ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные

Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части государственной регистрации прав и
государственного кадастрового учета объектов недвижимости
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст.
3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24,
ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377;
2005, № 1, ст. 15, 22, 25, 40, 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17,
ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 52, ст. 5498; 2007,
№ 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812;
2008, № 20, ст. 2251; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6219;
2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611; № 52, ст. 6410, 6419; 2010, №
15, ст. 1756; № 25, ст. 3070; № 49, ст. 6424; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688;
№ 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4562, 4594; № 48, ст. 6730; № 49, ст.
7056, 7061; № 50, ст. 7347, 7359, 7365; № 51, ст. 7448; 2012, № 24, ст. 3078; №
27, ст. 3587; № 29, ст. 3998; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7619, 7643; 2013, № 14,
ст. 1651; № 19, ст. 2328; № 30, ст. 4072, 4077, 4083, 4084, 04.11.2013, № 44,
ст. 5633) следующие изменения:
1) в абзаце втором пункта 2 статьи 6 слова «в течение восемнадцати
календарных дней» заменить словами «в течение семи календарных дней»;
2) в статье 13:
а) в пункте 3:
в абзаце первом слова «в течение восемнадцати календарных дней»
заменить словами «в течение семи календарных дней»;
2
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий,
сооружений, нежилых помещений проводится не позднее чем в течение
шести рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых
для государственной регистрации, ипотеки жилых помещений не позднее
чем в течение четырех рабочих дней с указанного дня.»;
в) абзац пятый признать утратившим силу;
4) в пункте 2 статьи 15 после слов «порядок сдачи квалификационного
экзамена»
дополнить
словами
«,
а
также
порядок
аттестации
государственных регистраторов»;
5) в статье 16:
а) в пункте 1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«В случае, если право, ограничение (обременение) права, а также сделка
с недвижимым имуществом возникает (заключается) на основании акта
государственного органа или акта органа местного самоуправления,
заявление о государственной регистрации права и иные необходимые для
государственной регистрации прав документы могут быть представлены
либо органом, издавшим такой акт либо лицом, в отношении которого
приняты указанные акты. В случае, если право возникает на основании
нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом
нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие
по подаче заявления о государственной регистрации права. Если права
возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве», государственная регистрация прав
может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.»;
б) в абзаце седьмом после слов «без заявления правообладателя в
десятидневный срок» заменить словами «без заявления правообладателя в
семидневный срок»;
3
6) в пункте 4:
а) в абзаце третьем слова «Такие документы по истечении восемнадцати
календарных дней» заменить словами «Такие документы по истечении семи
календарных дней»;
б) в абзаце четвертом слова «по истечении восемнадцати календарных
дней» заменить словами «по истечении семи календарных дней»;
в) абзац 5 дополнить предложением следующего содержания:
«Полномочия представителя физического лица на представление
заявлений
и
получение
документов
могут
быть
подтверждены
доверенностью, составленной в простой письменной форме в присутствии
работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав при
приеме документов на государственную регистрацию прав, при этом
подлинность подписи заявителя удостоверяется таким работником.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства
Российской Федерации 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597, 3616;
2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, 6419; 2011,
№ 1, ст. 47; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4605; № 49,
ст. 7024, 7061; № 50, ст. 7365; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651;
№ 23, ст. 2866, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4083) следующие изменения:
1) абзац первый статьи 17 изложить в следующей редакции:
«1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом,
другими
федеральными
законами,
постановка
на
учет
объекта
недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта
недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в
течение пяти календарных дней со дня получения органом кадастрового
учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса
правообладателя - в срок не более чем три рабочих дня со дня получения
4
органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса
правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в
случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются
в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае
представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса
правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в
настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным
центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.»;
2) часть 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия представителя физического лица на представление
заявлений
и
получение
документов
могут
быть
подтверждены
доверенностью, составленной в простой письменной форме в присутствии
работника органа кадастрового учета при приеме документов. Подлинность
подписи заявителя удостоверяется работником органа кадастрового учета.»;
3) дополнить статью 45 частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. В случае если право собственности на здание, сооружение,
указанные
в
пункте
4
настоящей
статьи,
не
зарегистрировано
в
установленном порядке в течение пяти лет с даты присвоения ему
кадастрового номера орган кадастрового учета в течение 10 рабочих дней по
истечении указанного срока направляет сведения о таком объекте в орган
местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге в уполномоченный государственный орган этих городов.
Орган местного самоуправления, а в городах федерального значения
Москве и Санкт-Петербурге уполномоченный государственный орган этих
городов в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения информации,
указанной в настоящей части, обязан обратиться в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением
о принятии на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве
бесхозяйной недвижимой вещи в порядке, предусмотренном законом»;
2) дополнить статью 47 частью 13 следующего содержания:
5
«13. Правила части 4.1 статьи 45 настоящего Федерального закона
применяются с 1 марта 2018 года к объектам недвижимого имущества права
на которые не зарегистрированы в установленном порядке.».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста
дней после дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О государственном кадастре недвижимости»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственном кадастре недвижимости» (далее – законопроект)
разработан в целях реализации пункта 23 Плана мероприятий («Дорожная
карта»)
«Повышение
государственного
качества
кадастрового
государственных
учета
услуг
недвижимого
в
сфере
имущества
и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с
ним»,
утвержденного
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2236-р (далее – План мероприятий),
которым предусмотрено принятие федерального закона и ведомственного
нормативного правового акта, устанавливающих обязанности органов
местного самоуправления обращаться с заявлением в суд с требованием
о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи,
сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости,
в случае если права на указанные объекты (в том числе ранее возникшие) не
будут зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
6
недвижимое имущество и сделок с ним до определенной даты, а также
уточняющего порядок постановки на учет бесхозяйных вещей в целях
обеспечения защиты прав собственников указанных объектов.
Законопроектом предлагается закрепление в законодательстве новых
норм, регламентирующих обязательный порядок обращения органов местного
самоуправления, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
уполномоченных государственных органов этих городов в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о
принятии на учет объектов недвижимого имущества, сведения о которых
содержатся в государственном кадастре недвижимости в течение определенного
периода времени, при отсутствии сведений о зарегистрированных правах на такие
объекты, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в установленном порядке.
Основной
целью
законопроекта
является
стимулирование
собственников объектов недвижимости, сведения о которых внесены в
государственный
кадастр
недвижимости,
но
права
на
которые
не
зарегистрированы в установленном порядке в течение длительного времени.
зарегистрировать такие права в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним для целей последующего
налогообложения.
Предлагаемые
законопроектом
изменения
распространяются
на
объекты недвижимости, сведения о которых внесены в государственный
кадастр недвижимости, но права на которые не зарегистрированы в
установленном порядке в течение пяти лет с даты присвоения таким
объектам кадастрового номера в государственном кадастре недвижимости.
Предполагается, что действие закона будет распространяться на такие
объекты недвижимости с 1 марта 2018 г
.
7