№ 2 ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ
№2
2 квартал 2015 г.
МОСКВА
2015
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 2
2 квартал 2015 года
Редакционная коллегия:
Беляков А.В.,
Ведерников А.В.,
Войтовский Э.А.,
Моисеенко И.Н.,
Прусов С.А.,
Токарев Ю.П.
Главный редактор
Нерадько А.В.
Редакторы:
Шумакова О.А., Соснина О.В.
В подготовке Информационного
сборника участвовали:
Лапушкин А.А., Лахова Т.С.,
Лукьянов А.Н., Столярова Г.И.,
Топчиев В.П., Улькин О.Н.,
Шмелева А.С.
СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН
И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ООО «ИНФАВИА»
ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ:
125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП.2
ТЕЛ./ФАКС (8-499) 940-99-01, E-MAIL: OFFICE@INFAVIA.RU
ОГЛАВЛЕНИЕ
Оглавление
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.......................... 7
О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон Российской
Федерации от 29.06.2015 № 166-ФЗ) ....................................................................................................................................... 7
Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.04.2015 № АПЛ15-142 ........................... 7
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. № 549
(Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2015 № 343)................................................................. 11
О внесении изменений в Федеральную целевую Программу "Развитие транспортной системы России (2010 2020 годы)" (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 409)............................................ 12
О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок (Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.04.2015 № 415) ........................................................................................................................................... 12
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации (Постановление
Правительства Российской Федерации от 11.05.2015 № 459)............................................................................................. 17
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 2020 годы)" (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 № 532)............................................ 18
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 2020 годы)" (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2015 № 606)............................................ 19
Об утверждении Правил эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб и внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства
Российской Федерации от 06.06.2015 № 557) ...................................................................................................................... 22
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2015 № 624-р.................................................................. 24
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.04.2015 № 641-р.................................................................. 24
О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 10.08.2007 № 1034-р (Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 1162-р) ....................................................................................... 24
Об утверждении положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Модернизация
единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)",
утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652 (Приказ
Минтранса России от 21.04.2015 № 152) .............................................................................................................................. 25
Об утверждении Плана нормотворческой деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на
2015 год (Приказ Минтранса России от 03.04.2015 № 147) ................................................................................................ 29
Об утверждении планов показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, на 2015 год (Приказ Минтранса
России от 30.03.2015 № 57а) .................................................................................................................................................. 38
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октябри 2006 г. №129
(Приказ Минтранса России от 20.05.2015 № 177) ................................................................................................................ 39
Об утверждении Плана Министерства транспорта Российской Федерации по подготовке проектов актов
Правительства Российской Федерации на 2015 год (Распоряжение Минтранса России от 24.03.2015 № МС-18р) ............................................................................................................................................................................................... 41
КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ .................................................................................................................................................... 52
Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2014 году, основных задачах на 2015 год
и среднесрочную перспективу (Постановление Коллегии Росавиации от 26.02.2015 № 1-13-1-К) ................................ 52
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД........................................................................................................ 103
Данные по интенсивности воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации за
январь-май 2015 года ............................................................................................................................................................ 103
Данные по фактическому выполнению полетов по кроссполярным маршрутам за январь-май 2015 года .................. 103
О внесении изменений в маршруты обслуживания воздушного движения, утвержденные приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 273 (Приказ Минтранса России от
26.03.2015 № 49) ................................................................................................................................................................... 104
Об утверждении порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации (Приказ
Минтранса России от 31.10.2014 № 305) ............................................................................................................................ 104
О внесении изменений в приложения № 1, 2, 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от
22 сентября 2011 г. № 253 (Приказ Минтранса России от 30.03.2015 № 55) ................................................................... 151
О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 5
сентября 2012 г. № 337 "Об установлении зон ограничения полетов" (Приказ Минтранса России от 30.03.2015
№ 56) ...................................................................................................................................................................................... 152
Об установлении для органа обслуживания воздушного движения ОАО «Авиационная транспортная
компания «Ямал» границ зоны ответственности (Приказ Росавиации от 13.05.2015 № 285 с изменениями,
внесенными приказом Росавиации от 29.05.2015 № 324) ................................................................................................. 155
О методическом совещании по вопросам обеспечения установленного порядка использования воздушного
пространства РФ ................................................................................................................................................................... 155
ООО «ИнфАвиа»
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ..............................................................................................................166
Общие данные о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации за первое
полугодие 2015 года ..............................................................................................................................................................166
Информация по безопасности полетов от 30.04.2015 № 7.................................................................................................168
Информация по безопасности полетов от 06.05.2015 № 8.................................................................................................171
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ..........................................................................................174
О внесении изменений в перечень авиационных предприятий и организаций государственной и
экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным операциям
(работам), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №
220 (Приказ Минтранса России от 19.02.2015 № 27) .........................................................................................................174
О поисково-спасательном обеспечении посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля
«Союз ТМА-15М» .................................................................................................................................................................174
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ....................................................................................................176
Об утверждении Плана оборудования гражданских аэродромов Российской Федерации и аэродромов
совместного базирования курсоглиссадными системами посадки и системами светосигнального
оборудования на период 2015-2019 годы (Приказ Росавиации от 07.04.2015 № 193) ....................................................176
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..................................................................................................................................187
Об утверждении структур реестровых номеров и форм реестров органов аттестации, аттестующих
организаций, аккредитованных подразделений транспортной безопасности, выданных свидетельств об
аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса России от 18.12.2014 № 346)..............187
О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 7 апреля 2011 г. № 166
"Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по категорированию объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта" (Приказ Росавиации от
29.04.2015 № 239) ..................................................................................................................................................................195
Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по аккредитации юридических лиц
для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта, аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия
органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для
обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно
связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу (Приказ
Росавиации от 27.05.2015 № 309) ........................................................................................................................................197
О признании утратившими силу приказов Федеральной службы по тарифам от 10 ноября 2010 г. № 534-а и от
11 мая 2012 г. № 308-а (Приказ Федеральной службы по тарифам от 09.04.2015 № 697-а) ..........................................202
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ..............................................................................................................................203
О 62-м совещании Координационной группы по программе Европейской группы аэронавигационного
планирования EANPG/COG ИКАО .....................................................................................................................................203
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ................................................................................................................................................207
О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям
воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров
в г.
Симферополь и в обратном направлении (Постановление Правительства Российской Федерации от
25.05.2015 № 499) ..................................................................................................................................................................207
Об утверждении размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2015 году
федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Федеральному агентству
воздушного транспорта, по итогам деятельности за 2014 год (Приказ Росавиации от 30.04.2015 № 258) ..................209
О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 9 декабря 2014 года №
797 (Приказ Росавиации от 18.06.2015 № 344) ...................................................................................................................210
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ..........................................................................................................................................................211
Об обеспечении выполнения Федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по
реализации федеральной целевой Программы "Модернизация транспортной системы России" функций
государственного заказчика в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5
декабря 2001 г. № 848 "О федеральной целевой Программе "Развитие транспортной системы России (2010 2020 годы)" (Распоряжение Минтранса России от 12.05.2015 № МС-36-р) ....................................................................211
Об организации работ по внесению информации в единый реестр проверок (Приказ Росавиации от 29.05.2015
№ 318) ....................................................................................................................................................................................212
К СВЕДЕНИЮ ...........................................................................................................................................................................214
О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 504 общества с ограниченной ответственностью
«ЮТэйр-Экспресс» (Приказ Росавиации от 10.04.2015 № 204) ........................................................................................214
Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 330 государственного унитарного предприятия Камчатского
края «Камчатское авиационное предприятие» (Приказ Росавиации от 06.05.2015 № 278) ...........................................214
4
ООО «ИнфАвиа»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 556 государственного предприятия «Универсал-Авиа»
(Приказ Росавиации от 27.05.2015 № 313).......................................................................................................................... 214
Об участии Федерального агентства воздушного транспорта в 3-й Национальной выставке развития
инфраструктуры гражданской авиации (NAIS) (Приказ Росавиации от 27.05.2015 № 310) .......................................... 215
Об участии Федерального агентства воздушного транспорта в XII Международном авиационно-космическом
салоне (МАКС-2015) (Приказ Росавиации от 29.05.2015 № 323) ..................................................................................... 217
АЭРОПОРТЫ ............................................................................................................................................................................ 219
Об открытии международного аэропорта Саранск для выполнения международных полетов воздушных
судов (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.06.2015 № 1052-р) ................................................ 219
О государственной регистрации в Государственном реестре гражданских аэродромов Российской Федерации
аэродрома Калуга (Грабцево) (Приказ Росавиации от 28.05.215 № 316) ......................................................................... 219
УКАЗАТЕЛЬ .............................................................................................................................................................................. 220
ООО «ИнфАвиа»
5
ОГЛАВЛЕНИЕ
6
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29.06.2015 № 166-ФЗ)
Принят Государственной Думой 19 июня 2015 года
Одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 года
Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 50, ст. 6245) следующие изменения:
1) в статье 88:
а) наименование дополнить словами ", а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на
море";
б) пункт 5 после слов "аварийно-спасательных работ" дополнить словами "для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море,";
2) в статье 89:
а) пункт 1 после слов "воздушных судов" дополнить словами ", а также людей, терпящих или
потерпевших бедствие на море,";
б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Эвакуация людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, с места бедствия осуществляется привлекаемыми поисковыми и аварийно-спасательными силами и средствами авиационных
предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации.";
3) в статье 94:
а) наименование дополнить словами ", а также поиска людей, потерпевших бедствие на море, с
привлечением поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае, если все принятые для поиска людей, потерпевших бедствие на море, меры не
дали результатов, решение о прекращении поиска людей, потерпевших бедствие на море, с привлечением поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации принимается уполномоченным органом в
области использования воздушного пространства, принявшим решение о поиске людей, терпящих
или потерпевших бедствие на море, с привлечением таких сил и средств.".
Президент Российской Федерации
В.Путин
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28.04.2015 № АПЛ15-142
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
членов коллегии Меркулова В.П., Ситникова Ю.В.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о признании недействующими пункта 5, абзаца десятого пункта 66 изменений в приказ Министерства транспорта РоссийООО «ИнфАвиа»
7
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил
"Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", внесенных
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. № 263,
по апелляционной жалобе Министерства транспорта Российской Федерации на решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2015 г.1, которым заявление Федеральной
службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения
представителей Министерства транспорта Российской Федерации К., Х., Ш., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Ф., Л., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей
апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
УСТАНОВИЛА:
Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации
Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128 (далее - Федеральные авиационные правила), устанавливают правила подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в
гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. № 263, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г., регистрационный номер 19244, опубликованным 31 января 2011 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, в Федеральные авиационные правила внесены изменения. Пунктом 5 изменений абзац двенадцатый пункта 2.8 Федеральных авиационных правил
изложен в новой редакции, в силу которой в качестве метеорологической информации используются сведения, получаемые из источников, которые командир воздушного судна посчитает достоверными. Согласно абзацу десятому пункта 66 изменений новая редакция пункта 5.38 Федеральных авиационных правил в абзаце девятом закрепляет, что в качестве указанной информации используются сведения из источников, которые эксплуатант посчитает достоверными.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
в заявлении в Верховный Суд Российской Федерации с учетом последующих уточнений просила
признать недействующими пункт 5 и абзац десятый пункта 66 внесенных приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. № 263 изменений. Заявитель ссылался на
то, что оспариваемые предписания противоречат действующему законодательству Российской
Федерации, включая положения Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", и нормам международного права, содержащимся в том числе в Приложении 3 к Конвенции о международной гражданской авиации (г.
Чикаго, 1944 год), а также создают препятствия для осуществления Росгидрометом метеорологического обслуживания гражданской и экспериментальной авиации. Оспариваемые положения
нормативного правового акта позволяют эксплуатантам (авиакомпаниям), командирам воздушных
судов в качестве метеорологической информации использовать сведения из источников, которые
они посчитают достоверными, без учета информации полномочного метеорологического органа.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2015 г. заявление Росгидромета удовлетворено: пункт 5, абзац десятый пункта 66 изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации",
внесенных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. № 263,
признаны недействующими со дня вступления в законную силу решения суда.
1
8
Опубликовано в Сборнике № 1 за 1 квартал 2015 г.
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В апелляционной жалобе Министерство транспорта Российской Федерации просит решение
суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В жалобе указано, что оспариваемые предписания не противоречат нормам международного права, а также воздушному законодательству Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской Федерации о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции извещено надлежащим образом, своего представителя не направило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372,
предусмотрено, что Росгидромет является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации (пункты 1, 4). Подпункт 5.4.16 Положения
возлагает на Службу полномочия по метеорологическому обслуживанию гражданской и экспериментальной авиации.
При оказании Росгидрометом названной государственной услуги применяются нормы Федерального закона "О гидрометеорологической службе", устанавливающего правовые основы деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной
среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г.
№ 1425, и иные правовые нормы.
