Интервью Главы Нижнеингашского района Петра

1
Совсем недавно в нашем районе появилась газета, в которой были
опубликованы мнения нескольких жителей Нижнеингашского района и
журналиста Думанского. По мнению многих, из числа читавших газету, эти
публикации показались спорными, агрессивными и в значительной степени
клеветническими.
Безусловно, тем, кто знает истинное положение дел, понятны причины такой
агрессии. Но многие жители района, прочитав эти публикации, как минимум
ничего не поняли, а некоторые могли и поверить в то, что изложено в них. А
ведь там правда перемешана с ложью, есть и прямая грязь и лживые
измышления.
Цель сегодняшего интервью с Главой Нижнеингашского района Петром
Александровичем Малышкиным прямо ответить на эти публикации и
выразить свое отношение к ним, объяснить причины их появления.
- Петр Александрович, Ваше отношение к публикациям?
- Да, действительно не так давно в одной из газет появился материал,
который, на мой взгляд, не столько чернит меня и в целом руководство
района, сколько показывает непорядочность тех людей, которых
использовали исполнители и заказчики статей.
Хуже всего то, что автор одной из статей не только использовал в своих
целях ныне здравствующих, на его взгляд так называемых «авторитетных»
лиц, но и не погнушался использовать имя покойного, что, на мой взгляд,
является неуважением не только к нему, но и к его близким.
Не могу сказать, что я с безразличием отнесся к этому заказному
материалу, но и большой трагедии в этом не вижу. Проявили себя
уязвленные чем-то люди, которые получили возможность показать своё
истинное лицо.
Я знаю, что этот материал заказан руководством «Рыбинского
коммунального комплекса», что он не первый и не последний. Цель, которую
они преследовали, при этом очевидна: убрать неугодное и несговорчивое
руководство, препятствующее незаконному обогащению группы лиц
У меня нет никакого желания копаться в этой грязи, а сегодняшнее
интервью и необходимые пояснения я делаю только из-за уважения к
жителям района, которые должны знать правду.
- Петр Александрович, многие жители района ничего не знают о
«Рыбинском коммунальном комплексе», о существующем конфликте
между районной властью и «рыбинцами». Не могли бы вы рассказать
об истории появления этого предприятия в районе и о сути конфликта?
- Первое, на что я хотел бы обратить внимание, что никакого
конфликта между мной и руководством этого предприятия нет. В любом
конфликте должны быть две стороны. Ни я, ни мои коллеги не являемся
стороной конфликта и до настоящего времени готовы к конструктивной,
совместной работе со всеми организациями, в том числе с руководством
«Рыбинского коммунального комплекса», которое я призвал бы прекратить
2
ненужное противостояние и заняться подготовкой к новому отопительному
периоду, чего в настоящее время не происходит.
Напомню, что до появления названного предприятия в п. Нижний
Ингаш теплоснабжающей организацией являлся ООО «Нижнеингашский
коммунальный комплекс», который возглавляла Г. Н. Матэуш. Предприятие,
как и многие жилищно-коммунальные хозяйства, находилось в непростой
экономической ситуации, чем и воспользовались прибывшие в район
«спасители». По взаимной договоренности с Матэуш, они стали
учредителями этого предприятия, а единоличным руководителем стал Сергей
Николаевич Барабан.
Однако существующий на законном основании у «Нижнеингашского
коммунального комплекса» тариф на тепловые услуги показался им
маленьким. И вот тогда они предложили нам позволить им использовать в
поселке тариф,
установленный для «Рыбинского коммунального
комплекса», который в два раза выше существующего, затраты бюджета при
этом должны были возрасти более чем на 15 миллионов рублей. «Рыбинцы»
и не скрывали своей цели, с их слов, «им надо было подзаработать».
Естественно, мы не могли себе позволить такие траты, ведь свободных денег
в бюджете района нет. А чтобы их найти, необходимо было сократить
расходы, в том числе на школы, детские сады и все это направить для выгоды
отдельных лиц, для их обогащения.
