реш.270 от 24.10.2014 О внесении изменений в

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СКАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ № 270
пятьдесят второй сессии
от 24.10.2014 г.
с.Скала
О внесении изменений в решение Совета депутатов Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области от 21.12.2011г. № 122 "О положении о
бюджетном процессе Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской
области"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области, Совет депутатов Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области РЕШИЛ:
1. В пункте 1 решения Совета депутатов Скалинского сельсовета Колыванского
района Новосибирской области от 21.12.2011 г. № 122 "О положении о бюджетном
процессе Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области" слова
"бюджетном устройстве и" исключить.
2. Внести изменения в Положение о бюджетном процессе Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области" утвержденное решением Совета депутатов
Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области от 21.12.2011 г. №
122 "О положении о бюджетном процессе Скалинского сельсовета Колыванского района
Новосибирской области", согласно приложению.
3. Положение о бюджетном процессе Скалинского сельсовета Колыванского района
Новосибирской области утвержденное решением Совета депутатов Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской области от 21.12.2011 г. № 122 "О
положении о бюджетном процессе Скалинского сельсовета Колыванского района
Новосибирской области" с учетом настоящего решения применяется к правоотношениям,
возникающим при составлении и исполнении бюджета Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области, начиная с бюджета на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов.
4. Настоящее решение опубликовать в газете «Скалинский вестник».
Глава Скалинского сельсовета
Колыванского района
Новосибирской области
Н.Б. Сурдина
Приложение
к решению Совета депутатов Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской
области
от 24.10.2014 г. № 270
О внесении изменений в Положение
о бюджетном процессе Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области
1. В статье 27 внести следующие изменения:
1.1. Наименование статьи после слов "главного распорядителя" дополнить словом
"(распорядителя)";
1.2. Пункт 2 части 2 после слов "подведомственных ему" дополнить словами
"распорядителей и";
1.3. Пункт 5 части 2 после слова "подведомственным" дополнить словами "распорядителям
и";
1.4. В пункте 8 части 2 слова "бюджетных учреждений" заменить на текст следующего
содержания:
"получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями";
1.5. Пункт 9 части 2 после слова "формирует" дополнить словами "и утверждает";
1.6. Пункт 11 части 2 отменить;
1.7. Часть 2 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) отвечает соответственно от имени Скалинского сельсовета Колыванского района
Новосибирской области по денежным обязательствам подведомственных ему получателей
бюджетных средств;";
1.8. Дополнить частью 2.1. следующего содержания:
"2.1.
Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными
полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет
соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого
находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных
инвестиций, определенных Бюджетным кодеком Российской Федерации, условий, целей и
порядка, установленных при их предоставлении;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем
бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя
бюджетных средств, в ведении которого находится.";
1.9. пункт 2 части 3 заменить на текст следующего содержания:
"2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных
подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением,
для исполнения его денежных обязательств."
2. Статью 29 изложить в следующей редакции:
" Статья 29. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников
финансирования дефицита бюджета.
1. Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской области является администрация Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской области.
2. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской области обладает следующими бюджетными
полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования
дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам
финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение
ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников
финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования
дефицита бюджета.
3. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими
бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам
финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников
финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования
дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников
финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного
администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными
нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".
3. В статье 30.1 внести следующие изменения:
3.1. По тексту статьи после слов "главный распорядитель" в соответствующем падеже
дополнить словом "(распорядитель)" в соответствующем падеже;
3.2. В части 6 слова " о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд
новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных
контрактов" заменить на слова "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных
(муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или)
количеству (объему) товара (работы, услуги)";
3.3. Части 7 после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "орган местной
администрации"
4. В статье 31 внести следующие изменения:
4.1. По тексту статьи после слова "распорядителю" дополнить словом "(распорядителю)";
4.2. После слов "в соответствии с ним" дополнить словом "муниципальными";
5. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области в Совете депутатов Скалинского сельсовета его
утверждения.
1. Совет депутатов Скалинского сельсовета (далее - Совет депутатов) рассматривает проект
решения о бюджете Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области
водном чтении.
2. Проект решения о бюджете Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской
области с документами и материалами, указанными в статье 41 настоящего Положения, подлежит
регистрации в Совете депутатов в установленном порядке и в течение 3 дней со дня внесения
проекта решения о бюджете Председатель Совета депутатов Скалинского сельсовета направляет
его в Ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
Ревизионна комиссия в срок 15 рабочих дней готовит заключение о проекте решения о
бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением
Ревизионной комиссии направляется Председателем Совета на рассмотрение в комиссии Совета
депутатов Скалинского сельсовета и публичные слушания в соответствии с порядком о
проведении публичных слушаний.
