С 1991г., с момента признания нашей страны независимой и суверенной,... Республики сосредоточенно на разработке стратегий, планов, программ, которые бы

С 1991г., с момента признания нашей страны независимой и суверенной, руководство
Республики сосредоточенно на разработке стратегий, планов, программ, которые бы
содействовали развитию государства, и экономики в частности.
На современном этапе развития Казахстан активно формирует свою новую
экономику, которая строится на фундаменте новейших знаний и конкурентных
инноваций.
Ещё в октябре 1997 года в Послании Президента Республики Казахстан народу
страны «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»
была представлена Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года.
Стратегия «Казахстан-2030» обозначила долгосрочный путь развития суверенной
республики, направленный на трансформацию страны в одно из самых безопасных,
стабильных, экологически устойчивых государств мира с динамично развивающейся
экономикой.
Стратегия развития «Казахстан-2030» предусматривает реализацию семи
долгосрочных приоритетов: национальная безопасность; внутриполитическая
стабильность и консолидация общества; экономический рост, базирующийся на
открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и
внутренних сбережений; здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана;
энергетические ресурсы; инфраструктура, в особенности транспорт и связь;
профессиональное государство.
Эти приоритеты послужили основой для формирования планов развития страны на
среднесрочный и долгосрочный периоды. Первым долгосрочным этапом реализации
Стратегии «Казахстан-2030» стал Стратегический план развития Республики
Казахстан до 2010 года, утверждённый Указом Президента Республики Казахстан в
декабре 2001 года [1].
Именно в Стратегии «Казахстан-2030» акцент был перенесён на экономический рост.
В результате за 15 лет объем национальной экономики вырос с 1,7 триллиона тенге в
1997 году до 28 триллионов тенге в 2011 году.
ВВП страны возрос более чем в 16 раз. С 1999 года ежегодный прирост ВВП
Казахстана составил 7,6% и обогнал передовые развивающиеся страны.
ВВП на душу населения вырос более чем в 7 раз — с 1 500 долларов США в 1998
году до 12 тысяч долларов США в 2012 году. За 15 лет доходы казахстанцев выросли
в 16 раз и численность населения увеличилась с 14 почти до 17 миллионов человек.
Продолжительность жизни выросла до 70 лет.
Также расходы на образование выросли в 9,5 раза. Реализуется Государственная
программа развития образования, нацеленная на кардинальную модернизацию всех
уровней образования — от дошкольного до высшего.
С 1997 года по всей республике построено 942 школы, а также 758 больниц и других
объектов здравоохранения.
Казахстан с самого начала стал лидером в СНГ по объёму привлечённых прямых
иностранных инвестиций на душу населения. Сегодня это уже 9 200 долларов США.
Был отличен рост внешней торговли в 12 раз, а объёмов производства
промышленной продукции — в 20 раз.
За эти годы добыча нефти увеличилась в 3 раза, природного газа — в 5 раз. Доходы
от сырьевых ресурсов были направлены в Национальный фонд.
Наблюдается устойчивая динамика роста доли нефтегазовой отрасли в ВВП страны,
которая выросла с 3,7% в 1997 году до 14,7% в 2006 году и 25,8% в 2011 году.
С момента принятия Стратегии-2030, наше государство вошло
в пятёрку самых динамично развивающихся стран мира.
Таким образом, основные задачи, поставленные Стратегией-2030, выполнены, другие
в процессе выполнения [2].
Фундаментальным документом, определяющим в настоящее время экономическое
развитие Казахстана является Стратегия индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан на 2003-2015 года. Эта стратегия была утверждена 17 мая
2003 года с целью обеспечения устойчивого, поступательного развития страны,
отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей. По словам
Президента Н.А. Назарбаева, реализация стратегии служит созданию благоприятного
климата для ведения предпринимательской деятельности, формированию
конкурентоспособной среды и системы общественных институтов, которые смогут
стимулировать частный сектор в создании производств с высокой добавленной
стоимостью.
Среди основных задач данной Стратегии следует выделить: обеспечение в
обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4%,
повышение производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не
менее чем в 3 раза и снижение энергоёмкости ВВП в 2 раза; повышение
производительности основных фондов обрабатывающей промышленности; создание
предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов,
которые будут стимулировать частный сектор, и совершенствовать конкурентное
преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных
производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости; стимулирование
создания наукоёмких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой
добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества; развитие
интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научнотехнические и инновационные процессы.
Реализация данного проекта имеет своей целью повышение конкурентоспособности
отраслей экономики Казахстана, не связанных с добычей природных ресурсов.
Предполагается создание локализованных географически групп компаний,
занимающихся поставками оборудования, комплектующих и специализированных
услуг, а также инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, призванных
повысить конкурентоспособность как отдельных производственных предприятий
Казахстана, так и в целом экономики страны.
В реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан определены три этапа.
На первом этапе, в 2003-2005 годы, были внесены изменения в законодательство,
отраслевые программы развития, определены объемы финансирования науки,
образования, подготовки соответствующих специалистов. Также созданы институты
развития, через которые государство осуществляет своё участие в реализации
программы.
Второй этап, 2006-2010 годы - изучение инициатив частного сектора, поиск
инвесторов – участников реализации отобранных проектов, подготовку кадров,
строительство и реконструкцию основных и вспомогательных объектов.
На третьем этапе, в 2011-2015 годы, будет отлажен весь комплекс организационных
мер, ускорены работы в области развития конкурентоспособной продукции
обрабатывающей промышленности.
