М2.В.ДВ.1 Публичная политика и государственное управление

Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 1 из 24
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ШКОЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ДВФУ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИН (РУПД)
Публичная политика и государственное управление
Направление – 030200.68«Политология»
Форма подготовки очная
Школа региональных и международных исследований
Кафедра политологии
курс
2
семестр 4
лекции 14 (час.)
практические занятия 24 час.
семинарские занятия
час.
лабораторные работы
не предусмотрены
консультации
всего часов аудиторной нагрузки
38 (час.)
самостоятельная работа
106 (час.)
реферативные работы
не предусмотрены
контрольные работы
не предусмотрены
зачет экзамен 4 семестр
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями федерального государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования (утвержден приказом Министерства
образования и науки РФ от 20 мая 2010 г. № 542)
Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры политологии
- 20.09.2012 г.
Заведующая кафедрой политологии
Н.А. Цыганок.,к.п.н., доцент «20» сентября 2012
Составитель :
Н.А Цыганок, к.п.н., доцент кафедры
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
I. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры:
Протокол от «_____» _________________ 2012 г. №
Заведующий кафедрой ______________________Н.А. Цыганок
(подпись)
(И.О. Фамилия)
II. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры:
Протокол от «_____» _________________ 2012 г. № ______
Заведующий кафедрой _______________________ Н.А. Цыганок
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Лист 2 из 24
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Разработал:
Цыганок Н.А.
Лист 3 из 24
АННОТАЦИЯ
Дисциплина «Публичная политика и государственное управление»
предназначена для студентов-магистров второго курса, обучающихся по
направлению 030200.68 – «Политология» (очное) в рамках программы
«Прикладная политология». Курс относится к дисциплинам цикла дисциплин
по
выбору
–
М2.В.ОД.1.1
Освоение
данной
дисциплины
создает
предпосылки для перехода студентов к изучению курсов по избранной ими
специализации и к осуществлению государственного управления.
Цель освоения дисциплины состоит в получении студентами знаний о
публичной политике и государственном управлении, в том числе освоение
зарубежного и отечественного опыта.
Задачами
курса
является
получение
студентами
знаний
и
аналитических навыков в следующих предметных областях:
 Специфика современного российского государственного устройства;
 Основные
подходы
современной
политической
науки
к
государственной политике и управлению;
 Государственный механизм и государственное управление;
 Место различных органов власти в системе государственного
упраления и государственной политики
Курс опирается на знания, полученные студентами в процессе изучения
таких дисциплин как «Сравнительная политология», «История политических
учений»,
«Политический
процессами»,
менеджмент»,
«Политические
«Управление
коммуникации»,
политическими
«Деловое
общение
в
политической сфере».
Знания
и
умения,
формируемые
в
результате
освоения
дисциплины
Дисциплина
направлена
на
формирование
общекультурных
общепрофессиональных, профессиональных компетенций выпускника.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 4 из 24
В результате освоения дисциплины магистрант должен полностью или
частично приобрести следующие компетенции, предусмотренные ФГОС
ВПО:
- готовность к принятию ответственности за свои решения в рамках
профессиональной компетенции, способностью принимать нестандартные
решения, разрешать проблемные ситуации (ОК-6)
- способностью
демонстрировать
знания
фундаментальных
и
теоретические
и
прикладных дисциплин ООП магистратуры (ОК-9);
- способностью
использовать
углубленные
практические знания, часть которых находится на переводом рубеже данной
науки (ОК-10).
- способность осознать основные проблемы своей предметной
области, при решении которых возникает необходимость в сложных задачах
выбора, требующих использования количественных и качественных методов
(ОК-14).
- способностью и готовностью применять знания о современных
методах исследования (ОК-16).
- способностью
анализировать,
синтезировать
и
критически
и
критически
резюмировать информацию (ОК-17).
- способность
анализировать,
синтезировать
резюмировать информацию (ОК-18).
