Свод предложений для Коалиции

Региональный общественный фонд помощи престарелым «Доброе Дело»
105120, Москва, ул. Н. Сыромятническая, 5/7, тел./факс 916-75-24
e-mail:edkar1@mail.ru, www.dobroedelo.ru
Межрегиональная коалиция организаций «ПРАВО ПОЖИЛЫХ»
……………………………………………………………………………………………………...
Рабочая встреча членов Координационного совета и приглашенных представителей
г. Петрозаводск, 25.01. – 26.01 2007 года
Тема: О развитии деятельности Коалиции «ПРАВО ПОЖИЛЫХ»
Утверждение Плана деятельности Коалиции на 2007 год.
Свод первых предложений, поступивших от организаций - членов
«ПРАВО ПОЖИЛЫХ» для Плана деятельности Коалиции
Локальный уровень
ДОМ ПРОЕКТОВ, Санкт-Петербург:

Обучение лидеров организаций на основе интерактивных методик по
следующим направлениям:
- выявление приоритетов для развития микросообществ
- разработка проектов для развития микросообществ
- выявление лидеров сообществ
- подготовка заявок на финансирование проектов
Региональный уровень
КАРЕЛЬСКИЙ КРАСНЫЙ КРЕСТ, Петрозаводск:

Совместный проект/ы по организации юридической помощи пожилым людям в
сельской глубинке, привлекая студентов-юристов старших курсов

Обмен опытом с организациями в других регионах для адаптации опыта в
своем регионе

Организация обучающих тематических семинаров
ОО «ОБЪЕДИНЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ»,
включая Совет женщин города Петрозаводска:

Создание городского Центра общественных организаций
ЮРИСТЫ ЗА КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ («ЮРИКС»), Москва:

Развитие сотрудничества и партнерства с Уполномоченными по правам
человека
в
регионах.
Изучение
возможностей
уполномоченного по правам пожилых людей.
создания
института
ЦЕНТР МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА, Омск

Юридическое консультирование и защита права пожилых людей в связи с
домашним
насилием /насилием в семье/ (физического, экономического,
морального) ;

Юридическое консультирование и защита права пожилых людей по вопросам
получения бесплатной, квалифицированной, своевременной, медицинской
помощи и дополнительного лекарственного обеспечения
Национальный уровень
ОО «ЖИТЕЛИ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА», Петрозаводск:

Изучение опыта стран с высоким уровнем качества жизни в отношении
реализации политики старения в этих странах (государственных программ)

Поиск успешных аналогичных программ в России

Создание в Коалиции «идеологического ядра» для разработки концепции
государственной программы «Старшее поколение» в РФ

Представление
в
Правительство
РФ
этой
концепции,
как
основы
Национального проекта «Старшее поколение»

Организация ежеквартального информационного бюллетеня с рассылкой
членам Коалиции
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА «ЗНАНИЕ», Орел:

Организация для членов Коалиции семинаров по проблемам защиты прав
пожилых людей с рассмотрением зарубежного и российского опыта,
методических аспектов правового просвещения пожилых людей, практике
данной работы

Подготовка «Доклада о реализации прав пожилых людей в РФ»

Подготовка сборника документов по правам пожилых людей и их защите,
включая региональные аспекты

Сотрудничество Коалиции с правозащитниками и юристами.
ЦЕНТР МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА, Омск
Сбор первичной информации о соблюдении прав пожилых людей в Субъектах
Федерации
Предложения по становлению и развитию
Коалиции «Право пожилых»
ЦЕНТР
ПОДДЕРЖКИ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
МОЛОДЕЖНЫХ
ИНИЦИАТИВ
(Молодежный «Мемориал»), Пермь:

Обсудить необходимость разработки Устава

Создание электронной сети коммуникаций участников Коалиции
ОРЛОВСКОЕ ОБЩЕСТВО «ЗНАНИЕ», Орел:

Формирование концепции Коалиции, включая цели, задачи, целевую
группу/ы для совместных действий

Политика финансирования

Определение характера коммуникационных связей (виды информации,
регулярность)