Результатом реализации Программы должно стать изменение структуры экономики и
диверсификация экспорта.
Общая стоимость Программы на 2005 - 2015 годы составит 139795,13 млн. тенге, в
том числе из республиканского бюджета - 77272,3 млн. тенге и из местного бюджета 2112 млн. тенге и планируется привлечение частного отечественного и зарубежного
капитала в сумме не менее 60410,83 млн. тенге.
Активное проведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы
роста экономики не менее чем на 8,8-9,2% в год. Это позволит увеличить к 2015 году
объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза по сравнению с 2000 годом.
Согласно оценкам экспертов, доля наукоёмких и высокотехнологичных производств
возрастёт от 0,1% от ВВП в 2000 году до 1,4% к моменту завершения действия
Стратегии [3].
1 февраля 2010 года Указом Президента Республики Казахстан был утверждён
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года.
Период разработки Стратегического плана до 2020 года совпал по времени с началом
самого серьёзного глобального финансово-экономического кризиса за последние
семьдесят лет. В результате акцент при разработке Стратегического плана до 2020
года был сделан на осуществлении мер, направленных на повышение устойчивости
национальной экономики к негативным последствиям мировых или региональных
кризисов.
В ближайшее десятилетие приоритетными в деятельности государства будут пять
ключевых направлений: подготовка к посткризисному развитию; обеспечение
устойчивого роста экономики за счёт ускорения диверсификации через
индустриализацию и развитие инфраструктуры; инвестиции в будущее – повышение
конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого
экономического роста, процветания и социального благополучия
казахстанцев; обеспечение населения качественными социальными и жилищнокоммунальными услугами; укрепление межнационального согласия, безопасности,
стабильности международных отношений.
В результате реализации Стратегического плана – 2020 Казахстан должен достичь
следующих ключевых показателей в 2020году: выйти из мирового кризиса более
сильной и конкурентоспособной, с диверсифицированной экономикой и населением,
активно вовлечённым в новую экономику; войти в число пятидесяти наиболее
конкурентоспособных стран мира с благоприятным деловым климатом, позволяющим
привлекать значительные иностранные инвестиции в несырьевые секторы экономики
страны; обладать человеческими ресурсами, необходимыми для развития
диверсифицированной экономики, а также иметь инфраструктуру, необходимую для
обслуживания отечественных предпринимателей и экспортёров; поднять
казахстанскую экономику в реальном выражении более чем на треть по отношению к
уровню 2009 года; снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума
снизится до 8%.
Главным достижением реализации Стратегического плана – 2020 должно стать
значительное повышение благосостояния граждан страны в результате
последовательной диверсификации и качественного улучшения структуры
экономического роста Казахстана [1].
14 декабря 2012 года Президент страны Нурсултан Назарбаев обратился к народу
Казахстана с Посланием «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс
состоявшегося государства».
Теперь перед страной стоит новая задача – реализация Стратегии «Казахстан-2050»,
вхождение в число 30 наиболее развитых государств мира. В новом программном
документе Президент излагает своё видение путей развития государства в
долгосрочной перспективе, определяет направления внутренней и внешней политики
страны в свете растущих угроз современности.
И это не случайно: сегодня развитие любого государства зависит от способности
адекватно и своевременно реагировать на новые вызовы глобализированного мира –
ускорение исторического времени, глобальный демографический дисбаланс,
исчерпаемость природных ресурсов, угроза глобального дефицита продовольствия и
воды, энергетическая безопасность и социальная нестабильность. Ответом на них
является Стратегия «Казахстан-2050».
В Стратегии «Казахстан-2050» в числе важнейших названы задачи по дальнейшему
укреплению государственности и развитию демократии. В Парламенте будут
рассмотрены законопроекты «О государственном аудите», «О государственных
услугах».
Все это позволит вдвое увеличить долю МСБ в структуре ВВП, а к 2050 году этот
сектор экономики должен и вовсе стать преобладающим.
С точки зрения экономической целесообразности и развития глобальной
конкурентоспособности Казахстана будет наращиваться и сельскохозяйственное
производство. Задача модернизации АПК предполагает пятикратное увеличение доли
продукции сельского хозяйства в национальном ВВП. В условиях роста мирового
спроса на продовольственные товары республика в силу своего природного
потенциала имеет реальную возможность занять лидирующую позицию на мировом
рынке.
Развитие фермерства и предпринимательства в АПК – важное направление
Стратегии «Казахстан-2050». Поэтому Правительству поручено принять в 2013 году
новую программу развития отрасли до 2020 года, внедрить законодательные и
экономические стимулы по созданию средних и крупнотоварных
сельскохозяйственных производств, ориентированных на применение новейших
агротехнологий.
Это лишь некоторые концептуальные положения Стратегии «Казахстан-2050».
Несомненно, их осмысление и реализация предполагают проведение большой
целенаправленной работы по разъяснению документа, заложившего
фундаментальные основы развития республики в ближайшие десятилетия. На основе
глубокого понимания новой концепции развития должна строиться работа всех
органов государственной власти, в том числе Парламента, который обеспечивает
законодательную поддержку программам государственного развития [4].
Все выше перечисленные стратегии направлены на создание инновационной среды
Казахстанской экономики, так как, инновационная экономика для Казахстана - это
способ реагирования на системные ограничения на пути экономического роста за
счёт создания, внедрения и коммерциализации новых технологий на всех уровнях
принятия решений. В современном мире только инновационная экономика,
основанная на заимствовании, адаптации к местным условиям и разработке
новейших технологий, способна поднять конкурентоспособность страны, и уровень
жизни населения этой страны.