- способностью использовать организационно-управленческие навыки
в
профессиональной
и
социальной
деятельности
-
аналитической,
экспертной, консалтинговой, в сфере политических технологий (ОК-21);
- способностью и умением использовать на уровне требований,
предъявляемых к выпускнику магистратуры, полученные знания и навыки по
политической
философии,
новейшим
тенденциям
и
направлениям
современной политологии, философии и методологии политической науки; в
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 5 из 24
научных исследованиях политических процессов и отношений, в анализе и
интерпретации представлений о политике, государстве и власти (ПК-1);
- способностью
использовать
углубленные
специализированные
теоретические знания, практические навыки и умения для организации
научных исследований, учебного процесса, избирательных кампаний,
экспертной и консалтинговой деятельности (в соответствии с профильной
направленностью ООП магистратуры) (П-7).
- способностью свободно пользоваться современными методами
обработки и интерпретации комплексной политологической информации (в
соответствии с профильной направленностью ООП магистратуры) для
решения научных и практических задач, в том числе находящихся за
пределами непосредственной сферы деятельности
(ПК-8).
- способностью
и готовностью к проектированию работ по
организации избирательных и иных кампаний в сфере политического
управления (ПК-12)
 знать специфику государственной политики и управления в
современной России и частично зарубежом.
 быть
способным
совершенствовать
и
развивать
свой
интеллектуальный и общекультурный уровень.
 осуществлять
анализ
политических
событий,
связанных
с
государственной политикой и управлением в современной России;
 обладать
способностью
демонстрировать
знания
в
области
современного российского государственного устройства.
 уметь использовать теоретические и практические знания.
 уметь анализировать, синтезировать и критически резюмировать
политическую информацию.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 6 из 24
 быть способным использовать полученные знания для организации
научных исследований и научного процесса
 быть способным пользоваться современными методами обработки и
интерпретации комплексной политологической информации для решения
научных и практических задач
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Разработал:
Цыганок Н.А.
I.
Лист 7 из 24
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
КУРСА (14ч)
Модуль1. Государственное управление: особый род социальной
деятельности, отрасль знания и учебная дисциплина
Тема 1. Методологические основы управления -1ч
Объект
государственного
управления
и
предмет
изучения.
Государственная политика и управление, другие науки и отрасли знания.
Методология и методы изучения государственного управления. Характерные
особенности теории и практики управления. Эволюция и достижения
мировой управленческой мысли. Теоретические основы управления –
принципы управления.
Тема 2. Государство как управляющая система-1ч.
Государство и государственные образования. Государственная власть и
государственное
управление.
Государственный
аппарат.
Регулятивные
нормы в государственном управлении. Формы и методы государственного
управления. Прямые и обратные связи в государственном управлении.
Пределы государственного управления.
Тема 3.Формы и концепции государственного устройства-1ч.
Базисные функции государства. Формы государственного устройства.
Классификация форм государственного устройства по происхождению
источника власти, по принадлежности верховной власти, по способу передачи
власти. Гражданское общество как условие функционирования государства.
Концепция общенародного государства. Различные научные подходы к
определению роли государства в рыночной экономике. Основные модели
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Разработал:
Цыганок Н.А.
макроэкономического
развития
государства.
Лист 8 из 24
Неоинституциональное
государственное управление.
Модуль 2. Государственная политика и управление в современной
России
Тема 4. Особенности государственной политики и управления в
Российской Федерации-1ч.
Исследования российской политики: традиции, перемены, перспективы.
Основные концепции политических трансформаций в России. Модели
государственной
Особенности
политики
в
формирования
России
и
на
протяжении
эволюции
XX
российских
столетия.
политических
институтов в период конца 80-х - начала 90-х годов XX века. Гайдаровские
реформы и их политический аспект. Национальная идея и политическая
идеология
как
основа единой
идеологические
течения
в
государственной политики. Основные
России
и
их
историческая
эволюция.
