О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных

Уведомление о разработке проекта закона Иркутской области
«О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах
использования и охраны земель в Иркутской области»
1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта
нормативного правового акта Иркутской области:
Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области
«Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области»,
4 квартал 2015 года;
2) сведения о регулирующем органе, разработавшем проект нормативного
правового акта Иркутской области:
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее
– министерство);
3) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового
акта Иркутской области:
Внесение изменений в Закон Иркутской области от 21 декабря 2006 года
№ 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской
области» (далее – Закон № 99-ОЗ) необходимо в целях оказания государственной
поддержки
при
формировании
на
территории
Иркутской
области
рынка доступного арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень
дохода, в соответствии с условиями соглашения от 13 февраля 2014 года
№ 05-72-13/14 «О намерениях сотрудничества в сфере развития жилищного фонда,
предназначенного для сдачи в наем (аренду)» между Правительством Иркутской
области, ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства»,
ОАО «Иркутское региональное жилищное агентство».
Кроме того внесение изменений в Закон № 99-ОЗ необходимо в целях
оказания государственной поддержки при решении проблем «обманутых
дольщиков». Соответствующая обязанность возложена на Правительство
Иркутской области в соответствии с перечнем поручений Президента Российской
Федерации по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом
строительстве, от 18 октября 2012 года № ПР-2820.
4) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования:
Во
исполнение
Указа
Президента
Российской
Федерации
от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской
Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг» министерством предпринимаются меры по формированию
рынка доступного арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень
дохода.
Развитие данного направления осуществляется низкими темпами, так как при
высокой стоимости капитальных вложений для реализации проектов строительств
арендных жилых домов доходность от сдачи жилых помещений в наем невелика.
Снизить объем первоначальных инвестиций возможно в случае установления
порядка выделения земельных участков юридическим лицам в аренду без
проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской
области по рассчитанной первоначальной стоимости.
Также в соответствии с перечнем поручений Президента Российской
Федерации по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом
строительстве, от 18 октября 2012 года № ПР-2820 на Правительство Иркутской
2
области возложена обязанность по решению проблем «обманутых дольщиков».
По состоянию на 20 июля 2015 года в реестре «проблемных» объектов Иркутской
области числится 26 жилых комплексов, на строительство которых привлечены
средства 1 649 граждан.
Предоставление земельных участков застройщикам с целью достройки
«проблемных» объектов позволит в значительной мере снизить количество
«обманутых дольщиков» на территории Иркутской области.
5) круг лиц, на которых будет распространено его действие, а также
сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
Юридические лица, необходимость установления переходного периода
отсутствует.
6) краткое изложение цели регулирования и общую характеристику
соответствующих общественных отношений:
Законопроектом будут установлены критерии к проектам, на реализацию
которых планируется предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в
аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора
Иркутской области в случаях реализации масштабного инвестиционного проекта,
направленного на:
- жилищное строительство, предусматривающее создание жилищного фонда,
предназначенного для передачи в наем (аренду);
- строительство жилых домов, жилые помещения в которых подлежат
передаче в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого
помещения в результате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам,
пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, в случае, если такие граждане отнесены к числу пострадавших, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7) срок, в течение которого регулирующим органом принимаются
предложения в связи с размещением уведомления, который не может превышать
15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте
регулирующего органа, и способы их представления:
Срок проведения оценки регулирующего воздействия – 7 календарных дней: с
23 по 29 июля 2015 года.
Предложения можно направить в письменном виде по адресам:
u.pavlovskaya@govirk.ru и a.lobach@govirk.ru.
Ответственное лицо: Павловская Юлия Валентиновна, советник отдела
аналитики и стимулирования в строительстве министерства строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области, контактный телефон: 8-(3952)-707-267.