Письмо МФ от 1июня11г о порядке определения состава затрат

Вопрос: В соответствии с п. 6 Порядка определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности
федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования
и науки Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного
государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в
пределах установленного государственного задания, утвержденного Приказом
Минобрнауки России от 20.12.2010 N 1898, размер платы в расчете на единицу оказания
платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг в
расчете на единицу оказания государственных услуг, выполняемых в рамках
государственного задания.
В Приказе Минобрнауки России от 20.12.2010 N 1898 говорится, что при
определении стоимости платных образовательных услуг следует лишь исключить
стипендиальное обеспечение и выплаты материального и социального обеспечения детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Согласно ст. 253 НК РФ расходы, связанные с производством и реализацией,
включают:
1) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой
товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией
товаров (работ, услуг, имущественных прав);
2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание
основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном
(актуальном) состоянии;
3) расходы на освоение природных ресурсов;
4) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;
5) расходы на обязательное и добровольное страхование;
6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.
Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на:
1) материальные расходы;
2) расходы на оплату труда;
3) суммы начисленной амортизации;
4) прочие расходы.
При этом расходы, связанные с производством и реализацией оказываемых услуг,
предусмотренные ст. 253 НК РФ, не включают приобретение основных средств, но
включают суммы начисленной амортизации.
Вправе ли некоммерческая организация (колледж) в целях налога на прибыль при
расчете стоимости платных услуг включать расходы, связанные с приобретением
основных средств, или же организации следует руководствоваться только теми расходами,
которые перечислены в ст. 253 НК РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 июня 2011 г. N 03-03-06/4/60
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с
Департаментом бюджетной политики и методологии рассмотрел письмо о порядке
определения состава затрат, связанных с оказанием платных услуг, и сообщает
следующее.
Согласно п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" и п. 6 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях" бюджетное и автономное учреждение вправе сверх установленного
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а
также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к их
основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых
при оказании одних и тех же услуг условиях.
При этом порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим
органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в
отношении бюджетного или автономного учреждения (далее - орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, решение о составе затрат, связанных с оказанием бюджетными и
автономными учреждениями платных услуг, принимает орган, осуществляющий функции
и полномочия учредителя.
По нашему мнению, при определении стоимости платных услуг могут учитываться
как затраты на общехозяйственные нужды, включая затраты на приобретение
материальных запасов, так и затраты на приобретение основных средств (за исключением
основных средств, относимых к основным фондам), в случае, если при оказании платных
услуг существует необходимость в их приобретении (например, лабораторного
оборудования, приборов, инвентаря и т.д.).
Для целей налогообложения прибыли организаций, как это предусмотрено ст. 253
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), к расходам, связанным с
производством и реализацией, относятся суммы начисленной амортизации.
При этом в отношении некоммерческих организаций, к которым относятся
бюджетные и автономные учреждения, амортизации подлежит только амортизируемое
имущество, приобретенное в связи с осуществлением предпринимательской деятельности
и используемое для осуществления такой деятельности (п. 2 ст. 256 НК РФ).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
01.06.2011