Западничество, социализм и почвенничество в современной России:
«демократы»
«коммунисты»
-
-
«национал
патриоты».
Вульгарный
либерализм: идеология и практика. От коммунистической идеологии - к
национал
государственной
мифологии.
«Консервативный
сдвиг»
в
российской идеологии: причины и следствия.
Тема 5. Конституционная реформа 1993 года и государственная
политика и управление в Российской Федерации-1ч.
Принятие
Конституции
конституционного
политическая
строя
практика.
в
России.
1993
г.
Основные
Российский
Особенности
характеристики
конституционализм
развития
и
государственно-
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Разработал:
Цыганок Н.А.
политического
строя
Российской
Федерации.
Россия
Лист 9 из 24
как
пример
федеративного государства.
Тема 6. Сущность и виды государственной политики в современной
России-1ч.
Единая
государственная
политика.
Реформирование
экономики.
Финансовая и денежная политика. Государственная научная и промышленная
политика. Аграрная политика. Социальная политика. Всеобщая декларация
прав человека и Европейская социальная хартия. Минимальные социальные
гарантии, государственные социальные стандарты. Прожиточный минимум,
потребительская корзина и показатель уровня бедности. Демографические
показатели народонаселения России. Социальная защита населения: виды и
формы. Система социального страхования. Государственное регулирование
рынка труда. Правовая основа государственной политики в сфере труда и
занятости.
Министерство
труда
и
социального
развития
населения.
Государственная семейная политика. Государственная молодежная политика.
Государственная
образования.
политика
Политика
в
в
области
отношении
культуры,
бывших
здравоохранения,
республик
СССР.
Внешнеэкономическая политика.
Тема 7. Механизмы разработки государственной политики в
Российской Федерации-1ч.
Определение и выбор государственных приоритетов. Целевые
ориентиры
и
ограничения.
Показатели
качества
жизни.
Уровень
экономического развития. Экологическое благополучие. Ежегодное послание
Президента: основные политические цели и задачи государства на очередной
год. Доктрины, концепции и приоритеты по различным направлениям
развития страны. Государственное прогнозирование: среднесрочные и
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 10 из 24
долгосрочные прогнозы. Механизмы государственного прогнозирования.
Макроэкономические индикаторы. Общегосударственное планирование и
федеральные целевые комплексные программы. Этапы процесса принятия
решения в области государственной политики. Классификации целей и
механизм постановки проблемы. Классификация, оценка и реализация
решений.
Ответственность
за
реализацию
решений
и
органы
государственного контроля. Информационная система государственной
власти:
правовая
информатизация,
социологические
исследования,
статистические данные.
Тема 8. Специфика государственного менеджмента в РФ-1ч.
Понятие государственного менеджмента. Государственный менеджмент
как необходимое условие государственного управления. Новая аграрная
политика.
Основные
принципы
государственного
управления
агропромышленным комплексом. Земельный вопрос в России. Декларация
«Лесные принципы» и Лесной кодекс РФ (1997г.). Федеральная программа
развития лесопромышленного комплекса. Транспортная система в России как
фактор целостности и безопасности страны. Доля различных видов
транспорта в общем, транспортном потоке. Государственная тарифная
политика.
Государственное
управление
оборонным
комплексом.
Государственный оборонный заказ и его основные показатели. Закон РФ «О
конверсии оборонной промышленности». Основные структуры управления
оборонными предприятиями.
Правовые
государственная
методы
регулирования
регистрация,
сертификация, экологический контроль.
деятельности
лицензирование,
предприятий:
стандартизация,
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 11 из 24
Тема 9. Институт президентства в РФ-1ч.
Этапы становления института президентства. Разделение властей.
Формальные и неформальные механизмы осуществления президентской
власти. Правовые и политические аспекты распределения полномочий между
Президентом и Правительством России. Сравнительная характеристика
российской и иных моделей президентства. Эффективность российского
президентства.
Тема 10. Правительство Российской Федерации-1ч.
Правительство
России:
структура,
состав,
компетенция.