В силу статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации предоставление метеорологической информации, входящее в аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Конвенция о международной гражданской авиации (далее - Конвенция), являющаяся составной
частью правовой системы Российской Федерации, в статье 37 закрепляет, что Международная организация гражданской авиации принимает и по мере необходимости время от времени изменяет
международные стандарты, рекомендуемую практику и процедуры, касающиеся: систем связи и
аэронавигационных средств, характеристик аэропортов и посадочных площадок, правил полетов и
практики управления воздушным движением, присвоения квалификации летному и техническому
персоналу, годности воздушных судов к полетам, регистрации и идентификации воздушных судов, сбора метеорологической информации и обмена ею, а также других вопросов, касающихся
безопасности, регулярности и эффективности аэронавигации.
Согласно пункту 2.1.4 Приложения 3 "Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации" к Конвенции каждое Договаривающееся государство назначает полномочный орган, в
дальнейшем именуемый "метеорологический полномочный орган", для предоставления или организации предоставления от его имени метеорологического обслуживания в интересах международной аэронавигации.
В целях обеспечения устойчивого функционирования системы метеорологического обеспечения гражданской авиации и в соответствии с пунктом 2.1.4 Приложения 3 к Конвенции распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 494-р Росгидромет назначен
полномочным метеорологическим органом для предоставления метеорологического обслуживания в интересах международной аэронавигации.
Проанализировав положения главы 9 Приложения 3 к Конвенции, суд первой инстанции сделал
правильный вывод о том, что снабжение эксплуатантов и членов летного экипажа метеорологической информацией осуществляется полномочным метеорологическим органом государства. Следовательно, международными правилами определен обязательный источник информации.
Приложение 6 "Эксплуатация воздушных судов" к Конвенции (в решении суда ошибочно
названо Приложением 3) предусматривает, что эксплуатант принимает меры к тому, чтобы полет
не начинался, пока он на основании обоснованных данных не удостоверится в том, что имеющиеся наземные и/или водные средства, которые непосредственно требуются для такого полета, для
безопасной эксплуатации самолета и защиты пассажиров, соответствуют условиям эксплуатации,
ООО «ИнфАвиа»
9
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
в которых должен выполняться полет, и что они правильно используются для этой цели (пункт
4.1.1 части I); командир воздушного судна следит за тем, чтобы полет не начинался, если всеми
имеющимися доступными способами не установлено, что располагаемые и непосредственно необходимые при таком полете для безопасной эксплуатации воздушного судна наземные и/или
водные средства, включая связное оборудование и навигационные средства, отвечают требованиям к выполнению типа транспортной операции, в связи с которой должен выполняться полет (раздел 2.2.1 части II).
Как правомерно указано в обжалуемом решении суда, из содержания названных стандартов не
усматривается, что эксплуатанты и командиры воздушных судов при производстве полетов не
должны учитывать информацию полномочного метеорологического органа.
Поскольку оспариваемые изменения в Федеральные авиационные правила допускают возможность не принимать во внимание метеорологическую информацию, предоставляемую полномочным метеорологическим органом государства, суд правильно признал их недействующими, как не
соответствующие законодательству Российской Федерации и нормам международного права.
Довод апелляционной жалобы о том, что Министерство транспорта Российской Федерации
наделено Правительством Российской Федерации компетенцией утверждать и вводить в действие
федеральные авиационные правила в области гражданской авиации, не влечет отмену обжалуемого решения суда, так как указываемое Министерством делегирование не предоставляет ему полномочия включать в федеральные авиационные правила положения, противоречащие нормам,
имеющим большую юридическую силу.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Приложения к Конвенции не были ратифицированы
Российской Федерацией, в связи с чем не обладают юридической силой международного договора, выводы суда первой инстанции не опровергает. В отличие от статей 91 и 94 Конвенции, связывающих вступление в силу Конвенции и поправок к ней с процедурой их ратификации государствами, статья 90 Конвенции, регламентирующая принятие Приложений и поправок к ним, эту
процедуру не предусматривает, устанавливает уведомительный порядок неприменения тех или
иных стандартов Международной организации гражданской авиации на территории государстваучастника. Обязательность стандартов для Договаривающихся государств подтверждается положением статьи 38 Конвенции, определяющим, что любое государство, правила или практика которого отличаются от правил, установленных международным стандартом, должно в обязательном
порядке уведомить об этом Международную организацию гражданской авиации. Российская Федерация не уведомляла Организацию о неприменении Приложений 3, 6 к Конвенции на территории Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда основано на несуществующей части III
Приложения 3 к Конвенции, противоречит обжалуемому судебному постановлению, в котором
ссылка на данную часть отсутствует.
Указание в апелляционной жалобе на то, что исходя из Приложений 3, 6 к Конвенции командир
воздушного судна при совершении полета должен руководствоваться не только предоставленной
метеорологической информацией, но и иной информацией, полученной в том числе посредством
визуального наблюдения, подтверждает вывод суда первой инстанции о необходимости учета метеорологической информации полномочного метеорологического органа.
Вопреки позиции Министерства транспорта Российской Федерации внесенные изменения в
Федеральные авиационные правила не исключают возможность их неоднозначного толкования и
непредсказуемого применения.
В решении суда первой инстанции дан подробный анализ оспариваемых положений нормативного правового акта, сделан правильный вывод о том, что они противоречат законодательству
Российской Федерации в сфере гидрометеорологии и нормам международного права, в связи с чем
заявление обоснованно удовлетворено в соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе не содержится доводов, позволяющих подвергнуть сомнению такой
вывод суда.
Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
10
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2015 г. оставить без изменения,
апелляционную жалобу Министерства транспорта Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Члены коллегии В.П.Меркулов
Г.В.Манохина
Ю.В.Ситников
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2009 Г. № 549
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.04.2015 № 343)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. № 549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3682;
2011, № 28, ст. 4208).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10.04.2015 № 343
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2009 Г. № 549
1. Подпункт "д" пункта 2 после слов "навигационной деятельности" дополнить словами "и
средств навигации системы ГЛОНАСС".
2. В пункте 21:
а) подпункт "а" после слова "обслуживанию" дополнить словами "навигационноинформационных систем, которые функционируют с использованием системы ГЛОНАСС, и других";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) информационно-аналитическое обеспечение и прогнозирование процессов развития и внедрения спутниковых навигационных технологий, проведение по заказам заинтересованных юридических и физических лиц научной и технологической экспертизы мероприятий в области создания
и использования навигационно-информационных технологий и
информирование по данным вопросам заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;";
в) дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:
"п) мониторинг и выявление наиболее перспективных разработок в сфере навигационной деятельности, определение их потенциала для производства и реализации на внутреннем и внешнем
рынках, подготовка предложений по поддержке имеющихся научно-технических заделов;
р) участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативных правовых и нормативных технических актов в сфере навигационной деятельности.".
ООО «ИнфАвиа»
11
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.04.2015 № 409)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые изменения2, которые вносятся в федеральную целевую программу
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 "О федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4895; 2008, № 29, ст. 3510; 2010, № 44, ст. 5690; 2011, № 3, ст.
538; 2012, № 13, ст. 1514; № 51, ст. 7209; 2013, № 20, ст. 2497; 2014, № 21, ст. 2702; № 40, ст. 5439;
№ 51, ст. 7447).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ПРОВЕРОК
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.04.2015 № 415)
В соответствии с частью 2 статьи 13.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения единого реестра проверок.
2. Установить, что положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части присвоения учетного номера проверкам и включения в единый реестр проверок информации о проверках применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля
(надзора), с 1 июля 2016 г., в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 г.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28.04.2015 № 415
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ПРОВЕРОК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в
Российской Федерации.
2. Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным
2
12
В Сборнике не публикуются.
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3. Создание единого реестра проверок, являющегося федеральной государственной информационной системой, осуществляется оператором единого реестра проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите
информации, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом функциональных требований к указанной системе, разрабатываемых оператором единого реестра проверок по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
4. Ввод в эксплуатацию единого реестра проверок осуществляется оператором единого реестра
проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября
2009 г. № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" по итогам приемочных испытаний.
5. Функционирование единого реестра проверок может осуществляться с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
6. Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. Предоставление консультационной поддержки органам государственного контроля (надзора), органам муниципального контроля и государственным учреждениям, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля), по вопросам использования единого реестра проверок осуществляется
оператором единого реестра проверок.
8. Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок.
9. Единый реестр проверок ведется на государственном языке Российской Федерации.
10. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее
предоставление осуществляются с учетом требований законодательства о государственной и иной
охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства о персональных данных.
11. Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой
записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.
12. Органы контроля:
а) принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение
должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр
проверок;
б) осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV
настоящих Правил;
в) несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.
II. СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ПРОВЕРОК
13. Единый реестр проверок включает в себя:
а) информацию о проверке, содержащую:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
дату и номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
ООО «ИнфАвиа»
13
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные
требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
вид проверки (плановая, внеплановая);
форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и
задач проведения проверки;
сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых
проверок;
б) информацию об органе контроля, содержащую:
наименование органа контроля;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:
наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в
отношении которого проводится проверка;
место нахождения опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов использования атомной энергии, если проводятся мероприятия по контролю в отношении
таких объектов;
г) информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и
способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
д) информацию о результатах проверки, содержащую:
дату, время и место составления акта проверки;
дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении
проверки;
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
14
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием
положений нормативных правовых актов);
указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);
сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);
е) информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:
сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного
нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);
перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;
сведения об отзыве продукции;
сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об
устранении выявленных нарушений;
сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;
ж) информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.
III. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ УЧЕТНОГО НОМЕРА ПРОВЕРКИ
14. Учетный номер проверки присваивается в автоматическом режиме с момента внесения в
единый реестр проверок информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 13 настоящих Правил.
Учетный номер проверки присваивается однократно и не может быть изменен.
Учетный номер повторно не используется.
15. Учетный номер проверки состоит из следующих частей:
а) 1-я часть - две цифры, определяющие код региона по месту издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки (при невозможности определения кода региона указывается значение "00");
б) 2-я часть - две цифры, определяющие последние две цифры года проведения проверки;
в) 3-я часть - восемь цифр, определяющих порядковый номер проверки, генерируемых для
каждой новой проверки последовательно.
IV. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК
16. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 17 настоящих Правил, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполноООО «ИнфАвиа»
15
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
моченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении
проверки.
17. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте
2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения
внеплановой проверки, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа
контроля не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
18. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению в
единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее дня
направления уведомления.
19. Информация, указанная в подпункте "д" пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению
в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10
рабочих дней со дня окончания проверки.
20. Информация, указанная в подпункте "е" пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению
в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5
рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
21. Информация, содержащаяся в информационных системах органов контроля и подлежащая
размещению в едином реестре проверок, может быть размещена в едином реестре проверок в автоматизированном режиме посредством организации взаимодействия единого реестра проверок с
иными информационными системами. Основания и порядок подключения к единому реестру проверок других информационных систем определяются оператором единого реестра проверок.
22. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок
осуществляется уполномоченным должностным лицом органа контроля незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в
единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган контроля.
Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются
руководителем (заместителем руководителя) органа контроля, издавшим распоряжение или приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган
контроля.
В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее одного рабочего
дня со дня рассмотрения обращения.
V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ,
СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ПРОВЕРОК
23. Предоставление информации, содержащейся в едином реестре проверок, осуществляется
посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на безвозмездной основе.
24. Органы прокуратуры, Министерство экономического развития Российской Федерации, а
также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей имеют неограниченный доступ к информации, содержащейся в едином реестре проверок.
Центральные аппараты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление государственного контроля (надзора), имеют доступ к указанной в пункте 13
настоящих Правил информации, содержащейся в едином реестре проверок, в отношении проверок
в рамках их установленной компетенции.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации имеет
доступ к указанной в пункте 13 настоящих Правил информации, содержащейся в едином реестре
16
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
проверок, в отношении проверок, проводимых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление государственного контроля (надзора), органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора),
государственные учреждения, уполномоченные в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), имеют доступ к указанной в пункте 13 настоящих Правил информации, содержащейся в едином реестре проверок, в отношении проверок, проводимых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в рамках их установленной компетенции.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют доступ к указанной в пункте 13 настоящих Правил информации, содержащейся в
едином реестре проверок, в отношении проверок, проводимых соответствующим органом местного самоуправления.
25. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, указанной в части 3 статьи 13.3 Федерального закона, предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения
оператором единого реестра проверок на специализированном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.05.2015 № 459)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что абзацы второй, третий, пятый - седьмой пункта 1, подпункт 2 пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу со дня вступления в силу подпунктов 6 - 8 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс Российской Федерации".
