Сведения, дополнительно представляемые в текстовой форме

Приложение 2
СВЕДЕНИЯ,
дополнительно представляемые в текстовой форме
Дополнительно к информации в табличной форме (при ненулевых значениях в
соответствующих строках) на отдельном листе в текстовой форме приводится
следующая информация:
1) приграничные муниципальные образования – имеющие сухопутную
границу с другими государствами (строка 2.1.1) – указать наименования
муниципальных образований и по возможности – наименования иностранных
государств;
2) приморские муниципальных образования – имеющие выход к морям
Мирового океана либо Каспийскому морю (строка 2.1.2) – указать наименования
муниципальных образований, по возможности – наименования морей и заливов;
3) муниципальные образования, полностью расположенные на морских,
речных и озерных островах (строка 2.1.3) – указать наименования муниципальных
образований, по возможности – наименования морей, рек, озер и соответствующих
островов;
4) муниципальные образования, имеющие эксклавные (не примыкающие
к основной территории) участки территории (строка 2.1.4) – указать наименования
муниципальных образований, по возможности наименования и (или) краткие
описания местоположений эксклавных территорий;
5) муниципальные районы и городские округа с ограниченной транспортной
доступностью (строка 2.5 с подстроками), в том числе
не имеющие
железнодорожной станции либо не связанные с сетью железных дорог России
(подстрока 2.5.1), не связанные с сетью автодорог России дорогами с твердым
покрытием (подстрока 2.5.2), с ограниченными сроками завоза товаров на части
территории (подстрока 2.5.3) или на всей территории (2.5.4) – указать наименования
муниципальных образований отдельно по каждой подстроке;
6) городские и сельские поселения без населения (строка 3.1.1),
с населением менее 100 жителей (строка 3.1.2) и от 100 до 300 жителей
(строка 3.1.3) – указать наименования поселений;
7) наименьшее и наибольшее по численности населения муниципальные
образования (строки 3.2.1 и 3.2.2) – указать наименования муниципальных
образований по каждому виду (типу) отдельно. Если муниципальное образование
определенного вида единственное в субъекте Российской Федерации, численность
его населения указывается в обеих строках; это же правило применимо к столице
либо административному центру субъекта Российской Федерации (столбец L);
8) муниципальные районы с 1-2 поселениями (строка 4.2.2), а также более чем
с 30 поселениями (строка 4.2.7) – указать наименования;
9) ЗАТО (строка 5.1.1) и наукограды (строка 5.1.2), а также муниципальные
образования, расположенные (полностью или частично) на территориях, особый
статус которых определен федеральными законами (строка 5.1.3 с подстроками) –
указать наименование муниципального образования, по возможности –
наименование и дату принятия (подписания) правового акта, в соответствии
с которым муниципальное образование получило соответствующий статус или
включено в состав территории с особым статусом;
2
10) муниципальные районы с межселенными территориями (строка 5.2) –
указать наименования;
11) городские и сельские поселения, в которых количество граждан,
обладающих избирательным правом, насчитывает до 100 человек включительно
(строка 5.3.1) или от 100 до 300 человек (строка 5.3.2) – указать наименования
поселений и имеющуюся информацию и численности жителей, обладающих
избирательным правом, по каждому из них;
12) изменения территориальной организации местного самоуправления
в 2015 году (строка 6 с подстроками) и в начальный период 2016 года (строка 7
с подстроками) – указать наименования и реквизиты (дату подписания и номер)
соответствующих законов субъектов Российской Федерации, суть изменений
(объединение, разделение, изменение статуса и т.п.) с указанием наименований
вновь образованных (строка 8.1), изменивших статус (строка 8.2), изменивших
границы (строка 8.3), преобразованных или упраздненных (строка 8.4)
муниципальных образований. Дополнительно указать планируемые изменения
территориальной организации местного самоуправления, в том числе согласно
законопроектам,
находящимся
на
рассмотрении
законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, либо принятым, но еще не вступившим в силу законам субъектов
Российской Федерации;
13) отмена (признание недействительными либо недействующими) или
приостановление действия изменений территориальной организации местного
самоуправления (строка 7.6) – указать наименование суда, дату вынесения решения,
номер дела, ссылку на оспариваемые законоположения, суть решения, дату
вступления решения в силу. Дополнительно указать на продолжающиеся
(не завершенные) судебные процессы при наличии такой информации;
14) преобразованные или упраздненные муниципальные образования,
(юридически уже не существующие на день проведения мониторинга), органы
