89233542172x

УДК 616.21-082:658.114.2
СОЗДАНИЕ РАБОЧЕЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА В РАМКАХ ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
К.В. Мазурова, Н.С. Смолин, Ю.Г. Ляпин, В.В. Харитов
ГБОУ ВПО Красноярский государственный медицинский университет им. проф. В. Ф.
Войно-Ясенецкого Минздрава РФ
Кафедра экономики и менеджмента
Научный руководитель доц. Е.А. Юрьева
1. Ключевые слова: Государственно-частное партнерство в здравоохранении, модель
государственно-частного
партнерства,
контрактная
форма
государственно-частного
партнерства.
2. Актуальность и новизна:
Сегодня российское здравоохранение характеризуется снижением качества и доступности
медицинской помощи населению, неблагоприятной медико-демографической ситуацией,
недостаточным финансированием, низкой эффективностью
использования ресурсов,
несбалансированностью
низкой
структуры
программы государственных
медицинской
гарантий
помощи,
оказания медицинской
исполняемостью
помощи
и
другими
недостатками [4]. Согласно директивным направлениям, развитие здравоохранения в
последнее время последовательно осуществлялось по пути введения дополнительных
источников финансирования в виде систем социального страхования, привлечения средств
потребителей медицинских услуг, государственной поддержки социально-незащищенной
части населения и т.п. Но все это не способствовало преодолению таких факторов, как
низкая экономическая эффективность бюджетной сферы здравоохранения, ограниченность
общественных ресурсов и т.д., что предполагает поиск путей привлечения в отрасль частных
инвестиций[3]. Чем больше развивается негосударственный сектор здравоохранения и
увеличивается объем инвестиций в частное здравоохранение, тем более актуальной
становится проблема взаимодействия государства и частных медицинских организаций [2]. В
мировой практике различают две формы партнерства: институциональная и контрактная.
Институциональная форма предполагает создание совместных предприятий с участием
государства и бизнеса. В здравоохранении данная форма может быть реализована
следующими путями.
1. Создание новой медицинской организации с совместным участием государства и бизнеса.
2. Создание некоммерческой организации в сфере здравоохранения.
3. Создание управляющей компании для реализации и управления проектами в сфере
здравоохранения.
4. Передача частной компании доли государственной медицинской организации (в том числе
частичная приватизация). Например, может быть передан родильный дом являющийся
частью медсанчасти, находящейся в собственности государства.
Контрактная форма стратегического партнерства предполагает заключение контракта на
выполнение определенных функций относительно объекта здравоохранения [1]. Безусловно,
институциональная форма сотрудничества более привлекательна для государства, тем не
менее, в условиях низкой готовности к государственно-частному партнерству с обоих
сторон, стоит говорить о контрактной форме взаимодействия, как о более перспективной для
начального этапа развития ГЧП.
Если рассматривать оказание оториноларингологической помощи населению Красноярского
края в рамках программы госгарантии, перечень видов оказываемой помощи достаточно
обширен. Тем не менее, ряд видов специализированной и высокотехнологичной
медицинской
помощи,
требует
высокой
квалификации
кадров,
дорогостоящего
оборудования и расходных материалов, которыми не располагают государственные
учреждения здравоохранения, однако все необходимое имеется в частных структурах. В
связи
с
этим,
несомненно,
вопрос
перспективы
развития
ГЧП
в
рамках
оториноларингологической службы г. Красноярска актуален на сегодняшний день.
1. Цель исследования: Создание эффективной рабочей модели государственно-частного
партнерства в рамках ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ
«КГП №2».
2. Объект исследования: Оториноларингологическая служба Красноярского края.
3. Предмет исследования: Возможность оказания оториноларингологической СМП и ВМП
с использованием модели государственно-частного партнерства на примере ООО «Клиника
новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2».
4. Гипотеза:
Разработка
эффективной
рабочей
модели
государственно-частного
партнерства в рамках ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ
«КГП №2», готовой к практическому применению, позволит сделать реальным и доступным
населению Красноярского края оказание оториноларингологической СМП и ВМП, на
сегодняшний момент
отсутствующую на территории края в рамках государственной
гарантии.
5. Объект, предмет цель и гипотеза исследования обусловили постановку следующих задач:
1. Изучение нормативно-правовой базы по осуществлению государственно-частного
партнерства в здравоохранении.
2. Изучение
существующих
моделей
государственно-частного
партнерства
в
здравоохранении.
3. Изучение среды относительно потребности и доступности в оториноларингологической
СМП и ВМП.
4. Разработка
модели
государственно-частного
партнерства
в
рамках
оказания
оториноларингологической СМП и ВМП.
5. Создание рекомендаций по внедрению разработанной модели на базе ООО «Клиника
новых технологий» и Сурдологического центра КГБУЗ «КГП №2».
6. Ожидаемые результаты: Создание эффективной рабочей модели государственночастного партнерства в рамках ООО «Клиника новых технологий» и Сурдологического
центра КГБУЗ «КГП №2».
Теоретическая часть исследования:
Изучение
нормативно-правовой
базы
по
осуществлению
государственно-частного
партнерства в здравоохранении и уже существующих моделей государственно-частного
партнерства в здравоохранении.
Практическая часть исследования:
Разработать эффективную рабочую модель взаимодействия государства и частной медицины
и рекомендации по ее внедрению.
12. Предполагаемые методы исследования:
Теоретический анализ методической литературы, нормативно-правовых актов;
Статистический метод;
Метод сравнений и аналогий;
Метод натурального моделирования.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство в здравоохранении /
В.Г. Варнавский // Управление здравоохранением. — 2010. — № 1. — с. 9-15
2. Государственно-частное партнерство как инновационная форма развития Российского
здравоохранения / М.Е. Добрусина, Г.Н. Завьялова, О.Н.Тулупова, С.М. Хлынин // Вестник
Томского государственного университета. Экономика . — 2011. — № 1. — с. 142-147
3. Ершов, Д.Л., Перспективы реализации государственно-частного партнерства в
здравоохранении субъектов в РФ [Электронный ресурс] / Д.Л Ершов. – Электрон.
журн. – Международный научно-исследовательский журнал . — 2013. — режим
доступа к журн.: http://research-journal.org/
4. Таппасханова, Е.О. Государственно-частное партнерство в здравоохранении /
Е.О. Таппасханова, З.А. Мустафаева // Российское предпринимат ельство. — 2012.
— № 13 (211). — c. 112-118