги (справка о зарегистрированных и прекращенных правах на
недвижимое имущество (на электронном и бумажном носителе) либо
письменного мотивированного уведомления об отказе в предоставлении
услуги) сформированной ИС ГБД РН.
12. Описание действий по заполнению форм запроса для оказания услуги:
1) ввод пользователем ИИН логина и пароля для входа в ПЭП;
2) выбор услуги, указанной в настоящем Регламенте;
3) заказ услуги с помощью кнопки «Заказать услугу online»;
4) заполнение запроса:
ИИН выбирается автоматически, по результатам регистрации
пользователя в ПЭП;
пользователь с помощью кнопки «отправить запрос» осуществляет
переход на удостоверение (подписание) запроса;
5) выбор регистрационного свидетельства ЭЦП пользователем;
6) удостоверение (подписание) запроса – пользователь с помощью кнопки
«подписать» осуществляет удостоверение (подписание) запроса ЭЦП, после
чего запрос передается на обработку в ИС ГБД РН;
7) обработка запроса в ИС ГБД РН;
8) у пользователя на экране дисплея выводится следующая информация:
ИИН; номер запроса; тип услуги; статус запроса; срок оказания услуги;
с помощью кнопки «обновить статус» пользователю предоставляется
возможность просмотреть результаты обработки запроса;
при получении ответа на ПЭП появляется кнопка «просмотр результата».
13. После обработки запроса услугополучателю предоставляется
возможность просмотреть результаты обработки запроса следующим образом:
после нажатия кнопки «открыть» – результат запроса выводится на экран
дисплея;
после нажатия кнопки «сохранить» – результат запроса сохраняется на
заданном услугополучателем магнитном носителе в формате Adobe Acrobat.
14. Текстовое табличное описание последовательности действий
(процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого
действия приведены в приложении описании действий структурнофункциональных единиц через ПЭП согласно приложения 3 к настоящему
регламенту.
7
Приложение 1
к Регламенту государственной услуги
«Выдача справок о зарегистрированных
и прекращенных правах на недвижимое
имущество»
Описание действий структурно-функциональных единиц через Государственную корпорацию
1
№ действия
(хода, потока работ)
2 Наименование СФЕ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
АРМ ИС ГК
Оператор ГК
Оператор ГК
ГБД ФЛ
Оператор ГК
Оператор ГК
ИС ГБД РН
ИС ГБД РН
ИС ГБД РН
3 Наименование
действия (процесса,
процедуры, операции) и их
описание
Авторизуется
оператор ГК по
логину и
паролю
4 Форма завершения (данные,
документ организационно–
распорядительное решение)
Регистрация
запроса в
системе с
присвоением
номера
заявлению.
Выбирает
Направление
услугу и
запроса в ГБД
формирует
ФЛ
данные запроса
Формирует
сообщение о
невозможности
получения
данных в связи с
отсутствием
данных
услугополучате
ля
Заполнение
Направление Регистрация Формировани Электронный
запроса с
документа
документа е сообщения
документ
прикрепление к удостоверенног
об отказе в
форме запроса
о
услуге в связи
необходимых
(подписанного)
с
документов и
ЭЦП в АРМ
имеющимися
удостоверенние
РШЭП
нарушениями
ЭЦП
в документах
услугополуча
теля
Отображение Маршрутизация Формирование
Отображение Маршрутизация Регистрация Формировани
уведомления об
запроса.
мотивированного уведомления об
запроса.
запроса с
е
успешном
отказа.
успешном
присвоением мотивированн
формировании
формировании
номера
ого отказа.
запроса.
запроса
заявлению.
Справка
8
5 Сроки исполнения
6 Номер следующего действия
30 сек – 1
минута
30 сек
1,5 мин
1,5 мин
30 сек – 1
минута
1 минута
-
-
1 рабочий
день
2
3
4 - если есть
нарушения в
данных
услугополучате
ля; 5–если
нарушений нет
-
-
-
8 – если есть
нарушения;
9 – если
нарушений
нет
-
-
9
Приложение 2
к Регламенту государственной услуги
«Выдача справок о зарегистрированных
и прекращенных правах на недвижимое
имущество»
Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании
государственной услуги через ПЭП
ИС ПЭП
Отказ
Запрос
Процесс 2
Процесс 3
Процесс 4
Условие 2
Процесс 6
Процесс 5
Процесс 7
Условие 3
Процесс 8
Отказ
Условие 1
Отказ
ПЭП
Процесс 1
ИС ГБД
«РН»
ПЭП
Получатель
Процесс 9
10
Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании
государственной услуги через центр
АРМ ИС
ЦОН
Процесс 1
ГБД ФЛ/
ГБД ЮЛ,
ЕНИС
ШЭП
Процесс 2
Процесс 3
Условие 2
ИС ГБД
«РН»
Процесс 5
Процесс 6
Условие 3
Процесс 8
Отказ
Отказ
Процесс 4
Запрос
Процесс 7
Оператор Центра
Процесс 9
Условные обозначения:
Сообщение начальное
Сообщение завершающее
Сообщение промежуточное
Простое событие завершающее
Ошибка
Информационная система
Процесс
Условие
Поток управления
Поток сообщений
Электронный документ, предоставляемый конечному пользователю
12
Приложение 3
к Регламенту государственной услуги
«Выдача справок о зарегистрированных
и прекращенных правах на недвижимое
имущество»
Описание действий структурно-функциональных единиц через ПЭП
№1 действия
(хода, потока
работ)
1
Наименование
2
Услугополучатель
СФЕ
2
3
4
5
6
7
8
9
ПЭП
ПЭП
Услугопо
лучатель
ПЭП
Услугополучат
ель
ИС ГБД РН
ИС ГБД РН
ИС ГБД РН
Наименование
3
Прикрепление в
действия
интернет-браузер
(процесса,
компьютера
процедуры,
услугополучателя
операции) и их регистрационного
описание
свидетельства ЭЦП
Формирует
Формирует
сообщение
сообщение об
об отказе в отказе в связи с
связи с
отсутствием
имеющимис
оплаты
янарушения
ми в данных
услугополуч
ателя
Форма
4
Отображение
завершения
уведомления об
(данные,
успешном
документ
формировании
организационн запроса.