Не договорившись с нами, они нашли лазейку - провели очередные
манипуляции с коммунальным имуществом и зарегистрировали в районе
другое предприятие - ООО «Нижнеингашский жилищно-коммунальный
комплекс», который также возглавил Барабан. Подготовили тариф, против
которого мы не возражали. Краевая Региональная энергетическая комиссия
утвердила тариф, но размер его в очередной раз не удовлетворил руководство
нового предприятия. Хотя на самом деле новый тариф был достаточным, и,
как выразился один из руководителей «Нижнеингашского коммунального
комплекса», его «хватило бы не только на хлеб, но и на масло с икрой». На
самом деле тариф был экономически обоснованным, и мы готовы были
работать с этим предприятием.
Не удовлетворившись в очередной раз размером тарифа, «рыбинцы»
вновь стали принуждать районную власть позволить им использовать в
расчетах с муниципальными бюджетными учреждениями «рыбинский
тариф». Не получив согласия, рыбинское руководство перешло к активным
действиям по навязыванию нам своих условий. Появлялись новые и новые
документы, взаимоисключающие договоры аренды, предостережения,
активно создавалась видимость работы в поселке этой организации.
Одновременно через печатное издание стали нагнетать общественное
мнение, распространять клевету и различные порочащие слухи. Начались
обращения в суды, в прокуратуру, антимонопольную службу, правительство
края и другие инстанции.
Петр Александрович, Вы говорите, что руководство
«Рыбинского коммунального комплекса» «создавало видимость
3
работы». А что, разве они сами не вырабатывали тепловые услуги в
поселке?
Фактически услуги по теплоснабжению до июня 2014 года
продолжал оказывать «Нижнеингашский коммунальный комплекс». Просто
для создания видимости работы, «рыбинцы» изготовили договор, в
соответствии с которым «Нижнеингашский коммунальный комплекс» якобы
эти услуги производит и передает по заданию «Рыбинского коммунального
комплекса», а он, в свою очередь, обязуются компенсировать исполнителю
все затраты, связанные с производством и передачей тепловых услуг.
Однако «рыбинцы» не только не компенсировали никаких затрат, но и
умудрились списать их все на «Нижнеингашский коммунальный комплекс»,
после чего инициировали процедуру банкротства местного предприятия.
В судебных заседаниях «рыбинцы» пытались представить документы,
подтверждающие их затраты. Однако, после того, когда мы заявили об их
фальсификации, «рыбинцы» практически все их отозвали.
Таким образом, не осуществляя фактически никакой деятельности и не
неся при этом никаких затрат, наши «партнеры» пытались и пытаются
обогатиться за счет разницы в тарифах. Могли ли мы при таких
обстоятельствах позволить себе производить оплату этому предприятию?
Нет! Не могли и не имели права!
- А была ли поставлена в известность районная власть о
реорганизации «Нижнеингашского коммунального комплекса» и замене
в нем руководства? Кто принимал такое решение?
- О проведенной реорганизации мы узнали позже. Решение принимала
уважаемая Галина Николаевна Мтэуш. Она не только отдала «рыбинцам»
право руководить социально-важным предприятием, но и позволила
распоряжаться всем коммунальным имуществом. Естественно, себя тоже не
обидела. Сдала им в аренду, принадлежащую ей на праве собственности
котельную в районе Нижнеингашской средней школы № 1, контору и другое
имущество, получая при этом немалые деньги. К примеру, только за аренду
котельной по улице Красная площадь, 28А по договору № 01-01-13 от
01.01.2013г. в 2013 году она лично получила 720 тысяч рублей, то есть по 60
тысяч рублей в месяц.
Воспользовавшись правом распоряжаться имуществом, «рыбинцы» не
только стали производить с ним различные манипуляции, с целью
установления более высокой цены и извлечения дополнительных доходов, но
вывели часть его из района. Так, например, по договору купли-продажи от 1
августа 2013 года они за бесценок продали 4 основные котельные частному
охранному предприятию, зарегистрированному в городе Бородино. В том
числе была продана центральная котельная в п. Нижний Ингаш.
