РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА В 2015 ГОДУ 1. Отмена статистической отчетности;

РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА В 2015 ГОДУ
1. Обзор основных изменений законодательства о контрактной системе в 2015 году:
 Отмена статистической отчетности;
 Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 188-ФЗ;
 Федеральный закон от 29.06.15 № 210-ФЗ;
 Антиоффшорные поправки:
- изменение понятия «участник закупки»;
- изменения в национальном режиме;
- возможные ограничения при исполнении контракта;
- новые требования к участникам закупки;
- новые полномочия комиссии по осуществлению закупок, заказчика, оператора
электронной площадки;
- новые особенности проведения запроса котировок;
- новые случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
 Изменения сроков применения заказчиками Республики Крым 44-ФЗ.
2. Планирование в 2015 - 2016 и 2017 годах:
 Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства №
182/7н от 31 марта 2015 года "Об особенностях размещения в единой
информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на
официальном
сайте
Российской
Федерации
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков
размещения заказов на 2015-2016 годы".
 Особенности планирования на 2017 год при проведении закупок для федеральных
нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд.
 Определение начальной (максимальной) цены контракта при планировании закупок:
проблемы и пути их решения.
 О порядке обоснования закупок с 2017 года (Постановление Правительства от
05.06.15 № 555).
3. О нормировании в сфере закупок.
4. Планируемые поправки в КОАП: законопроект, который направлен на установление
административной ответственности за нарушение положений законодательства о
контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг (одобрен 30 июня 2015
года комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности).
 Штрафы и дисквалификация за нарушения законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок;
 Штрафы за нарушения при централизации закупок;
 Ответственность за нарушения при обосновании закупок, при нормировании;
 Штрафы за нарушения порядка проведения экспертизы, порядка приемки;
 Ответственность за иные нарушения.
5. Национальный
режим
сложности
применения
в том числе Постановление Правительства РФ от 05.02.15 № 102
ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий,
иностранных государств, для целей осуществления закупок
государственных и муниципальных нужд».
в
2015
году,
«Об установлении
происходящих из
для обеспечения




Проект Постановления Правительства «Об установлении запрета на допуск
продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, при
осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных
нужд".
Проект Постановления Правительства «Об установлении ограничения допуска
программных средств и информационных продуктов вычислительной техники,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и дополнительного
требования к участникам закупок услуг, связанных с использованием программных
средств и информационных продуктов вычислительной техники»;
Проект Постановления Правительства Об установлении запретов на допуск
вещевого имущества, изготовленного из материалов и полуфабрикатов,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в
рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных
органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности
государства;
Проект Постановления Правительства «Об установлении ограничений на допуск
лекарственных средств, происходящих
из иностранных государств, при
осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
6. Особенности формирования описания объекта закупки: сложности, практика
правоприменения
7. Антикризисные меры Правительства РФ:
 Случаи, когда заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней)
и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) Постановление Правительства РФ от 05.03.15 № 196.
 Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или)
цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества
товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая
государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые
договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015
году – Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 198.
 Случаи и условия, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать
требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении
закупки и (или) проекте контракта. – Постановление Правительства РФ от
06.03.2015 № 199.
 Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 405 “Об утверждении
Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей
коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к
исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения
исполнения контрактов”.
8. Ближайшие изменения 44-ФЗ.
9. Обзор разъясняющих писем ФОИВ по 44-ФЗ за 2015 г.
11. Судебнаяи административная практика по 44-ФЗ:



по указанию штрафов и пени в контракте;
по ОСАГО;
по ИНН учредителей во 2-й части заявки на участие в электронном аукционе;
 Прочие дела.