минское областное управление

Дэпартамент
Департамент
дзяржаунай iнспекцыi працы
Мiнiстэрства працы i сацыяльнай
абароны Рэспублкi Беларусь
МIНСКАЕ АБЛАСНОЕ УПРАУЛЕННЕ
государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь
МИНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
220007, г.Мiнск, вул.Аэрадромная, 4
тэле/факс 222-50-99
220007, г.Минск, ул.Аэродромная, 4
теле/факс 222-50-99
Об обеспечении безопасности
при эксплуатации машин, механизмов
и оборудования
В соответствии со статьей 28 Закона Республики Беларусь «Об
охране труда» производственное оборудование должно соответствовать
требованиям по охране труда и использоваться по назначению. Части
оборудования, представляющие опасность, должны быть окрашены в
сигнальные цвета и обозначены знаками безопасности в соответствии с
требованиями технических нормативных правовых актов. Требования
безопасности должны предъявляться к машинам, механизмам и
оборудованию в течение всего срока их службы.
С учетом характера производственной деятельности организации
работодателем должен составляться и утверждаться перечень правил по
охране труда, правил устройства и безопасной эксплуатации, правил
технической эксплуатации, строительных норм и правил, типовых
инструкций, систем стандартов безопасности труда, действие которых
распространяется на производственную деятельность организации и
которыми следует руководствоваться при эксплуатации машин,
механизмов и оборудования, осуществлении технологических процессов.
Нарушение требований правил и норм охраны труда, установленных
нормативными правовыми актами и техническими нормативными
правовыми актами, создает реальную угрозу травмирования работников.
Следует отметить, что значительная часть несчастных случаев
происходит из-за отсутствия или ненадежности ограждений, блокировок и
других предохранительных приспособлений.
Эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям
безопасности машин, механизмов, оборудования явилась причиной 7,4 %
несчастных случаев с тяжкими последствиями (смертельный и тяжелый
исход), произошедшими за 10 месяцев 2012 года.
Следует отметить, что машины, механизмы и оборудование
являются источниками повышенной опасности и требуют к себе особого
внимания. Их эксплуатация требует осуществления специальных
организационных и технических мероприятий.
2
Так, 26 августа 2011 г. произошел несчастный случай с тяжелым
исходом с аппаратчиком стерилизации консервов Краснослободского
консервного комбината Солигорского районного потребительского
общества Минского областного союза потребительских обществ. В ходе
специального расследования было установлено, что:
- автоклав эксплуатировался без ежесменной проверки исправности
действия предохранительного клапана в рабочем состоянии путем
принудительного открывания (подрыва) его во время работы автоклава;
- не было назначено лицо, ответственное по надзору за техническим
состоянием и безопасной эксплуатацией сосудов, работающих под
давлением, а у лица, ответственного за исправное состояние и безопасную
эксплуатацию сосудов, работающих под давлением, отсутствовала
проверка знаний соответствующих Правил;
- в организации не была разработана инструкция по режиму работы
и безопасному обслуживанию сосудов с указанием в ней порядка и сроков
проверки исправности действия предохранительных устройств в
зависимости от условий технологического процесса, установлении
порядка ежесменной проверки на исправность и надежность
блокировочных устройств крышек автоклава,
- в технологической инструкции на производство консервов «свекла
маринованная пряная» отсутствовали требования безопасности к
технологическим процессам.
23 ноября 2012 г. в результате разрыва сепаратора-кларификатора
погибло два слесаря-ремонтника ОАО «Борисовский консервный завод».
В настоящее время по данному случаю проводится специальное
расследование.
В целях профилактики производственного травматизма, выполнения
протокола поручений, данных исполняющим обязанности председателя
облисполкома на рабочем совещании 26 ноября 2012 г., Минское
областное управление Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
предлагает комитету по сельскому хозяйству и продовольствию
Миноблисполкома, Минскому облпотребсоюзу, ГУ «Миноблпищепром»,
ОАО
«Минскоблхлебопродукт»,
КУП
«Миноблмясомолторг»
управляющая
компания
холдинга
«Мясомолпром»,
местным
исполнительным и распорядительным органам:
1. Довести настоящую информацию до сведения подчиненных
(расположенных на подведомственной территории) организаций для
принятия эффективных мер реагирования.
2. Потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на
подведомственной территории) организаций:
3
2.1. обеспечить
соблюдение
требований
безопасности,
предъявляемых к машинам, механизмам и оборудованию, в течение всего
срока их службы, в том числе:
применение и изготовление производственного оборудования,
отвечающего требованиям по охране труда;
использование оборудования по назначению в соответствии с
требованиями
эксплуатационных
документов
организаций
изготовителей оборудования;
наличие
необходимой
технической
документации
на
производственное оборудование и соблюдение установленного
законодательством порядка ввода его в эксплуатацию;
модернизацию эксплуатируемого производственного оборудования;
внедрение более совершенных моделей (марок) оборудования,
конструкций оградительных, предохранительных, блокировочных,
ограничительных и тормозных устройств, устройств автоматического
контроля и сигнализации, дистанционного управления;
проверку наличия и исправности оградительных, предохранительных
(блокировочных, ограничительных) и тормозных устройств, а также
устройств автоматического контроля и сигнализации;
изъятие из эксплуатации производственного оборудования, не
отвечающего требованиям по охране труда;
проведение технических осмотров, планово-предупредительных
ремонтов,
освидетельствований,
испытаний
и
диагностики
производственного оборудования в порядке и сроки, установленные
соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе
эксплуатационными
документами
организаций-изготовителей,
техническими нормативными правовыми актами;
эксплуатацию
оборудования
работающими,
имеющими
соответствующую квалификацию по профессии, прошедшими в
установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку
знаний по вопросам охраны труда;
назначение из числа руководителей и специалистов лиц,
ответственных за исправное состояние, безопасную эксплуатацию,
оборудования
(в
случаях
установленных
соответствующими
нормативными правовыми актами, эксплуатационными документами
организаций-изготовителей), прошедшими в установленном порядке
проверку знаний соответствующих правил;
2.2. оснастить
эксплуатируемые
машины,
механизмы
и
оборудование
защитными
и
блокировочными
устройствами,
исключающими:
опасное соприкосновение работающих с движущимися элементами
оборудования и режущим инструментом;
4
вылет режущего инструмента, движущихся и обрабатываемых
материалов в рабочую зону;
травмирование работающих при установке и смене режущих
инструментов;
выход за установленные пределы подвижных частей оборудования
(кареток, суппортов, столов, рамок и др.);
работу оборудования при отключенных или снятых защитных
устройствах;
2.3. обеспечить проведение внеочередной проверки знаний и
внепланового инструктажа с работниками и должностными лицами
организаций, нарушающими требования безопасности труда при
эксплуатации машин, механизмов и оборудования;
2.4. ужесточить контроль за соблюдением работниками трудовой и
производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы
Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по
укреплению общественной безопасности и дисциплины».
О принятых мерах и выполнении п. 1.3.1 протокола поручений,
данных исполняющим обязанности председателя облисполкома на
рабочем совещании 26 ноября 2012 г., информируйте Минское областное
управление Департамента государственной инспекции труда не позднее 7
декабря 2012 г., а о выполнении п. 2 не позднее 20 декабря 2012 г.
Начальник управления, главный
государственный инспектор труда
Минской области
С.А. Шкруднев