П О С Т А Н О В Л Е...

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЗАНОВСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 688
14.12.2010
с. Новокиевский Увал
Об утверждении долгосрочной
целевой программы «Здоровое
поколение на 2011-2013 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от
15.09.2010 № 495 «Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Здоровое поколение» 2011-2013 годы»
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Здоровое
поколение на 2011-2013 годы».
2. Финансовому управлению администрации Мазановского района
(Л.В.Суздалева) при формировании районного бюджета на 2011-2013 годы
предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы.
3. Рекомендовать главному врачу муниципального учреждения
здравоохранения «Мазановская центральная районная больница» И.М.
Кузьминой обеспечить исполнение настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 и подлежит
опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района Р.З. Шафикову.
Глава района
М.П. Пивень
2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Мазановского района
от 14.12.2010 № 688
Долгосрочная муниципальная целевая программа
«Здоровое поколение на 2011-2013 годы»
1. Паспорт программы
Наименование
программы
Основание для
разработки
программы
Заказчик программы
Основные
разработчики
программы
Цель программы
Задачи программы
Перечень основных
мероприятий
Долгосрочная муниципальная целевая программа
«Здоровое поколение на 2011-2013 годы»
Постановление Правительства Амурской области от
15.09.2010 № 495 «Об утверждении долгосрочной
целевой программы «Здоровое поколение на 20112013 годы»
Администрация Мазановского района
Администрация Мазановского района, муниципальное
учреждение
здравоохранения
«Мазановская
центральная районная больница» (далее МУЗ
«Мазановская ЦРБ»)
Сохранение, восстановление и укрепление здоровья
детей и подростков, снижение младенческой и детской
смертности
1. Создание условий для рождения здоровых детей
2. Охрана здоровья детей и подростков, в том числе
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
3. Повышение уровня санитарного образования
населения и формирование устойчивой мотивации к
здоровому образу жизни.
1. Совершенствование методов диагностики и лечения
детей и подростков.
2. Совершенствование системы наблюдения детей
раннего возраста, преддошкольного, школьного и
подросткового возраста.
3. Организация и оснащение медицинских кабинетов
2011-2013 годы
Сроки реализации
программы
Объемы и источники Общий объем финансирования программы
финансирования
на 2011- 2013 годы за счет средств муниципального
3
программы
бюджета – 450270 руб.
в том числе: 2011 год – 199100 руб.
2012 год – 131770 руб.
2013 год – 110400 руб.
Ожидаемые
1. Снижение к 2013 году уровня младенческой
конечные результаты смертности до 11,5 случая на 1000 родившихся
реализации
живыми.
программы
2. Профилактика смертности детей в возрасте от 0 до
18 лет.
3. Увеличение к уровню 2009 года доли детей,
относящихся к I группе здоровья, до 30%.
4. Снижение показателя первичного выхода на
инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет
(включительно) на 1,5% к уровню 2009 года.
Исполнители
МУЗ «Мазановская ЦРБ»
основных
мероприятий
Система организации Порядок организации управления программой, а также
контроля
форма и сроки предоставления отчета определяются
выполнения
администрацией района.
программы
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации и описание проблемы
Необходимость принятия долгосрочной целевой программы «Здоровое
поколение на 2011 - 2013 годы» обусловлена сложной демографической
ситуацией в районе, высокими показателями младенческой, ростом
хронической заболеваемости детей.
В
районе
сохраняется
сложная
демографическая
ситуация,
характеризующаяся увеличением внешней миграции лиц трудоспособного
возраста, повышенной смертностью, пониженной рождаемостью. Так в 2009
году родилось – 158, умерло – 250 человек, в 2010 году – 129 родилось, 184 –
умерло.
Отрицательный
естественный
прирост
свидетельствует
о
неблагополучном положении, связанном с воспроизводством населения.
Уровень рождаемости в районе не имеет стойкой тенденции к
увеличению и из года в год колеблется.
Раннее
внутриутробное
выявление
патологии
плода
путем
своевременного обследования беременных женщин, ранняя диагностика
патологии у новорожденных позволят снизить показатели заболеваемости
4
новорожденных и детей первого года жизни,
а
также
младенческую
смертность.
Рост хронической патологии является одной из причин увеличения числа
детей-инвалидов. К абсолютно здоровым детям (I группа здоровья) отнесен
лишь 351 ребенок (2009) и 324 (2010), основная часть детей (58%) имеет те или
иные функциональные отклонения в различных органах и системах.
Наибольший объем профилактических и лечебных мероприятий
приходится
на
амбулаторно-поликлинический
уровень.
Оснащение
медицинским оборудованием учреждений здравоохранения района позволит
повысить качество и уровень профилактического медицинского наблюдения и
медицинской помощи детям.
2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В районе осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы
«Здоровое поколение», утвержденная постановлением главы администрации от
04.09.2009 № 370. Программа включала комплекс мероприятий, направленных
на дальнейшее сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей.
Несмотря на то, что указанная программа позволила улучшить материальнотехническую базу учреждений здравоохранения района, провести медицинский
профилактический осмотр детей, показатели младенческой смертности в
районе нестабильны. Состояние здоровья детей в районе характеризуется
устойчивым ростом числа заболеваний, что подтверждается результатами
ежегодных профилактических осмотров. Решение проблемы в комплексе
создает благоприятные условия для улучшения жизнедеятельности и здоровья
детей.
Решение проблемы охраны здоровья детей в настоящее время возможно
только при выделении ее в качестве самостоятельного приоритетного
направления государственной политики.
Инвестирование в благополучие и развитие детей позитивно скажется на
перспективах развития района, снижении младенческой смертности,
повышении рождаемости, росте престижа материнства и отцовства, окажет
положительное влияние на демографическую ситуацию.
