«Оценка финансовых последствий реализации решений по

«Оценка финансовых последствий реализации решений по вопросам
бюджетной и налоговой политик, принятых в 2005 году»
(аналитическая записка)
Решение Городской Думы №458 от 26.05.05 г. "О внесении изменений в бюджет
города".
Финансовые последствия:
1. Сверхплановые поступления по налогу на прибыль в сумме 499 млн. руб. направлены на
погашение дефицита бюджета;
2. Дополнительно полученные средства из окружного бюджета по взаимным расчетам в сумме
901 млн. руб. направлены на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и другие
расходы, не предусмотренные планом финансирования 2005 года.
Решение Городской Думы №502 от 26.10.05 г. "О внесении изменений в бюджет
города".
Финансовые последствия: отсутствуют.
Произведены внутренние перемещения в расходной части бюджета: уменьшены расходы на 240
млн. руб. в части предоставления кредитов по Проекту развития коммунальных служб города в
связи с изменением графика реализации и плана финансирования отдельных компонентов
Проекта; увеличены расходы на выполнение работ по вводу объектов в эксплуатацию, по
благоустройству города, подготовке к зимнему отопительному сезону и на оплату проезда в
льготный отпуск работникам бюджетной сферы.
Решение Думы города от 26.10.2005 № 504-III ГД "Об установлении налога на
имущество физических лиц".
Установлены налоговые ставки и дополнительные льготы по налогу для отдельных категорий
плательщиков. Ожидаемая сумма поступлений по данному налогу в 2006 году составляет 10 253
тыс. рублей. Ожидаемая сумма потерь бюджета от предоставления льгот составляет - 1 183 тыс.
рублей.
В случае непринятия данного решения, налог на имущество физических лиц считался бы не
установленным и не взимался бы на территории города Сургута.
Решение Думы города Сургута от 26.10.2005 № 505-III ГД "Об установлении
земельного налога".
Установлены налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей,
установлены налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Ожидаемая сумма поступлений по земельному налогу в 2006 году составляет 62 385 тыс. рублей.
Ожидаемая сумма потерь бюджета от предоставления льгот в 2006 году – 48 132 тыс.рублей.
В случае непринятия данного решения, земельный налог считался бы не установленным и не
взимался бы на территории города Сургута, что привело бы к сокращению в 2006 году доходов
бюджета.
Решение Думы города от 26.10.2005 № 510-III ГД "О введении на территории города
Сургута системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности".
Установлены:
-
виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый
налог, в пределах перечня установленного п. 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ;
-
значения коэффициента К2, который учитывает совокупность особенностей;
Установление перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться система
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в соответствии с федеральным
законодательством, повлечет за собой увеличение поступлений по данному налогу.
Ожидаемая сумма поступлений по данному налогу в 2006 году составит 256 424 тыс. рублей. В
связи с внесением изменений в Налоговый кодекс, система налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход с 1 января 2006 года применяется по решениям представительных
органов местного самоуправления.
Без принятия такого решения система налогообложения в виде единого налога на вмененный
доход считалась бы не установленной и данный налог не взимался бы на территории города
Сургута.
Решение Думы города от 28.09.2005 № 491-III ГД "О внесении изменений в решение
городской Думы от 30.11.2001 № 91-III ГД "О предоставлении льгот по налогам и
сборам на территории города Сургута".
Утвержденный перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на получение льгот по
налогам и сборам в пределах сумм, подлежащих зачислению в бюджет города в 2005 году,
дополнен перечнем льготных категорий налогоплательщиков по налогу на имущество физических
лиц, которым предоставлялись льготы до 1 января 2005 года на основании статьи 8 Закона ХантыМансийского автономного округа - Югры от 25.12.2000г. № 122-оз «О налоговых льготах в ХантыМансийском автономном округе - Югре», признанного утратившим силу с 01.02.2005 года.
Внесение изменений в перечень льготных категорий налогоплательщиков не повлекло за собой
изменений параметров бюджета, так как плановые назначения по налогу на имущество физических
лиц в бюджете города были предусмотрены в условиях действовавшего Закона.
По данным Инспекции ФНС по городу Сургуту сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с
предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, составила:
-
по земельному налогу - 1 776 тыс.руб.,
-
по налогу на имущество физических лиц - 4 150 тыс.руб.
Решение Городской Думы №542 от 28.12.05 г. «О бюджете города на 2006 г.»
Бюджет города на 2006 год ориентирован на обеспечение текущей деятельности муниципальных
учреждений бюджетной сферы и городской инфраструктуры, сохранена социальная
направленность расходов бюджета, в том числе: в части расходов на содержание жилищного
фонда города, направленных на уменьшение собственных расходов граждан на оплату услуг ЖКХ,
предусмотрены субсидии на предоставление мер социальной поддержки по проезду в городских
автобусах, сохранены расходы на питание обучающимся в общеобразовательных учреждениях и
т.д.
Решение Городской Думы № 544 от 28.12.05 г. "Об утверждении Положения о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе город Сургут".
В положение внесены изменения с учетом требований Бюджетного кодекса РФ, федерального
закона №131-ФЗ, Устава города Сургута, отражены принципы перехода на программно-целевые
методы планирования и процедуры планирования, утверждения и исполнения бюджета с учетом
перехода от сметного порядка к ведомственным программам в соответствии с постановлением
Правительства РФ №249 от 22.05.04 г. «О мерах по повышению результативности бюджетных
расходов». В настоящий момент предсказать или отследить финансовые последствия принятия
данного решения не представляется возможным.