С появлением «рыбинцев» практически стало правилом не платить
налоги, выплачивать теневую заработную плату, не осуществлять
пенсионных отчислений, не платить арендную плату, не платить за
электроэнергию и так далее. К примеру, только долг за аренду
муниципального имущества составляет почти 5 миллионов рублей. Общая
4
задолженность перед энергетиками составляет более 14 миллионов рублей.
Задолженность в пенсионный фонд более 8 миллионов рублей.
Ими
узаконилась
практика
самовольного
использования
муниципального имущества, в результате чего бюджет поселка Нижний
Ингаш недополучил более 4 миллионов рублей, поселок Тинской - более 3
миллионов.
Результатом такой бурной деятельности стал тот факт, что в
отношении руководства «Рыбинского коммунального комплекса» в
настоящее время возбуждено уголовное дело за мошенничество, а
Федеральной антимонопольной службой рассматривается нарушение
антимонопольного законодательства, выразившееся в незаконной передаче
коммунального имущества в п. Нижний Ингаш, что повлекло повышение
цены на теплоснабжение.
- Петр Александрович, разрешите обозначить еще одну тему: как
Вы оцениваете складывающуюся ситуацию в сельском хозяйстве? Что
могла сделать, но не сделала районная власть для того, чтобы не
допустить снижения объема сельскохозяйственного производства?
- Вы знаете, я не сторонник того, чтобы оценивать состояние дел в
сельскохозяйственном производстве по гектарам, литрам и килограммам.
Это, конечно, немаловажные показатели, однако на них в первую очередь
должны ориентироваться руководители сельскохозяйственных производств,
которые получают от роста производства дополнительный доход.
У органов местного самоуправления нет права вмешиваться в
хозяйственную деятельность предприятий и руководить ими. В соответствии
с законодательством на нас возложена обязанность оказывать содействие и
создавать условия для развития сельскохозяйственного производства.
Безусловно, это не говорит о том, что мы должны самоустраниться и
быть
сторонними
наблюдателями
того,
что
происходит
в
сельскохозяйственной отрасли. Но, и когда нас обвиняют в том, что мы
развалили сельское хозяйство, то это, как минимум, непрофессиональная и
популистская оценка.
Сельскому хозяйству мы всегда уделяли особое внимание. Просто до
нашего периода руководства ему был нанесен такой урон, от которого ему
не оправиться еще долго. Было уничтожено все: культура земледелия,
животноводство, кадровый и технический потенциал и так далее. И это при
том, что в то время у руководства района был законодательно
неограниченный административный ресурс.
Нам необходимо было остановить развал, выработать единые с
хозяйственниками подходы, не вмешиваясь в их хозяйственную
деятельность. И мы это сделали, и я благодарен всем хозяйственникам и
селянам за то, что мы вместе с ними спасли сельскохозяйственную
инфраструктуру и сельский уклад. Сельское хозяйство сегодня живет и
развивается не зависимо от политической и идеологической ситуации, живет
по рыночным законам.
5
Нас упрекают в том, что сократился объем производства. Да, раньше
производилось больше. Но для кого? И что от этого имели простые
колхозники и жители села? Мы сегодня сеем столько, сколько можем
обработать и убрать, производим столько, сколько можем сбыть и потребить.
В рамках своих полномочий и возможностей мы оказывали и
оказываем всякое содействие сельскохозяйственному производству.
Обеспечиваем мерами государственной поддержки. Ежегодно в среднем
хозяйства района получают более 35 миллионов рублей на развитие
производств.
Наш район - единственный район в крае, который принимает и
обеспечивает финансами муниципальные программы развития села. Только в
рамках программы улучшения семенного материала, в течение трех лет мы
добились того, что почти 90 % посевных площадей засеваются сортовыми
семенами, ранее около 7 %. В течение двух лет выделялись средства на
создание достойной кормовой базы. Уже сейчас в районе надой на 1
фуражную корову составляет более 3 тысяч килограмм, чего не было в
истории района. Быстрыми темпами развивается свиноводство. Гордостью
нашего района является Максаковский молокозавод, который в этом году
перешел в муниципальную собственность, и будет приносить доход в наш
бюджет.