о–
распорядитель
ное решение)
Формирован
ие
сообщения
об отказе в
запрашивае
мой
государстве
нной услуге.
Сроки
5
исполнения
10–15 сек
20 сек
Выбор
Формирует Удостоверение Регистрация
Формирование
Электронны
ЭЦП для сообщения об (подписание)
электронного сообщения об отказе в й документ
удостовер отказе в связи с запрос
документа
связи с имеющимися
ения
не
посредством
заявление
нарушениями в
(подписан подтверждением ЭЦП
(запроса
данных
ия)
подлинности
услугополучател услугополучателя
запроса
ЭЦП
я и обработка
услугополучател
запроса
я
Формирование Маршрут Формирование Маршрутизаци
сообщения об
изация
сообщения об
я запроса
отказе в
запроса
отказе в
запрашиваемой
запрашиваемой
государственно
государственной
й услуге.
услуге.
20 сек
10–15 сек
10–15 сек
1,5 мин
Регистрация
запроса с
присвоением
номера
заявлению.
Формирование
сообщения об отказе в
запрашиваемой
государственной
услуге.
Справка
1,5 мин
20 сек
1 рабочий
день
13
Номер
6
следующего
действия
2– если есть
нарушения в
данных
услугополучателя;
3–если авторизация
прошла успешно
–
–
5– если в
ЭЦП
ошибка, 6
– если
ЭЦП без
ошибки
-
9
8-если есть
нарушения; 9если нет
нарушения
-
–
14
Приложение 4 к
регламенту государственной услуги
«Выдача справок о зарегистрированных и
прекращенных правах на недвижимое
имущество»
Справочник
бизнес-процессов оказания государственной услуги
«Выдача справок о зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество»
*При оказании услуги посредством Портала электронного правительства
Услугополучатель
СФЕ 1
ПЭП
выбор
государственной
услуги,
формирование
запроса
Прикрепление в
интернет
браузере
компьютера
регистрационног
о свидетельства
ЭЦП.
Авторизация по
логину и паролю
на ПЭП
Время
обработки-30
сек унд
ДА
НЕТ
В случае
имеющихся не
соответствий в
персональных
данных
получателя
формирует
сообщение
СФЕ 2
Услугополучатель
Выбор ЭЦП для
удостоверения
(подписания)
запроса.
Маршрутизация
запроса
Время
обработки –
2 минуты
СФЕ 3
ПЭП
Удостоверение и
подтверждение
подлинности ЭЦП
и подписания
запроса
В случае не
подтверждение
подлинности
ЭЦП
формирование
сообщения об
отказе в
получении
услуги
СФЕ 4
ИС ГБД РН
Регистрация и
обработка
электронного
запроса
Регистрация
запроса в системе с
присвоением
номера заявки
СФЕ 5
ИС ГБД РН
Формирование
электронного
документа в виде
справки.
15
**При предоставлении услуги в электронном формате через Государственную корпорацию
Выбирает услугу,
производит
формирование
запроса, подписание
запроса ЭЦП
В случае
имеющихся не
соответствий в
персональных
данных сообщает
об этом получателю
Удостоверение и
подтверждение
подлинности ЭЦП
и подписания
запроса
Время
обработки –
2 минуты
Регистрация и
обработка
электронного
запроса
Регистрация
запроса в системе
с присвоением
номера заявки
*СФЕ - структурно - функциональная единица: взаимодействие структурных подразделений (работников) услугодателя, Государсвтенной
корпорации, веб-портала «электронного правительства»;
16
- начало или завершение оказания государственной услуги;
- наименование процедуры (действия) услугополучателя и (или) СФЕ;
- вариант выбора;
- переход к следующей процедуре (действию).
- ИС ГБД РН – информационная система государственная база данных «Регистр недвижимости»;
- ИИС ГК - интегрированная информационная система Государственной корпорации;
-АРМ ИИС ГК – автоматизированное рабочее место оператора Интегрированной информационной системы Государственной
корпорации;
- ПЭП – веб-портал «электронного правительства»;
- ЭЦП - электронно-цифровая подпись.