Private Sector Development Series

Преодоление кризиса цен на энергоносители и продовольственные товары
в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА)
Четверг, 30 октября 2008 г.
Защита бедных и уязвимых слоев населения
c помощью системы социальной защиты
На долю продовольствия приходится от 40 до 60 процентов объема потребления домашних хозяйств в
странах с низким уровнем доходов региона Европы и Центральной Азии. Согласно моделированию на
основе результатов обследований домашних хозяйств, влияние роста цен на уровень бедности может
оказаться весьма существенным. Система социальной защиты является важным противовесом росту
цен на продовольствие и энергоносители, призванным сдерживать повышение уровня бедности и
неравенства, обеспечивать доступность продовольствия и энергоносителей, одновременно не допуская
проведения политики, ведущей к усугублению негативных явлений.
Данное мероприятие посвящено способам применения системы социальной защиты в целях смягчения
последствий роста цен на продовольствие:
• Какие инструменты в рамках программ социальной защиты могут быть использованы и как
следует применять систему социальной защиты для доведения предоставляемой помощи до
реально нуждающихся в ней?
• Какие экстренные меры могут быть приняты в краткосрочной перспективе для облегчения
кризисной ситуации с продовольствием и топливом? Какие меры необходимо предпринять в
среднесрочной перспективе?
• Является ли использование системы социальной защиты более предпочтительным, чем реализация
других политических мер, включая выделение дотаций и ограничение экспорта в целях
сдерживания цен на продовольствие и энергоносители?
В ходе обсуждения также предполагается коснуться вопроса о последствиях и опыте реализации
различными странами альтернативных вариантов проведения соответствующей политики в последнее
время и предоставить участникам обсуждения возможность задать свои вопросы экспертам и коллегам,
представляющим страны-участники.
Выступающие
Выступающие:
г-жа Анна Ревенга, директор, Группа по борьбе с бедностью и повышению
эффективности развития, Всемирный банк
г-н Каланидхи Суббарао, консультант по вопросам социальной защиты, в прошлом
– сотрудник Всемирного банка
г-н Эмиль Теслюк, старший экономист, Группа социальной защиты, Сеть развития
людских ресурсов, Всемирный банк
Модератор:
г-н Гэри Файн, главный специалист по развитию частного сектора, Регион Европы
и Центральной Азии, Всемирный банк.
Программа мероприятия (по вашингтонскому времени*)
*Просьба к организаторам в странах проверить время начала мероприятия по местному времени
в связи с переходом на зимнее время в странах Европы с 26 октября 2008 г.
обратите внимание время в Вашингтоне меняется только после 2 ноября 2008 г.
7:00
Семинары в автономном режиме (до начала видеоконференции) на площадках всех стран
участниц (кроме Вашингтона).
8:00
Приветственное слово – начало видеоконференции
г-н Гэри Файн
8:05
Рост цен на продовольствие: последствия
для хозяйств, альтернативы проведения политики
и ответные меры по социальной защите
г-жа Ана Ревенга
Роль системы социальной защиты в условиях кризиса:
примеры Аргентины и Южной Кореи
г-н Каланидхи Суббарао
Опыт работы систем социальной защиты
в регионе Европы и Центральной Азии
г-н Эмиль Теслюк
8:20
8:35
8:50
9:50
Ведение обсуждения с участием выступающих и
участников, находящихся в каждом из городов
Заключительное слово
г-н Гэри Файн
г-н Гэри Файн
Адрес Интернет-трансляции и чата: http://vcg01.worldbank.org/vc/
Страны-участники / филиалы Глобальной сети обучения в интересах развития (GDLN)
Албания: представительство Всемирного банка в г. Тирана
Армения: Центр GDLN при Американском университете
Азербайджан: представительство Всемирного банка в г. Баку
Казахстан: представительство Всемирного банка в г.Астана
Республика Молдова: представительство Всемирного банка в г. Кишинев
Республика Сербия: Центр GDLN при Британском Совете
Таджикистан: представительство Всемирного банка в г. Душанбе
Украина: представительство Всемирного банка в г. Киев**
США: студия 2 GDLN (комната MC-C2-123) в Штаб-квартире Всемирного банка
**Координирующий центр GDLN: Институт лидерства, инноваций и развития, Киев, Украина
Информация о выступающих
Г-жа Анна Ревенга является директором Группы по борьбе с бедностью и повышению эффективности развития
Всемирного банка. Ранее она занимала пост ведущего экономиста по социальным программам и руководителя
проектов в области трудовых ресурсов и социальной защиты в странах региона Восточной Азии и Тихоокеанского
бассейна. До прихода во Всемирный банк она работала в исследовательском отделе Центрального банка Испании и
преподавала экономику труда и международную экономику в Центре валютно-финансовых исследований. Г-жа
Ревенга является автором ряда работ по проблемам бедности, трудовых отношений и торговли, а также имеет опыт
работы в различных странах мира с низким, средним и высоким уровнем доходов. Она имеет степень магистра и
доктора экономики Гарвардского Университета.