«Президентские» министерства и федеральные службы. Роль силовых
структур в российской политике. Функции и органы государственного
контроля РФ. Особенности государственной службы в России.
Тема 11. Федеральное Собрание России: Государственная Дума и
Совет Федерации-1ч.
Правовые и политические аспекты российского парламентаризма.
Государственная
Дума:
полномочия,
структура,
состав.
Основные
характеристики законодательного процесса. Роль Государственной Думы в
российской политике. Совет Федерации: характер формирования и механизм
функционирования. Проблемы взаимоотношений палат парламента. Органы
парламентского контроля: Счетная палата. Уполномоченный по правам
человека.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 12 из 24
Тема 12. Судебная власть. Конституционный Суд и его роль в
российской политике-1ч.
Судебная реформа в России и ее проблемы. Судебная и правовая
система в современной России. Формирование арбитражных судов, судов
присяжных. Конституционный Суд в российской политике.
Тема 13. Российская Федерация как административное
государство-1ч.
Общегосударственное управление Процедура принятия нормативных
актов и законов. Административное регулирование государственных сфер.
Всеобщности административного управления. Государственное управление
имуществом
Российской
собственности
муниципальную.
государственного
на
Федерации.
федеральную,
Приоритеты,
Разграничение
собственность
ограничения
имущества.
Основные
и
государственной
субъектов
РФ,
порядок
приватизации
формы
управления
государственными предприятиями. Принципы функционирования казенных
предприятий. Основные функции Министерства имущественных отношений
Российской Федерации. Стратегические направления совершенствования
народно-хозяйственного комплекса. Особенности управления конфликтными
ситуациями в РФ. Особенности управления чрезвычайными ситуациями в
РФ.
Тема 14. Управление и самоуправление в субъектах Российской
Федерации (1ч.)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Основные
принципы
деятельности
органов
государственной
власти
субъектов РФ. Правовые основы деятельности органов государственной
власти субъектов РФ. Структура органов администрации субъектов РФ.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 13 из 24
II.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ КУРСА
(24 часа)
Занятие 1. Государственное управление как система-2ч.
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)дискуссия- Методика «вопрос – ответ». Данная методика – это
разновидность простого собеседования; отличие состоит в том, что
применяется определённая форма постановки вопросов для собеседования с
участниками дискуссии-диалога.
1.Специфика системы государственного управления (ГУ). Функции и
принципы формирования системы ГУ. Структура системы ГУ.
2.Государство как объект управления общественными процессами.
Сущность государства и концепции происхождения.
3. Основные этапы эволюции государства, государственной политики и
управления.
4.Модели и формы хозяйствования.
5.Способ организации государства и осуществления государственной
власти (признаки государства, функции, форма правления, форма политикоадминистративного устройства, политический режим).
6.Система принципов государственного управления.
Занятие
2.
Основные
методы
построения
государственной
политики и управления.-2ч.
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)мозговой штурм.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
1. Метод
государственного
управления:
понятие,
Лист 14 из 24
различные
классификации, критерии.
2. Методы государственного прогнозирования.
3. Методы государственного планирования.
4. Методы государственного контроля.
5. Нормативные основы государственного регулирования.
6. Бюджетное регулирование как средство воздействия на экономику.
7. Государственный заказ как форма регулирования экономики.
8. Стандартизация и сертификация.
Занятие № 3. Сущность и виды государственной политики в
современной России.-2ч.
 Занятие с использованием интерактивных методов обучения
(2ч.) - ролевая игра.
1. Социальная политика в РФ.
2. Минимальные социальные гарантии, государственные социальные
стандарты.
3. Социальная защита населения: виды и формы.
4. Система социального страхования.
5. Государственное регулирование рынка труда. Правовая основа
государственной политики в сфере труда и занятости. Министерство труда и
социального развития населения.
6. Государственная семейная политика.
7. Государственная молодежная политика.