3. Цели и задачи программы
Цель программы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья
детей и подростков, снижение младенческой и детской смертности. Задачами
программы являются:
1. Создание условий для рождения здоровых детей
2. Охрана здоровья детей раннего, преддошкольного школьного и
подросткового возраста, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
3. Формирование навыков здорового образа жизни у детей и подростков.
5
4.
Профилактика заболеваемости,
смертности в детском и подростковом возрасте.
инвалидности
и
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий призвана решать конкретные задачи
на всех стадиях реализации программы. Программа содержит мероприятия,
направленные на улучшение материально-технической базы путем оснащения
учреждений
здравоохранения
района
необходимым
медицинским
оборудованием для организации полноценного наблюдения беременных
женщин и детей. Организацию и оснащение медицинских кабинетов.
Реализация программы позволит решить комплекс вопросов
муниципальных учреждений здравоохранения.
Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования
представлены в приложении 1 к программе.
5. Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является администрация
Мазановского района.
Основным исполнителем программы является МУЗ «Мазановская ЦРБ».
Администрация Мазановского района:
проводит мониторинг программы;
контролирует выполнение мероприятий программы, целевое и
эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.
6. Ресурсное обеспечение целевой программы
При подготовке ресурсного обеспечения программы учитывалась
реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере района в среднесрочной
перспективе.
Объем финансирования программы составлен с учетом индексадефлятора, уточняется и корректируется ежегодно при рассмотрении проекта
районного бюджета.
Ресурсное обеспечение программы представлено в таблице.
Наименование
Всего районный
мероприятий
бюджет (тыс. руб.)
Всего
по
450270
программе
Капитальные
вложения
НИОКР
Прочие нужды
450270
2011 год
2012 год
2013 год
199100
131770
110400
199100
131770
110400
6
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации программы
Программные мероприятия носят социальный характер. Реализация
программы позволит:
1. Снизить к 2013 году уровень младенческой смертности до 15,5 случая
на 1000 родившихся живыми.
2. Организовать систему мер профилактики смертности детей в возрасте
от 0 до 18 лет от управляемых причин.
3. Увеличение к уровню 2009 года доли детей, относящихся к I группе
здоровья до 30%.
4. Снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в
возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 1,5% к уровню 2009 года.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
представлена в приложении 2 к программе.
8. Система контроляза реализацией целевой программы
Текущий контроль за реализацией программы осуществляется
администрацией Мазановского района – заказчиком программы.
Контроль ведется на основании государственной статистической
отчетности и включает в себя:
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
Исполнитель – МУЗ «Мазановская ЦРБ» ежемесячно, ежеквартально,
ежегодно отчитывается об использовании выделенных им средств и
выполнении мероприятий программы в соответствии с порядком,
установленным администрацией Мазановского района.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Здоровое поколение на 2011-2013 годы»
Система мероприятий программы «Здоровое поколение»
№
п/п
Наименование программных
мероприятий
1
2
Обеспечение лечебных учреждений района
мебелью и оборудованием
1.1.
Создание
условий
для
обеспечения
здорового материнства и рождения здоровых
детей, охраны здоровья детей и подростков,
в том числе репродуктивного здоровья
2
Проведение
мероприятий
по
информированию подростков по вопросам
1.
Затраты,
всего
(тыс.
руб.)
3
441270
Сроки
реализации
Исполнители
программных
мероприятий
Ожидаемый результат
(в количественном измерении)
4
2011-2013
5
МУЗ
«Мазановская
ЦРБ»
441270
2011-2013
МУЗ
«Мазановская
ЦРБ»
2011-2013
МУЗ
«Мазановская
6
Обследование детей и подростков
согласно медицинским стандартам,
своевременное выявление начальных
стадий заболевания
Приобретение: 4 тонометров детских,
4 глюкометров,4 аппаратов для
определения уровня гемоглобина, 1
переносного облучателя кварцевого, 4
аппаратов Роте, весы, ростомеры,
контрацептивы.
Приобретение: 4 столов, 3 шкафов, 14
больших кроватей, 3 кроватей для
детей первого года жизни, 2 кроватей
для детей 5-6 лет, 4 стола для
пеленания, 4 обеденных стола, 16
стульев.
Повышение
уровня
санитарного
образования
и
формирование
2.1
сексуального
здоровья,
включая
формирование ответственного сексуального
и репродуктивного поведения юношей и
девушек
Разработка и тиражирование памяток,
публикация статей для населения по
профилактике заболеваний и воспитанию
здорового образа жизни.
ИТОГО по программе
ЦРБ»
9000
2011-2013
2011-2013
МУЗ
«Мазановская
ЦРБ»
устойчивой мотивации к здоровому
образу жизни
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Здоровое поколение на 2011-2013 годы»
Объемы, источники и направления финансирования программы «Здоровое поколение»
(тыс. руб.)
N
п/п
1
1
1.1.
2
Наименование мероприятия
Всего, районный
бюджет
3
района
441270
2
Обеспечение
лечебных
учреждений
оборудованием и мебелью
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие нужды
в том числе по мероприятиям:
Создание условий для обеспечения здорового
материнства и рождения здоровых детей, охраны
здоровья детей и подростков, в том числе
репродуктивного здоровья
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие нужды
Проведение мероприятий по информированию
подростков по вопросам сексуального здоровья,
включая формирование ответственного сексуального и
репродуктивного поведения юношей и девушек
441270
2011 год
4
199100
Из них:
2012 год
5
131770
2013 год
110400
2.1
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие нужды
Разработка и тиражирование памяток для населения по
профилактике заболеваний и воспитанию здорового
образа жизни, проведение бесед и лекций, публикация
статей в местной прессе.
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие нужды
9000
3000
3000
3000