О составе территориальной комиссии

Распоряжение Министерства лесного хозяйства, природопользования и
экологии Ульяновской области от 21.04.2010 № 111-р
(с изменениями в соответствии с распоряжением от 19.07.2010 № 223-р)
Об экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов
общераспространённых полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр
В соответствии со статьёй 29 Закона Российской Федерации "О недрах":
1. Создать экспертную комиссию по государственной экспертизе запасов
общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
и утвердить её состав (приложение 1).
2. Утвердить Положение об экспертной комиссии по государственной
экспертизе
запасов
общераспространённых
полезных
ископаемых,
геологической,
экономической
и
экологической
информации
о
предоставляемых в пользование участках недр (приложение 2).
3. Признать утратившим силу:
распоряжение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Ульяновской области от 16 мая 2008 года № 120 «Об экспертной
комиссии
по
государственной
экспертизе
запасов
общераспространённых
полезных
ископаемых,
геологической,
экономической
и
экологической
информации
о
предоставляемых
в пользование участках недр»;
распоряжение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Ульяновской области от 15.08.2008 № 229 «О внесении изменения в
распоряжение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ульяновской области от 16 мая 2008 года № 120».
Министр
В.А.Кублик
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Министерства
лесного хозяйства, природопользования
и экологии Ульяновской области
от_________________ № ______
СОСТАВ
экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов
общераспространённых полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр
Председатель комиссии
Капин В.Г.
начальник
отдела
недро-,
водопользования
департамента недро-, водопользования и экологии
Секретарь комиссии
Суфиярова С.Т.
- главный консультант отдела недро-, водопользования
департамента недро-, водопользования и экологии
Члены комиссии:
Фёдоров Д.В.
Солдаткин С.С.
Алеева Л.Р.
- директор департамента недро-, водопользования и
экологии
ведущий
специалист-эксперт
отдела
недро-,
водопользования департамента недро-, водопользования
и экологии
- главный консультант отдела целевых природоохранных
программ, особо охраняемых природных территорий и
экологической
экспертизы
департамента
недро-,
водопользования и экологии
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Министерства
лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от_________________ № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
об экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов
общераспространенных полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр
1. Экспертная комиссия по государственной экспертизе запасов
общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
(далее – Комиссия) образуется с целью исполнения возложенных на
Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской
области (далее – Министерство) функций по проведению государственной
экспертизы
запасов
общераспространённых
полезных
ископаемых,
геологической,
экономической
и
экологической
информации
о
предоставляемых в пользование участках недр.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской
Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении
размера и порядка взимания платы за ее проведение», инструкциями и
нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской
области, а также настоящим Положением.
Комиссия несёт ответственность за обоснованность экспертных оценок
информации о запасах общераспространённых полезных ископаемых и иных
свойствах недр, лицензионных материалов по предоставлению недр в
пользование, а также за нарушение прав собственности на информацию,
представленную ей в процессе экспертизы, в том числе за нарушение её
конфиденциальности.
3. Комиссия осуществляет функции по утверждению и постановке на
государственный учёт запасов общераспространённых полезных ископаемых, а
также по списанию и снятию с государственного учёта запасов
общераспространённых полезных ископаемых в пределах перечня
общераспространённых полезных ископаемых Ульяновской области,
утверждённого распоряжением Министерства природных ресурсов Российской
Федерации и администрации Ульяновской области 15 апреля 2005 года № 28р/404-р.
4. Основными задачами Комиссии является оценка достоверности
информации о запасах общераспространённых полезных ископаемых (далее ОПИ) и иных свойствах недр и возможности использования этой информации в
намеченных целях.
5. В соответствии с основной задачей Комиссия:
организует и проводит в пределах своей компетенции экспертизу
геологической информации о запасах ОПИ и иных свойствах недр, включая
технико-экономические показатели их освоения, и даёт заключение о
возможности использования указанных объектов в хозяйственных и иных
целях;
утверждает кондиции (технические условия) для подсчёта запасов
полезных ископаемых в недрах и участков недр, пригодных для использования
в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и их учёта в
государственных балансах;
рассматривает результаты оперативного учёта запасов ОПИ,
осуществляемого при их разведке или добыче, и даёт заключения о
возможности использования этих данных;
рассматривает по заявкам юридических лиц материалы подсчёта запасов
полезных ископаемых и оценки участков недр, пригодных для использования в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, независимо от степени
их изученности, и даёт соответствующие заключения по поставленным перед
ней вопросам;
выполняет экспертизу геологической информации о запасах ОПИ и иных
свойствах недр в связи с их переоценкой по результатам эксплуатационных
работ и необходимостью пересмотра условий пользования;
обобщает результаты экспертизы и готовит предложения по
совершенствованию геологического изучения, охраны и использования недр и
их ресурсов;
анализирует данные государственного и оперативного учета
месторождений ОПИ;
обеспечивает участие заинтересованных органов управления в
рассмотрении результатов экспертизы информации о запасах и иных свойствах
недр.