8. Государственная научная политика и политика в сфере образования.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 15 из 24
Занятие 4. Россия - федеративное государство.-2ч.
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)дисскусия. Методика «вопрос – ответ». Социальное партнерство при
федерализме.
1. Автономии, регионы, округа, области, муниципалитеты в РФ.
2. Государственная региональная политика.
3. Геополитическое самоутверждение регионов.
4. Горизонтальное и вертикальное разграничение полномочий и
ответственности.
Занятие 5. Институт президентства в России.(2 часа)
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)Дискуссия
1.Этапы становления института президентства.
2.Разделение властей.
3.Правовые и политические аспекты распределения полномочий между
Президентом и Правительством России.
4.Администрация Президента, функции, структура.
5.Совет Безопасности, Полномочный представитель Президента РФ в
федеральном округе, Госсовет, Комиссия по правам человека при Президенте
РФ.
6.Сравнительная характеристика моделей президентства.
7.Эффективность российского президентства.
Занятие 6. Законодательная система РФ.(2 часа)
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)Дебаты.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 16 из 24
1.Правовые и политические аспекты российского парламентаризма.
3.Государственная Дума: полномочия, структура, состав.
3.Основные характеристики законодательного процесса.
4.Роль Государственной Думы в российской политике.
5.Совет
Федерации:
характер
формирования
и
механизм
функционирования.
6.Проблемы взаимоотношений палат парламента.
7.Органы парламентского контроля: Счетная палата. Уполномоченный
по правам человека.
Занятие 7. Исполнительная власть современной России. (2 часа)
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.) Дискуссия
1.Правительство России: структура, состав, компетенция.
2.Роль силовых структур в российской политике.
3.Функции и органы государственного контроля РФ.
Занятие 8. Судебно-правовая система РФ.(2часа)
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)Дискуссия
1.Судебная реформа в России и ее проблемы.
2.Судебная и правовая система в современной России.
3.Формирование арбитражных судов, судов присяжных.
4.Конституционный Суд в российской политике.
Занятие 9. Нормативно-правовая подсистема как важнейший
элемент системы государственного управления.-2ч
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 17 из 24
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.) Дискуссия
1.Право как система. Норма права. Система законодательства. Правовая
система.
2.Сущность,
формы,
структура
правового
регулирования
государственного управления.
3.Система правовых актов.
4.Законность и ответственность в государственном управлении.
Занятие 10. Управление и самоуправление в субъектах Российской
Федерации(2 часа)
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)Дискуссия
1.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.Основные принципы
деятельности
органов
государственной
власти
субъектов РФ.
3.Правовые основы деятельности органов государственной власти
субъектов РФ.
4.Структура органов администрации субъектов РФ. Законодательные и
исполнительные органы субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъекта
РФ (президент, губернатор, мэр).
Занятие 11. Соотношение государственного и муниципального
управления в Российской Федерации.(2 часа)
Занятие с использованием интерактивных методов обучения (2ч.)Деловая игра –
1.Разграничение предметов ведения и полномочий.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 18 из 24
2.Роль государственных органов власти в становлении местного
самоуправления.
3.Функции местного самоуправления.
4.Региональные методы и модели самоуправления.
III.КОНТРОЛЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ КУРСА
Вопросы к экзамену
1. Государственная политика и управление как отрасль знания и
учебная дисциплина.
2. Предмет и методы изучения государственного управления.
3. Особенности системы управления за рубежом (Япония, Китай,
США, Германия – на выбор).
4. Особенности и традиции Российской государственной политики
5. Государственное управление в сфере социальных отношений.
6. Государственное управление в административно - политической
сфере
7. Государственное управление в сфере экономики
8. Государственное управление в сфере культуры и идеологии
9. Конституционная реформа в России 1993 г.