3. Установить, что реализация положений, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации
предельной численности работников Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных
указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство
и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11.05.2015 № 459
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Подпункт 5.2.53(8) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 "Об
утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2008, № 22, ст. 2576; 2009, № 3, ст. 378;
2013, № 26, ст. 3343), дополнить абзацами следующего содержания:
"требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации;
ООО «ИнфАвиа»
17
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и вертодромов гражданской авиации, форму свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома, такого
вертодрома в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации;
форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил указанных в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также операторов аэродромов
гражданской авиации;
требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила
их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов;
форму и порядок оформления документа, подтверждающего соответствие аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации требованиям, установленным федеральными
авиационными правилами;
форму представляемого владельцем посадочной площадки в уполномоченный орган в области
гражданской авиации уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на
посадочной площадке, порядок направления и регистрации указанного уведомления;".
2. Внести в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2009, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652; 2011, № 46, ст.
6520; 2012, № 34, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343; № 30, ст. 4114; № 45, ст. 5822; 2014, № 30, ст.
4311; № 35, ст. 4775), следующие изменения:
1) абзацы второй - четвертый, седьмой и восьмой подпункта 5.3.1 признать утратившими силу;
2) подпункт 5.4.18 изложить в следующей редакции:
"5.4.18. ведение Государственного реестра аэродромов и вертодромов гражданской авиации
Российской Федерации;";
3) дополнить подпунктом 5.4.55 следующего содержания:
"5.4.55. выдачу документов, подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил указанных в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также операторов аэродромов гражданской
авиации;".
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 02.06.2015 № 532)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 "О федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4895; 2008, № 29, ст. 3510; 2012, № 13, ст. 1514; 2013, № 20, ст.
2497; № 24, ст. 3012; 2014, № 21, ст. 2702).
Председатель Правительства Российской Федерации
18
Д.Медведев
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 02.06.2015 № 532
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
(2010 - 2020 ГОДЫ)"
Извлечение
1. В наименовании паспорта Программы слова "(2010 - 2015 годы)" заменить словами "(2010 2020 годы)".
2. В подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" Программы:
а) в наименовании слова "(2010 - 2015 годы)" заменить словами "(2010 - 2020 годы)";
7. В наименовании подпрограммы "Гражданская авиация" Программы слова "(2010 - 2015 годы)" заменить словами "(2010 - 2020 годы)".
8. В наименовании подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта"
Программы слова "(2010 - 2015 годы)" заменить словами "(2010 - 2020 годы)".
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.06.2015 № 606)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 "О федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4895; 2008, № 29, ст. 3510; 2011, № 17, ст. 2426; 2012, № 13, ст.
1514; № 40, ст. 5467; 2014, № 21, ст. 2702).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18.06.2015 № 606
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
(2010 - 2020 ГОДЫ)"
Извлечение
2. Приложение № 3.1 к подпрограмме "Гражданская авиация" указанной Программы изложить
в следующей редакции:
"Приложение № 3.1
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 июня 2015 г. № 606)
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) АЭРОДРОМОВ (АЭРОПОРТОВ), НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансироваООО «ИнфАвиа»
19
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ние расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству (реконструкции)
аэродромов (аэропортов), находящихся в государственной собственности субъектов Российской
Федерации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов
Российской Федерации по строительству (реконструкции) аэродромов (аэропортов), предусмотренных подпрограммой "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие
транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", находящихся в государственной собственности
субъектов Российской Федерации (далее соответственно - расходные обязательства, объект, подпрограмма).
3. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 2 настоящих
Правил.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации нормативного правового акта,
устанавливающего расходное обязательство, а также согласованного с Федеральным агентством
воздушного транспорта перечня выполняемых работ с указанием в отношении объектов их наименований, адресов (при наличии), мощности и стоимости (предельной стоимости);
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется за
счет субсидии.
5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с приложением №
3 к подпрограмме.
6. Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается в установленном порядке в
федеральной адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год и плановый период.
7. Субсидии могут предоставляться субъектами Российской Федерации в форме межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (реконструкции) объектов, находящихся в муниципальной
собственности.
8. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Федеральным
агентством воздушного транспорта и высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), предусматривающего:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской
Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и
(или) местных бюджетов на реализацию расходного обязательства;
в) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства субъектов
Российской Федерации по их достижению;
г) представление заявителем в Федеральное агентство воздушного транспорта заверенной в
установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта, положительного
заключения о достоверности сметной стоимости в отношении объекта, а также копии документа
об утверждении государственным заказчиком проектной документации и результатов инженерных
изысканий в отношении объекта, заключений по результатам технологического и ценового аудита
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
д) перечень мероприятий, а также график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и обязательства субъекта Российской Федерации по его соблюдению;
е) форму и срок представления заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии в бюджет субъекта Российской Фе20
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
дерации. В заявке указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения расходного обязательства;
ж) сроки, порядок и форму представления отчетности об осуществлении расходов бюджета
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об
исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта;
з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графиков выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта;
и) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство;
к) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего наличие объекта в документах территориального планирования;
л) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
9. Форма соглашения утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.
Федеральное агентство воздушного транспорта вправе заключать соглашения на 3-летний срок
при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в
пункте 2 настоящих Правил.
Форма соглашения, заключаемого на 3-летний срок, утверждается Министерством транспорта
Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Внесение в соглашение изменений, в результате которых ухудшаются значения показателей результативности использования субсидии, а также увеличиваются сроки реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за
исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и
индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления
в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Федеральное агентство воздушного транспорта.
11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, производится Федеральным агентством воздушного транспорта на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного
года значений показателей результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является уровень освоения средств,
предусмотренных на реализацию мероприятия.
Указанный показатель определяется как отношение освоенных с начала реализации мероприятия средств к общей стоимости мероприятия.
12. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, указанных в подпункте "в" пункта 8
настоящих Правил, к субъектам Российской Федерации применяются меры ответственности в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
ООО «ИнфАвиа»
21
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Российской Федерации", а если допущены нарушения обязательств, указанных в подпункте "д"
пункта 8 настоящих Правил, - применяются меры ответственности в соответствии с пунктами 19 и
20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит
возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
В соответствии с решением Федерального агентства воздушного транспорта о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий, средства в размере, не
превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход
бюджета субъекта Российской Федерации, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
14. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным
агентством воздушного транспорта при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения
федерального бюджета.
15. В случае несоблюдения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, к
нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения
бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные
Федеральному агентству воздушного транспорта на текущий финансовый год, в размере, равном
размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение
иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый
год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и
(или) актами Правительства Российской Федерации.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора.".
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ УСТРОЙСТВ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ
ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.06.2015 № 557)
В соответствии с Федеральным законом "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые:
22
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Правила эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 06.06.2015 № 557
ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ УСТРОЙСТВ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ
1. Настоящие Правила определяют порядок эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб (далее - устройства).
2. Устройства вызова экстренных оперативных служб эксплуатируются для определения на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации координат места нахождения транспортного средства, на котором они установлены, скорости и направления его движения и обеспечения формирования, передачи в некорректируемом виде
информации о транспортном средстве при дорожно-транспортных и иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, а также двусторонней голосовой связи транспортного средства с экстренными оперативными службами по сетям подвижной радиотелефонной связи.
3. Эксплуатация устройств обеспечивается собственниками транспортных средств, подлежащих оснащению устройствами. Оснащение транспортных средств устройствами осуществляется в
соответствии с требованиями, предусмотренными техническим регламентом Таможенного союза
"О безопасности колесных транспортных средств".
4. Эксплуатация устройств и их техническое обслуживание осуществляются в соответствии с
технической документацией производителей устройств или производителей транспортных
средств, оснащенных устройствами.
5. В целях вызова экстренных оперативных служб и обеспечения полноты, достоверности и некорректируемости принимаемой и передаваемой устройствами информации, а также своевременности ее предоставления в Государственную автоматизированную информационную систему
"ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система "ЭРА-ГЛОНАСС") эксплуатируемые устройства проходят
аутентификацию и авторизацию в сетях подвижной радиотелефонной связи, а также идентификацию в системе "ЭРА-ГЛОНАСС".
6. Аутентификация и авторизация в сетях подвижной радиотелефонной связи эксплуатируемых
устройств осуществляется с применением микросхемы, произведенной с использованием данных,
необходимых для формирования ее параметров аутентификации и авторизации, которой оснащается устройство.
В целях аутентификации и авторизации в сетях подвижной радиотелефонной связи эксплуатируемых устройств оператором системы "ЭРА-ГЛОНАСС" осуществляется предоставление производителю устройств данных, необходимых для формирования параметров аутентификации и авторизации микросхемы, а по результатам оснащения устройства микросхемой производителем
устройства осуществляется уведомление оператора системы "ЭРА-ГЛОНАСС" о параметрах
аутентификации и авторизации микросхемы.
7. Идентификация устройства в системе "ЭРА-ГЛОНАСС" осуществляется при размещении
информации в системе "ЭРА-ГЛОНАСС" в соответствии с Правилами информационного взаимодействия оператора Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРАГЛОНАСС" с обладателями информации и ее пользователями, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 г. № 151 "О порядке взаимодействия с
Государственной автоматизированной информационной системой "ЭРА-ГЛОНАСС". Указанная
идентификация осуществляется по идентификационному номеру устройства, которым является
идентификационный номер микросхемы, которой оснащается устройство.
ООО «ИнфАвиа»
23
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.04.2015 № 624-Р
Включить в состав Правительственной комиссии по транспорту, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 1652-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4864; 2015, N 7, ст. 1101), заместителя Председателя
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Бушмина Е.В. (по согласованию).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.04.2015 № 641-Р
Изменить классификацию воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации по режиму работы с постоянных на работающие на нерегулярной основе по
перечню согласно Приложению.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 13.04.2015 № 641-р
ПЕРЕЧЕНЬ ВОЗДУШНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
КЛАССИФИКАЦИЯ КОТОРЫХ МЕНЯЕТСЯ С ПОСТОЯННЫХ НА РАБОТАЮЩИЕ НА НЕРЕГУЛЯРНОЙ ОСНОВЕ
Анадырь (Угольный), Чукотский автономный округ
Брянск, Брянская область
Магадан (Сокол), Магаданская область
Орск, Оренбургская область
Петрозаводск (Бесовец), Республика Карелия
Псков (Кресты), Псковская область
Таганрог-Южный, Ростовская область
Ярославль (Туношна), Ярославская область
Чкаловский, Московская область
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 10.08.2007 № 1034-Р
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.06.2015 № 1162-Р)
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень аэродромов совместного базирования Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 1034-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
№ 34, ст. 4261; № 53, ст. 6659; 2009, № 26, ст. 3236; 2010, № 20, ст. 2503; № 28, ст. 3705; 2011, № 5,
ст. 790; № 10, ст. 1428; № 18, ст. 2668; № 48, ст. 6954; 2012, № 38, ст. 5188; № 44, ст. 6052; № 53,
ст. 7990; 2013, № 2, ст. 108; № 9, ст. 992; № 52, ст. 7226; 2014, № 11, ст. 1198; № 16, ст. 1905; № 21,
ст. 2726; № 23, ст. 3049; № 26, ст. 3597; № 30, ст. 4335; № 34, ст. 4714; № 36, ст. 4922; № 44, ст.
6104; 2015, № 1, ст. 366; № 2, ст. 527; № 7, ст. 1083).
Председатель Правительства Российской Федерации
24
Д.Медведев
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 24.06.2015 № 1162-р
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ АЭРОДРОМОВ СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Позицию, касающуюся аэродрома Симферополь, раздела "Республика Крым" изложить в
следующей редакции:
"Симферополь
гражданский
ФСБ России
МЧС России".
2. Раздел "Республика Саха (Якутия)" дополнить позицией следующего содержания:
"Якутск
гражданский
МЧС России".
3. Позицию, касающуюся аэродрома Грозный (Северный), раздела "Чеченская Республика" изложить в следующей редакции:
"Грозный
(Северный)
гражданский
Минобороны России
МВД России
МЧС России".
4. Позицию, касающуюся аэродрома Красноярск (Черемшанка), раздела "Красноярский край"
изложить в следующей редакции:
"Красноярск
(Черемшанка)
гражданский
МВД России
МЧС России".
5. Позицию, касающуюся аэродрома Южно-Сахалинск (Хомутово), раздела "Сахалинская область" изложить в следующей редакции:
"ЮжноСахалинск
(Хомутово)
гражданский
ФСБ России
МЧС России".
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2020 ГОДЫ)",
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 652
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 21.04.2015 № 152)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 25.05.2015 № 37368)
В целях реализации федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 37, ст. 4209; 2010, № 1, ст. 99; 2013, № 11, ст. 1129), и в
соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, № 3, ст. 188; № 18, ст.
2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8,
ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, № 5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52 (ч.
II), ст. 5506; 2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2573;
2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095; 2012, № 19, ст. 2419; № 43, ст.
ООО «ИнфАвиа»
25
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
5879; № 51, ст. 7218; 2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4, ст. 376; № 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985, № 50,
ст. 7087),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
1 сентября 2008 г. № 652.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра О.В. Белозерова.
Министр
М.Ю.Соколов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от 21.04.2015 № 152
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2020 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 652
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Модернизация
Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 37, ст. 4209; 2010, № 1, ст. 99; 2013,
№ 11, ст. 1129) (далее - Программа), определяет порядок взаимодействия между государственным
заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками Программы, порядок
формирования организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации
Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых
индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях
определения победителей.
2. Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Государственный заказчик-координатор).
Государственными заказчиками Программы являются: Федеральное агентство воздушного
транспорта и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Руководителем Программы является Министр транспорта Российской Федерации.
3. В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы с Государственным заказчиком-координатором создается совет по координации Программы, основной задачей которого является общее стратегическое управление Программы.
II. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ-КООРДИНАТОРОМ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ПРОГРАММЫ
4. Министр транспорта Российской Федерации руководит деятельностью по реализации Программы и определяет формы и методы управления реализацией Программы.
5. Государственный заказчик-координатор осуществляет:
планирование реализации мероприятий Программы, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет
средств федерального бюджета на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и региональных программ;
контроль за выполнением государственными заказчиками Программы программных мероприятий;
26
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
формирование организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы;
мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых
бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными заказчиками Программы информации, представление в установленном порядке докладов о ходе реализации Программы
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных направлений
Программы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического
развития страны;
размещение на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети
Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы;
представление в установленном порядке в 2020 году предложений по проектированию объектов государственной собственности Российской Федерации, завершение строительства которых
планируется после реализации Программы;
согласование предложений государственных заказчиков Программы о:
приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных
проектов, по отдельным этапам;
корректировке мероприятий Программы.
6. Государственные заказчики Программы осуществляют:
планирование реализации мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и
предоставление Государственному заказчику-координатору бюджетной заявки на получение
бюджетного финансирования;
текущее управление реализацией подпрограмм Программы;
подготовку предложений по формированию организационно-финансового плана мероприятий
реализации Программы;
анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы,
подготовку и предоставление Государственному заказчику-координатору отчетов для подготовки
докладов о ходе реализации Программы;
представление Государственному заказчику-координатору предложений о:
приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных
проектов, по отдельным этапам;
корректировке мероприятий Программы.
7. При наличии разногласий по предложениям государственного заказчика Программы с Государственным заказчиком-координатором руководитель Государственного заказчика-координатора
или его заместитель должен обеспечить их обсуждение с руководителем государственного заказчика Программы с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании совета по координации Программы.
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
8. Организационно-финансовый план мероприятий реализации Программы формируется Государственным заказчиком-координатором для обеспечения связи планирования, организации, контроля, корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов Программы на основе предложений, представленных государственными заказчиками Программы.
9. План формируется на один календарный год и должен содержать следующую информацию:
наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;
планируемое количество государственных контрактов (договоров);
ООО «ИнфАвиа»
27
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
дату (в формате "квартал") публикации и размещения извещения о торгах;
плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров);
объемы финансирования мероприятий.
10. Организационно-финансовый план утверждается решением совета по координации Программы.
11. Организационно-финансовый план может быть уточнен при необходимости и на основе
оценки результативности мероприятий Программы, достижения значений целевых индикаторов,
уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов, но не чаще двух раз в год.
IV. МЕХАНИЗМЫ КОРРЕКТИРОВКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание
и объемы финансирования могут в установленном порядке ежегодно уточняться на основе мониторинга Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.
13. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения мероприятий Программы.
14. Предложения государственных заказчиков Программы по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения вносятся Государственному заказчику-координатору для последующего их рассмотрения на заседании совета по координации Программы.
Предложения по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должны
включать:
предметное содержание предлагаемых корректировок;
описание планируемых изменений вследствие принятия корректировок.
15. Совет по координации Программы рассматривает предложения государственных заказчиков по корректировке мероприятий Программы с учетом их ресурсного обеспечения, эффективного выполнения мероприятий Программы, а также тенденций социально-экономического развития
Российской Федерации.
16. В случае одобрения советом по координации Программы предложений государственных
заказчиков Программы по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения
Государственный заказчик-координатор обеспечивает в установленном порядке подготовку, согласование и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о корректировке Программы.
V. ПРОЦЕДУРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПУБЛИЧНОСТИ (ОТКРЫТОСТИ) ИНФОРМАЦИИ О ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ И ОБ УСЛОВИЯХ
УЧАСТИЯ В НИХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ О ПРОВОДИМЫХ КОНКУРСАХ И КРИТЕРИЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
17. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей,
результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей
обеспечивается размещением оперативной информации в сети Интернет на сайте соответствующего государственного заказчика Программы и на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд.
18. Информирование представителей предпринимательского сообщества о возможностях коммерциализации и освоения передовых технологий, а также инвесторов о потенциальных возможностях и условиях вложения внебюджетных средств, кроме того, осуществляется при проведении
информационно-выставочных мероприятий, организуемых государственными заказчиками Программы.
19. Публикация информации о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы в
средствах массовой информации осуществляется не реже двух раз в год.
28
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
20. Государственный заказчик-координатор обеспечивает размещение на официальном сайте в
сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах
реализации Программы.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2015 ГОД
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 03.04.2015 № 147)
В целях совершенствования нормативной правовой базы Министерства транспорта Российской
Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый План нормотворческой деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2015 год.
Министр
М.Ю.Соколов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 03.04.2015 № 147
ПЛАН НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2015 ГОД
Извлечение
№ Наименование документа
п/п
Ответственный
исполнитель
Срок
Компетенция
Основание издания
приказа
Раздел I. Вновь принимаемые акты, вытекающие из федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации
В области воздушного транспорта
1 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Требования к
юридическим
лицам,
осуществляющим обеспечение
авиационной
безопасности"
Департамент
I кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
восьмой
пункта 1 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
2 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Требования к
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки"
Департамент
I кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
восьмой
пункта 1 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
I квар- Абзац
восьмой Федеральный закон
3 Приказ Минтранса Рос- Департамент
сии "Об утверждении Фе- государственной тал
пункта 1 статьи 1 от 21 июля 2014 г.
ООО «ИнфАвиа»
29
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
деральных авиационных политики в об- 2015 г.
правил "Требования к ласти гражданюридическим лицам, ин- ской авиации
дивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских
воздушных судов"
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
4 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Требования к
юридическим лицам, выполняющим аэронавигационное
обслуживание
полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства Российской Федерации"
Департамент
I кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
восьмой
пункта 1 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
5 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Требования к
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего
уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала"
Департамент
I кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
восьмой
пункта 1 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
6 Приказ Минтранса России "Об утверждении состава, формата данных о
факторах опасности и
риска"
Департамент
II кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
первый
пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2014
г. № 1215 "О порядке разработки
и применения систем управления
безопасностью
полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и
риска, создающих
угрозу безопасности
полетов
гражданских воз-
Федеральный закон
от 25 декабря 2012
г. № 260-ФЗ "О
внесении изменения
в Воздушный кодекс
Российской
Федерации"
30
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
душных
судов,
хранения
этих
данных и обмена
ими"
7 Приказ Минтранса России "Об утверждении перечня пользователей и
порядка предоставления
данных о факторах опасности и риска, содержащихся в базах данных
Федерального агентства
воздушного транспорта"
Департамент
II кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзацы первый,
второй пункта 10
постановления
Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. №
1215 "О порядке
разработки
и
применения систем управления
безопасностью
полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и
риска, создающих
угрозу безопасности
полетов
гражданских воздушных
судов,
хранения
этих
данных и обмена
ими"
Федеральный закон
от 25 декабря 2012
г. № 260-ФЗ "О
внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской
Федерации"
8 Приказ Минтранса России "Об утверждении
формата информации о
техническом состоянии
авиационной техники и
об особенностях ее эксплуатации"
Департамент
II кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
третий
пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2014
г. № 1215 "О порядке разработки
и применения систем управления
безопасностью
полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и
риска, создающих
угрозу безопасности
полетов
гражданских воздушных
судов,
хранения
этих
данных и обмена
ими"
Федеральный закон
от 25 декабря 2012
г. № 260-ФЗ "О
внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской
Федерации"
ООО «ИнфАвиа»
31
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
9 Приказ Минтранса России "Об утверждении
формата передачи результатов проведения надзорных мероприятий за исполнением
воздушного
законодательства Российской Федерации Федеральной
службой
по
надзору в сфере транспорта"
Департамент
II кваргосударственной тал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац четвертый
пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2014
г. № 1215 "О порядке разработки
и применения систем управления
безопасностью
полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и
риска, создающих
угрозу безопасности
полетов
гражданских воздушных
судов,
хранения
этих
данных и обмена
ими"
Федеральный закон
от 25 декабря 2012
г. № 260-ФЗ "О
внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской
Федерации"
10 Приказ Минтранса России "Об утверждении
формы и порядка получения документа, подтверждающего соответствие
гражданского аэродрома,
вертодрома требованиям
федеральных авиационных правил"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
третий
пункта 6 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
11 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил государственной
регистрации аэродромов
гражданской авиации и
вертодромов гражданской
авиации в Государственном реестре аэродромов и
вертодромов гражданской
авиации Российской Федерации"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзацы четвертый, пятый пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
12 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Требования к
аэродромам, вертодромам
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Пункт 7 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении из-
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
32
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
и посадочным площадкам,
предназначенным
для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Правила
эксплуатации
аэродромов, вертодромов,
посадочных площадок"
менений в Воз- Российской
душный кодекс рации"
Российской Федерации"
Феде-
13 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Требования к
операторам аэродрома и
вертодрома гражданской
авиации"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац четвертый
пункта 8 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
14 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Порядок направления и регистрации уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности
на посадочной площадке"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Абзац
восьмой
пункта 8 статьи 1
Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 253-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс
Российской Федерации"
Федеральный закон
от 21 июля 2014 г.
№ 253-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
15 Приказ Минтранса России "Об утверждении Федеральных авиационных
правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки"
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Пункты 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 19
марта 1997 г. №
60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон
от 18 июля 2006 г.
№ 144-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации";
Федеральный закон
от 28 июля 2012 г.
№ 129-ФЗ "О внесении изменений в
Воздушный кодекс
Российской Федерации"
В области транспортной безопасности
70 Приказ Минтранса России "Об установлении
Порядка проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инООО «ИнфАвиа»
Департамент
I квартранспортной
тал
безопасности и 2015 г.
специальных
программ
Часть 8 статьи
11.1 Федерального закона от 9
февраля 2007 г. №
16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Федеральный закон
от 9 февраля 2007 г.
№ 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
33
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
фраструктуры с использованием тест-предметов
и тест-объектов органами
государственного
контроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов Федеральной
службы безопасности и
(или) органов внутренних
дел или уполномоченных
подразделений указанных
органов"
71 Приказ Минтранса России "Об установлении
Порядка
аккредитации
юридических лиц в качестве
подразделений
транспортной безопасности и требований к ним"
Департамент
I квартранспортной
тал
безопасности и 2015 г.
специальных
программ
Часть 9 статьи
12.1 Федерального закона от 9
февраля 2007 г. №
16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Федеральный закон
от 9 февраля 2007 г.
№ 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
72 Приказ Минтранса России "Об утверждении
Правил проведения досмотра, дополнительного
досмотра и повторного
досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающих
перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов
и веществ, которые запрещены или ограничены
для перемещения в зону
транспортной безопасности или ее часть, и порядок проведения наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения
транспортной безопасности"
Департамент
II квартранспортной
тал
безопасности и 2015 г.
специальных
программ
Часть 13 статьи
12.2 Федерального закона от 9
февраля 2007 г. №
16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Федеральный закон
от 9 февраля 2007 г.
№ 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Иные акты Минтранса России
73 Приказ Минтранса Рос- Департамент
II кварсии "Об утверждении По- программ разви- тал
рядка
регистрации тия
2015 г.
устройств вызова экстренных
оперативных
служб в Государственной
автоматизированной информационной системе
"Эра-ГЛОНАСС" и проверки их работоспособ34
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
Распоряжение Правительства Российской Федерации от
9 августа 2014 г. №
1498-р
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ности"
II квар74 Приказ Минтранса Рос- Департамент
сии "Об утверждении программ разви- тал
форматов предоставления тия
2015 г.
данных в Государственную автоматизированную
информационную систему "Эра-ГЛОНАСС"
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
Распоряжение Правительства Российской Федерации от
9 августа 2014 г. №
1498-р
II квар75 Приказ Минтранса Рос- Департамент
сии "Об утверждении По- программ разви- тал
рядка предоставления в тия
2015 г.
Государственную автоматизированную информационную систему "ЭраГЛОНАСС" информации,
указанной в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О Государственной
автоматизированной информационной системе
"Эра-ГЛОНАСС",
собственниками транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации и оснащенных по
инициативе их собственников устройствами вызова экстренных оперативных служб"
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
Распоряжение Правительства Российской Федерации от
9 августа 2014 г. №
1498-р
IV
76 Приказ Минтранса Рос- Департамент
сии "Об утверждении программ разви- квартал
Требований к техниче- тия
2015 г.