Последние годы мы активно помогаем развитию личных подсобных
хозяйств. Компенсируем затраты на приобретение кормов, оказание
ветеринарных услуг, на осеменение, на приобретение высокоудойного скота.
Только в этом году в рамках программы будет оказано содействие в
приобретении племенных телок и высокоудойных коров десяти личным
подсобным хозяйствам.
Администрация района ежегодно организует завоз в район элитных
сортов картофеля и других семян. Завозится молодняк скота, птицы. Только
по заявке частников в район завезено более 100 голов телят.
Отлажена
торговля
сельскохозяйственной
продукцией.
Сельскохозяйственные ярмарки работают практически во всех больших
населенных пунктах.
Район ведет активное строительство жилья в сельской местности. За
последние годы построено 11 благоустроенных домов для специалистов,
проживающих в сельской местности и более 10 домов для других категорий
жителей района.
Отремонтированы все дороги, осуществляется их круглогодичное
содержание. Существенно улучшено автобусное сообщение, открыто более
10 новых маршрутов. Причем автобусное сообщение обеспечивается без
выходных.
Нет больших проблем с энергетикой, связью, телекоммуникацией.
Стабильно работает коммунальная отрасль, торговля.
Большое внимание уделяется школам, детским садам. Ушли в прошлое
аварийные здания в селах Стретенка, Тины. Появились новые сады в д.
Максаковка, селах Соколовка, Новоалександровка, Тины, п.Тинской,
6
в\часть Сулемка. В д. Ошарово, с. Верхний Ингаш, п. Поймо-Тины работают
новые модульные ФАПы, отремонтированы все участки общеврачебной
практики и все другие объекты социального назначения.
Ежегодно награждаем и чествуем наших тружеников села, в том числе
ветеранов, которые всю свою жизнь отдали сельскому хозяйству и не были
отмечены ранее.
Я не случайно обозначил все эти основные достижения. Можно поразному к ним относиться, но не замечать их нельзя.
Конечно, проблем в селе много, решать их надо совместно и
комплексно.
- В последнее время, особенно в районной газете «Победа»
поднимается вопрос о закрытии «Нижнеингашского центра
образования». Не могли бы Вы прокомментировать это решение и
причину его принятия?
- Действительно, на протяжении многих лет в п. Нижний Ингаш
работал муниципальный центр образования, который обеспечивал
предоставления общего и профессионального образования. Я не собираюсь
сейчас обсуждать, нужное это или не нужное учреждение и даже качество
предоставляемого им образования.
В соответствии с законодательством, а особенно после вступления в
силу нового Федерального Закона «Об образовании», этот центр не имел
право предоставлять профессиональное образование, поскольку по
полномочиям этим должны заниматься краевые средние специальные
профессиональные организации. Мы долго обсуждали, тянули время для
того, чтобы сохранить организацию. Но после того, когда решением суда
выданный центром образования документ о профессиональном образовании
был признан незаконным, было принято решение о ликвидации НЦО. Мы не
могли себе позволить обманывать учащихся и выдавать им сомнительные
документы.
Кроме того, ежегодно на эту деятельность из районного бюджета
выделялось более пяти миллионов рублей. По большому счету, мы
осуществляли финансирование чужих полномочий, на что нам указало
министерство финансов края. Они задали мне вполне резонный вопрос:
«Почему вы содержите это учреждение, притом что в Нижнеингашском
районе на законном основании осуществляет деятельность с наличием
общежития краевое профессиональное училище, которое готовит по тем же
профессиям и имеет
лицензированные образовательные программы?»
Честно говоря, аргументов у меня не было.
Решение принято непростое, ведь оно касается не только учебного
процесса, но и сокращения работников. Все сокращенные работники
обеспечены гарантиями и компенсациями. Тем, кто пожелал
трудоустроиться, мы в этом помогли.
Здание центра образования далеко не в идеальном состоянии, часть его
и ранее использовалась другими организациями и частными лицами.
7
Имущество, которое представляло ценность, перераспределено и будет
использоваться по назначению.
- Спасибо за интервью.