местного самоуправления которых продолжают деятельность по решению вопросов
местного значения в рамках переходного периода (строки 8.4.1, 11.9.2) – указать
наименования муниципальных образований и ожидаемые сроки завершения
переходного периода;
15) преобразованные или упраздненные муниципальные образования
(юридически уже не существующие на день проведения мониторинга), формально
остающиеся в текущем (2016) финансовом году участниками бюджетного процесса
(строка 8.4.1);
16) вновь образованные (возникшие в результате преобразований)
муниципальные образования, органы местного самоуправления которых еще
не сформированы (строки 8.1.1, 11.8.1) – указать наименования муниципальных
образований,
предполагаемые
сроки
формирования
органов
местного
самоуправления;
17) перераспределение полномочий (строки 9.2 и 10.2), дополнительное
закрепление вопросов местного значения за сельскими поселениями
и внутригородскими районами (строки 9.3 и 10.3) – указать наименование
и реквизиты соответствующих законов субъектов Российской Федерации,
наименования или виды (типы) муниципальных образований, у которых изымаются
полномочия, а также (если перераспределяются не более 2-3 полномочий) указать
3
соответствующие полномочия. Информация может быть приведена единым блоком
за 2015 и 2016 годы, если ситуация не менялась;
18) муниципальные образования, утратившие в соответствии с законами
субъектов Российской Федерации полномочия по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена (строки 9.2.1
и 10.2.1) – привести наименования (либо указание на вид или иную групповую
характеристику)
19) городские и сельские поселения, передавшие муниципальным районам
полномочия по решению всех вопросов местного значения (строки 9.4.3 и 10.4.3)
по заключенным с ними соглашениям – указать наименования поселений
и муниципальных районов;
20) муниципальные районы, осуществляющих отдельные полномочия
поселений (строки 9.5 и 10.5) или передавших отдельные полномочия поселениям
(строки 9.6. и 10.6) по заключенным с ними соглашениям – указать наименования
муниципальных районов;
21), представительные органы муниципальных районов и городских округов
с внутригородским делением, которые подлежат в соответствиис законами
субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований
формированию и (или) фактически сформированы методом делегирования (строки
11.1.2 и 11.4.2) – указать наименования муниципальных образований со ссылкой
на закон субъекта Российской Федерации (если это все муниципальные районы
или все кроме одного или нескольких, поименованных в законе – так и указать);
22) представительные органы муниципальных образований, установленная
численность депутатов которых составляет (строки 11.2.8, 11.2.9) или составляла
на момент избрания (формирования) представительного органа (строки 11.5.8,
11.5.9) 40 и более депутатов – указать наименования муниципальных образований, а
также установленную (на момент избрания и на день проведения мониторинга)
и фактическую (на день проведения мониторинга) численность депутатов таких
представительных органов;
23) представительные органы муниципальных образований, которые
в результате досрочного прекращения полномочий отдельных депутатов или по
иным причинам остались в неправомочном составе – менее двух третей
от установленной численности (строка 11.7.2) – указать наименования
муниципальных образований, по возможности – время, когда возникла указанная
ситуация, а также планируемые действия (дополнительные выборы, досрочные
выборы и т.п.) по каждому из таких муниципальных образований;
24) муниципальные образования, полномочия представительных органов
которых прекращены, в том числе путем роспуска или самороспуска
(строка 11.8.2), а новые не сформированы – указать наименования муниципальных
образований, по возможности также планируемые сроки проведения выборов
(формирования) нового состава;
25) представительные органы муниципальных образований, которые
продолжают осуществлять свои полномочия после истечения срока, на который они
были избраны, ввиду временной невозможности избрать (сформировать) новый
состав (строка 11.9.1) – указать наименования муниципальных образований
и планируемые сроки проведения выборов (формирования) нового состава;
4
26) главы муниципальных образований, возглавляющих два муниципальных
образования одновременно (строка 14.8 и подстроки) – указать (по каждому случаю)
наименования соответствующих муниципальных образований (муниципального
района и поселения или городского округа с внутригородским делением
и внутригородского района), фамилиюи инициалы главы, способ избрания и место
в системе органов местного самоуправления отдельно по муниципальному району
(городскому округу с внутригородским делением) и поселению (внутригородскому
району);
27) вакантные должности глав муниципальные образований (строка 14.9