Меры по расширению участников Коалиции
Предложения о развитии юридического направления в деятельности
Межрегиональной коалиции организаций «Право пожилых»
Обоснование необходимости развития системы юридической помощи пожилым: в
условиях социальных реформ резко возрастает потребность в информации об изменениях
законодательства, о возможностях защиты и восстановления нарушенных прав.
Необходима, кроме того, специальная система юридической помощи пожилым, которая
могла
бы
функционировать
относительно
автономно
от
государственных
и
муниципальных структур, но в то же время заручившись их поддержкой. Такая система
может быть создана соответствующими общественными организациями совместно с
юридическими вузами.
Организационные аспекты:
1. Наладить сотрудничество с юридическими вузами (факультетами университетов)
по обеспечению участия студентов старших курсов под контролем и при помощи
преподавателей в оказании квалифицированной юридической помощи пожилым
гражданам.
2. Предложить юридическим вузам (факультетам) организовать Юридические
клиники и предусмотреть прав пожилых граждан и иных категорий граждан,
нуждающихся в социальной защите, на бесплатную юридическую помощь. Если
такие клиники в вузах уже созданы, обеспечить развитие сотрудничества с ними в
части распространения информации о работе клиники, проведения совместных
мероприятий и т.п.
Методические аспекты:
1. Разработка
методических
рекомендаций
для
студентов-консультантов
Юридических клиник о психологии взаимодействия с пожилыми клиентами.
2. Разработка методических рекомендаций для студентов и персонала Юридических
клиник об основных направлениях правового консультирования пожилых.
Информационные аспекты:
1. Разработка и распространение информационно-методических материалов об
изменениях в законодательстве Российской Федерации и ее субъектов (в первую
очередь – в законодательстве о социальной защите пожилых людей, включая
пенсионное, жилищное, здравоохранительное и т.д.). Возможно формирование и
издание тематических сборников (брошюр), посвященных отдельным аспектам
социальной защиты пожилых (например, социальная защита инвалидов, ветеранов,
права граждан в условиях жилищно-коммунальной реформы и пр.).
2. Обмен информацией о ситуации в области прав пожилых людей в различных
регионах
России
для
выработки
рекомендаций
и
предложений
о
совершенствовании законодательства и практики его применения;
3. Обобщение сведений о функционировании систем юридической поддержки
пожилых людей в различных регионах с целью распространения положительного
опыта и продвижения идей и принципов Коалиции.
По всем обозначенным вопросам кафедра социального права Омского государственного
университета готова к сотрудничеству!
Зав. кафедрой социального права ОмГУ
Доктор юридических наук, профессор
М.Ю. Федорова
Предложения в план мероприятий коалиции «Права пожилых граждан» на 2007 год
Исходным материалом для формирования плана мероприятий должна быть концепция
Коалиции с четко обозначенными целями, задачами, определением целевой группы на
которую мы будем «ориентировать» наши совместные действия. И конечно, важно знать
какими ресурсами, в том числе и финансовыми мы располагаем (все вместе, каждый в
отдельности). Если пойти по более простому пути, то наши мероприятия – это
объединение того, что будет делать каждый член Коалиции, с участием заинтересованных
организаций или представителей. Какой путь мы выбираем? Это необходимо решить на
рабочей встрече.
Орловская областная организация Общества «Знание» России в 2007 году будет
продолжать реализовывать проекты «Всероссийский ресурсный центр
геронтообразования», «Диалог поколений», «Правовой ликбез» (для политических сил), а
также продолжит деятельность народного университета золотого возраста.
В рамках проектов запланированы следующие мероприятия:
- Школа герагогов (зимняя, летняя сессии; февраль, июль – август);
- Международный семинар « Диалог культур» (июнь);
- калейдоскоп образования и культуры «Солидарность поколений» (октябрь – ноябрь);
- размещение информационно-образовательных материалов для виртуального обучения
пожилых;
- издание газеты-журнала «Золотая осень»;
- образовательные десанты в сельские районы области (1 раз в квартал).
Для коалиции следовало бы запланировать (1 или 2) семинара по проблемам прав
пожилых граждан, где следовало бы рассмотреть зарубежный и российский опыт. Для
этого необходимо сделать анализ существующих подходов, практики особенно на
региональных уровнях. Есть в РФ немало положительных примеров издания нормативных
актов, специальных целевых программ в интересах старшего поколения. Осуществляются
финансовые выплаты для выравнивания пенсионных выплат до прожиточного минимума.
Хорошо было бы подготовить «Доклад о правах пожилых людей в РФ», может быть
совместно с правозащитниками. Исходя из анализа существующего положения,
зарубежной практики можно сформулировать и предложения.
Пожилой человек в России по-прежнему рассматривается как объект опеки, помощи,
защиты. Не отрицая необходимости оказания помощи пожилым гражданам, следовало бы
достигать понимания того, что для них необходимо создание возможностей, как для
развития, так и для активного участия в жизни страны, семьи, собственной судьбы.
Необходимо обеспечить солидарность поколений. Все эти и другие направления
высказаны в качестве рекомендаций для действий в Международном плане (Мадрид, 2002
г.). Что сделали в РФ за 4 года?
Требуются и некоторые изменения в законодательные акты РФ. Так, например, в части
расширения количества льготников. Так, Орловский областной Совет народных депутатов
вышел с законодательной инициативой в Госдуму о поддержке такой категории граждан
как «Дети войны», тех, кто находился на оккупированной фашистами территории. В
Орловской области сейчас таких проживает 17 тысяч, пенсия их ниже прожиточного
минимума.
Один из семинаров Коалиции следовало бы посвятить методическим аспектам правового
просвещения пожилых людей, практике данной работы.
Следует подготовить сборник документов, включая региональные «Право пожилых
людей».
Требует уточнения характер коммуникационных связей (какой информацией
обмениваемся, в какие сроки). Можно подумать и о проведении региональных
конференций «Право пожилых».
Для продуктивной работы следовало бы привлечь юристов, правозащитников, а также
продумать меры по расширению участников Коалиции.
Вот лишь некоторые наши предложения. На рабочую встречу я намерена ехать через
Москву. Стоимость билета от Орла до Москвы до 1200 рублей. От Москвы до
Петрозаводска 1290.
С уважением,
Т. Кононыгина.
Составил Э.В. Карюхин
11 января 2007 года