от 30.10.2012г. №625 - Томаринский городской округ

Администрация муниципального образования
«Томаринский городской округ»
Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2012г. №625
г.Томари
О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной
зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время
муниципального образования «Томаринский городской округ»
Руководствуясь Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 22 июня
2004 года № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы", в целях подготовки пунктов
расселения населения населенных пунктов муниципального образования
"Томаринский городской округ", администрация МО «Томаринский
городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке безопасных
районов загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в
военное время.
2. Отделу ГО и ЧС Администрации муниципального образования
"Томаринский городской округ" (Самсонову С.В.):
1) во взаимодействии с руководителями отделов по управлению
сельскими территориями (далее ОУТ) организовать работу по подготовке
населенных пунктов к приему, размещению и первоочередному
жизнеобеспечению эвакуируемого населения (далее - эваконаселение);
2) осуществлять прием прибывших в Администрацию муниципального
образования уполномоченных представителей организаций и направлять их в
ОУТ для изучения и освоения безопасных районов загородной зоны;
3) вести учет организаций, изучивших и освоивших безопасные районы
загородной зоны на территории муниципального района посредством
регистрации в журнале учета утвержденных актов обследования и
согласования пунктов размещения организаций в безопасных районах
загородной зоны.
3. Рекомендовать руководителям ОУТ: ежегодно в ноябре по состоянию
на 1 января предстоящего года определять возможности населенных пунктов
по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению
эваконаселения и организаций в особый период, для чего:
1) заблаговременно проводить расчеты по расселению персонала
подлежащих эвакуации организаций и членов их семей в жилых зданиях и
помещениях населенных пунктов;
2) определять, в каких помещениях организаций, осуществляющих
свою деятельность на территории сельских поселений, будут размещаться
организации города Томари, села Красногорск, подлежащие эвакуации в
особый период и переносящие свою деятельность в безопасные районы
загородной зоны;
3) заблаговременно подготовить ордера на передачу зданий и
помещений установленного образца;
4) совместно с уполномоченными специалистами Администрации
муниципального образования проводить расчеты по достаточности
мощностей предприятий, осуществляющих снабжение населенных пунктов
теплом, водой и электроэнергией с учетом необходимости тепло-, водо-,
электроснабжения прибывающего в населенные пункты эваконаселения и
организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы
загородной зоны;
5) определять организации, которые будут осуществлять в населенных
пунктах обеспечение эвакуированных граждан водой, продуктами питания,
предметами первой необходимости, проводить медицинское и коммунальнобытовое обслуживание населения;
6) осуществлять прием уполномоченных представителей организаций,
прибывающих для изучения и освоения безопасных районов загородной
зоны;
7) представлять уполномоченным представителям организаций
информацию о возможностях и порядке приема, размещения и
первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в населенных пунктах
сельских поселений;
8) утверждать акты обследования и согласования пунктов размещения
организаций в загородной зоне и вести их последующий учет в ОУТ.
4.
Эвакоприемной
комиссии
муниципального
образования
"Томаринский городской округ"
(Самарцевой
Л.В.): оказывать
методическую и практическую помощь руководителям ОУТ, организаций,
осуществляющих обеспечение эвакомероприятий, по подготовке населенных
пунктов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению
эваконаселения.
5. Организацию и руководство проведением эвакомероприятий в
муниципальном образовании "Томаринский городской округ" возложить на
эвакоприемную комиссию (Самарцеву Л.В.).
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести – Томари".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
отдел ГО и ЧС муниципального образования " Томаринский городской
округ" С.В. Самсонова.
Глава администрации
МО «Томаринский городской округ»
О.В. Ткаченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации
МО «Томаринский городской
округ»
от 30.10.2012г. №625
ПОЛОЖЕНИЕ
О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны
территории муниципального образования «Томаринский городской округ»
к проведению эвакуационных мероприятий в военное время
1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок
заблаговременной подготовки безопасных районов загородной зоны к
проведению эвакомероприятий в военное время.
2. Мероприятия по заблаговременной подготовке безопасных районов
загородной зоны включают в себя следующие понятия:
-загородная зона - территория, находящаяся вне зон возможных
разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного
опасного
химического
заражения,
возможного
катастрофического
затопления,
заблаговременно
подготовленная
для
размещения
эваконаселения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения;
-безопасный район - территория в пределах загородной зоны,
подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного
населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных
ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и
хранения материальных и культурных ценностей определяются
заблаговременно в мирное время по согласованию с органами
исполнительной власти РК, органами местного самоуправления, органами,
осуществляющими управление ГО, и органами военного управления;
-жизнеобеспечение
населения
комплекс
экономических,
организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий,
обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий,
необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и
работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее
маршрутах и в местах размещения эвакуированных граждан;
-первоочередные потребности населения в военное время - набор и
объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально
необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в
особый период;
-первоочередное жизнеобеспечение населения в безопасных районах
загородной зоны - это своевременное удовлетворение первоочередных
потребностей населения.
