Материалы, размещенные в информационном бюллетене

Материалы,
размещенные
в
информационном
бюллет
администрации города Светлограда «Официальный Светлоград» №
от 20 ноября 2012 года.
СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Представительный орган муниципального образования город Светлоград
Петровского района Ставропольского края
Решение № 53
17 октября 2012 года
Заседание № 11
г. Светлоград
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие транспортной
системы в г. Светлограде Петровского района Ставропольского края на 2013 год
(ремонт автомобильных дорог: «Объезд город Светлоград»; «Светлоград Шведино»; «Подъезд к х. Носачев от автомобильной дороги «Астрахань –
Элиста - Ставрополь»; «Автомобильная дорога местоположение Светлоград Просянка» находящихся на территории муниципального образования город
Светлоград)»
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город
Светлоград, в целях обеспечения благоустройства и санитарного содержания территории города Светлограда
СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие транспортной системы в г.
Светлограде Петровского района Ставропольского края на 2013 год (ремонт автомобильных дорог: «Объезд город
Светлоград»; «Светлоград - Шведино»; «Подъезд к х. Носачев от автомобильной дороги «Астрахань – Элиста Ставрополь»; «Автомобильная дорога местоположение Светлоград - Просянка» находящихся на территории
муниципального образования город Светлоград)».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средстве массовой
информации информационном бюллетене администрации города Светлограда «Официальный Светлоград».
Председатель Светлоградского
городского Совета
Исполняющий обязанности главы
города Светлограда первый заместитель
главы администрации города Светлограда
В.И. Кулев
С.И. Калашников
УТВЕРЖДЕНА
решением Светлоградского
городского Совета
от 17.10.2012 № 53
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие транспортной системы в г. Светлограде Петровского района Ставропольского края на 2013 год
(ремонт автомобильных дорог: «Объезд город Светлоград»; «Светлоград - Шведино»; «Подъезд к х.
Носачев от автомобильной дороги «Астрахань – Элиста - Ставрополь»; «Автомобильная дорога
местоположение Светлоград - Просянка» находящихся на территории муниципального образования город
Светлоград)»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Развитие транспортной системы
в г. Светлограде Петровского района Ставропольского края на 2013
год (ремонт автомобильных дорог: «Объезд город Светлоград»;
«Светлоград-Шведино»; «Подъезд к х. Носачев от автомобильной
дороги «Астрахань–Элиста-Ставрополь»; «Автомобильная дорога
местоположение Светлоград-Просянка» находящихся на территории
муниципального образования город Светлоград) (далее – Программа)
Основания для разработки
Постановление Правительства СК от 01.06.2009 г. № 149-п «О
Программы
порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных
Муниципальный заказчик
Программы
Разработчик Программы
Исполнители Программы
Цели и задачи Программы
Срок реализации Программы
Объемы источников
финансирования Программы
Ожидаемые результаты реализации
мероприятий Программы
целевых программ и порядке проведения оценки эффективности
реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ»;
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Администрация
города
Светлограда
Петровского
района
Ставропольского края
Отдел коммунального хозяйства, муниципального имущества,
транспорта и связи администрации города Светлоград
Организация, выигравшая торги на выполнение работ по ремонту
автомобильных дорог: «Объезд город Светлоград»; «СветлоградШведино»; «Подъезд к х. Носачев от автомобильной дороги
«Астрахань–Элиста-Ставрополь»;
«Автомобильная
дорога
местоположение Светлоград-Просянка», находящихся на территории
муниципального образования город Светлоград
Повышение доступности услуг транспортного комплекса для
населения муниципального образования города Светлограда
Ставропольского края; повышение комплексной безопасности и
устойчивости транспортной системы; развитие современной
эффективной транспортной инфраструктуры; сокращение количества
дорожно-транспортных
происшествий
улучшение
условий
дорожного движения и устранение опасных участков на городских
автомобильных дорогах общего пользования
2013 год
Для реализации мероприятий Программы необходимо – 70 218,004
тыс. руб.:
средства краевого бюджета:
- 66 356,014 тыс. руб.
средства бюджета муниципального образования город Светлоград:
- 3861,99 тыс. руб.