ским,
программным,
лингвистическим
средствам обеспечения эксплуатации Государственной автоматизированной
информационной системы "Эра-ГЛОНАСС"
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
Распоряжение Правительства Российской Федерации от
9 августа 2014 г. №
1498-р
IV
77 Приказ Минтранса Рос- Департамент
сии "Об утверждении Пе- программ разви- квартал
речня измерений, отно- тия
2015 г.
сящихся к сфере государственного регулирования
обеспечения единства измерений в сфере транспорта"
ООО «ИнфАвиа»
Федеральный закон
от 26 июня 2008 г.
№
102-ФЗ
"Об
обеспечении единства измерений"
35
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Раздел II. Внесение изменений в нормативные правовые акты
В области воздушного транспорта
78 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания
сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Министерства
транспорта
Российской Федерации от
25 сентября 2008 г. №
155"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
79 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. № 139 "Об
утверждении Положения
об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов
гражданской
авиации
Российской Федерации"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
80 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. № 139 "Об
утверждении Положения
об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов
гражданской
авиации
Российской Федерации"
Департамент
III
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
81 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Общие
правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Статья 106.1 Федерального закона от 7 июня 2013
г. № 124-ФЗ "О
внесении изменений в Воздушный
кодекс
Россий-
36
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,
грузополучателей",
утвержденные приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации от
28 июня 2007 г. № 82"
ской Федерации"
82 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Минтранса
России от 28 ноября 2005
г. № 142 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам"
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
83 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Минтранса
России от 25 июля 2007 г.
№ 104 "Об утверждении
правил предполетного и
послеполетного досмотров"
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
84 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17
июля 2012 г. № 241 "Об
аэронавигационных
и
аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание
воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве
Российской
Федерации"
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
85 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31
июля 2009 г. № 128 "Об
утверждении Федеральных авиационных правил
"Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской
Федерации"
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
ООО «ИнфАвиа»
37
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
86 Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12
сентября 2008 г. № 147
"Об утверждении Федеральных
авиационных
правил "Требования к
членам экипажа воздушных судов, специалистам
по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по
обеспечению
полетов
(полетным диспетчерам)
гражданской авиации"
Департамент
IV
государственной квартал
политики в об- 2015 г.
ласти гражданской авиации
Положение
о
Минтрансе России, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 30
июля 2004 г. №
395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2015 ГОД
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.03.2015 № 57А)
В соответствии с пунктом 10.6 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395,
и пунктом 3.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить:
План показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2015
год (приложение № 1 к настоящему приказу);
План показателей деятельности Федерального агентства воздушного транспорта на 2015 год
(приложение № 2 к настоящему приказу);
План показателей деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта на
2015 год (приложение № 3 к настоящему приказу);
План показателей деятельности Федерального дорожного агентства на 2015 год (приложение №
4 к настоящему приказу);
План показателей деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта на 2015
год (приложение № 5 к настоящему приказу).
2. Руководителям федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, обеспечить:
выполнение планов показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств на
2015 год;
ежеквартальное представление информации о ходе выполнения планов показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств на 2015 год с анализом достигнутых результатов
в Департамент экономики и финансов до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
представление по итогам года отчета о выполнении планов показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств на 2015 год с анализом достигнутых результатов, выявлением причин, положительных и отрицательных факторов, которые оказали влияние на достижение плановых значений показателей деятельности, в Департамент экономики и финансов до 1 апреля 2016 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
О.В.Белозёрова.
Министр
38
М.Ю.Соколов
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ОКТЯБРИ 2006 Г. №129
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 20.05.2015 № 177)
В целях совершенствования деятельности Координационного совета по транспортной политике
при Министерстве транспорта Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2006 г. №
129 «Об образовании Координационного совета по транспортной политике при Министерстве
транспорта Российской Федерации» изменения, изложив состав Координационного совета по
транспортной политике при Министерстве транспорта Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.С. Цыденова.
Министр
М.Ю.Соколов
Приложение
к приказу Минтранса России
от 20.05.2015 № 177
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.С. Цыденов
A.К. Семёнов
Е.Д. Казанцев
B.В. Ломакин
С.М. Егоршев
A.С. Бакирей
Н.А. Галимов
Т.В. Горбачик
B.В. Клюев
И.В. Костюченко
B.А. Петренко
C.А. Петрова
И.Г. Ткачев
О.В. Щегловская
С.П. Горелик
А.И. Касьянов
О.О. Клим
ООО «ИнфАвиа»
- заместитель Министра (председатель Координационного совета);
- директор Департамента программ развития (заместитель председателя Координационного совета);
- вице-президент Союза транспортников России (заместитель председателя
Координационного совета) (по согласованию);
- и.о. председателя Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (заместитель председателя Координационного совета) (по согласованию);
- заместитель директора Департамента программ развития (ответственный
секретарь Координационного совета);
- директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;
- директор Департамента правового обеспечения и законодательной деятельности;
- директор Департамента экономики и финансов;
- заместитель директора Департамента государственной политики в области
морского и речного транспорта;
- директор Департамента государственной политики в области дорожного
хозяйства;
- директор Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта;
- директор Департамента государственной политики в области гражданской
авиации;
- советник Министра транспорта Российской Федерации;
- заместитель директора Административного департамента;
- заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного
транспорта (Росморречфлот);
- руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);
- заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта
39
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Е.В. Луковников
Г.В. Прокуронов
О.В. Евсеев
A.Г. Романов
B.И. Алисейчик
С.О. Барышников
О.Ю. Букин
Б.А. Винокуров
А.Г. Галай
A.О. Гурко
О.Н. Дунаев
Б.П. Елисеев
B.Б. Ефимов
C.Д. Жусупов
A.M. Зайцев
B.А. Камынин
A.Ю. Клявин
B.И. Колесников
В.Д. Коробовцев
Д.О. Королёв
В.В. Крючков
А.И. Кукушкин
Б.А. Лёвин
А.С. Малов
А.С. Мишарин
Е.С. Москвичев
О.А. Никитин
A.Г. Носов
Д.В. Пегов
40
(Росавиация);
- заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного
транспорта (Росжелдор);
- заместитель руководителя Федерального дорожного агентства (Росавтодор);
- директор ФГУП «НЦКТП» (по согласованию);
- заместитель генерального директора ФКУ «Ространсмодернизация» (по согласованию);
- президент Ассоциации российских экспедиторов (по согласованию);
- ректор ФГБОУ ВПО «Государственный университет морского и речного
флота имени адмирала С.О. Макарова» (по согласованию);
- генеральный директор ОАО «ПГК» (по согласованию);
- президент Московского областного транспортного союза (по согласованию);
- и.о. ректора ФБОУ ВВП «Московская государственная академия водного
транспорта» (МГАВТ) (по согласованию);
- президент некоммерческого партнерства «ГЛОНАСС» (по согласованию);
- председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по логистике (по согласованию);
- ректор ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) (по согласованию);
- президент Союза транспортников России (по согласованию);
- исполнительный директор Ассоциации морских торговых портов (по согласованию);
- президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта (по согласованию);
- представитель Международной ассоциации аэропортов, генеральный директор ЗАО УК «Аэропорты Регионов» (по согласованию);
- президент «Рссийской палаты судоходства» (по согласованию);
- президент ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей
сообщений» (РГУПС) (по согласованию);
- директор направления регионального развития Союза транспортников России (по согласованию);
- исполнительный директор СРО НП «Совет операторов железнодорожного
транспорта» (по согласованию);
- генеральный директор НП «Интеллектуальные транспортные системы Россия» (по согласованию);
- президент Ассоциации «Промжелдортранс» (по согласованию);
- ректор ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщений» (МИИТ) (по согласованию);
- президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» (по согласованию);
- первый вице-президент ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию);
- президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков
(АСМАП) (по согласованию);
- заместитель генерального директора ОАО «Федеральная пассажирская
компания» (по согласованию);
- заместитель председателя правления по инвестиционной политике и корпоративному развитию Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ГК «АВТОДОР») (по согласованию);
- начальник ГУП «Московский метрополитен» (по согласованию);
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
B.М. Приходько
С.М. Резер
A.М. Рыбаков
Ю.Ю. Свешников
B.И. Сергеев
B.А. Сидяков
О.В. Скворцов
О.И. Старовойтов
P.P. Сулейманов
A.В. Тарасенко
С.Б. Фахретдинов
С.Н. Храмагин
B.C. Шапкин
- ректор ФГБОУ ВПО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)» (по согласованию);
- президент некоммерческого партнерства «Гильдия экспедиторов» (по согласованию);
- вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по
согласованию);
- президент Московского транспортного союза (по согласованию);
- президент Национальной логистической ассоциации России (по согласованию);
- директор ЗАО «Промтрансниипроект» (по согласованию);
- президент Ассоциации «РОДОС» (по согласованию);
- президент Российского автотранспортного союза (по согласованию);
- генеральный директор в ранге вице-президента Международной ассоциации руководителей авиапредприятий (МАРАП) (по согласованию);
- генеральный директор ФГУП «Росморпорт» (по согласованию);
- член Генерального совета Общероссийской общественной организации
«Деловая Россия», председатель правления Союза производителей композитов, председатель Координационного совета Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве (по согласованию);
- генеральный директор ПАО «Государственная транспортная лизинговая
компания» (по согласованию);
генеральный
директор
ФГУП
«Государственный
научноисследовательский институт гражданской авиации (ГосНИИ ГА) (по согласованию).
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
2015 ГОД
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 24.03.2015 № МС-18-Р)
1. Утвердить прилагаемый План Министерства транспорта Российской Федерации по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации на 2015 год (далее - План).
2. Заместителям Министра, директорам департаментов Министерства обеспечить подготовку,
согласование и своевременное представление в Правительство Российской Федерации проектов
актов в соответствии с Планом.
3. Директорам департаментов Министерства - головным исполнителям обеспечить контроль за
сопровождением проектов актов в Правительстве Российской Федерации и ежемесячно, до 5 числа
месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности отчеты о ходе выполнения Плана.
4. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить контроль
за выполнением Плана и ежемесячно представлять обобщенную информацию статс-секретарю заместителю Министра.
5. Признать утратившим силу распоряжение Минтранса России от 20 марта 2014 г. № МС-21-р
"Об утверждении Плана Министерства транспорта Российской Федерации по подготовке проектов
актов Правительства Российской Федерации на 2014 год" с изменениями, внесенными распоряжениями Минтранса России от 8 мая 2014 г. № МС-48-р; от 28 мая 2014 г. № МС-58-р; от 15 августа
2014 г. № МС-109-р; от 22 августа 2014 г. № МС-114-р; от 16 сентября 2014 г. № МС-139-р; от 12
ноября 2014 г. № МС-183-р; от 4 декабря 2014 № МС-195-р; от 4 декабря 2014 г. № МС-196-р; от 5
декабря 2014 № МС-198-р.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра С.А. Аристова.
Министр
ООО «ИнфАвиа»
М.Ю.Соколов
41
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Утвержден
распоряжением Минтранса России
от 24.03.2015 № МС-18-р
ПЛАН МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2015 ГОД
Извлечение
РАЗДЕЛ I
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ МИНТРАНСОМ РОССИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
№
п/п
1
Наименование проекта нормативного
правового акта
2
Ответственный головной департамент - исполнитель
Министерство (ведомство) - соисполнитель
3
4
Срок
подготовки согласования с заин- представления
проекта нор- тересованными фе- в Правительмативного
деральными органа- ство Российправового ак- ми исполнительной ской Федерата
власти
ции
5
6
7
2. В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 260-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
1.
42
О внесении изменений в Положение о
Федеральном
агентстве
воздушного
транспорта, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, в части
представления Росавиации полномочий
по сбору, анализу и хранению данных о
факторах опасности и риска, создающих
угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, и обмену ими
Департамент государ- Минэкономразвития
ственной политики в России
области гражданской Минфин России
авиации
Январь 2015 г. Февраль 2015 г.
ООО «ИнфАвиа»
Март 2015 г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
3. В целях реализации Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации"
1
О единой системе организации воздуш- Департамент государного движения в Российской Федерации ственной политики в
области гражданской
авиации
Минпромторг России
Минкомсвязь России
Минэкономразвития
России
Минобороны России
2
О порядке выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным
эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям разовых разрешений на прием
на территории Российской Федерации на
борту воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территории иностранного государства или в пределах территории Российской Федерации, а также разовых
разрешений на перевозку на борту воздушного судна пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок с
территории иностранного государства на
территории Российской Федерации
Минэкономразвития
России
Минобороны России
МИД России
МВД России
ФТС России
ФСБ России
Департамент государственной политики в
области гражданской
авиации
Февраль
2015 г.
Январь 2015 г.
Июнь 2015 г.
6. В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 253-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
1
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации (в
части внесения изменений в Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 №
396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" и от 30.07.2004 № 395 "Об утверждении Положения о Министерстве
транспорта Российской Федерации"
ООО «ИнфАвиа»
Департамент государ- Минэкономразвития
ственной политики в России
области гражданской Минфин России
авиации
Январь 2015 г.
