1 Проект Внесен депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской

Проект
Внесен депутатом
Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики
Гусаровым И. К.
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении дополнения в Закон
Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или)
тканей человека» (газета «Эркин Тоо» от 21 января 2000 года № 7-8) следующее
дополнение:
Статью 5 дополнить частью 3 в следующей редакции:
«Забор, заготовка и трансплантация органов и (или) тканей близких
родственников (родственная трансплантация) разрешаются также и в частных
учреждениях здравоохранения.».
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня
официального опубликования.
2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики
2
Справка-обоснование
к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении
дополнения в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации
органов и (или) тканей человека»
Настоящий законопроект разработан в целях полной реализации права граждан
Кыргызской Республики на получение своевременной и специализированной
медицинской помощи.
В настоящее время трансплантация органов признается лучшим решением в
случае конечной стадии функциональной недостаточности какого-либо органа
организма человека. Например, единственным средством при конечной стадии
почечной недостаточности является пересадка почки. Без пересадки почки пациент
либо умрет, либо в течение оставшейся жизни ему будет необходимо проведение
пожизненной процедуры гемодиализа, которая является дорогой и зачастую
недосягаемой для бедных пациентов процедурой. Трансплантация является
единственным выходом при некоторых болезнях печени, таких как тяжелый цирроз
или рак печени, а также в случае ряда тяжелых болезней сердца.
В соответствии с последними данными
Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ) самый высокий спрос во многих странах мира существует на
пересадку почек. В 2005 году было пересажено 66000 почек, что, по оценкам ВОЗ,
удовлетворило лишь 10 % потребностей. В этом же году была сделана 21000 операций
по пересадке печени и 6000 операций по пересадке сердца. Количество таких
трансплантантов, как почка и печень, возрастает, однако спрос на них также растет и
остается неудовлетворенным.
По данным стран дальнего зарубежья, где проводились соответствующие
исследования, установлено, что частота хронических болезней почек колеблется от
10% до 13% всего населения и во всем мире 400-600 млн. взрослых имеют хронические
болезни почек.
В мае 2008 года в Турции принята Стамбульская Декларация
о трансплантационном туризме и торговле органами. Одним из принципов
Стамбульской Декларации является то, что национальные правительства, работающие
в соответствии с международными нормами, должны развивать и выполнять
программы скрининга, предупреждения и лечения заболеваний, приводящих к
терминальной недостаточности органов. Данные программы должны включать
развитие клинических и научных исследований, развитие эффективных программ
лечения, а также развитие трансплантации органов – как предпочтительного метода
лечения для пациентов, не имеющих противопоказания.
В Кыргызской Республике в последние годы также наблюдается неуклонный
рост числа больных с терминальной почечной недостаточностью и заболеваемость этой
патологией составляет около 300 больных на один миллион населения, а хроническими
заболеваниями почек страдают до 11% населения страны. В республике растет и
число пациентов, перенесших трансплантацию почек, их в настоящее время более 37
человек. По состоянию на 1 февраля 2012 года бесплатный гемодиализ получают
261 больных (за счет государственного бюджета); на Листе ожидания на бюджетный
гемодиализ находится 454 больных с хронической почечной недостаточностью.
Настоящим законопроектом предусматривается внесение дополнения в статью 5
Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека», в
котором оговаривается, что забор, заготовка и трансплантация органов и (или) тканей
близких родственников (родственная трансплантация) разрешаются также и в частных
3
учреждениях здравоохранения.
В случае, если организация здравоохранения имеет необходимые человеческие
ресурсы, медицинскую аппаратуру, соответствующие сертификаты для проведения
операций по трансплантации органов человека и другие необходимые документы – на
территории Кыргызской Республики будет разрешено проведение подобного рода
операций как в государственном, так и частном медицинском учреждении.
Дополнительно сообщаем, что проект Закона «О внесении дополнения в Закон
Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
размещения на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для
общественного обсуждения.
Реализация данного законопроекта не повлечет за собой дополнительную
нагрузку на государственный бюджет и позволит обеспечить реальную конкурентную
среду на рынке оказания высокотехнологичных медицинских услуг населению страны.
Депутат Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики
И. К. Гусаров
4
Сравнительная таблица к проекту Закона Кыргызской Республики О внесении
дополнения в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или)
тканей человека»
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Статья 5. Учреждения здравоохранения, Статья 5. Учреждения здравоохранения,
осуществляющие забор, заготовку и осуществляющие забор, заготовку и
трансплантацию органов и (или) тканей трансплантацию органов и (или) тканей
человека
человека
Забор и заготовка органов и (или) тканей
человека
разрешаются
только
в
государственных
учреждениях
здравоохранения.
Трансплантация органов и (или) тканей
человека
разрешается
в
специализированных
учреждениях
здравоохранения.
Перечень учреждений здравоохранения,
осуществляющих забор, заготовку и
трансплантацию органов и (или) тканей
человека, а равно правила их деятельности
утверждаются
Министерством
здравоохранения Кыргызской Республики.
Забор и заготовка органов и (или) тканей
человека
разрешаются
только
в
государственных
учреждениях
здравоохранения.
Трансплантация органов и (или) тканей
человека
разрешается
в
специализированных
учреждениях
здравоохранения.
Забор, заготовка и трансплантация
органов и (или) тканей близких
родственников (родственная
трансплантация) разрешаются также и
в частных учреждениях
здравоохранения.
Перечень учреждений здравоохранения,
осуществляющих забор, заготовку и
трансплантацию органов и (или) тканей
человека,
а
равно
правила
их
деятельности
утверждаются
Министерством
здравоохранения
Кыргызской Республики.