одна из немногих уцелевших норм по защите здоровья

О порядке прохождения профосмотров
Первичные и периодические профосмотры – одна из немногих уцелевших
норм по защите здоровья работников, поэтому она особенно важна в наше
сложное экономическое время. Уважаемые читатели! Знайте свои права и
активно их используйте. А профсоюз всегда поможет вам их отстоять, если
кто-то попытается их нарушить!
Статья 212 Трудового Кодекса РФ прямо указывает, что работодатель
обязан:
«в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований
работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических
освидетельствований».
Кроме того, нужно помнить, что согласно положениям ст. 213 ТК РФ,
«Работники… детских учреждений, проходят указанные медицинские
осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения
возникновения и распространения заболеваний... для отдельных категорий
работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в
начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня
(смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в
рабочее время. Вредные и (или) опасные производственные факторы и
работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные
и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров
определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом
исполнительной власти. В случае необходимости по решению органов
местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться
дополнительные условия и показания к проведению обязательных
медицинских осмотров.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе
связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных
веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также
работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное
психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в
порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ
федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренные … медицинские осмотры и психиатрические
освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя».
Таким образом, в законодательстве прямо указывается, что проведение
профосмотров и финансирование этих медосмотров – прямая обязанность
работодателя.
При этом в ст. 213 ТК РФ указывается, на обязанность работодателя «в
случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований
работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований работниковпо их просьбам в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических
освидетельствований»
В последнее время сложилась практика, что когда у работодателя
возникают какие-либо сложности с перечислением денег, работник по своему
желанию может пройти медосмотр за свои деньги, но работодатель обязуется
компенсировать эти расходы. Существует также практика, когда работник
проходит медосмотр в поликлинике по месту жительства — по полису
обязательного медицинского страхования (ОМС). Это делается бесплатно, а
потраченное рабочее время оплачивается из расчета среднего заработка. По
полису ОМС может быть организован медосмотр и в поликлинике, которая
обслуживает территорию, на которой расположена ваша школа.
Противоречие положениям законодательства в данном случае заключается в
том, что профосмотры должны производится с участием и по заключению
врача-профпатолога, имеющего все необходимые документы на право
проведения профосмотров в данной отрасли, образования в нашем случае. А
также участие ряда специалистов, а этого в полисе ОМС не предусмотрено.
Также следует отметить, что данная диспансеризация имеет значительную
периодичность в проведении, а в случае с образовательными учреждениями,
работники их обязаны проходить ежегодное профессиональное
обследование.
Непосредственно порядок проведения предварительных и периодических
медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
представлены в приложениях к приказу Министерства здравоохранения и
социального развития РФот 12 апреля 2011 года N 302н.. Но учителя и лица,
допущенные к работе с несовершеннолетними даже в год прохождения
диспансеризации, которая оплачивается за счет ОМС, обязаны проходить
периодический медосмотр согласно Приказа N 302 Н для педагогов раз в год.
Таким образом, подмена профосмотра диспансеризацией не допускается, а в
случае когда человек оплатил свой профосмотр самостоятельно, в
организации управомоченной на проведение профосмотров, как правило, в
случае поступления на работу, данный осмотр, согласно ст.212, 213 ТК РФ
оплачивается работодателем согласно п.6 Приказа № 302 Н. То есть,
работник предоставляет документы подтверждающие его оплату
профосмотра, а работодатель обязан компенсировать ему данные расходы.
Требования некоторых работодателей прохождения профосмотра
исключительно за счет работника - незаконно. При этом работник обязан
проходить данные обследования и в случае уклонения от их прохождения
может быть уволен.
При этом сам работодатель, принявший на работу человека, не прошедшего
обязательный предварительный профосмотр должен привлекаться к
административной ответственности по ст. 5.27.1 Кодекса об
административных правонарушениях РФ, за «допуск к исполнению трудовых
обязанностей без прохождения обязательного предварительного и
периодического медосмотра», за что предусмотрен штраф до 25000руб. на
должностных лиц и до 130000 рублей для юридических лиц.
В случае заболевания работника, причинения вреда в результате
непроведения профосмотров, лица, виновные в этом могут быть привлечены
к ответственности вплоть до уголовной.
Итак, подведем итоги:
Во-первых, проведение и организация профосмотров – обязанность
работодателя.
Во-вторых, профосмотры оплачиваются работодателем.
В-третьих, профосмотры нельзя заменять диспансеризацией.
В-четвертых, за нарушение порядка проведения профосмотров и прием на
работу без профосмотров работодатель может быть привлечен к
ответственности.
А.В. Куксин.
Председатель первичной профсоюзной организации
Кубанского государственного университета.