Статья 2. Проведение оценки регулирующего воздействия
advertisement
Вносится Губернатором Новосибирской области Проект № ______ ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с проведением органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Статья 2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Оценка регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Новосибирской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проект муниципального правового акта), проводится уполномоченным органом местного самоуправления в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также 2 положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. 3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов должен предусматривать следующие этапы ее проведения: 1) размещение субъектом правотворческой инициативы уведомления о подготовке проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации; 2) подготовка субъектом правотворческой инициативы проекта муниципального правового акта и составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта; 3) направление субъектом правотворческой инициативы проекта муниципального правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта в уполномоченный орган местного самоуправления для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта; 4) подготовка уполномоченным органом местного самоуправления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта; 5) направление уполномоченным органом местного самоуправления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта субъекту правотворческой инициативы. 4. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта должен содержать результаты публичных консультаций по проекту муниципального правового акта, проведенных в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, а также результаты размещения уведомления о подготовке проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации. 5. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта должны содержаться выводы о соблюдении субъектом правотворческой инициативы порядка проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта, о наличии либо отсутствии в проекте муниципального правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. 3 6. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта Новосибирской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта не допускается. 7. Срок проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта не должен превышать трех месяцев со дня размещения уведомления о подготовке проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации. Статья 3. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Экспертиза муниципального нормативного правового акта Новосибирской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – муниципальный правовой акт), проводится уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. 2. Муниципальный правовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального правового акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. 3. В плане для каждого муниципального правового акта предусматривается срок проведения экспертизы муниципального правового акта, который не должен превышать трех месяцев. 4. Порядок проведения экспертизы муниципальных правовых актов устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. 5. В ходе проведения экспертизы муниципального правового акта проводятся публичные консультации, исследование муниципального правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение об экспертизе муниципального правового акта, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения. 4 6. Заключение об экспертизе муниципального правового акта является обязательным для рассмотрения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным на признание утратившим силу, отмену муниципального правового акта или отдельных его положений либо приостановление действия муниципального правового акта или отдельных его положений. 7. Заключение об экспертизе муниципального правового акта размещается на официальном сайте муниципального образования в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Статья 4. Заключительные и переходные положения Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и применяется в отношении: городского округа города Новосибирска – с 1 января 2015 года; муниципальных районов, городских округов Новосибирской области (за исключением городского округа города Новосибирска) – с 1 января 2016 года; иных муниципальных образований Новосибирской области – с 1 января 2017 года. Губернатор Новосибирской области г. Новосибирск «___» ___________ 2014 г. № _______________ - ОЗ В.Ф. Городецкий