3. Общее руководство заблаговременной подготовкой безопасных
районов загородной зоны осуществляется Главой администрации
муниципального
образования
и
руководителями
организаций,
осуществляющих обеспечение эвакомероприятий.
4. Для организованного приема, размещения и первоочередного
жизнеобеспечения
эваконаселения
заблаговременно
планируются,
подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам
обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране
общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения,
инженерному,
материально-техническому
и
продовольственному,
финансовому и коммунально-бытовому.
5. Всестороннее обеспечение эвакомероприятий на территории
муниципального образования возлагается на руководителей организаций,
осуществляющих первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения, во
взаимодействии с Администрацией муниципального образования и ОУТ.
6. Эвакуируемое в военное время население размещается на территории
муниципального образования в общественных зданиях и помещениях, домах
культуры, клубах, спортивных сооружениях, детских дошкольных
учреждениях, жилых домах и квартирах местных жителей.
Предоставление эвакуированным гражданам жилой площади для
временного проживания (2,5 м2 на человека) осуществляется по ордерам,
выдаваемым администрациями населенных пунктов согласно актам
обследования и согласования пунктов размещения организаций в загородной
зоне и заблаговременно представленных в администрации населенных
пунктов списков персонала организаций и членов их семей, подлежащих
эвакуации в особый период.
При недостатке имеющейся пригодной для жилья площади в
населенных пунктах размещения эваконаселения заблаговременно
планируется строительство землянок, для чего руководителями организаций
совместно с уполномоченными представителями администраций сельских
поселений заблаговременно подбираются соответствующие земельные
участки, учитываются строительные материалы, определяются строительные
организации, на которые будет возложено их строительство.
7. При недостатке имеющейся пригодной для производственной и иной
деятельности площади в населенных пунктах размещения организаций
заблаговременно планируется строительство административных и
производственных зданий, для чего руководителями организаций совместно
с уполномоченными представителями администраций сельских поселений
заблаговременно подбираются соответствующие земельные участки,
учитываются строительные материалы, определяются строительные
организации, на которые будет возложено их строительство.
8.
В
ОУТ
заблаговременно
разрабатываются
карты-схемы
предполагаемого размещения эваконаселения и организаций, переносящих в
особый период свою деятельность в безопасные районы загородной зоны.
Изучается материальная база и определяется пригодность выделяемых
общественных, административных зданий и производственных помещений
для размещения организаций и населения.
Изучаются возможности обеспечения эваконаселения в населенных
пунктах его размещения продуктами питания, предметами первой
необходимости, водой, жилыми помещениями, защитными сооружениями,
медикаментами.
В ходе изучения, освоения и подготовки безопасных районов
загородной
зоны
к
приему,
размещению
и
первоочередному
жизнеобеспечению подлежащего эвакуации населения и организаций в
Администрациях муниципального образования и ОУТ определяется:
наличие и размещение запасов продовольствия и предметов первой
необходимости в населенных пунктах;
наличие и размещение торговых точек, пунктов общественного питания,
пекарен и порядок доставки продовольствия и предметов первой
необходимости в населенные пункты;
наличие источников воды и их характеристика;
организация
теплоснабжения
и
водоснабжения,
обеспечения
электроэнергией эвакуируемых организаций и населения;
организация бытового обслуживания населения, наличие и размещение
бань, прачечных, парикмахерских;
наличие и пропускная способность автомобильных дорог и водных
путей;
санитарное состояние пунктов размещения организаций и населения на
территории населенных пунктов;
климатические условия, характерные для безопасных районов
загородной зоны, возможности возникновения зон затопления и других
стихийных бедствий;
возможности трудоустройства работников организаций, прекращающих
свою деятельность в военное время и неработающих членов их семей;
возможности организации обучения подлежащих эвакуации учащихся в
муниципальных образовательных учреждениях;
возможности размещения детей в дошкольных детских учреждениях.
9. Эвакоприемная комиссия муниципального образования и отдел ГО и
ЧС Администрации муниципального образования организуют и ведут учет
обследования и согласования пунктов размещения организаций, подлежащих
рассредоточению или эвакуации в особый период.
10. Финансовое обеспечение эвакомероприятий в муниципальном
образовании осуществляется за счет средств местного бюджета; в иных
самостоятельных предприятиях (организациях) в соответствии с
законодательством Российской Федерации - за счет собственных средств
предприятий (организаций).
Начальник отдела ГО и ЧС
Администрации МО
«Томаринский городской округ»
С.В. Самсонов