43
Февраль
2015 г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
2
Об утверждении порядка обязательной Департамент государаттестации специалистов авиационного ственной политики в
персонала гражданской авиации
области гражданской
авиации
Минэкономразвития
России
Минфин России
Минтруд России
Март 2015 г.
Апрель 2015 г.
Май 2015 г.
7. В целях реализации Федерального закона от 3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"
2
Проект постановления Правительства
Российской Федерации "Об утверждении
Порядка обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и содержащимся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и Порядка проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на
работу или осуществляющих работу,
непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности"
Департамент
транс- ФСБ России
портной безопасности МВД России
и специальных программ
Февраль
2015 г.
3
Проект постановления Правительства
Российской Федерации "Об определении
участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей,
вертодромов, посадочных площадок, а
также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования"
Департамент
транс- ФСБ России
портной безопасности МВД России
и специальных программ
Апрель 2015 г.
5
Проект постановления Правительства Департамент
транс- ФСБ России
Российской Федерации "Об определении портной безопасности МВД России
воздушных судов авиации общего назна- и специальных про-
44
ООО «ИнфАвиа»
17
сентября
2014 г. проект
представлен в
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
6
чения, относящихся к транспортным грамм
средствам"
Правительство
Российской
Федерации
Проект постановления Правительства
Российской Федерации "Об установлении Требований по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий)), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта"
Апрель 2015 г.
Департамент
транс- ФСБ России
портной безопасности МВД России
и специальных программ
9. В целях реализации Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1.
О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от
30.07.2004 № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта"
Департамент государственной политики в
области гражданской
авиации
Минэкономразвития
России
Минфин России
МИД России
ФМС России
МВД России
ФНС России
ФСБ России
Февраль
2015 г.
Май 2015 г.
Август 2015 г.
10. В целях реализации Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
1
Об утверждении Правил уведомления Департамент государ- МИД России
пограничных органов о намерении пере- ственной политики в МВД России
сечь Государственную границу Россий- области гражданской ФТС России
ООО «ИнфАвиа»
Апрель 2015 г. Май 2015 г.
45
Июль 2015 г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ской Федерации российскими судами, авиации
имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы
Российской Федерации вне выделенных
воздушных коридоров, без прохождения
пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и
иных видов контроля
ФСБ России
Минсельхоз
Роспотребнадзор
Росграница
11. В целях реализации Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
1.
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по
вопросам осуществления государственного транспортного контроля (надзора)
Департамент правово- Минэкономразвития
го обеспечения и за- России
конопроектной
дея- Минфин России
тельности
Март 2015 г.
Апрель 2015 г.
2.
О внесении изменений в Положение о
федеральном государственном контроле
(надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 октября 2013 г. № 880
Департамент
транс- МВД России
портной безопасности
и специальных программ
Март 2015 г.
Апрель 2015 г.
46
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Раздел II
I А. ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ВО ИСПОЛНЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЙ И ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 - 2014 ГОДАХ
№
п/п
Наименование проекта
нормативного правового
акта
1
2
2
Постановление Правительства Российской Федерации
"Об утверждении положения о специальных перевозках"
4
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении
положения о единой межведомственной системе сопряжения информационных
систем, решающих задачи в
области обеспечения безопасности на транспорте"
5
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении
положения о системе сбора
результатов технического
мониторинга и контроля
ООО «ИнфАвиа»
Основание разраОтветственный
ботки нормативно- головной департаго правового акта
мент - исполнитель
Министерство (ведомство) - соисполнитель
3
Поручение Правительства
Российской Федерации от
29 февраля 2012 г.
№ ВЗ-П4-1148
Срок
подготовки
согласования с представления
проекта норфедеральными
в Правительмативного
органами испол- ство Российправового ак- нительной влаской Федерата
сти
ции
4
5
6
7
Департамент
ФСБ России
транспортной без- МВД России
опасности и спе- Минобороны России
циальных
проГК "Росатом"
грамм
ГК "Ростехнологии"
Приложение № 6 Департамент про- ФСБ России
Январь 2015 г. Июнь 2015 г.
Комплексной про- грамм развития
МВД России
граммы обеспечения безопасности
населения
на
транспорте, утвержденной распоряжением Правительства
Российской
Федерации от 30
июля 2010 г. №
1285-р
Приложение № 6 Департамент про- МВД России
Январь 2015 г. Июнь 2015 г.
Комплексной про- грамм развития
ФСБ России
граммы обеспечения безопасности
населения
на
транспорте, утвер47
8
Март 2015 г.
Август 2015 г.
Август 2015 г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
6
8
объектов транспортной ин- жденной распоряфраструктуры"
жением Правительства
Российской
Федерации от 30
июля 2010 г. №
1285-p
Проект постановления Пра- Федеральный закон Департамент про- ФСБ России
вительства Российской Фе- от 9 февраля 2007 г. грамм развития
МВД России
дерации "Об утверждении № 16-ФЗ "О трансположения о единой госу- портной безопаснодарственной информацион- сти"
ной системе обеспечения
транспортной
безопасности"
Постановление Правительства Российской Федерации
"Об утверждении Порядка
эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб"
10 О внесении изменений в
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2009 № 1095 "Об
утверждении
"Правил
предоставления субсидий
организациям воздушного
транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров
с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в
обратном направлении"
48
Январь 2015 г. Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
Распоряжение Пра- Департамент провительства Россий- грамм развития
ской Федерации от
9 августа 2014 г. №
1498-р
Минэкономразвития
России
Минкомсвязь России
Минфин России
МЧС России
МВД России
Минюст России
Июль 2015 г.
Поручение Президента Российской
Федерации
от
28.12.2013 № Пр3088,
поручение
Правительства Российской Федерации
от 26.06.2014 №
ОГ-П9-4718
Минобрнауки России
Минэкономразвития
России
Минфин России
Январь 2015 г.
Департамент государственной политики в области
гражданской
авиации
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
I Б. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством во исполнение распоряжений и поручений Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации3
№
п/п
1
Наименование про- Основания для Ответственный Министерство (веСрок
екта нормативного
разработки
головной депардомство) - соисправового акта
тамент - исполниполнитель
подготовки про- согласования с заинтере- представления
тель
екта нормативно- сованными федеральными в Правительго правового акта органами исполнительной ство Российвласти
ской Федерации
2
3
4
5
6
7
8
РАЗДЕЛ III
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
№
п/п
Наименование проекта нормативного
правового акта
Ответственный головной департамент - исполнитель
Министерство (ведомство) - соисполнитель
2
3
4
О внесении изменений в Правила аккредитации юридических лиц для проведения
оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств
Департамент
транспортной безопасности и специальных программ
Минэкономразвития
России
Минфин России
ФНС России
Росстат
1
1
3
Срок
подготовки
проекта нормативного
правового акта
5
согласования с заин- представления в
тересованными фе- Правительство
деральными органа- Российской Феми исполнительной
дерации
власти
6
12 июля 2012 г.
проект
представлен в Правительство Российской Федерации
Раздел пополняется по мере получения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
ООО «ИнфАвиа»
7
49
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
12
О внесении изменений в Федеральные
правила использования воздушного пространства Российской Федерации (в части
применения интервалов горизонтального
эшелонирования)
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минобороны России
Минпромторг России
ФСО России
ФСБ России
13
О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от
18 июня 1998 г. № 609 "Об утверждении
Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими
воздушными судами в Российской Федерации" (в части приведения норм в соответствие с международными стандартами)
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минэкономразвития Июнь 2015 г.
России
Минфин России
Минпромторг России
МАК
Август 2015 г.
Октябрь 2015 г.
14
О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от
27 апреля 1994 г. № 367 "О совершенствовании системы сертификации и порядка расследования авиационных происшествий в гражданской авиации Российской Федерации"
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минэкономразвития Март 2015 г.
России
Минфин России
Минпромторг России
Минобороны России
МАК
Май 2015 г.
Июль 2015 г.
15
О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от
27 марта 1998 г. № 360 "О федеральных
правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных
правилах"
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минэкономразвития Март 2015 г.
России
Минфин России
Минпромторг России
Минобороны России
МАК
Май 2015 г.
Июль 2015 г.
50
ООО «ИнфАвиа»
Февраль 2015 г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
16
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального
бюджета на возмещение российским
авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда,
получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам
лизинга для осуществления внутренних
региональных и местных воздушных перевозок, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от
30.12.2011 № 1212
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минэкономразвития Январь 2015 г. Февраль 2015 г.
России
Минфин России
Минпромторг России
Март 2015 г.
17
О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
воздушных перевозок пассажиров в г.
Симферополь и в обратном направлении,
утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.04.2014 № 388
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минэкономразвития
России
Минфин России
МинКрым России
Март 2015 г.
Апрель 2015 г.
18
О внесении изменений в Федеральные
правила использования воздушного пространства Российской Федерации (в части
облегчения условий для развития иностранного авиатуризма в Российской Федерации)
Департамент государственной политики в области
гражданской авиации
Минобороны России
Минпромторг России
ФСБ России
ФСО России
ФТС России
Ростуризм
Февраль 2015 г.
Апрель 2015 г.
ООО «ИнфАвиа»
Февраль
2015 г.
51
КОЛЛЕГИЯ
КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В 2014
ГОДУ, ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ РОСАВИАЦИИ ОТ 26.02.2015 № 1-13-1-К)
Заслушав доклад руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько
«Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2014 году, основных задачах на
2015 год и среднесрочную перспективу» и выступления участников заседания, коллегия отмечает,
что в 2014 году организация деятельности Федерального агентства воздушного транспорта осуществлялась в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2020 года, Транспортной стратегией Российской Федерации до
2030 года, Концепцией создания и развития Аэронавигационной системы России, а также Планом деятельности Министерства транспорта Российской Федерации, направленным на решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 – 606 и Основных
направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. В ходе реализации указанных национальных приоритетов достигнуты следующие результаты.
В 2014 году российскими авиакомпаниями было перевезено 93,2 млн. пассажиров, что на 10,2 %
выше показателя 2013 года, а также был обеспечен высокий процент занятости пассажирских кресел
– 79,8 %. Пассажирооборот увеличился на 7,2 %.
Российские аэропорты обслужили более 157,7 млн. российских и иностранных граждан на внутренних и международных рейсах. Объёмы перевозок пассажиров через аэропорты России в 2014 году
увеличились на 10,8% по сравнению с предыдущим годом.
Перевозки груза и почты, а также грузооборот продолжали увеличиваться, хотя показатели их роста изменились незначительно (3,5 % и 2,8 % соответственно).
Основной объём перевозок грузов и грузооборот выполнены 5 авиакомпаниями: ЭйрБриджКарго,
Аэрофлот, Трансаэро, Волга-Днепр и Сибирь.
Ведущие авиапредприятия, которые на протяжении многих лет демонстрировали стабильные показатели операционной деятельности, продолжили курс по увеличению объемов перевозок. Это –
Аэрофлот, Трансаэро, группа компаний S7, Уральские авиалинии, ЮТэйр и другие.
Доля 15 ведущих авиакомпаний в общем объёме пассажирских перевозок составила в 2014 году
87,7% по количеству перевезенных пассажиров и более 92% по пассажирообороту. Более 98% всех
перевозок пассажиров выполняют 35 авиакомпаний.
Вместе с тем высокие абсолютные показатели операционной деятельности отдельных авиапредприятий не являются залогом устойчивости выбранной финансовой модели деятельности авиакомпаний в текущей экономической ситуации. Финансовые модели работы многих авиакомпаний в современных условиях требуют оперативной и гибкой модернизации, а также оптимизации перевозочной
деятельности.
Авиакомпания ЭйрБриджКарго в 2014 году сохранила позицию лидера, обеспечив 49% рынка грузовых перевозок среди российских авиапредприятий, а её доля в грузообороте составила 63%.
Продолжается рост пассажиропотока на внутренних воздушных линиях. В 2013 году было перевезено более 39 млн. пассажиров, в 2014 году – более 46 млн. пассажиров, что на 18% больше показателя предыдущего года. При этом темпы роста в данном сегменте, начиная с 2000 года, составляли не
более 3 – 4% в год. Ожидается, что в 2015 году на внутренних линиях будет перевезено более 50 млн.
пассажиров.
Объем внутренних перевозок в 2014 году, за исключением маршрутов, пунктом назначения/отправления которых является г. Москва, увеличился на 22% по отношению к 2013 году и составил более 10 млн. пассажиров. Такой рост пассажиропотока обусловлен, во многом, реализацией
программ субсидирования региональных перевозок.
Федеральным агентством воздушного транспорта в 2014 году были реализованы 5 программ субсидирования, направленных на развитие региональных воздушных перевозок. Совокупный бюджет
этих программ составил 8,7 млрд. рублей, что позволило перевезти почти 1 млн. 370 тыс. пассажиров
(на 17,4% больше, чем в 2013 году).
52
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
1. Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации (постановление
Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242).
На реализацию программы Федеральному агентству воздушного транспорта выделены бюджетные ассигнования в размере 3 млрд. 580 млн. рублей.