и подстроки) и глав местных администраций (строка 15.4) – указать наименования
соответствующих муниципальных образований и вакантных должностей, причину
возникновения вакансии по каждому случаю (досрочное сложение полномочий
предыдущего главы муниципального образования либо главы местной
администрации, создание нового муниципального образованияи т.п.) и планируемые
сроки избрания (назначения) соответствующего должностного лица;
28) поселения – административные центры муниципальных районов,
в которых полномочия местной администрации возложены на администрацию
муниципального района (строка 16.1 и подстроки), – указать наименования
поселений и муниципальных районов и время, начиная с которого осуществляется
такое возложение полномочий;
29) внутригородские муниципальные образования, где местная администрация
не формируется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации –
городов федерального значения (строка 16.2), – указать наименования
внутригородских муниципальных образований;
30) досрочное прекращение полномочий представительного органа
муниципального образования в прошлом году (строка 22.1 и подстроки) либо
в начальный период текущего года (строка 22.2 и подстроки) – указать
наименования муниципальных образований и соответствующих представительных
органов, основания (самороспуск, роспуск, судебное решение и т.п.) и причины
досрочного прекращения их полномочий, наименование и реквизиты
соответствующего акта (закона субъекта Российской Федерации, решения
о роспуске, судебного решения), для судебного решения (определения) – также дату
его вступления в силу;
31) досрочное прекращение полномочий глав муниципальных образований
(строки 22.3 и 22.4) и глав местных администраций (строки 22.5 и 22.6), – указать
муниципальные образования, где были случаи досрочного прекращения
полномочий указанных должностных лиц, за исключением случаев прекращения
полномочий в связи с добровольной отставкой (либо расторжением контракта
по инициативе самого должностного лица), смертью, а также изменением
территориальной
организации
местного
самоуправления),
наименование
соответствующей муниципальной должности, фамилию и инициалы должностного
лица (бывшего должностного лица), способ досрочного прекращения полномочий
(удаление в отставку, отрешение от должности и т.п.), наименование инициатора
досрочного прекращения полномочий и принявшего соответствующее решение
органа (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации,
представительный орган муниципального образования, суд и т.п.), дата принятия
(для судебных решений – также дата вступления в силу) соответствующего
решения. В случае отзыва избирателями, отрешения от должности, удаления
5
в отставку указать краткую характеристику действий должностного лица (бывшего
должностного лица), послуживших причиной для принятия такого решения;
32) случаи пересмотра в судебном порядке решений о досрочном
прекращении полномочий органов местного самоуправления (строка 22.7
и подстроки), – указать наименование соответствующего суда, дату принятия, суть
решения (акта суда вышестоящей инстанции), дату его вступления в силу, а также
нынешний статус соответствующего органа либо должностного лица.
Дополнительно указать на продолжающиеся (не завершенные) судебные процессы
при наличии такой информации;
33) главы муниципальных образований (главы местных администраций),
временно отстраненные (по состоянию на день проведения мониторинга)
от исполнения должностных обязанностей (строка 22.8), – указать наименование
муниципального образования, название должности, фамилию и инициалы
должностного лица, а также время, когда он был отстранен от исполнения своих
обязанностей, по возможности – наименование следственного или судебного органа,
в производстве которого находится дело;
34) муниципальные теле- и радиоканалы (строка 23.1.2), а также иные, помимо
печатных и сетевых изданий, формы муниципальных и межмуниципальных СМИ
(строка 23.1.4) – указать их наименования и наименования их учредителей
(муниципальных образований или органов местного самоуправления);
35) муниципальные образования, участвующие в иных, помимо Советов
муниципальных образований, межмуниципальных некоммерческих организациях
(строка 26.1.2), и в межмуниципальных хозяйственных обществах (строка 26.1.3), –
указать наименования таких организаций и участвующих в них муниципальных
образований;
36) муниципальные образования, имеющие заключенные договоры
(соглашения) о сотрудничестве с другими муниципальными образованиями других
субъектов Российской Федерации (строка 26.2.2) – указать наименования
муниципальных образований, по возможности – наименования их контрагентов
и год заключения соглашений о сотрудничестве;
37) муниципальные образования, участвующие во внешнеэкономическом
сотрудничестве, включая приграничное сотрудничество, «города-побратимы» и т.п.