После проведения публичных слушаний проект бюджета направляется в администрацию
Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области на доработку.
5. После проведения публичных слушаний проект решения о бюджете Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской области рассматривается Советом депутатов.
6. Принятое Советом депутатов Скалинского сельсовета решение о бюджете на очередной
финансовый год направляется Главе Скалинского сельсовета для подписания и обнародования.
7. Решение о бюджете Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской
области вступает в силу с 1 января очередного финансового года."
6. В статье 46 внести следующие изменения:
5.1. В части 1 текст следующего содержания: "правовым актом финансового органа
Скалинского сельсовета" заменить на текст " финансовым органом Скалинского сельсовета
Колыванского района Новосибирской области";
5.2. В части 3 текст следующего содержания: "в случаях, предусмотренных Бюджетным
кодексом Российской Федерации" заменить на текст следующего содержания:
" в следующих случаях:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных
нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5
процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете
Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области на их исполнение в
текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главного распорядителя
бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов,
предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения
судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом
зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных
ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным
основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных
средств, установленным решением о бюджете Скалинского сельсовета Колыванского района
Новосибирской области, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом
и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете Скалинского
сельсовета Колыванского района Новосибирской области на очередной финансовый год и
плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый
год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема
бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам
(группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам,
целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным
направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации
расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем
финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах
общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных
средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что
увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10
процентов;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями,
группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами,
целевыми статьями (государственными (муниципальными) программами и непрограммными
направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов
классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных
нормативных обязательств в текущем финансовом году;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение,
сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Скалинского сельсовета Колыванского района
Новосибирской области, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности)
указанных средств;
- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников
финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в
пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита
бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы
муниципальных унитарных предприятий;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального
долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату
заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в
отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало
текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных
контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации.";
5.3. Дополнить частью 4.1. следующего содержания:
"4.1. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается
утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных
средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов
расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым
статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям
деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов
бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено
утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и
элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации
операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных
целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора
государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств."
5.4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться
предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе
дифференцированно по различным видам оснований, указанным в Бюджетном кодексе
Российской Федерации.
6. В статье 48 внести следующие изменения:
6.1. В части 3 текст следующего содержания: " в текущем финансовом году и плановом
периоде", исключить.
6.2. Часть 4 после слова "мероприятий" дополнить текстом следующего содержания:
"и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных
участников уголовного судопроизводства";
6.3. Часть 5 после первого абзаца дополнить текстом следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам
дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в
реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по
муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
7. В статье 51 внести следующие изменения:
7.1. По тексту статьи слово "бюджетного" заменить на слово "казенного";
7.2. Части 1 после слов "бюджетных средств" дополнить текстом следующего содержания:
"в ведении которого находится казенное учреждение";
7.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления,
осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств,
утверждается руководителем этого органа.";
7.4. Часть 2 дополнить текстом следующего содержания:
"Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового
обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и
(или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные
показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного
учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен
правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного
учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов
расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации
операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств.".
8. В статье 61 внести следующие изменения:
8.1. В частях 1, 2 , и 4 слово "областного", исключить;
8.2. Первый абзац части 5 заменить на текст следующего содержания:
" Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные
в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии
потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем
финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных
трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому
они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета,
соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.";
8.3. В части 5 текст следующего содержания: " (часть пятая в ред. Закона Новосибирской
области от 08.06.2009 № 346-ОЗ)", исключить;
8.4. В части 7 слова "и настоящим Законом", исключить;
9. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Особенности правового положения казенных учреждений
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления,
осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных
средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий
получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,
в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет
средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если
такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной
деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые
счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных
договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени
Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области в пределах доведенных
казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным
кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении
муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом
недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные
полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого
находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов
бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением
бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных
договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных
контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара
(работы, услуги), иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного
учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно
обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному
учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени
Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области отвечает соответственно
орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные
полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится
соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в
исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы),
приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не
предоставляются.
10.1. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной
организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и
формированию бюджетной отчетности.
11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного
самоуправления (муниципальные органы) и с учетом положений бюджетного законодательства
Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.";
10. В подпунктах 9,10 пункта 2 статьи 40 текст "муниципальных целевых программ"
заменить на текст "муниципальных программ и ведомственных целевых программ".
11. В статье 62 внести следующие изменения:
Пункт 1 считать утратившим силу;
Пункт 2 отменить.