Актуальные проблемы международного

2
Приложение к приказу проректора
по учебно-методической работе
от ________________________ № ________
Правительство Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Актуальные проблемы международного гуманитарного права
Current Issues in International Humanitarian Law
Язык(и) обучения
русский
Трудоемкость в зачетных единицах: 6
Регистрационный номер рабочей программы: 003202
Санкт-Петербург
2014
3
Раздел 1.
1.1.
Характеристики учебных занятий
Цели и задачи учебных занятий
Цели изучения студентами дисциплины:
- приобретение необходимых знаний о международном гуманитарном праве (далее МГП), об основных правах и свободах, которыми должен обладать каждый человек на
земле, о механизме их защиты на межгосударственном и внутригосударственном уровнях;
- вырабатывание умений и навыков искать, отбирать, толковать, анализировать и
применять международно-правовые акты и внутрироссийские акты международноправовой значимости.
Результаты изучения студентами дисциплины:
- обладание целостным представлением о становлении, современном состоянии,
правотворческих и правоприменительных проблемах МГП;
приобретение необходимых знаний о содержании норм МГП, о механизме и
эффективности их действии в правовой системе России,
приобретение практических навыков применения этих знаний к конкретным
ситуациям при разрешения споров и проблем административного, судебного и
арбитражного характера; развитие умений анализа практических ситуаций и составления
юридических документов.
1.2. Требования подготовленности обучающегося к освоению содержания учебных
занятий (пререквизиты)
Требуется освоение учебных дисциплин «Конституционное право», «Международное
публичное право» и «Международное частное право»
1.3. Перечень результатов обучения (learning outcomes)
1.3.1.По результатам обучения магистр должен знать:
- состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в
соответствующей сфере;
- цели, задачи и направления реформирования правового регулирования общественных
отношений на современном этапе;
- закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее значение в
механизме (системе) правового регулирования;
- состояние и развитие международно-правового регулирования и зарубежного
законодательства в соответствующей сфере;
- соответствующее отраслевое законодательство и (или) механизмы функционирования
межотраслевых институтов;
- методологию получения юридических знаний;
- философские основы формирования представлений о правовой действительности;
- основные этапы в развитии права в целом и развитии отраслей права по специализации
1.3.2. По результатам обучения магистр должен уметь:
- применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных
взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики;
- аргументировать принятые решения, в том числе, с учетом возможных последствий,
предвидеть последствия принятых им решений;
- анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать
различные варианты решений;
- квалифицированно толковать правовые акты в их взаимодействии;
- проводить экспертизу правовых актов, в том числе, в целях выявления в них положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции,
4
- объяснить действие норм права их адресатам;
– проводить научные исследования по отдельным правовым проблемам и свободно
излагать результаты научных исследований в устной и письменной форме с
использованием современных технических средств сообщения информации;
- самостоятельно осваивать новые методы получения и анализа информации, в том числе
в смежных областях знаний.
1.3.3. По результатам обучения магистр должен обладать навыками:
- составления письменных документов юридического содержания;
- разработки проектов нормативных и индивидуальных правовых актов;
- устных выступлений по правовым вопросам, в том числе, в состязательных процедурах,
аргументирования и отстаивания своей точки зрения в устной полемике;
- ведения дискуссии, деловых переговоров, осуществления посредничества с целью
достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления
коллективом;
- составления экспертных заключений;
- осуществления разъяснительной и воспитательной работы среди населения по правовым
вопросам, в том числе с применением современных интерактивных информационных
технологий;
– изучения правовой действительности с помощью научной методологии;
- консультирования граждан по правовым вопросам.
1.4. Перечень и объём активных и интерактивных форм учебных занятий
Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие формы учебной
работы:
1.4.1. классические лекционные методы - 6 часов;
1.4.2. активная форма аудиторной учебной работы в виде семинарских занятий – 14
часов;
1.4.3. активная форма аудиторной учебной работы в виде интерактивных занятий – 10
часов;
1.4.4. самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя - 62 часа.
Раздел 2.
Организация, структура и содержание учебных занятий
Организация учебных занятий
2.1.
2.1.1 Основной курс
Трудоёмкость
Объём активных и интерактивных
форм учебных занятий
промежуточная аттестация
(сам.раб.)
итоговая аттестация
(сам.раб.)
текущий контроль (сам.раб.)
сам. раб. с использованием
методических материалов
в присутствии
преподавателя
Самостоятельная
работа
под руководством
преподавателя
итоговая аттестация
промежуточная
аттестация
текущий контроль
коллоквиумы
контрольные работы
лабораторные работы
практические
занятия
консультации
семинары
лекции
Код модуля в составе дисциплины,
практики и т.п.
Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся
Контактная работа обучающихся с преподавателем
ОСНОВНАЯ ТРАЕКТОРИЯ
очная форма обучения
Семестр
1
ИТОГО
6
14
2
10
2
62
2
10
6
1015
6
1015
14
1015
2
1015
10
1015
2
1015
62
11
2
10
6
5
Код модуля
в составе
дисциплины,
практики и
т.п.
Виды, формы и сроки текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
Виды итоговой аттестации
Виды промежуточной
(только для программ итоговой
Формы текущего контроля успеваемости
аттестации
аттестации и дополнительных
образовательных программ)
Формы
Сроки
Виды
Сроки
Виды
Сроки
ОСНОВНАЯ ТРАЕКТОРИЯ
очная форма обучения
по графику
экзамен,
промежуточ
письменно,
ной
традиционная
аттестации
форма
Семестр 1
2.2. Структура и содержание учебных занятий
ТЕМА ПЕРВАЯ
Международное гуманитарное право:
проблемы понятия и источников, формирования и системы
КЛАССИЧЕСКАЯ ЛЕКЦИЯ
1. Проблема определения понятия «международное гуманитарное право» (далее – М Г П)
2. Зарождение, становление и современное состояние международной защиты прав
человека.
3. Источники МГП: понятие и виды. Система МГП и его структура.
ТЕМА ВТОРАЯ
Международные нормативно-правовые основы и проблемы регламентации прав
человека
КЛАССИЧЕСКАЯ
1. Регламентация прав и свобод человека на универсальном и региональном уровнях
2. Проблемы классификации и содержания основных групп прав человека
3. Основные международно-правовые принципы в области защиты прав человека.
4. Особенности признания и защиты прав человека в государствах основных правовых
систем мира и форм цивилизации.
(презентация вопросов темы с использованием мультимедийного оборудования и
обсуждением состояния и проблем регламентации прав человека на международном
универсальном и региональном уровнях)
Перечень нормативных актов, рекомендуемых студентам для подготовки к лекции:
1. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.,
2. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
4. (Европейская) Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.,
5. Американская конвенция о правах человека 1969 г.,
6. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г.,
7. Всеобщая исламская декларация прав человека 1981 г.
8. Арабская хартия прав человека 1994 г.,
9. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах человека 1995 г.,
10. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1
Практические задания.
Задание 1.
Анализ соотношения прав и свобод человека по их перечню и объему, закрепленных во
Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. и в Пактах о правах человека 1966 г.
6
Задание 2.
Анализ соотношения прав и свобод человека по их перечню и объему, закрепленных в
Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. и (Европейской)
Конвенции о защите прав человека 1950 г. (включая Протоколы 1,3, 4, 6 и 7 к ней).
Задание 3.
Анализ соотношения прав и свобод человека по их перечню и объему, закрепленных в
(Европейской) Конвенции о защите прав человека 1950 г. и в Конвенции СНГ о правах и
основных свободах человека 1995 г.
– ДИСПУТ
Тема диспута: «Имплементация международных правозащитных норм в
конституционные нормы государств разных регионов и уровней цивилизации: общее,
особенное, проблемы (на примере России, Германии и Ирана)»
Перечень нормативных актов для подготовки к диспуту:
1. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
3. (Европейская) Конвенции о защите прав и основных свободах человека 1950 г.4. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. 5. Конституция Российской Федерации
6. Основной закон (Конституция) Федеративной Республики Германии http://vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/BRD.HTM
7. Конституция Исламской Республики Иран - http://constitutions.ru/archives/140
(подготовка к диспуту согласно указанным в данной теме вопросам и заданиям.
Составить схемы соотношения прав и свобод человека, закрепленных во Всеобщей
Декларации прав человека 1948 г., в Международных пактах о правах человека 1966 г.,
(Европейской) Конвенции о защите прав человека 1950 г., Конвенции СНГ о правах
человека 1995 г., в конституциях Российской Федерации, Федеративной Республики
Германии и Исламской Республики Иран).
Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя – 6 часов
ТЕМА ТРЕТЬЯ
Проблемы функционирования международного институционального механизма
защиты прав человека
КЛАССИЧЕСКАЯ ЛЕКЦИЯ
1. Международные универсальные организационно-правовые формы защиты прав
человека. Уставные и конвенционные органы в системе или под эгидой ООН.
2. Международные региональные организационно-правовые формы защиты прав
человека. Особенности и содержание защиты прав человека в рамках Совета Европы.
Правовые проблемы организации и деятельности Европейского суда по правам
человека.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2
Тема: Международные организационно-правовые формы защиты прав человека
Практическое задание
Каждый студент должен составить индивидуальную жалобу в Европейский суд по правам
человека (ЕСПЧ) от имени вымышленного лица по вымышленным ситуациям нарушения
прав человека, предварительно (за 2 недели до занятия) согласованным с преподавателем, и
не позднее чем за 5 дней до занятия представить жалобу в электронном виде преподавателю
на кафедру.
