утвержден - Министерство экономического развития

1
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель рабочей группы по
снижению административных барьеров и повышению доступности и
качества предоставления государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края
А.Б.Бурзак
2013 г.
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
между государственным казенным учреждением Ставропольского края
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае» (ГКУ СК «МФЦ») и
_____________________________________________________
наименование иного многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг,
_____________________________________________________
находящегося на территории Ставропольского края
о порядке и условиях взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
в Ставропольском крае
г. Ставрополь
«___» __________ 2013 года
Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Уполномоченный МФЦ), в лице директора Кузьминой Светланы Акимовны, действующего на
основании Устава, с одной стороны, и
_____________________________________________________________________________
наименование иного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг, находящегося на территории Ставропольского края
(далее – МФЦ), в лице _________________________________________________________,
наименование должности руководителя, фамилия имя отчество
действующего на основании Устава, с другой стороны, (далее – Стороны), в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ),
пунктами 25, 29 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 (далее – Правила), заключили настоящий Договор о нижеследующем.
2
I. Предмет Договора
1. Предметом настоящего Договора является взаимодействие Сторон при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, находящихся на территории Ставропольского края.
2. Перечень государственных и муниципальных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края (далее – Органы), предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ, определяется Сторонами в Приложении № 1 к
настоящему Договору.
3. Перечень офисов МФЦ (с указанием адресов), осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», определяется
согласно Приложению № 2 к настоящему Договору.
4. Взаимодействие специалистов МФЦ и уполномоченных на предоставление государственных и муниципальных услуг Органов осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными Уполномоченным МФЦ.
II. Права и обязанности Уполномоченного МФЦ
2.1. Уполномоченный МФЦ обязуется:
2.1.1. Определять лиц из числа сотрудников уполномоченного МФЦ ответственных
за взаимодействие с МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
2.1.2. Предоставлять на основании запросов и обращений МФЦ, физических и юридических лиц разъяснения о порядке и условиях получения заявителями государственных
и муниципальных услуг по принципу «одного окна», включая случаи изменения законодательства, регулирующего порядок предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу «одного окна»;
2.1.3. Информировать заявителя о возможности обращения за государственными и
муниципальными услугами, оказываемыми посредством МФЦ.
2.2. Уполномоченный МФЦ вправе:
2.2.1. Организовывать обучение и повышение квалификации работников МФЦ,
находящихся на территории Ставропольского края;
2.2.2. Осуществлять методическую и консультационную поддержку МФЦ по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна»;
2.2.3. Осуществлять контроль выполнения условий, установленных в настоящем Договоре;
2.2.4.Осуществлять проверку условий обслуживания заявителей при предоставлении
государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
2.2.5. Принимать участие в формировании перечня государственных и муниципальных услуг Органов, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в
МФЦ;
2.2.6. Направлять предложения по совершенствованию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Ставропольского края, в том числе предоставляемых посредством МФЦ;
2.2.7. Осуществлять мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Ставропольского края, в том
числе предоставляемых в МФЦ;
3
2.2.8. Осуществлять функции оператора автоматизированной информационной системы МФЦ.
III. Права и обязанности МФЦ
3.1. МФЦ обязуется:
3.1.1. Принимать от заявителей заявления (запросы) и документы для предоставления государственных и муниципальных услуг, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, в порядке, предусмотренном административными регламентами и/или нормативными правовыми актами предоставления государственных услуг, муниципальных
услуг;
3.1.2. Информировать заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении
государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
3.1.3. Передавать принятые от заявителей заявления (запросы) и документы для
предоставления государственных и муниципальных услуг в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющие государственные услуги, и органы
местного самоуправления, предоставляющие муниципальные услуги;
3.1.4. Принимать от федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Ставропольского края,
предоставляющих государственные услуги, и органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальные услуги, документы (сведения), являющиеся результатом
предоставления государственных и муниципальных услуг, для последующей выдачи заявителям, обратившимся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в
МФЦ;
3.1.5. Информировать заявителей, обратившихся в МФЦ, о результате рассмотрения
документов (запросов) о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3.1.6. Выдавать обратившимся в МФЦ заявителям документы (сведения), переданные федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги, и являющиеся результатом предоставления государственных и муниципальных услуг;
3.1.7. Соблюдать требования, предусмотренные в административных регламентах
и/или нормативных правовых актах, по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
3.1.8. Предоставлять в Уполномоченный МФЦ информацию по установленным
формам отчетности о предоставлении государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ;
3.1.9. Соблюдать при предоставлении государственных и муниципальных услуг требования нормативных правовых актов, регулирующих порядок их предоставления;
3.1.10. Обеспечивать прием жалоб заявителей на нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» и передачу
указанных жалоб в Орган и (или) Уполномоченный МФЦ в срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы;
3.1.11. Определять лиц, ответственных за взаимодействие с Уполномоченным МФЦ
по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
3.1.12. Обеспечивать посредством устного консультирования, а также размещения на
информационных стендах в помещениях МФЦ, в информационно-телекоммуникационной
4
сети «Интернет», средствах массовой информации доведение до заявителей полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, порядке обжалования решений, действий (бездействия) работников МФЦ, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
3.1.13. Соблюдать стандарты комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные Правилами, административными регламентами
предоставления государственных услуг, методическими рекомендациями по созданию и
обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации, и настоящим Соглашением.