Г-н Каланидхи Суббарао до недавнего времени являлся ведущим экономистом Всемирного банка по Африканскому
региону, курировавшим вопросы социальной защиты, бедности и неустойчивости развития. В настоящее время его
научные публикации и исследования посвящены проблемам старения населения и бедности в странах Африки, роли
социальных пенсий, оценкам рисков и неустойчивости, а также проведению политики в области социальной защиты
детей-сирот и детей, лишенных поддержки взрослых, в странах Африки. До прихода во Всемирный банк являлся
преподавателем и научным сотрудником Школы экономики (Дели), Института экономического роста (Дели) и
Калифорнийского университета (Беркли).
Г-н Эмиль Теслюк является старшим экономистом Сети развития людских ресурсов Всемирного банка, курирует
вопросы борьбы с бедностью, деятельности системы социальной защиты и управления социальными рисками. В
настоящее время занимается проблематикой, связанной с системами обеспечения адресности; управлением
выделением пособий; мониторингом и оценкой; контролем случаев ошибочных решений, мошенничества и
коррупции; деятельностью систем социальной защиты в странах ОЭСР. Кроме того, является руководителем
сравнительного исследования систем социальной поддержки в странах с переходной экономикой. Является
кандидатом экономических наук Академии экономических исследований (Бухарест) и магистром в области
государственной политики Принстонского университета.
Печатные материалы для чтения
Рост цен на продовольствие и топливо: оценка рисков для будущих поколений; Всемирный банк, 2008
http://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMEXT/Resources/Food-Fuel.pdf?resourceurlname=Food-Fuel.pdf
Руководство по ответным мерам в связи с ростом цен на продовольствие и топливо; Всемирный банк,
2008
http://siteresources.worldbank.org/SAFETYNETSANDTRANSFERS/Resources/HDNFoodandFuel_Final.pdf?resourceurlnam
e=HDNFoodandFuel_Final.pdf
Вопросы для обсуждения в ходе семинаров, проводимых в автономном режиме (Off-line workshop)

•
Каким именно образом рост цен на продовольствие и топливо способен отрицательно влиять на развитие
людских ресурсов и какова роль социальной защиты в контексте ответных мер на рост цен?
Какие программы, адресованные бедным и уязвимым слоям населения и действующие у вас в стране на
сегодняшний день, требуют расширения и повышения эффективности в краткосрочной перспективе в целях учета
возросших потребностей в социальной защите вследствие кризисной ситуации с ценами на продовольствие и
топливо? Если у вас в стране не существует программы с надлежащей степенью адресности, что, на ваш взгляд,
следует предпринять?
В ходе семинаров, проводимых в автономном режиме, их участники должны, при помощи ведущих, сформулировать
по два вопроса, которые могут быть заданы представителям двух других стран-участников.