Публичное обсуждение в ходе занятия составленных жалоб на предмет их соответствия
требованиям материального и процессуального характера.
Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя – 6 часов
7
ТЕМА ЧЕТВЕРТАЯ
Проблемы международной защиты основных прав и свобод человека
СОДЕРЖАНИЕ ТЕМЫ
1. Проблемные особенности признания и защиты социально-экономических и
культурных прав человека.
2. Проблемные особенности признания и защиты гражданских и политических прав человека
Практическое занятие в интерактивной форме
Задача
21 марта 2010 г. в государстве Мраколенд турист из России Иванов был арестован полицией
без предъявления ордера на арест и разъяснения причины. В номере гостиницы был
произведен обыск и изъяты вещи. Полицейские говорили на непонятном для Иванова языке.
Иванов при помощи лежавшего на тумбочке разговорника попросил на английском языке
разрешения позвонить в консульство России, но при попытке позвонить у него был
отобран телефон, разговорник, а также все документы и деньги.
В наручниках Иванов был доставлен в полицейский участок, где он был сфотографирован,
обыскан, а на ноги были надеты кандалы. Один из сотрудников полиции на плохом
русском языке сообщил ему, что он совершил преступление в соседнем государстве
Архаленд и по запросу данного государства он арестован и будет решаться вопрос об его
экстрадиции в эту страну. Иванов заявил, что он никогда не был в Архаленде и тем более
не совершал никаких действий против этой страны.
Был составлен протокол на языке Мраколенда; его содержание Иванову не было понятно.
Полицейские, применив физическое насилие, заставили его подписать протокол.
После этого его поместили в камеру, где он провел двое суток без еды и воды, в
антисанитарных условиях. На третий день Иванов был переведен в тюрьму.
Лишь через 3 месяца он был доставлен под конвоем в кандалах в помещение, которое
выглядело как зал для судебных заседаний. Иванов на ломанном английском языке
потребовал присутствия адвоката и консула России. Но на это ответа не последовало.
Из зачитанного ему документа следовало, что его экстрадируют в Архаленд.
Через одного из заключенных тюрьмы, где он ожидал экстрадиции, Иванову удалось
передать записку своей жене с кратким изложением случившегося.
Мракленд и Архаленд являются участниками Международного пакта о гражданских и
политических правах и факультативных протоколов к нему.
Жена Иванова решила написать жалобу в Комитет по правам человека ООН.
ВОПРОСЫ:
1. На каких правовых основаниях создан и действует данный Комитет ООН?
2. Основания и субъекты обращения в Комитет?
3. Может ли жена Иванова подать жалобу от своего имени?
4. Были ли допущены властями Мракленда нарушения международных норм, и если да, то в
чем это выразилось и нормы каких статьей международных актов нарушены.
5. Какие решения вправе принимать Комитет и их правовые последствия?
ТЕМА ПЯТАЯ
Проблемы международной защиты отдельных категорий населения
1. Международно-правовые проблемы приобретения, изменения и утраты гражданства.
2. Проблемы международной защиты прав женщин (дискриминация, насилие, трафик и
др.).
8
3. Проблемы международной защиты прав детей (образование, насилие, трафик, войны и
др.).
4. Международно-правовые аспекты положения иностранцев (статус, дискриминация и
др.).
5. Беженцы, вынужденные переселенцы и международное право. Право убежища.
ИНТЕРАКТИВНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
Диспут
На обсуждение выносятся следующие события, ситуации и факты:
1.24 марта 2010 г. в Женеве на 13-й сессии Совета ООН по правам человека по
инициативе
России была принята консенсусом резолюция «Права человека и произвольное лишение
гражданства». В резолюции отмечается:
- каждый человек имеет право на гражданство, и никто не может быть произвольно лишен
своего гражданства;
- выражается озабоченность фактами произвольного лишения гражданства;
- признается, что такое лишение - грубое нарушение прав человека.
Вопросы.
А) Как известно, гражданство – это институт внутригосударственного права.
Закреплено ли право на гражданство в международном праве?
- Приведите примеры произвольного лишения гражданства лиц или групп лиц.
- Какие дискриминационные основания применяются для лишения гражданства?
Б) Нарушаются ли статусом безгражданства какие-либо права индивида согласно
нормам международного права?
2. Плюсы и минусы множественного гражданства: правовые аргументы
недискриминации, в том числе и по половому признаку?
3. Все государства имеют разные уровни и возможности социально-экономического,
политического и культурного развития. Какой минимальный объем прав и свобод должен быть
обеспечен ребенку для его нормального физиологического и интеллектуального существования и
развития?