10. Основные
методы
построения
государственной
политики
и
управления (прогнозирование, планирование, контроль, регулирование,
государственный заказ, стандартизация и сертификация)
11. Институт президентства в РФ
12. Исполнительная власть современной России
13. Правовые и политические аспекты российского парламентаризма
14. Судебно-правовая система РФ
15. Соотношение государственного и муниципального управления в
РФ
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 19 из 24
16. Функции местного самоуправления
IV. ТЕМАТИКА И ПЕРЕЧЕНЬ КУРСОВЫХ РАБОТ И РЕФЕРАТОВ
РЕФЕРАТЫ
1. Государственное управление в сфере социальных отношений.
2. Государственное управление в
административно - политической
сфере
3. Государственное управление в сфере экономики
4. Государственное управление в сфере культуры и идеологии
5. Конституционная реформа в России 1993 г.
6. Основные
методы
построения
государственной
политики
и
управления (прогнозирование, планирование, контроль, регулирование,
государственный заказ, стандартизация и сертификация)
7. Институт президентства в РФ
V.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература
1. Атаманчук Г.В. Государственное управление: Уч. - мет. пособие.
М., 2007.
2. Багриновский К.А., Рубцов В.А. Модели и методы прогнозирования
и долгосрочного планирования. М., 2007.
3. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного
управления: Курс лекций. Ростов - на - Дону, 2010.
4. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. –
М.: Юристъ, 2001. – 320 с.Изд-во НОРМА – ИНФА . М, 2010. – 528 с.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 20 из 24
Дополнительная литература
1. Авилова А. Италия: своеобразие южноевропейского пути развития.//
МЭ и МО. 2001. №5.
2. Агапова Т.А. Макроэкономика. М., 1997.
3. Ардан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.
4. Барг М.А. Великая английская революция в портретах ее деятелей.
М., 1991.
5. Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.
6. Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США.
М., 1997.
7. Воробьев В. Эволюция модели смешанной экономики и бюджетная
макростратегия в США// МЭ и МО. №4. 2001.
8. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита - определение основных
понятий// Политические исследования. 2000.№3.
9. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. М.,
1984.
10. Гоптарева И.Б. О возможных механизмах разрешения конфликта//
Политические исследования. 1998.№6.
11. Государство и управление в США/ Отв. ред. Л.М. Евенко. М., 1985.
12. Дахин А.В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации
в современной России// Политические исследования. 1998. №4.
13. Загладин Н. США: общественно-политическое развитие на рубеже
нового века// МЭ и МО. 2001. №5.
14. Законодательное
обеспечение
местного
самоуправления//
Политические исследования. 1998. №4.
15. Замятина Н.Ю. Модели политического пространства// Политические
исследования. 1999. №4.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 21 из 24
16. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть// Политические исследования.
1997. №6.
17. Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг, или как "продать" вождя//
Политические исследования. 1997. №5.
18. Кириченко Э., Марцинкевич В. США: наивысшая точка подъема?//
МЭ и МО. 1999. №8.
19. Колосов В.Л., Туровский Р.Ф. Геополитическое положение России
на пороге XXI века: реалии и перспективы// Политические исследования.
2000. №3.
20. Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных
государствах// Политические исследования. 1997. №3.
21. Кузнецов И.И., Шестов Н.И. Геополитическое самоутверждение
региона (на примере Саратовской области)// Политические исследования.
2000. №3.
22. Лапкин В.В., Пантин В.И. Геополитическая политика: предмет и
понятия// Политические исследования. 1999. №4.
23. Лапкин
В.В.,
Пантин
В.И.
Политические
ориентации
и
политические институты в современной России: проблемы коэволюции//
Политические исследования. 1999. №6.
24. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1998.
25. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ// Политические
исследования. 2000. №1.
26. Ледяев В.Г. Формы власти: типологический анализ// Политические
исследования. 2000. №2.
27. Лукин Л.В. Переходный период в России: демократизация и
либеральные реформы// Политические исследования. 1999. №2.
28. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
29. Местр
Жозеф
де.
О
порождении
Лист 22 из 24
политических
конституций//Политические исследования. 1997. №2.
