СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБОБЩЕНИЯ ПРАКТИКИ

СПРАВКА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБОБЩЕНИЯ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (Глава 12 Кодекса РФ «Об
административных Правонарушениях»).
28 февраля 2011 года
г. Карачаевск
Карачаевским районным КНР обобщена практика рассмотрения мировым судьей
судебного участка №1 Карачаевского района дел об административных
правонарушениях в области безопасности дорожного движения за 2010 год.
На обобщение было представлено 227 дел об административных
правонарушениях указанной категории.
Проведенное обобщение показало следующее.
Мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского района рассмотрено по
следующим статьям главы 12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»:
по ст. 12.2 ч.2 - 5 дел; по ст. 12.8 ч. 1 - 20 дел;
по ст. 12.8 ч. 3 - 4 дела; по ст. 12.9 ч.4 - 18 дел; по ст. 12.10 4.1- 1 дело;
по ст. 12.17. 4.2- 1 дело; по ст. 12.15 ч.З - 1 дело; по ст. 12.15 ч. 4 - 8 3 дела; по ст.
12.21 4.1- 1 дело; по ст. 20.25 ч.1 -1 дело; по ст. 12.26 чЛ - 68 дел; по ст. 12.26 ч.2 - 19
дел; по ст. 12.27 4.2- 2 дела;
пост. 12.21.1 ч.1 -2 дела; по ст. 12.16 ч.2 - 1 дело.
Мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского района за указанный
период по различным основаниям прекращено производство по 31 делу об
административных правонарушениях указанной категории, то есть 13.65 % от числа
рассмотренных дел, из них:
- в связи с отсутствием в действиях лица состава правонарушения - 27 дел;
Имеют место случаи необоснованного прекращения дела в связи с отсутствием в
действиях лица состава административного правонарушения. Так, в постановлении от
09.03.2010г. по административному делу №3-85/10 в отношении Калаханова Б.Д. по ч.4
ст. 12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мировой судья
судебного участка №1 Карачаевского района прекратила дело в связи с отсутствием
состава правонарушения, ссылаясь на то, что доказательства вины Калаханова Б.Д. а,
именно: протокол об административном правонарушении № 09 СЕ 455856 и протокол
об отстранении от управления транспортным средством №09 СЕ 059328, получены с
нарушением закона, так как ни свидетелей и понятых, указанных в означенных
протоколах не было при их составлении. Данный вывод был сделан мировым судьей
только на основании слов лица, привлекаемого к административной ответственности и
в связи с тем, что вызванные в судебное заседание свидетели и понятые, а также
сотрудник ОБПС ГИБДД МВД КЧР, составивший протокол, не явились. Доводы
мирового судьи противоречат материалам дела, поскольку в протоколах о направлении
на медицинское освидетельствование, об отстранении от управления транспортным
средством указаны понятые Джазаев И.Р. и Кубанов М.М., которые расписались в
указанных протоколах, в протоколе об административном право нарушении G9 СЕ
455856 указаны свидетели Хатиков А.М. и Джазаев Ф.Р., которые также расписались в
протоколе. Кроме того, в объяснении Калаханов Б.Д. собственноручно написал, что
признает
свою
вину
и
отказывается
от
прохождения
медицинского
освидетельствования, в протоколе об административном правонарушении имеется его
подпись о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1
КоАП РФ. Тот факт, что свидетели не явились в судебное
заседание, не может служить основанием для вывода о том, что доказательства
вины добыты с нарушением закона.
- в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной
ответственности- 3 дела;
- в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости- 1 дело.
По 26 административным делам в отношении виновных лиц применено
административное наказание в виде штрафа (11,45 % от общего количества
рассмотренных дел).
Из них сведения об исполнении постановлений имеются в 18 делах, в остальных
8 делах (№ 3-6/10 в отношении Джегутакова И.С. по ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ «Об
административных правонарушениях» - 5000 руб.; №3-139/10 в отношении Герюгова
М.Д. по ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- 5000 руб.;
№3- 435/10 в отношении Дышекова А.М. по ч.4 ст.12.9 Кодекса РФ «Об
административных правонарушениях» - 2000 руб.; №3-653/10 отношении Тохчукова
Р.Х. по ч.4 ст.12.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - 2000 руб.;
№ 3-512/10 в отношении Урусова Н.А. по ч.4 ст.12.9 Кодекса РФ «Об
административных правонарушениях» - 2000 руб. (в деле имеется квитанция о
частичкой уплате штрафа в размере 200 руб., остальная часть штрафа не погашена);
.№3-580 в отношении Ачабаева А.К. по ч.4 ст.12.9 Кодекса РФ «Об административных
правонарушениях» - 2000 руб.; №3-747/10 в отношении Каракотова И.Ю. по ч.4 ст.12.9
Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - 200 руб.; №3-753/10 в
отношении Наурузова Р.И. по ч.4 ст.12.9 Кодекса РФ «Об административных
правонарушениях»- 2000 руб.) сведений об уплате штрафа нет.