4.Могут ли иностранцы обладать какими-либо юридическими преимуществами по
сравнению с гражданами государства пребывания?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ – подготовка к диспуту в форме
представления преподавателю на занятие письменных конспектов с изложением своих
правовых ответов и аргументаций по поставленным в задании вопросам – 8 часа
Список источников для ознакомления и использования при подготовке к занятию:
1. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
3. (Европейская) Конвенции о защите прав и основных свободах человека 1950 г.
4. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г.
5. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол, касающийся статуса беженцев, 1966 г.
6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1980 г.
7. Конвенция о политических правах женщин 1953 г.
8. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г.
9. Конвенция о правах ребенка 1989 г.
10. Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребёнка по продаже детей,
проституции детей и детской порнографии 2000 г.
11. Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребёнка о вовлечении детей в
вооружённые конфликты 2001 г.
9
12. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и
детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против
транснациональной организованной преступности 2000 г.
13. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху,
дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной
преступности 2000 г.
14. Резолюция Совета ООН по правам человека «Права человека и произвольное лишение
гражданства» 2010 г.
ХХХ
1. Абрамов В.И. Международная защита прав ребенка // МПиЧП. № 3 - 2006 - С. 30-34
2. Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.
3. Галенская Л.Н. Право убежища. Международно-правовые вопросы. М., 1968.
4. Дмитриева Г.К. Международная защита прав женщин. Киев, 1985.
5. Иванов Д.В. Беженцы в современном международном праве. М., 2006.
6. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. М., 2009. 340 с.
ТЕМА ШЕСТАЯ
Международное военно-гуманитарное право и проблемы защиты прав человека
1. Международное военно-гуманитарное право: дискуссионность вопросов о его
наименовании, источниках, структуре и месте в системе международного права
2. Проблемные особенности международной защиты в период вооруженных конфликтов
различных категорий участников и жертв войны.
3. Проблема имплементации норм международного военно-гуманитарного права в
правовые системы государств
Перечень рекомендуемых студентам нормативных актов по теме:
1. Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г,
2. Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение, из состава вооружённых сил на море 1949 г,
3. Конвенция об обращении с военнопленными 1949 г,
4. Конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г,
5. Дополнительный Протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г,
касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол 1)
6. Дополнительный Протокол II к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся
защиты жертв вооружённых конфликтов немеждународного характера (Протокол II)
ИНТЕРАКТИВНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
Практическое задание
Обстоятельства дела
Во время войны на территории, оккупированной одним из воюющих государств, был
создан временный лагерь для военнопленных. В огромном помещении, в котором до
войны содержался крупный рогатый скот, находилось более 300 военнопленных, в том
числе и военнопленных-женщин, которые компактно разместились в одном углу
помещения. Пол был самими военнопленными услан сеном, на котором они и спали.
Днем всех военнопленных, в том числе и офицеров, выводили под усиленным конвоем
к реке, где их заставляли валить деревья у реки и сооружать деревянный настил через
мелкую речку для переправы военной техники. Комендант лагеря объяснял это военной
необходимостью. Питались военнопленные теми овощами, которые они находили на
сельских полях и мыли в воде этой речушки.
В лагере была велика заболеваемость дизентерией и смертность.
Вскоре ситуация на фронте изменилась, войска противника стали отступать. Комендант
лагеря приказал готовиться к эвакуации вместе с отступающими войсками. Но тем
военнопленным, кт добровольно согласятся пойти в сторону фронта через минное поле,
10
волоча за собой бороны для разминирования коридора для отступления войск противника,
он обещал свободный переход к своим войскам (кто выживет). 18 военнопленных
согласились, 6 из них остались живы и дошли до своих войск. После окончания войны
комендант оправдывал свой поступок гуманной целью; он стремился сохранить жизни
солдат армии своего государства, которые могли при отступлении подорваться на минах.
Оба воюющих государства являются участниками Женевских конвенций о защите жертв
войны 1949 года и Дополнительных протоколов к ним 1977 года.
ВОПРОСЫ:
1. Какие основные права человека должны быть обеспечены военнопленным?
2. Какие права военнопленных были явно нарушены, в чем состоит нарушение (обосновать
нарушения со ссылкой на конкретные статьи указанных актов).
3. Какие правовые последствия допущенных нарушений могут быть для государства и
конкретных виновных лиц?
РОЛЕВАЯ ИГРА (в форме судебного процесса)
В ходе игрового судебного процесса по привлечению к ответственности коменданта лагеря
для военнопленных студенческая группа предварительно разбивается на подгруппы,
представляющие судей, сторону обвинения и сторону защиты, которые заранее готовят
необходимые документы с соответствующей правовой аргументацией для судопроизводства.