Для реализации программы были привлечены 19 авиаперевозчиков, полеты выполнялись по 130
маршрутам.
В рамках реализации данной программы выполнено более 12 тыс. рейсов, перевезено почти
531 тыс. пассажиров на сумму бюджетных ассигнований в размере 3,5 млрд. рублей.
2. Программа развития региональных перевозок в Приволжском федеральном округе (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1168).
На реализацию программы Федеральному агентству воздушного транспорта выделены бюджетные ассигнования в размере 620 млн. рублей.
В реализации программы приняли участие 3 авиаперевозчика, которые в течение года по 33 маршрутам выполнили более 13,5 тыс. рейсов, перевезли более 91 тыс. пассажиров на сумму бюджетных
ассигнований в размере 545 млн. 877 тыс. рублей.
3. Программа субсидирования перевозок в целях обеспечения доступности воздушных перевозок
пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении (постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095).
На реализацию программы Федеральному агентству воздушного транспорта выделены бюджетные ассигнования в размере 3 372 млн. 500 тыс. рублей.
Силами 10 авиаперевозчиков было перевезено более 495 тыс. пассажиров по 43 маршрутам на общую сумму более 3 млрд. 372 млн. рублей.
4. Программа субсидирования перевозок в целях обеспечения доступности воздушных перевозок
пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1321).
На реализацию программы Федеральному агентству воздушного транспорта выделены бюджетные ассигнования в размере 468 млн. 400 тыс. рублей.
В реализации данной программы приняли участие 6 авиаперевозчиков, выполняя полеты по 2
маршрутам, они перевезли более 217 тыс. пассажиров на общую сумму более 468 млн. рублей.
5. Программа субсидирования перевозок в целях обеспечения доступности воздушных перевозок
пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении (постановление Правительства Российской
Федерации от 29.04.2014 № 388).
На реализацию программы Федеральному агентству воздушного транспорта выделены бюджетные ассигнования в размере 679 млн. 800 тыс. рублей.
Исполнение бюджета более 122 млн рублей позволило 8 авиаперевозчикам по 13 маршрутам перевезти почти 34 тыс. пассажиров.
В целом бюджет всех программ субсидирования, предусмотренный в размере более 8,7 млрд. рублей, исполнен на 98,5%.
В целях совершенствования мер государственной поддержки развития региональной авиации Росавиацией в 2015 году планируется осуществить ряд мероприятий, направленных на оптимизацию
расходов бюджетных ассигнований и повышение заинтересованности авиапредприятий в участии в
реализации программ развития региональной авиации Российской Федерации.
2014 год был насыщен событиями мирового уровня. Это подготовка и проведение ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
В рамках авиатранспортного обеспечения XXII Олимпийских зимних игр было выполнено почти 5
тыс. рейсов и перевезено около 300 тыс. пассажиров, в рамках авиатранспортного обеспечения
XI Паралимпийских зимних игр было выполнено около 1,2 тыс. рейсов и перевезено около 90 тыс.
пассажиров.
Росавиация совместно с организациями гражданской авиации обеспечила стабильную работу
аэропорта, что позволило организовать авиатранспортное обеспечение зимних Олимпийских и Паралимпийских игр на самом высоком, безупречном уровне.
ООО «ИнфАвиа»
53
КОЛЛЕГИЯ
Согласно мониторингу статистических данных, за период с января 2012 года по настоящее время
зафиксирован устойчивый положительный тренд по перевозке пассажиров, сделавших выбор в пользу черноморского побережья Российской Федерации. В январе 2015 года в а/п Сочи перевезено 196
тыс. пассажиров, что составляет почти половину всех перевезенных пассажиров за первые три месяца
прошлого года.
В 2015 году Росавиация продолжает работу по авиатранспортному обеспечению важных общественно-политических мероприятий, таких как: Петербургский международный экономический форум в г. Санкт-Петербурге; саммиты ШОС и БРИКС в г. Уфе; XVI чемпионат мира по водным видам
спорта в 2015 году в г. Казани; XXC чемпионат мира по хоккею с шайбой в 2016 году; XXI чемпионат мира по футболу 2018 года.
Проведена детальная работа по оценке состояния аэродромной инфраструктуры аэропортов городов, принимающих чемпионат мира по футболу, определены потребные объемы реконструкции
(строительства), защищены необходимые дополнительные объемы финансирования.
Проводится работа в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года в части обеспечения транспортной и авиационной безопасности. При этом за основу взят опыт, приобретенный в
период подготовки и проведения зимней Олимпиады и Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи.
В связи с вступлением в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от
21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения
Севастополя» и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22.03.2014 № Пр-589
Федеральным агентством воздушного транспорта в 2014 году проведены следующие мероприятия.
Включен в реестр аэродромов гражданской авиации аэродром Симферополь- класса А.
Выполнены работы по вводу в эксплуатацию комплекса средств автоматизации УВД в Симферопольском центре ОВД.
Функции обеспечения государственного регулирования вопросов авиационного обеспечения
вновь созданного Крымского федерального округа и города Севастополь возложены на Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Росавиации. Для этих целей в составе территориального управления создан отдел с предельной численностью 20 единиц и местом
размещения в г. Симферополь. Штатные преобразования произведены без увеличения бюджетных
финансовых средств на содержание территориального управления.
Приказом от 05.05.2014 № 224 создан Крымский филиал федерального казенного учреждения
«Южный авиационный поисково-спасательный центр» в составе Симферопольской региональной
поисково-спасательной базы и авиационного координационного центра поиска и спасания.
С момента принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, в г. Симферополь и обратном
направлении было выполнено более 20 тыс. рейсов, перевезено около 2,7 млн. пассажиров, что в 4,5
раза превышает объем перевезенных пассажиров в 2013 году (591 985 человек).
Если до 2014 года регулярные полеты в Крым выполняли 11 российских авиакомпаний из 8 пунктов Российской Федерации, то уже в 2014 году регулярные полеты в Крым выполняла 21 авиакомпания из 33 городов Российской Федерации.
В том числе из 30 городов перевозки выполнялись по льготным тарифам в рамках 3 программ субсидирования воздушных перевозок пассажиров, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации.
В летний период 2014 года при активном содействии Росавиации были осуществлены авиаперевозки организованных групп детей на отдых и оздоровление в Крымский федеральный округ из 30
регионов Российской Федерации.
Общее количество детей, перевезенных воздушным транспортом к местам отдыха, расположенным в Крымском федеральном округе, превысило 13 тыс. человек.
В реестре эксплуатантов воздушного транспорта в конце 2014 года было зарегистрировано:
эксплуатантов, имеющих сертификат эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных
перевозок, – 118 (в том числе 114 действующих);
эксплуатантов, имеющих сертификат эксплуатанта для выполнения авиационных работ, – 227 (в
том числе 212 действующих);
эксплуатантов, имеющих свидетельство эксплуатанта АОН, – 69 (в том числе 60 действующих).
54
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
В 2014 году Росавиацией выданы 12 сертификатов эксплуатанта для осуществления коммерческих
воздушных перевозок, отказано в выдаче сертификата эксплуатанта 7 заявителям, приостанавливалось действие 13 сертификатов эксплуатанта, аннулированы 13 сертификатов эксплуатанта, допущен
к эксплуатации нового типа воздушного судна 21 эксплуатант, разрешено использование дополнительных аэропортов базирования 9 эксплуатантам, допущен к выполнению международных полетов
1 эксплуатант.
Основной причиной приостановления действия и аннулирования сертификатов эксплуатантов в
2014 году явились нарушения и недостатки в обеспечении безопасности полетов.
Территориальными органами Росавиации в 2014 году выдано 68, приостанавливалось действие 24
и аннулировано 65 сертификатов эксплуатанта для выполнения авиационных работ, а также выдано
6, приостанавливалось действие 7 и аннулировано 11 свидетельств эксплуатанта АОН.
В 2014 году с гражданскими воздушными судами коммерческой авиации Российской Федерации
произошло 9 авиационных происшествий, 5 катастроф с гибелью 36 человек и 4 аварии. Кроме того,
в аэропорту Внуково произошла катастрофа самолета Falcon 50EX F-GLSA иностранной авиакомпании с гибелью 4 человек. В 2013 году произошло 7 авиационных происшествий, 3 катастрофы с гибелью 78 человек, 4 аварии.
Факторами, определяющими авиационные происшествия, явились:
снижение ниже безопасной высоты, нарушения стандартных процедур и невыполнение карт контрольных проверок при взлете и посадке, отказы двигателей.
В 2014 году авиационных происшествий при выполнении пассажирских перевозок на самолетах с
пассажировместимостью более 30 человек не было. Важно отметить, что отсутствие авиационных
происшествий с самолетами коммерческой гражданской авиации на магистральных авиалиниях происходило на фоне роста пассажироперевозок.
С воздушными судами эксплуатантов, выполняющих авиационные работы, произошло 6 авиационных происшествий, в том числе 2 катастрофы с гибелью 2 человек и 4 аварии. В 2013 году 5 авиационных происшествий: 2 катастрофы с гибелью 2 человек и 3 аварии.
С воздушными судами авиации общего назначения произошло 23 авиационных происшествия: 15
катастроф с гибелью 32 человек и 8 аварий. В 2013 году 17 авиационных происшествий: 8 катастроф
с гибелью 13 человек и 9 аварий.
Основными факторами, определившими аварийность воздушных судов авиации общего назначения, явились столкновения с землей в управляемом полете, потеря управляемости в полете, отказы
систем воздушного судна и двигателей.
С незарегистрированными воздушными судами в Российской Федерации произошло 26 авиационных происшествий, в том числе 17 катастроф с гибелью 30 человек и 9 аварий. В 2013 году произошло 17 авиационных происшествий: 10 катастроф с гибелью 16 человек и 7 аварий.
В 2014 году проведено 900 расследований авиационных инцидентов и производственных происшествий. Особое внимание уделено выработке рекомендаций по результатам расследования авиационных событий с воздушными судами отечественного производства нового поколения. Так, за период с начала эксплуатации самолетов RRJ-95 Росавиацией было расследовано 23 случая невыпуска
механизации крыла.
В прошлом году проведено 14000 проверок воздушных судов, из них 404 – иностранных компаний. Предъявлено 2925 замечаний.
Воздушные суда российских авиакомпаний проинспектированы по программе SAFA 704 раза (в
2013 году – 774), выявлено 541 замечание.
В целях профилактики авиационных событий Росавиацией в течение 2014 года выпущено 24 оперативных информации по безопасности полетов, в том числе по авиационным происшествиям – 8; по
инцидентам – 10; по общим вопросам обеспечения безопасности полетов – 6. Издано 19 приказов Росавиации по реализации мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий.
Проблемным вопросом, с точки зрения обеспечения безопасности полётов, остаётся деятельность
эксплуатантов воздушных судов авиации общего назначения. Анализ авиационных событий, происшедших с воздушными судами АОН, показывает, что причиной происшествий являются в том числе
грубые и умышленные нарушения установленных норм выполнения полётов.
Коллегия обращает внимание, что работа по профилактике таких нарушений правил выполнения
полётов была бы эффективнее при предоставлении Росавиации нормативно закреплённых полномочий по осуществлению контроля за деятельностью эксплуатантов авиации общего назначения.
ООО «ИнфАвиа»
55
КОЛЛЕГИЯ
В 2014 году ФАУ «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте»
(ГЦБПВТ) проведена научно-исследовательская работа по теме: «Проведение исследований и обобщение инцидентов с вертолетами, связанных с ошибками летного состава. Разработка дополнительных рекомендаций инструкторскому и летному составу по их предотвращению». Данная работа завершает начатую Росавиацией в 2011 году серию научных исследований по обобщению серьезных
инцидентов, характеризующих наиболее актуальные проблемы летной эксплуатации воздушных судов коммерческой гражданской авиации.
В прошлом году проведен ряд совещаний по вопросам обеспечения безопасности полётов воздушных судов гражданской авиации:
● актуальные аспекты деятельности специалистов инспекций по безопасности полетов;
● обеспечение безопасности полетов на территории Республики Крым и приведение объектов ГА
в соответствие с требованиями нормативных правовых актов;
● профилактика авиационных происшествий по столкновению воздушных судов с земной поверхностью (СFIT);
● подготовка организаций ГА к работе в ОЗП;
● сертификация по ТСО;
● меры по устранению замечаний по проверкам программы SAFA.
Коллегия отмечает активное участие Росавиации в подготовке и проведении первого этапа проверки ИКАО в рамках Универсальной программы проверок организации контроля за обеспечением
полётов Российской Федерации в 2014 году.
По предварительным результатам проверки ИКАО дана положительная оценка соблюдению Росавиацией процедур организации и проведения расследований инцидентов; организации разработки
профилактических мероприятий по результатам расследований авиационных событий; качеству и
объему подготовки специалистов по расследованию; материально-техническому обеспечению расследователей Росавиации.