(строка 26.3 с подстроками) – указать наименования муниципальных образований,
по возможности – наименования их контрагентов и год заключения соглашений
о сотрудничестве;
38) муниципальные образования, в которых в предыдущем (2015) году или в
начальный период текущего (2016) года были назначены и (или) проведены местные
референдумы (за исключением референдумов о введении самообложения) (строки
27.2.2, 27.2.3, 27.4.2, 27.4.3) – указать наименования муниципальных образований,
формулировки вопросов, дату проведения и результат (если референдум состоялся);
39) муниципальные образования, в которых в предыдущем (2015) году или
в начальный период текущего (2016) года были проведены голосования по отзыву
депутатов, выборных должностных лиц (строка 27.6 и подстроки), – указать
наименования муниципальных образований (по каждому случаю), статус, фамилию
и инициалы отзываемого лица, дату проведения и результаты голосования;
40) муниципальные образования, в которых в предыдущем (2015) году или
в начальный период текущего (2016) года были проведены по изменению
территориальной
организации
местного
самоуправления
(строка
27.7
6
и подстроки) – указать наименования муниципальных образований, поставленный
на голосование вопрос, даты проведения и результатов голосования, а также стадии
реализации изменений в случае их одобрения населением;
41) муниципальные образования, в которых полномочия представительных
органов осуществляются сходом граждан (строка 29.1), главы которых избраны на
сходах граждан (строка 29.2) – указать наименования;
42) муниципальные образования, где в предыдущем (2015) году или
в начальный период текущего (2016) года были рассмотрены и (или) реализованы
правотворческие инициативы граждан (строки 30.2, 30.3, 30.5, 30.6), указать
наименования муниципальных образований и органов местного самоуправления,
получивших предложения, а также суть предложений (при наличии такой
информации);
43) муниципальные образования, заключившие с ТОС договора,
предполагающие использование средств местного бюджета (строка 31.4) – указать
наименования муниципальных образований, а по возможности – также
наименования самих ТОС, использующих средства местного бюджета
(строка 31.5);
44) муниципальные образования, в которых не приняты либо
не зарегистрированы уставы (строка 33.2), – указать наименования муниципальных
образований, а для муниципальных образований, созданных в 2014 году и ранее –
причины отсутствия уставов (отказ в регистрации устава, отмена в судебном
порядке, отсутствие правомочного представительного органа и т.п.) и ожидаемые
перспективы их принятия (при наличии такой информации);
45) муниципальные образования, в которых планируемые доходы местных
бюджетов на текущий (2016) финансовый год отсутствуют (строка 34.3.1) или
составляют менее 100 тыс. рублей (строка 34.3.2), для муниципальных районов и
городских округов – менее 1 млн. рублей (строки 34.3.3 и 34.3.4) либо от 1 млрд.
рублей и более (строки 34.3.11 – 34.3.13) – указать наименования муниципальных
образований и доходы, ожидаемые в соответствии с бюджетом на текущий
финансовый год; по такому же принципу представить информацию по собственным
доходам местных бюджетов (строка 34.4 и подстроки);
46) муниципальные образования, являющихся участниками бюджетного
процесса в текущем (2016) финансовом году, в которых не приняты местные
бюджеты на текущий финансовый год (строка 34.5) – указать наименования
муниципальных образований, по возможности – также причины непринятия
местных бюджетов (отсутствие представительного органа муниципального
образования, неправомочность состава, отсутствие кворума и т.п.);
47) муниципальные образования, где действует временная финансовая
администрация (строка 34.6) – указать наименования, а также информацию
о соответствующем судебном решении (наименование суда, дата вынесения
и вступления в силу);
48) пояснения по каждому случаю невыполнения автоматически
заданных контрольных соотношений (столбец M), включая предполагаемые
причины невыполнения контрольных соотношений, в том случае, если после
перепроверки и уточнения вводимой информации они по-прежнему
не выполняются.