Роли: Обвинители – 3 представителя
Защитники – 3 представителя
Суд – 3 судьи
Остальные магистранты – потерпевшие, свидетели.
Описание игры:
Представители обвинения готовят текст обвинительного акта о привлечении к
ответственности коменданта лагеря на основании норм международного права, а также
проект обвинительной речи. Текст обвинительного акта заблаговременно рассылается
студентам, выполняющим роль консультантов стороны обвинения, которые высказывают
свои замечания не позднее, чем за пять дней до учебных слушаний. Данные комментарии
учитываются представителями обвинения при составлении окончательного текста
обвинительного акта, который подлежит направлению стороне защиты и судьям за три дня до
занятия – учебных слушаний. С учетом указанных комментариев сторона обвинения
составляет окончательный текст обвинительной речи (не более 10 мин. на всех
выступающих).
Представители защиты готовят проект защитительной речи, которую они вправе
скорректировать с учетом полученного от стороны обвинения акта. Письменный текст
защитительной речи направляется судьям для ознакомления за два дня до учебного процесса.
Учебный процесс начинается с инструктажа преподавателя (3 мин), затем - открытие
процесса председательствующим (5 мин), выступление сторон (по 10 мин, всего 20 мин),
обмен репликами после внутригрупповых консультаций (20 мин), обсуждение
окончательного вердикта судьями (15 мин), объявление вердикта и резюме преподавателя (25
мин).
Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя – 12 часов
– подготовка к ролевой игре и представление каждым студентом преподавателю письменного
реферата объемом 4-5 стр. (до 20 000 знаков) на тему: «Проблемы имплементации норм
международного военно-гуманитарного права в правовые системы государств» на примере
заблаговременно согласованных с преподавателем государств (с учетом владения
официальным языком страны)
Список источников для использования при подготовке к занятию и ролевой игре:
1. Конвенция об обращении с военнопленными 1949 г,
2. Батырь В.А. Международное гуманитарное право. М., 2006
11
3. Котляров И.И. Международное гуманитарное право. - 2-е изд. - М., 2006
4. Самодуров Д.И. Международно-правовой статус военнопленных // Научные труды
РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 2 - М.: Юрист, 2008 - С. 109-111
ТЕМА СЕДЬМАЯ
Контроль, правонарушения и ответственность
в международном гуманитарном праве
1. Правовые проблемы механизма обеспечения выполнения государствами
международных гуманитарно-правовых обязательств.
2. Правонарушения в сфере международного гуманитарного права: состояние и проблемы
3. Проблемы ответственности в международном гуманитарном праве: вопросы теории,
правотворчества и международной судебной юстиции.
Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя – 6 часов
(подготовка и представление письменных рефератов в объеме до 15 000 знаков по темам и
согласованным с преподавателям источникам и в сроки, предложенные преподавателем
каждому студенту)
ТЕМА ВОСЬМАЯ
Международные гуманитарно-правовые обязательства
Российской Федерации и проблемы их выполнения
1. Международные договоры в области признания и защиты основных прав и свобод
человека и Российская Федерация.
2. Конституция Российской Федерации и международные гуманитарно-правовые
обязательства Российского государства.
3. Проблемы выполнения Российским государством международных гуманитарноправовых обязательств в ходе правотворческого и правоприменительного процессов
ИНТЕРАКТИВНЫЕ ЗАНЯТИЯ (в форме диспута)
Тема диспута:
Проблемы имплементации норм МГП в российскую правовую систему
Дискуссия с юридической аргументацией по следующим вопросам:
- какие нормативно-правовые акты определяют характер и содержание соотношения и
взаимодействия норм международного и российского права?
- в полном ли объеме отражены в Конституции России международные гуманитарноправовые обязательства Российского государства?
- в случае возникновения коллизионных ситуаций в российской юридической практике
какие нормы будут обладать приоритетом применения – конституционно-правовые или
международно-правовые?
- могут ли международные гуманитарные договоры рассматриваться в качестве
источников российского права?
При подготовке к дискуссии необходимо использование следующей литературы:
1. Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение.
2007. №6. С.126-137; 2008. №1. С.117-132.
2. Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской
Федерации // Правоведение. 1998. №1. - С. 12-22
3. Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России:
"война верховенств" или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. - С.135116.
4. Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и
российский опыт. - М., 2007
12
5. Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России / Под
ред. А. Л. Буркова. – Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та , 2006.
6. Тиунов О.И. Конституция РФ и международное право // Журнал зарубежного
законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 4 - М.- 2008. - С. 18-24
Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя – 6 часов
(подготовка и представление преподавателю письменных рефератов в объеме до 20 000
знаков по темам и согласованным с преподавателям источникам и в сроки, предложенные
преподавателем каждому студенту и подготовка к диспуту)
Раздел 3.