30. Модель
И.М.,
Модель
Б.С.
Социальное
партнерство
при
федерализме: в порядке обсуждения проблемы// Политические исследования.
2000. №2.
31. Национальные интересы и политические реалии современной
России// Политические исследования. 1997. №1.
32. Олейник
А.Н.
Социальная
политика:
пути
достижения
эффективности// Политические исследования. 1998. №5.
33. Орлова Г.А. Бюрократическое письмо как механизм господства//
Политические исследования. 1999. №5.
34. Оффердал О. Местное самоуправление в Скандинавии: достижения
и перспективы // Политические исследования. 1999. №2.
35. Перегудов С. Разделение властей по-британски // МЭ и МО. 1993.
№6.
36. Петрунина О.Е. Политическая система современной Греции. М.,
1999.
37. Политический процесс в регионах России (заочный "круглый
стол")// Политические исследования. 1998. №2.
38. Положение в основных странах// МЭ и МО. 2000. №8.
39. Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2000.
40. Сажин Д. Государственная поддержка развития промышленности и
технологий в США// МЭ и МО. 1999. №12.
41. Скидмор
М.Дж.,
Трипп
М.К.
Американская
система
государственного управления. М., 1993.
42. Согласование интересов и государственная политика России//
Политические исследования. 1998. №4.
Разработал:
Цыганок Н.А.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Лист 23 из 24
43. Согрин В. Политическая власть в США: характер, содержание,
тенденции// МЭ и МО. 2001. №6.
44. Соловьев А.И. Культура власти российской элиты: искушение
конституционализмом?// Политические исследования. 1999. №2.
45. Становление местного самоуправления в России (заочный "круглый
стол")// Политические исследования. 1998. №4.
46. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997.
47. Судебные системы западных государств. М., 1991.
48. Торкунов А.В. Профессионализм в политике как образовательная
задача// Политические исследования. 1999. №1.
49. Трояновская М.О. США: у истоков двухпалатной системы. М., 1989.
50. Федеративное устройство России: две позиции// Политические
исследования. 1998. №3.
51. Хесин Е. Великобритания: снижение темпов экономического роста//
МЭ и МО. 1999. №8.
52. Червяков А. Институты власти во Франции // МЭ и МО. 1994. №8-9.
53. Чесноков С.В. "Социология господства" Макса Вебера сквозь
призму
теории
верховной
власти
Л.А.
Тихомирова//
Политические
исследования. 2000. №2.
54. Чучин-Русов
А.Е.
Политика
как
макрофеномен
культуры//
Политические исследования. 1997. №4.
55. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебник. Т. 1-2. М., 1996.
56. Шугарт М., Кэри Дж. Президентские системы.// Современная
сравнительная политология: Хрестоматия/ Под ред. Г.В. Голосова, Л.А.
Галкиной. М., 1997.
57. Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в США// МЭ и
МО. 2001. №5.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Публичная политика и управление»
Идентификационный номер:
Контрольный экземпляр находится на
УМКД. 19(74)-030200.68кафедре политологии ШРМИ
М.2.В.ДВ.1.1-2012
Разработал:
Цыганок Н.А.
58. Яковлев
И.Г.
Информационно-аналитические
Лист 24 из 24
технологии
и
политическое консультирование// Политические исследования. 1998. №2-3.
Интернет-ресурсы
1. Коновалов В.Н. Сравнительная политология: Программа учебного
курса.
-
Ростов-на-Дону:
Изд-во
РГУ,
2000.
-
22с.
http://window.edu.ru/resource/686/37686
2. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Программа
дисциплины. - Государственный университет - Высшая школа экономики,
2003. - 27 с. http://window.edu.ru/resource/301/22301
3. Сирота Н.М., Мохоров Г.А. Субъекты политики: Учебное пособие /
Санкт-Петербургский
государственный
университет
аэрокосмического
приборостроения. - СПб, 2009. - 145 с. http://window.edu.ru/resource/010/76010