Увеличение
протяженности автомобильных
дорог
общего
пользования с усовершенствованным покрытием в муниципальном
образовании
город
Светлоград;
увеличение
количества
реконструированных и построенных инженерных сооружений;
увеличение
протяженности
реконструированных
участков
автомобильных дорог общего пользования; снижение аварийности на
автотранспорте по отношению к уровню 2009 года
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программным методом
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы
Ставропольского края. Конфигурация и плотность сети дорог на территории края определяется, прежде
всего, степенью развития зон и районов. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с
асфальтобетонным покрытием в г. Светлограде по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 100,0 км.
По состоянию на 01.01.2012 г. около 93,0 процентов протяженности автодорог требуют увеличения
прочностных характеристик. Связано это с ускоренной деградацией дорожных конструкций из-за
увеличения доли автомобилей и автопоездов с нагрузками на ось 10-15 т.
Геометрические параметры дорог рассчитаны под транспортные потоки 20-30 летней давности.
Таким образом, фактически уже сейчас существующая сеть дорог не способна обеспечить бесперебойный,
безопасный и эффективный пропуск все возрастающих транспортных потоков. Вследствие недостаточного
уровня развития сети автомобильных дорог, её низких транспортно-эксплуатационных характеристик
невозможно обеспечить в достаточной степени социально-экономическое развитие города Светлограда из-за
высоких транспортных издержек при перевозке грузов (с сырьем к местам производства, готовых товаров к
местам сбыта), которые отражаются на цене товара в сторону его увеличения и снижения его
конкурентоспособности;
Причины сложившейся ситуации состоят: в хроническом недофинансировании дорожной отрасли и
физическом старении дорог, построенных более 20-30 лет назад. Финансовые проблемы привели к
нарушениям межремонтных сроков. Большая часть дорог проектировалась и строилась 20-30 лет назад и в
настоящее время они не соответствуют современным транспортным и скоростным нагрузкам. Эти
автомобильные дороги имеют по одной полосе движения в одном направлении, проходят в основном через
город.
Создание развитой транспортной инфраструктуры в г. Светлограде позволит:
- способствовать повышению конкурентоспособности товаров, производимых на территории города
Светлограда;
- обеспечить доступность услуг транспортного комплекса для населения города Светлограда.
Программно-целевой подход в решении проблемы развития сети автомобильных дорог в г.
Светлограде Петровского района Ставропольского края позволит обеспечить стабильное развитие
транспортной инфраструктуры и тем самым способствовать развитию смежных отраслей таких как:
- сельское хозяйство, путём ускорения товародвижения сельскохозяйственной продукции, что
является немаловажным фактором для скоропортящихся товаров, а также снижение транспортных
издержек;
- промышленный комплекс, путём обеспечения заказов на продукцию добывающей
промышленности – это инертные материалы (гравий, щебень, песок) а также на производственную
продукцию, производимую на территории города такую как бордюры, тротуарная плитка и др.:
- транспортный комплекс, путём обеспечения безопасного, бесперебойного движения и снижения
временных и финансовых издержек на перевозку;
Отсутствие программно-целевого метода в решении проблемы развития транспортной системы в г.
Светлограде Петровского района Ставропольского края ограничит возможности по приведению в
соответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные
перевозки, что приведёт к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным
простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности и ухудшению экологической обстановки.
Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьезным
ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития
Ставропольского края, что сдерживает его экономическое развитие.
Раздел 2. Цели и задачи, Программы, сроки и этапы её реализации
Целями Программы являются:
- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения муниципального
образования г. Светлоград;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры обеспечивающей
конкурентоспособность транспортной системы.
Для достижения поставленных целей Программы необходимо решить следующие задачи:
создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения муниципального образования г. Светлоград;
устранение инфраструктурных ограничений;
вывод транзитных транспортных потоков на наиболее загруженных дорогах за пределы г.