3.2. МФЦ вправе:
3.2.1. Направлять в Уполномоченный МФЦ запросы в рамках методической консультационной поддержки;
3.2.2. При реализации своих функций МФЦ вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственного
запроса;
3.2.3. Обращаться в Уполномоченный МФЦ с предложениями о проведении обучения;
3.2.4. Обращаться в Уполномоченный МФЦ с предложениями по улучшению качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
3.2.5. Осуществлять предоставление дополнительных (сопутствующих) услуг (нотариальные услуги, услуги банка, копировально-множительные услуги, услуги местной,
внутризоновой сети связи общего пользования, а также услуги безвозмездного доступа к
справочным правовым системам) по согласованию с Уполномоченным МФЦ.
IV. Порядок взаимодействия Сторон
4.1. Взаимодействие Сторон осуществляется посредством следующих мероприятий:
1) организация рабочих встреч, совещаний, консультаций, других совместных мероприятий по вопросам реализации настоящего Договора;
2) создание рабочих групп, комиссий;
3) обмен информацией посредством ее размещения на официальных сайтах Сторон
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах
в служебных помещениях Сторон, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, сборников), с использованием телефонной
связи;
4) направление запросов, писем, в том числе с использованием электронной почты
и средств факсимильной связи.
4.2. Электронный документооборот осуществляется между Сторонами по защищенным каналам передачи данных с использованием информационных систем Сторон.
4.3. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу «одного
окна».
Взаимное предоставление документов и информации при реализации настоящего
Договора осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.
4.4. Межведомственный запрос заполняется в соответствии с требованиями статьи
7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
5
4.5. Уполномоченный МФЦ обеспечивает подготовку и направление ответа на
межведомственный запрос в срок, не превышающий 5 (Пяти) рабочих дней со дня его поступления.
4.6. Основаниями для отказа в предоставлении информации являются:
1) отсутствие у Стороны запрашиваемой информации;
2) отсутствие в межведомственном запросе необходимых для его обработки сведений;
3) несоответствие запроса частям 1, 2 статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
4.7. При обработке персональных данных в информационной системе, кроме мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона № 152-ФЗ, Сторонами должно быть обеспечено:
1) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права
доступа к такой информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и их обработка;
3) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
4) незамедлительное восстановление информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
V. Осуществление контроля Уполномоченным МФЦ порядка и условий
организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в МФЦ
5.1. Контроль порядка и условий организации предоставления государственных и
муниципальных услуг по принципу «одного окна» осуществляется посредством
предоставления МФЦ уполномоченному МФЦ отчетности о деятельности
многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций по организации
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
5.2. Отчет о деятельности МФЦ представляется в Уполномоченный МФЦ поквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодно, не
позднее 15 января года, следующего за отчетным, и должен содержать:
а) сведения о соблюдении требований стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг и настоящим
Соглашением;
б) сведения о количестве окон обслуживания заявителей в МФЦ, в которых организуется предоставление государственных и муниципальных услуг;
в) сведения о количестве обращений заявителей за отчетный период,
в том числе по информированию и консультированию, приему документов, выдаче документов;
г) сведения о среднем времени ожидания в очереди для получения консультации,
для подачи документов на предоставление услуг, при получении результата услуг;
д) сведения о количестве жалоб на деятельность МФЦ при организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе сведения о действиях государственных (муниципальных) (бездействии) и (или) решении, послуживших основанием
для подачи жалобы, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных
нарушений.
6
VI. Ответственность Сторон
6.1. Спорные вопросы, возникающие в связи с реализацией настоящего Договора,
разрешаются Сторонами путем проведения консультаций и переговоров.
6.2. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Договору, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований
к обработке персональных данных и (или) иной информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», Стороны
несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
6.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Договором обязательств, если это обусловлено наступлением обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
VII. Срок действия Договора
7.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до «____» __________ 20______ года.
VIII. Заключительные положения
8.1. По взаимному согласию Сторон Договор может быть изменен путем подписания Сторонами дополнительных соглашений, которые будут являться его неотъемлемой
частью.
8.2. Договор может быть расторгнут по инициативе любой из Сторон, о чем другая
Сторона должна быть письменно уведомлена не позднее, чем за три месяца до дня его
расторжения.
8.3. Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
IX. Реквизиты и подписи Сторон
Уполномоченный МФЦ
МФЦ
адрес: 355003, Россия, Ставропольский край,
г. Ставрополь, ул. Ленина, 293
ИНН 2635821243
КПП 263501001
л/с 149.01.002.1
р/с 40201810800000100001
в ГРКЦ ГУ России по Ставропольскому
краю
БИК 040702001
адрес:
Директор
ГКУ СК «МФЦ»
Руководитель МФЦ
___________________С. А. Кузьмина
м.п.
___________________________
м.п.
ИНН
КПП
л/с
р/с
БИК
7
Приложение № 1
к Договору между уполномоченным
многофункциональным центром
предоставления государственных
и муниципальных услуг
и
_____________________________
о порядке и условиях взаимодействия
при предоставлении государственных и
муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Ставропольском крае
I. Перечень государственных услуг
федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных
фондов, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ
1.
2.
3. …
II. Перечень государственных услуг
исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, предоставление
которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ
1.
2.
3. …
III. Перечень муниципальных услуг
органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ
1.
2.
3. …
8
Приложение № 2
к Договору между уполномоченным
многофункциональным центром
предоставления государственных
и муниципальных услуг
и
_____________________________
о порядке и условиях взаимодействия
при предоставлении государственных и
муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Ставропольском крае
Перечень офисов МФЦ (с указанием адресов), осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
1.
2.
3. ….