3.1.
Обеспечение учебных занятий
Методическое обеспечение
3.1.1 Методические указания по освоению дисциплины
Методическое обеспечение включает Рабочую программу учебной дисциплины.
3.1.2 Методическое обеспечение самостоятельной работы
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется:
Проверка письменных рефератов и заданий по темам – 12 часов
Проверка материалов для проведения ролевой игры и диспутов – 10 часов.
3.1.3 Методика проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации и критерии оценивания
Не предусмотрено.
3.1.4 Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации (контрольно-измерительные материалы, оценочные
средства)
Методика письменного экзамена
Экзамен проводится в письменной форме по двум вопросам в рамках Рабочей
программы.
Продолжительность проведения экзамена – 2 академических часа. Экзамен
проводится в аудитории, оснащенной компьютерной техникой.
Баллы, набранные по итогам выполнения экзаменационного задания, переводятся в
оценку на основе следующих критериев:
81-100 баллов - «отлично»
66 - 80 баллов – «хорошо»
51- 65 баллов – «удовлетворительно»
50 и менее баллов – «неудовлетворительно».
О дате обнародования результатов и показа работ преподаватель объявляет в начале
экзамена.
Пример экзаменационного задания
1. Становление и развитие международной защиты прав человека в период
вооруженных конфликтов. Формирование «Права Женевы» и «Права Гааги» - 50
баллов
а). В чем необходимость международной защиты прав человека во время войны – 10 бал.
б). Предпосылки и порядок принятия первых конвенций по защите жертв войны - 7 бал.
в). Предпосылки и основные направления гуманизации войны на 1 и 2 конференциях мира
в Гааге - 13 бал.
13
г). Основные направления и содержание формирования «права Женевы» в ХХ в.. - 13 бал.
д). Проблемы повышения эффективности защиты прав человека во время войны - 7 бал
2. Задача на конкретную правоприменительную ситуацию – 50 балл.
4 сентября 2010 г. в аэропорту «Пулково-2» сотрудниками пограничной службы был
задержан гражданин Кении в связи с подозрением о наличии у него инфекционного
заболевания. Задержанный был осмотрен врачом, который предположил наличие у него
туберкулеза, после чего его направили в инфекционную больницу, где он провел две недели,
не имея доступа к личным вещам или телефону и возможности выйти из изоляционного
бокса. Задержанный пытался связаться с родственниками, а также просил пригласить консула
и адвоката, однако ему было отказано со ссылкой на карантин и невозможность посещения
его посторонними лицами. Когда он потребовал показать ему решение, на основании
которого он находился в больнице, ему разъяснили, что он находится здесь на основании
заключения комиссии врачей, которая установила у него признаки инфекционного
заболевания, опасного для населения России, и необходимости установить, чем он болен.
Через две недели было установлено, что его заболевание не опасно для окружающих, он был
выписан из больницы, все личные вещи ему были возвращены.
Задержанный обратился в районный суд с иском к инфекционной больнице, требуя
компенсации морального вреда в связи с незаконным ограничением свободы, однако ему
было отказано, поскольку, по мнению суда, он находился в больнице на законных
основаниях, и больница не может нести ответственности за свои действия, так как закон не
предусматривает компенсации за незаконные действия учреждения здравоохранения.
Поданная им кассационная жалоба была оставлена без удовлетворения.
Вопросы:
1. По каким причинам и на каких правовых основаниях может быть задержан иностранный
гражданин при пересечении им границы России? – 10 балл.
2. Какие международно признанные права человека нарушены применительно к гражданину
Кении? - 10 балл.
3. В какие международные инстанции и на каких основаниях задержанный гражданин Кении
может обратиться с жалобой на нарушения его прав? - 10 балл.
4. При каких условиях и в каких международных инстанциях жалоба может быть признана
приемлемой? - 10 балл.
5. Исчерпаны ли гражданином Кении внутригосударственные средства защиты его прав? 10 балл.
3.1.5 Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится по
единообразной методике.
3.2.
Кадровое обеспечение
3.2.1 Образование и (или) квалификация штатных преподавателей и иных лиц,
допущенных к проведению учебных занятий
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины,
требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как их авторитет и
признание в среде ученых, круг научных интересов должен включать международное
публичное право; требуется наличие ученой степени доктора или кандидата юридических
наук.
14
3.2.2 Обеспечение учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания дисциплины не требуется вспомогательный персонал
3.3.
Материально-техническое обеспечение
3.3.1 Характеристики аудиторий (помещений, мест) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной
дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска,
фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с
выходом в Интернет
3.3.2 Характеристики аудиторного оборудования, в том числе
неспециализированного компьютерного оборудования и программного обеспечения
общего пользования
Мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, а также Shаra Point
3.3.3 Характеристики специализированного оборудования
Не требуется.