Светлограда;
распределение транспортных потоков;
Срок реализации Программы 2013 год.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется посредством использования уже
существующих автомобильных дорог и перевод их в более высокие категории за счёт реконструкции их
участков, распределения транспортных потоков в целях снижения интенсивности движения на наиболее
загруженных направлениях путём строительства новых автомобильных дорог, вывод транзитных
транспортных потоков на наиболее загруженных дорогах за пределы города Светлограда за счёт
строительства обходов.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств дорожного фонда
Ставропольского края и средств муниципального дорожного фонда МО город Светлоград при условии
выделения финансовых средств из бюджета Ставропольского края
Прогнозируемый объём финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет
70218,004 тыс. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета – 66356,014 тыс. рублей.
средства бюджета МО город Светлоград Петровского района Ставропольского края – 3861,99 тыс.
рублей.
Объём средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный
характер и будет уточнен при формировании бюджета Ставропольского края.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы, включая мониторинг реализации мероприятий Программы,
оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы,
подготовка отчетов о выполнении Программы, определяются муниципальным заказчиком Программы –
администрацией города Светлограда и предусматривают проведение организационных мероприятий,
обеспечивающих выполнение Программы.
Муниципальный заказчик Программы является главным распорядителем средств бюджета
администрации города Светлограда;
Муниципальный заказчик Программы:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию
Программы;
представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном
порядке отчет о выполнении Программы.
Муниципальный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с местными
органами исполнительной власти, участвующих в реализации мероприятий Программы.
Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиями осуществляется
посредством заключения муниципальных контрактов на конкурсной основе в соответствии с Федеральным
Законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд».
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном
постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п «О Порядке разработки и
реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ».
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации показателей Программы,
результатах мониторинга, хода реализации мероприятий Программы, осуществляется путем ее размещения
на официальном сайте администрации города Светлограда.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Методика
проведения
оценки
социально-экономической
эффективности
программы
предусматривает:
прогнозирование перспективной интенсивности движения на автомобильных дорогах общего
пользования с учетом факторов развития и размещения производительных сил и расселения населения,
повышения уровня жизни и увеличения парка автотранспортных средств и повышения интенсивности
движения на данных автомобильных дорогах;
определение объемов дорожных работ и стоимости мероприятий программы;
выявление влияния результатов реализации программы на социально-экономическое развитие
города Светлограда;
Объемы дорожных работ и затраты на реализацию программы включают объемы выполнения и
финансирования работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования.
Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными
дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект заключается в экономии
затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращении времени нахождения в пути, повышении
эффективности использования транспортных средств, снижении риска дорожно-транспортных
происшествий, повышении комфортности движения и удобств в пути следования.
Внетранспортный эффект отражает влияние совершенствования и развития сети автомобильных
дорог общего пользования на социально-экономическое развитие города Светлограда. К числу наиболее
значимых социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог
общего пользования относятся:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов,
расширение рынков сбыта продукции;
- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства;
Социально-экономическая эффективность программы рассчитывается как совокупный
общественный эффект с учетом последствий реализации программы как для участников дорожного
движения, так и для населения и хозяйственного комплекса города в целом.
СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Представительный орган муниципального образования город Светлоград
Петровского района Ставропольского края
Решение № 60
14 ноября 2012 года
Заседание № 12
г. Светлоград
О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за
использование земельных участков, предоставляемых гражданам и
юридическим лицам из земель, находящихся в собственности
муниципального образования город Светлоград, утвержденный решением
Светлоградского городского Совета от 30.06.2010 г. № 39
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом
Ставропольского края от 01.08.2003 г. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском
крае», Уставом муниципального образования город Светлоград,
СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Приложение к Порядку определения размера арендной платы за
использование земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам из земель,
находящихся в собственности муниципального образования город Светлоград, утвержденному решением
Светлоградского городского Совета от 30.06.2010 г. № 39 дополнив строкой 9 следующего содержания:
9.
Земли под домами
индивидуальной жилой застройки
Земельные участки под домами
индивидуальной жилой застройки
В размере ставки
земельного налога
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средстве массовой
информации (периодическом печатном издании) – информационном бюллетене администрации города
Светлограда «Официальный Светлоград».
Председатель Светлоградского
городского Совета
В.И. Кулёв
Глава муниципального образования
города Светлограда
В.О. Лагунов