Проектная тема
advertisement
09.03.10 Рабочая группа по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии (РГ) План действий на 2010 г.1 Мероприятия Срок выполнения Участники Россия/США Ожидаемые результаты 1. Экономическая эффективность, ресурсосбережение, энергоэффективность, модернизация производственной базы Определение контактных лиц с обеих сторон 1 полугодие 2010 г. Проработка с ассоциациями бизнеса России и США перечня возможных «приоритетных проектов» с участием компаний двух стран и определение мер их возможной поддержки 1 полугодие 2010 г. Выявление барьеров, решений, возможностей: Определение барьеров промышленного и технологического сотрудничества, а также решений и возможностей для их устранения, в т.ч. путем: Проведения круглого стола с участием деловых кругов Проведение консультаций представителей Минторга США – Минэкономразвития России/Минпромторга России с представителями американских компаний, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов и университетов по изучению американской практики в приоритетных сферах деятельности Рабочей группы Примечание: Рабочая группа будет взаимодействовать с Рабочей группой по энергетике и координировать с ней действия, касающиеся энергетических вопросов, для продвижения к общим целям Содействие бизнесу Содействие коммерческим проектам, предлагаемым американскими и российскими компаниями На постоянной основе Минэкономразвития России, Минпромторг России; Минторг США Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, Сбербанк России; Минторг США; деловые ассоциации март 2010 г. май – июнь 2010 г. Реализация совместных проектов в области а) производства энергоэффективного оборудования; б)сокращения выбросов парниковых газов в промышленности; в) сокращения потребления энергоресурсов и повышения энергетической эффективности в ЖКХ; г) в энергетическом секторе, включая электроэнергетику, нефтяной сектор (утилизация нефтяного попутного газа), угольный сектор (утилизация шахтного метана); д) российских программ в здравоохранении и других сферах. Реализация проектов по переработке попутного газа с привлечением американских технологий На постоянной основе Минэкономразвития России, Минпромторг России; Минторг США Осуществление новых коммерческих проектов в промышленности Деятельность сторон в рамках настоящего Плана действий осуществляется в соответствии с законодательством сторон и в зависимости от наличия выделенных финансовых средств. 1 2 Заключение между ВЭБ и Эксимбанком США Меморандума об условиях финансирования экспортных поставок и лизинга оборудования апрель 2010 г. Минэкономразвития России Минпромторг России, ВЭБ; Эксимбанк США Содействие совместным проектам с участием компаний двух стран со стороны организаций по кредитованию экспорта с целью развития торговли и инвестиций в обоих направлениях «Бизнес-миссии»: Содействие в осуществлении визитов американских и российских «бизнес-миссий» для проведения консультаций по вопросам деловых возможностей и условий в наиболее приоритетных секторах осень 2010 г. Минпромторг России, Минэкономразвития России; Минторг США; деловые ассоциации Новые коммерческие проекты в приоритетных секторах: аэрокосмическая отрасль, железные дороги, энергоэффективность, фармацевтика. Экспортный контроль: Определение контактных лиц Бюро по промышленности и безопасности Министерства торговли США и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, проведение консультаций, направление докладов контактных лиц в адрес руководства РГ январь апрель 2010 г. Минпромторг России; Минторг США Улучшение понимания со стороны правительственных и деловых кругов российской и американской систем экспортного контроля январь 2010 г. Минэкономразвития России; Минторг США; другие ведомства Подготовка управленческих кадров Определение контактных лиц с обеих сторон Проведение консультаций по вопросам сотрудничества в области подготовки управленческих кадров, в т.ч. в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров Заключение Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества по подготовке управленческих кадров 1-ое полугодие 2010г. 1-ое полугодие 2010г. Возобновление организации на американских и российских предприятиях взаимных стажировок управленцев, в том числе для инновационных предприятий в высокотехнологичных отраслях. Исследование дополнительных возможностей. 2. Климат для развития торговли и инвестиций Определение контактных лиц с обеих сторон. март 2010 г. Формирование единого центра взаимодействия с американскими инвесторами (на базе Минэкономразвития России) в целях: решения обоснованных проблем, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов в России, привлечения американских компаний для выработки экспертной 1 полугодие 2010 г. Активизация взаимных инвестиций. Минэкономразвития России, МИД России, ФМС России, ФАС России, Минпромторг России, Реализация совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов в приоритетных секторах на территории России (в т.ч. проектов АТЭС 2012 г.). 3 оценки и предложений Правительству Российской Федерации в части совершенствования инвестиционного климата в России, в том числе через механизм Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Визит руководства программы Минторга США «Инвестируй в Америку» для проведения консультаций по вопросам инвестиционного климата США и российских программ по привлечению инвестиций Минтранс России ФСФР; Минторг США, Госдеп США; деловые ассоциации февраль 2010 Реализация совместных высокотехнологичных проектов в третьих странах. Содействие прямым иностранным инвестициям в США и России Обмен информацией по вопросам применения законодательства в сфере иностранных инвестиций в стратегические секторы Визовый режим и разрешения на работу Проведение анализа действующих в двух странах требований к оформлению деловых виз и разрешений на работу Проведение консультаций с деловыми кругами двух стран по вопросам визового режима и разрешений на работу для сотрудников российских и американских компаний. Презентация рекомендаций деловых кругов. 