3.3.4 Характеристики специализированного программного обеспечения
Не требуется.
3.3.5 Перечень и объёмы требуемых расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
3.4.
Информационное обеспечение
3.4.1 Список обязательной литературы
Общая справочная, учебно-методическая и научная литература, нормативные акты и
судебные решения размещены на сайте www.law.spbu.ru.
1.
Международное гуманитарное право: учебник / под ред. И.И. Котлярова. - 3-е изд.
- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 271 с.
2.
Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: учебник. – 2-е изд. - М.: Норма,
2012. - 336 с. – ЭБС «Znanium.com» http://www.znanium.com
3.4.2 Список дополнительной литературы
1.
Актуальные проблемы международного гуманитарного права. Сборник статей и
материалов.// Российский ежегодник международного права. (далее - РЕМП)
Специальный выпуск. Отв. ред. Л.Н. Галенская. 9 выпусков. СПб. 2000-2009.
2.
Абрамов В.И. Международная защита прав ребенка // Международное публичное и
частное право. № 3 - 2006 - С. 30-34
3.
Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав че¬ловека. Международные и
российские механизмы. М., 2003.
4.
Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах
15
человека и их применение судами Российской Федерации. М., 1996
5.
Амплеева Е.Е. Права человека в концепции международного и национального
права // РЕМП. 2008. СПб., 2009. С. 214-220.
6.
Батырь В.А. Международное гуманитарное право. М., 2006
7.
Блищенко И.П., Абашидзе А.Х. Международная защита национальных
меньшинств. М., 1993
8.
Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.
9.
Буше-Сольнье Ф. Практический словарь гуманитарного права. – М., 2008.
10.
Галенская Л.Н. Право убежища. Международно-правовые вопросы. М., 1968.
11.
Гассер Х.-П. Международное гуманитарное право. Введение. – М., 1995.
12.
Давид Эрик. Принципы права вооруженных конфликтов. М.: МККК. – 2011.
13.
Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. М., 2000
14.
Дмитриева Г.К. Международная защита прав женщин. Киев, 1985.
15.
Защита лиц и объектов в международном гуманитарном праве. М., МККК. 1999
16.
Зинченко Н.Н. Международно-правовые документы и основные права трудовых
мигрантов // РЕМП. 2008. СПб., 2009. С. 124-130
17.
Зорькин В.Д. Глобальный кризис, право и права человека// Россия в глобальной
политике. - 2009. - №1. – С. 60-63.
18.
Иваненко В.С. Ф.Ф.Мартенс - основоположник отечественной науки
международного гуманитарного права // РЕМП. Специальный выпуск. 2000. Отв. ред.
Л.Н. Галенская. СПб, 2000.
19.
Иваненко В.С. Международное военно-гуманитарное право в научно-учебных и
информационно-правовых системах России // Российский ежегодник международного
права (далее - РЕМП). Специальный выпуск. Отв. ред. Л.Н. Галенская. СПб. 2001.
20.
Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные
обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб.
2003. 404с.
21.
Иванов Д.В. Беженцы в современном международном праве. М., 2006.
22.
Имплементация норм международного гуманитарного права. М., МККК. 1998.
23.
Калугин В. Ю. Курс международного гуманитарного права. Минск, 2006. 496 с.
24.
Кальсховен Ф. Ограничение методов и средств ведения войны. – М., 1994
25.
Карташкин В.А. Международные механизмы за¬щиты прав человека. Как подать
жалобу в международные органы. М., 2003.
26.
Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве.
М., 1995.
27.
Котляров И.И. Международное гуманитарное право. - 2-е изд. - М., 2006.
28.
Котляров И.И. Международное гуманитарное право об ограничении воюющих в
выборе методов ведения войны // Московский журнал междуна¬род¬ного права (далее –
МЖМП). № 2 - 2009. - С. 44-62
29.
Крилль Ф. Международное гуманитарное право о защите женщин. – М., 1994
30.
Леншин С.И., Тюркин М.Л. Правовой режим вооруженных конфликтов и
международное гуманитарное право. М., 2009
31.
Морис Ф., Де Куртен Ж. Действия МККК в интересах беженцев и гражданских
перемещенных лиц. – М., 1994
32.
Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и
российский опыт. - М., 2007
33.
Опарина М.В. К вопросу о соотношении и особенностях понятий "международное
гуманитарное право" и "право вооруженных конфликтов" // Международное право International Law. № 3 2008. - С. 19-31
34.
Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М.. МККК.
1994 г. Права человека в международном и внутригосударственном праве: Учебник / Отв.