По делу № 3-745/10 в отношении Алчакоза М.А.административное
правонарушение переквалифицировано с ч.4 ст. 12.15 -на ч.2 от. 12.16 КоАП РФ.
По 147 административным делам виновным лицам назначено административное
наказание в виде лишения права управлять транспортным средством (64,7 % от общего
количества рассмотренных дел).
В соответствии со ст. 28.8 Кодекса РФ «Об административных
.правонарушениях» протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным
рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с
момента составления протокола (вынесения постановления) об административном
правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
постановление зго делу об административном правонарушении не может быть
вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении,
рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения
административного правонарушения.
В нарушение указанных требований закона по делу № 3-162/10 в отношении
Хасанова А.Х. по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ протокол об административном
правонарушении № 09СЕ 451140, составленный 30.11.2009г., направлен мировому
судье судебного участка №1 Карачаевского района лишь 20.01.2010г., материал
поступил мировому судье 25.02.2010 г. и дело рассмотрено 11.03.2010г. с нарушением
сроков привлечения к административной ответственности.
Обжаловано в апелляционном порядке 3 дела (№ 3-24/10 в отношении Семенова
М.Н. по ч.4 ст. 12.15 - 4 м , - решением от 09.03.2011г. постановление отменено и
производство по делу прекращено в связи: с истечением срока давности привлечения к
административной ответственности; №3-707/10 в отношении Батдыева Р.А.- решением
Карачаевского районного суда КЧР от 09.03.2010г. постановление отменено,
производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к
административной ответственности; №3-73/10 в отношении Апкаева Х.Б. по ч.1
ст.12.26 - 1,6л.- 15.11.2010 подал ходатайство о восстановлении срока для обжалования
постановления и жалобу на постановление, определением Карачаевского районного
суда КЧР от 29.11.2010г. ходатайство Аияаева Х.Б. отклонено).
По 1 делу назначено административное наказание в виде лишения права
управлять транспортными средствами с конфискацией световых приборов (№ 3-389/10
в отношении Хапаева Н.С. но ч.З ст. 12.15 Кодекса РФ «Об административных
правонарушениях» (0,44% от общего количества рассмотренных дел).
По 22 делам назначено наказание в виде административного ареста (9,69 % от
общего количества рассмотренных дел).
Согласно ч,1. ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об
административном правонарушения, совершение которого влечет административный
арест либо административноз выдворение, передается на рассмотрение судье
немедленно после его составления (вынесения).
В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном
правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо
административное выдворение, рассматривается в день полученш: протокола об
административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица,
подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его
задержания.
В нарушение указанных требований закона протокол об административном
правонарушении по делу № 3-374/10, составленный 24.04.2010г., направлен мировому
судье 26.04.2010г., а постановление по делу вынесено мировым судьей судебного
участка №1 Карачаевского района 28.04.201 года.
Случаев освобождения лица ст административной ответственности нет.
Имеются нарушения также и при оформлении административных дел: так в деле
№ 3- 257/10 в отношении Салпагароаа О.М. по ч.4 от. 12.21 Л Кодекса РФ «Об
административных правонарушениях» в определении о назначении дела к
рассмотрению отсутствует подпись мирового судьи Османовой И.И., аналогичные
нарушения допущены и по делам № 3-206/10 в отношении Джаккезова Д.К. по ч.1 ст.
12.26. №3-209/10 в отношении Шаманова А.Х. по ч.4 ст. 12.15, №3172/10 в отношении
Хыбьфгсва Б Ь. по ч.4 ст. 12.15; в протоколах судебного заседания по делам №3-99/10,
№3-100-10 не подписи мирового судьи; в деле №3-131/10 в отношении Батчаева Г.Х.
до чЛ ст 12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в протоколе
судебного .заседания от 01.03.2010г. отсутствует подпись мирового судьи Аджиевой
М.Р.; на титульных листах дел имеются отметки мирового судьи «В архив», однако на
титульном листе отсутствует дата сдачи дела в архив, сроки хранения дел, во всех
делах отсутствуют справочные листы.
Выводы и предложения:
В результате проведенного обобщения можно сделать вывод о том, что
мировыми судьями судебного участка №1 Карачаевского района КЧР в основном
правильно применяются положения Кодекса Российской Федерации «Об
административных правонарушениях», регулирующего отношения в области
безопасности дорожного движения.
С целью недопущения указанных в справке нарушений при рассмотрении дел
названной категории, мировому судье следует неукоснительно и строго выполнять
требования законодательства, постоянно обращаться к изучению норм материального
закона, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, Федерального закона от 10 декабря
1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и других федеральных
законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов
РОССИЙСКОЙ Федерации, закон эв и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, регламентирующих отношения в области безопасности
дорожного движения, что будет способствовать недопущению принятия
необоснованных и неправильных решений.