2010 г. 1-ое полугодие 2010 Сотрудничество в таможенной области: Обсуждение рекомендаций деловых ассоциаций по таможенным процедурам Российские депозитарии: Прояснение процедур по признанию ведущих российских депозитариев «приемлемыми иностранными депозитариями» (eligible foreign depositories) в соответствии с требованиями Правила 17f-7 Комиссии по ценным бумагам и биржам США. январь 2010 МИД России, ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России; Госдеп США, Минторг США; Деловые ассоциации Разработка предложений по созданию механизмов, направленных на изменение визового режима и режима трудовой деятельности иностранных граждан, способствующих развитию торговли и инвестиций ФТС России, Минэкономразвития России; Минторг США, Таможенная и пограничная служба США Содействие улучшению предсказуемости и транспарентности таможенной практики сторон с целью уменьшения затрат для экспортеров и инвесторов, а также импортеров. Создание возможности для предварительного решения таможенных вопросов. Минэкономразвития России, ФСФР России, Банк России, российские депозитарии; Минторг США, американские компании Содействие выходу на российский фондовый рынок для американских инвесторов, совершенствование взаимодействия российских и американских депозитариев и кастодианов 4 3. Развитие малого и среднего предпринимательства Определение контактных лиц с обеих сторон I квартал 2010 г. Создание неформальной подгруппы по малому и среднему бизнесу и заключение Меморандума между Минэкономразвития России и Администрацией малого бизнеса США о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и плана совместных действий, в т.ч. предусматривающего обмен опытом содействия малому и среднему бизнесу, налаживания контактов между ассоциациями малого и среднего бизнеса. II квартал 2010 г. Минэкономразвития России; АМБ США, Минторг США Формирование механизма сотрудничества по вопросам развития малого и среднего предпринимательства 4. Технические стандарты и регулирование Определение контактных лиц в Национальном институте стандартов технологий Минторга США и Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. май 2010г. Проведение совместно с Минэкономразвития России и Минторгом США консультаций по вопросам сотрудничества, включающим обмен информацией, проведение консультаций по техническому регулированию, заключение Меморандума о взаимопонимании. январь – июнь 2010г. Минпромторг России; Ростехрегулирование России; Минторг США, НИСТ, АТП США Сотрудничество с целью развития торговли и инвестиций. Выявление товаров, различные технические стандарты на которые могут препятствовать взаимной торговле. 5. Сотрудничество в сферах здравоохранения и фармацевтики, включая инновации Консультации между правительственными органами России и США и деловыми ассоциациями по возможностям и условиям коммерческого сотрудничества в сфере здравоохранения и фармацевтики. Первая половина 2010 Содействие новым коммерческим проектам На постоянной основе Примечание: Рабочая группа будет взаимодействовать с Рабочей группой по здравоохранению и координировать с ней действия, касающиеся сферы здравоохранения, для продвижения к общим целям Минпромторг России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России; Минторг США; Министерство здравоохранения и социального обеспечения США; Создание эффективного климата коммерческого сотрудничества, содействие расширению сотрудничества в области исследований, внедрения передовых технологий, а также в организации совместных производств в фармацевтической отрасли. 5 деловые ассоциации 6. Развитие сотрудничества в области конкурентной политики и правоприменения, регулирования размещения государственных заказов Реализация Меморандума о взаимопонимании по антимонопольному сотрудничеству (заключен 10.11.09 в Вашингтоне между ФАС России и Минюстом США, ФТК США) и подготовка Рабочей программы в его развитие На постоянной основе Проведение американскими юридическими фирмами в Москве круглого стола по вопросам «covenants not to compete (обязательств не участвовать в конкуренции)» и «exclusive arrangements (исключительных соглашений)» для российских арбитражных судей, представителей Госдумы России и ФАС России Осень 2010 Проведение регулярных консультаций Минэкономразвития России, ФАС России с Бюро федеральных закупок Административнобюджетного управления США На постоянной основе Проведение регулярных консультаций Минэкономразвития России с Коммерческой службой США На постоянной основе Улучшенное взаимное понимание конкурентной политики в обеих странах ФАС России, Минэкономразвития России, Госдума; Минторг США, юридические фирмы США; судьи ФАС России, Минэкономразвития России; АБУ США, АТП США 7. Государственная поддержка экспортеров и инвесторов Минэкономразвития России; Коммерческая служба Минторга США Способствование пониманию важности роли подобных институтов в инвестиционной деятельности Внедрение «лучшей практики» в области регулирования размещения государственных заказов Внедрение «лучшей практики» в области государственной поддержки внешнеэкономической деятельности 8. Временные барьеры доступа на рынки Проведение консультаций между соответствующими федеральными органами На постоянной основе Минэкономразвития России, Минпромторг России; МИД России; Минторг США, АТП США; Госдеп США; другие ведомства Предупреждение потенциальных проблем и урегулированию существующих проблем в доступе на рынки