ред. Р.М. Валеев. – Казань: Казанский государственный университет, 2004.
35.
Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право.
16
М., 1976
36.
Права человека и вооруженные конфликты / Отв. ред. В.А. Карташкин. - М., 2001
37.
Пресечение нарушений международного гуманитарного права. – М., 1998
38.
Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России / Под
ред. А. Л. Буркова. – Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та , 2006.
39.
Пузырева Ю.В. Международно-правовое регулирование защиты гражданских
объектов в период вооруженных конфликтов. Автореф. дис. ... к. ю. н - М., 2007
40.
Рожкова М.А., Афанасьев Д.В. Новые правила обращения в Европейский Суд по
правам человека. Текст регламента, новеллы, комментарии.: Изд. Статут, 2004
41.
Рыжов А.И. Юридические дефиниции в международном праве (на примере
понятий "война", "вооруженный конфликт международного характера", "вооруженный
конфликт немеждународного характера") // Юридическая техника , 2007, № 1. - С. 129-134
42.
Смирнов М.Г. Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного
характера: международно-правовое регулирование. Автореф. дис. …к. ю. н. - М., 2007
43.
Современные войны. Гуманитарные проблемы. (Доклад для Независимой
комиссии по международным гуманитарным вопросам). Пер. с англ. М., 1988
44.
Тиунов О.И. Современные проблемы международного гуманитарного права – к
100-летию второй Гаагской конференции мира // РЕМП. 2007. СПб., 2008. С. 23-38.
45.
Трунцевский Ю.В. Международное пенитенциарное право как отрасль
международного права // МЖМП. - 1999, № 1. - С. 28-38
46.
Фуркало В.В. Международно-правовая защита гражданского населения в условиях
вооруженных конфликтов. Киев, 1986. 160 с.
47.
Харофф-Тавель М. Деятельность Международного Комитета Красного Креста в
обстановке насилия внутри страны. – М., 1995
48.
Шамсон Р.Т. Права человека и внутренняя компе¬тенция государства // МЖМП.
2003. № 2.
3.4.3 Перечень иных информационных источников
НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ
(В сборниках документов по международному праву и в компьютерных справочноправовых базах)
1.
Устав Организации Объединенных Наций (26.06.1945)
2.
Всеобщая декларация прав человека (10.12.1948)
3.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
(19.12.1966)
4.
Международный пакт о гражданских и политических правах (19.12. 1966)
5.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
(07.03.1966)
6.
(Европейская) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950)
7.
Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или
унижающего достоинство обращения или наказания (26.11.1987)
8.
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него
(09.12.1948)
9.
Конвенция о статусе беженцев (28.07.1951)
10.
Протокол, касающийся статуса беженцев (18.11.1966)
11.
Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и
обычаев, сходных с рабством (07.09.1956)
12.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
(17.07.1980)
13.
Конвенция о политических правах женщин (31.03.1953)
14.
Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации
брака (07.111962)
17
15.
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими
лицами (21.03. 1950)
16.
Конвенция о правах ребенка (20.11.1989)
17.
Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребёнка по продаже детей,
проституции детей и детской порнографии (25.05.2000)
18.
Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребёнка о вовлечении детей в
вооружённые конфликты (15.02.2001)
19.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения и наказания (10.12.1985)
20.
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно
женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против
транснациональной организованной преступности (12.12.2000)
21.
Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху,
дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности
(12.12.2000)
22.
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (26.05.1995)
23.
Конвенция МОТ об упразднении принудительного труда (25.06.1957)
24.
Конвенция МОТ о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в
независимых странах (27.06.1989)
25.
Конвенция ООН о правах инвалидов (13.12.2006)
26.
Основные принципы обращения с заключенными (резолюция Генассамблеи ООН
от 14.12.1990)
27.
Статут Международного уголовного суда (17.07.1998)
28.
Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях
(12.08.1949)
29.
Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение, из состава вооружённых сил на море (12.08.1949)
30.
Конвенция об обращении с военнопленными (12.08.1949)
31.
Конвенция о защите гражданского населения во время войны (12.08.1949)
32.
Дополнительный Протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г,
касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол 1) –
(08.06.1977)
33.
Дополнительный Протокол II к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г.,
касающийся защиты жертв вооружённых конфликтов немеждународного характера
(Протокол II) – (08.06.1977)
Электронные ресурсы по праву на сайте Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ
http://cufts.library.spbu.ru/CRDB/SPBGU/browse/facets/subject/28
Электронные ресурсы по праву на сайте отраслевого отдела по направлению
юриспруденция Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ
http://lib.law.spbu.ru/ElDatabases/EVSBooks.aspx
Раздел 4. Разработчики программы
Иваненко Виталий Семенович, к.ю.н., доцент, доцент Кафедры международного права
СПбГУ