6. Комиссия имеет право:
запрашивать и получать от заявителя дополнительные материалы,
необходимые для принятия решения, привлекать научные или иные
организации на договорной основе;
требовать от заявителя соблюдения установленного порядка
предоставления и оформления геологической информации о запасах ОПИ и
иных свойствах недр, определяющих их ценность;
запрашивать и получать в установленном порядке всю необходимую
информацию об объектах экспертизы;
рассматривать спорные вопросы по организации и проведению
экспертизы;
по согласованию с территориальным подразделением Федерального
агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской
Федерации координировать проведение научно-методических разработок по
совершенствованию государственной геологической экспертизы информации о
запасах и иных свойствах недр, созданию и ведению автоматизированной
системы учёта её результатов, проводить совещания, семинары и публиковать в
печати информацию по вопросам, отнесённым к компетенции Комиссии;
давать рекомендации недропользователям, органам исполнительной
власти, организациям по вопросам своей компетенции.
7. Решение Комиссии об утверждении заключений о государственной
экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых является
основанием для внесения соответствующих изменений в Сводный баланс
запасов нерудного сырья по Ульяновской области.
8. Принятые Комиссией решения по вопросам, отнесённым к её
компетенции, являются обязательными.
9. Количество членов Комиссии должно быть нечётным и составлять не
менее трех человек.
10. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов
Комиссии, участвующих в заседании по рассмотрению результатов экспертизы,
при условии присутствия не менее половины от общего числа её членов.
Заседание Комиссии ведет её председатель.
11. Финансирование мероприятий по проведению экспертизы
осуществляется за счёт средств недропользователей, представляющих
материалы на экспертизу.
12. Материалы, подлежащие государственной экспертизе, представляются
в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном
носителе, в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством
природных ресурсов Российской Федерации.
13. Регистрация материалов осуществляется по адресу: г. Ульяновск,
ул. Подлесная, 24, после чего материалы передаются в Комиссию.
14. Секретарь Комиссии в 3-дневный срок организует проверку
комплектности представленных материалов.
Если представленные материалы комплектны, они считаются принятыми
для
проведения
государственной
экспертизы.
Срок
проведения
государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоёмкости
экспертных работ и объёма материалов и не должен превышать 30 дней.
Если представленные материалы некомплектны, они возвращаются
заявителю.
В случае необходимости запрашивается дополнительная информация,
уточняющая материалы, представленные на государственную экспертизу. При
этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлён, но не
более чем на 30 дней.
15. Материалы, представленные на государственную экспертизу, по
составу и оформлению должны соответствовать действующим нормативнометодическим документам в части экспертизы запасов, в том числе:
Классификациям запасов полезных ископаемых;
Временному руководству по содержанию, оформлению и порядку
представления на государственную экспертизу технико-экономических
обоснований (ТЭО) кондиций на минеральное сырье, утверждённому приказом
МПР России от 21.07.1997 г. № 128;
Рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на
экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических
полезных ископаемых, введенным в действие приказом МПР России от
30.04.1998 г. № 123;
прочим инструктивным и методическим документам, утверждённым в
установленном порядке.
Заключение оформляется в 5-х экземплярах и подписывается экспертами,
проводившими экспертизу. При несогласии отдельных экспертов с
заключением, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение».
Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.
16. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах
оценки количества и качества запасов ОПИ в недрах, подготовленности
месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также
их промышленного значения;
о геологической, технологической и экономической обоснованности
предельных значений кондиций для подсчёта запасов полезных ископаемых в
недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку запасов
месторождения при соблюдении экологических требований;
об обоснованности переоценки запасов ОПИ по результатам
геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением
рыночной коньюктуры;
об обоснованности постановки на государственный баланс запасов ОПИ и
их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс
изменений, связанных с оперативным учётом изменения запасов;
В случае, если представленные материалы по своему содержанию,
обоснованности и объёму не позволяют дать объективную оценку количества и
качества запасов ОПИ, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр, то заключение
государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости
соответствующей доработки материалов.
17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается
всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании. К протоколу
Комиссии прилагается заключение государственной экспертизы, являющееся
его неотъемлемой частью.
18. В протоколе Комиссии должно быть отражено одно из следующих
решений:
утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для
промышленного освоения;
воздержаться от утверждения запасов;
установить параметры для подсчёта запасов твердых полезных
ископаемых и представить на утверждение уточнённое ТЭО кондиций вместе с
подсчетом запасов;
вернуть заключение на доработку экспертной комиссии для учета
замечаний и предложений, высказанных на заседании;
иные решения и рекомендации.
19. При положительном заключении один экземпляр протокола Комиссии
с заключением государственной экспертизы со всеми приложениями,
материалы отчёта на бумажном носителе и электронная версия материалов
хранится в архиве Министерства. Остальные экземпляры направляются
недропользователю.
20. При отрицательном заключении государственной экспертизы все
материалы возвращаются недропользователю, один экземпляр протокола
Комиссии остается в Министерстве.
21. Споры, возникающие по результатам экспертизы, разрешаются в
установленном законом порядке.
_____________