С сентября 2013 года Росавиация активно участвует в работе Европейской региональной экспертной группы ИКАО по безопасности полетов. Особое внимание при этом уделяется работе подгруппы
«Безопасность на ВПП». В задачи подгруппы входит комплексное рассмотрение проблем обеспечения безопасности полетов на этапах захода на посадку и посадки, а также проблем, связанных с эксплуатацией аэродромов и их инфраструктуры.
В соответствии с указаниями Росавиации в целях реализации положений справочного руководства
ИКАО (первое издание, 2014 год), руководства ИКАО по предотвращению несанкционированных
выездов на ВПП (Doc 9870) в сертифицированных аэропортах гражданской авиации во взаимодействии с авиапредприятиями и подразделениями ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» сформированы и
приступили к практической работе группы по обеспечению безопасности на взлетно-посадочной полосе.
В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации, данного 23 октября 2014
года, Росавиацией подготовлены и направлены в Минтранс России предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования деятельности аэродромных служб, осуществляющих
наземное обеспечение полетов воздушных судов и аэронавигационное обслуживание в аэропортах
Российской Федерации.
Росавиацией 28 ноября 2014 года утвержден план мероприятий по оснащению средствами наблюдения и контроля аэродромного движения аэродромов Российской Федерации.
В Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации зарегистрировано 9054 воздушных судна.
В настоящее время в эксплуатации находятся 2787 воздушных судов, в том числе:
● магистральных самолетов 734;
● региональных самолетов 689;
● грузовых самолетов 125;
● вертолетов 1162;
● воздушных судов авиации общего назначения 77.
За 2014 год с заводов-изготовителей российских эксплуатантов было поставлено 22 самолета, в
том числе воздушные суда RRJ-95В, Ил-96, Ту-214 и Ан-148. Из поставленных новых воздушных судов большую часть составляют RRJ-95.
56
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
На сегодня 5 авиакомпаний эксплуатируют 30 самолетов RRJ-95В/LR и 4 авиакомпании – 15 самолетов Ан-148.
Анализ эксплуатации данных воздушных судов свидетельствует о недостаточной их эксплуатационной надежности при высокой стоимости затрат на поддержание летной годности.
Эксплуатация RRJ-95B в 2014 году характеризовалась низкой исправностью парка воздушных судов и массовым проявлением отказов системы управления механизацией крыла, связанных с невыпуском предкрылков, что приводило к существенному усложнению работы экипажа, вынужденного
производить посадку воздушного судна с повышенными скоростями. С середины 2012 года по декабрь 2014 года по причине данных отказов произошло 23 авиационных инцидента.
Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности со стороны разработчика внедрялись
крайне медленно и неэффективно.
Подробно проблемы сопровождения эксплуатации со стороны промышленности рассмотрены на
летно-технических конференциях, организованных Росавиацией. Вместе с тем должных мер по исправлению ситуации промышленностью не принимается.
Проведены рабочие совещания с компанией Bombardier по вопросу допуска турбовинтовых самолетов Bombardier DHC-8 (Q300, Q400) к эксплуатации на аэродромах с грунтовыми ВПП и с компанией Boeing, АР МАК, ГосНИИ ГА и авиакомпаниями, эксплуатирующими воздушные суда Boeing
737-700/800, по вопросу особенностей эксплуатации в условиях низких температур.
Коллегия считает необходимым отметить ряд проблем, которые требуют неотложного решения и
являются обязательным условием для устойчивого развития авиационной деятельности, в том числе
и поддержания летной годности воздушных судов.
В первую очередь, это то, что контроль за соответствием иностранного воздушного судна типовой
конструкции, поддержанием его летной годности, выдачей сертификата летной годности, контроль за
состоянием воздушного судна и обеспечением его безопасной эксплуатации фактически находятся в
компетенции иностранных государств, что в настоящее время формирует дополнительные угрозы
экономической безопасности Российской Федерации.
В настоящее время практически все крупные авиакомпании имеют в своем составе организации по
техническому обслуживанию, имеются также отдельные организации, выполняющие ТО, предоставляющие другие услуги по поддержанию летной годности. При поддержке со стороны государственных органов Росавиация может обеспечить поддержание летной годности воздушных судов иностранного производства в полном объеме при их регистрации в реестре Российской Федерации.
Существующие федеральные авиационные правила ФАП-145, ФАП-118, ФАП-128, ФАП-11,
ФАП-142, ФАП-98 и другие устарели и не отвечают современным условиям, так как произошли существенные изменения в подходе к организации ТОиР авиационной техники.
Не решен вопрос по признанию Российской Федерацией сертификатов, выданных европейскими
авиационными властями и авиационными властями США организациям, осуществляющим техническое обслуживание и ремонт компонентов воздушных судов. В настоящий момент это в первую очередь относится к воздушным судам типа RRJ-95.
Отсутствуют ФАП «Сертификационные требования к выполнению работ по наземному обслуживанию воздушных судов», предусматривающие единые требования к порядку организации наземного
обслуживания воздушных судов иностранного производства в аэропортах Российской Федерации.
Отсутствует законодательно установленная ответственность поставщиков компонентов воздушных судов за поставку неутверждённых компонентов воздушных судов в авиапредприятия гражданской авиации, а также их взаимодействие.
В настоящее время отсутствуют нормативно-правовые акты, определяющие порядок модификации гражданских воздушных судов, сертификат летной годности которых выдается на основании аттестата о годности к эксплуатации (ведомственного приказа), а именно не решены вопросы:
- по оформлению дополнения к аттестату о годности к эксплуатации самолета Як-18 Т 36 серии
для подготовки пилотов в учебных заведениях;
- по оформлению аттестата о годности к эксплуатации самолета ТВС-2МС (модификация самолета Ан-2 разработки ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина») для его дальнейшей эксплуатации в районах Крайнего Севера России.
Государственная финансовая поддержка обновления парка воздушных судов российских авиакомпаний в настоящее время реализуется по двум программам субсидирования.
ООО «ИнфАвиа»
57
КОЛЛЕГИЯ
С 2002 года осуществляется государственная финансовая поддержка приобретения российскими
авиакомпаниями на основе лизинга воздушных судов российского производства. Данная мера государственной поддержки реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.06.2002 № 466 и предусматривает субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей за самолеты, полученные по договорам лизинга не позднее 2010 года.
В настоящее время правом на получение субсидий в рамках данной меры государственной поддержки располагают 5 авиакомпаний, приобретающих в лизинг 20 воздушных судов российского
производства. Из программы субсидирования исключены 6 самолетов Ту 204-300 авиакомпании ОАО
«Владивосток Авиа» и 3 самолета Ил 96-400Т авиакомпании ЗАО «Авиационная компания «Полет»
из-за расторжения договоров лизинга самолетов в 2013 – 2014 годах.
С 2012 года началась реализация другой меры государственной финансовой поддержки, направленной на обновление парка воздушных судов российских авиакомпаний, применяемых при выполнении региональных и местных перевозок. Механизм поддержки предусматривает предоставление
единовременной субсидии авиакомпании, получающей в лизинг самолет не старше 10 лет, оснащенный:
- любым типом двигателей, с количеством пассажирских мест не более 50;
- турбовинтовыми двигателями, с количеством пассажирских мест не более 78;
- турбореактивными двигателями, с количеством пассажирских мест не менее 75 и не более 103,
зарегистрированный в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации.
В федеральном бюджете в 2014 году на указанные цели было предусмотрено 425 млн рублей.
С 2012 года данной мерой государственной поддержки воспользовались 14 авиакомпаний, приобретающих в лизинг 73 самолета. Общий объем выплат составил более 2,99 млрд рублей.
Востребованными типами самолетов являются Сessna 208B Grand Caravan, СRJ-200LR, PilatusPC
12/47, L-410UVP E-20.
В целом предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011
№ 1212 механизм государственной поддержки представляется востребованным авиакомпаниями.
Вместе с тем, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в Российской Федерации, авиакомпании сократили инвестиционные планы по развитию и модернизации флота, и объем выплат составил 425 млн рублей за лизинг 10 самолетов.
Подготовку специалистов гражданской авиации осуществляют образовательные организации,
подведомственные Росавиации, которые объединены в вертикально интегрированные комплексы.
В период с 2012 по 2014 год Минобрнауки России проведено три мониторинга эффективности деятельности вузов Российской Федерации, и, по результатам информационно-аналитических материалов, за отчетные периоды все вузы гражданской авиации и их филиалы признаны эффективными образовательными организациями среди вузов России.
По данным мониторинга, проведенного Минобрнауки России, у всех трех вузов гражданской
авиации показатель трудоустройства превышает пороговое значение, установленное для каждого вуза гражданской авиации.
В прошлом году ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» и ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской
авиации» и их филиалы прошли государственную аккредитацию сроком на 6 лет с установлением
государственного статуса «университет», что указывает на высокий уровень организационной, преподавательской работы, а также состояния их материально-технической базы.
В 2014 году общая численность обучающихся в подведомственных Росавиации учебных заведениях гражданской авиации составила 24 636 человек, из них 17 219 человек или 69,9 % обучалось за
счет средств федерального бюджета.
В прошлом году в учебные заведения гражданской авиации по программам высшего и среднего
образования принято 6 536 студентов и курсантов (5 663 человек принято на очную форму обучения
и 873 человека на заочную).
Контрольные цифры приема абитуриентов в учебные заведения гражданской авиации, установленные Минобрнауки России, выполнены полностью.
Несмотря на запрос Росавиации об установлении контрольной цифры приема на летную специальность в высшие и средние учебные заведения гражданской авиации в 2014 году в количестве 790
58
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
единиц, Минобрнауки России распорядительным порядком снизило контрольную цифру для учебных
заведений гражданской авиации на 10 единиц, которую установило Южноуральскому государственному университету для организации в нем подготовки пилотов. Однако уже после утверждения контрольных цифр приема указанный университет отказался от подготовки пилотов.
В 2014 году набор в летные учебные заведения составил 780 человек (320 человек в высшие учебные заведения и 460 – в училища). При этом на специальность «Пилот» по целевому набору принято
в высшие учебные заведения ГА 145 человек.
Целевой набор на летную специальность в учебные заведения гражданской авиации позволяет:
- решить вопрос трудоустройства выпускников;
- осуществить проведение дополнительной подготовки студентов во время их обучения на конкретный тип воздушного судна за средства авиакомпании;
- планировать авиакомпаниям привлечение пилотов на перспективу 4 – 5 лет.
Выпуск пилотов из летных училищ гражданской авиации ежегодно растет. Начиная с 2012 года,
выпуск превышает 500 пилотов и в 2014 году составил 639 человек. В 2015 году планируется выпустить 940 пилотов, из них – 150 пилотов, дополнительно набранных в 2013 году из числа граждан с
высшим техническим образованием для подготовки по сокращенной программе, для обеспечения
кадрами региональной авиации.
Установленный объем выпуска пилотов из учебных заведений гражданской авиации позволит
удовлетворить прогнозируемую потребность авиакомпаний в будущем.
В 2014 году в высшие учебные заведения осуществлен целевой прием абитуриентов на другие
профильные авиационные специальности и, в первую очередь, на диспетчерские и инженерные специальности.
Средний общий конкурс на бюджетные места вузов гражданской авиации в 2014 году составил
10,1 человек на одно место.
Конкурс при поступлении в учебные заведения по программам среднего профессионального образования составил от 3 до 4,5 человек на место.
Объемы финансирования образовательных учреждений гражданской авиации, включая приобретение воздушных судов и тренажеров в 2014 году, выросли до 9,5 млрд рублей (для сравнения в 2013
году – 8,9 млрд рублей).
В 2014 году в учебные заведения гражданской авиации поставлено 129 воздушных судов, из них
первоначального обучения – 111 ед., выпускных – 18 ед., а также 14 тренажеров.
Оснащение тренажерных центров высших лётных учебных заведений гражданской авиации современными полнофункциональными тренажерами, такими как Ту-204, SSJ-100, A-320, B-737, Ан148, CRJ-200, и внедрение их в учебный процесс позволили начать подготовку курсантов на конкретный тип воздушного судна, эксплуатирующийся в авиакомпаниях.
В целях безопасного функционирования гражданской авиации, сохранения жизни и здоровья
авиапассажиров, а также целостности объектов воздушного транспорта необходима реализация комплекса мероприятий, требующих дополнительной государственной поддержки.
Для решения указанных задач при формировании проекта федерального бюджета на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов Росавиацией были подготовлены и направлены обоснованные
предложения по выделению дополнительных средств на увеличение бюджетных ассигнований.
Так, в 2014 году были подготовлены предложения по дополнительной потребности в бюджетных
ассигнованиях:
- на повышение уровня оплаты труда летно-инструкторскому и инженерно-техническому составам
в объеме 468,1 млн. рублей;
- на организацию питания обучающихся, обеспечение вещевым имуществом (обмундированием) в
объеме 905,6 млн. рублей;
- на ремонт и техническое обслуживание учебных воздушных судов в объеме 666,4 млн рублей;
- на обеспечение горюче-смазочными материалами в объеме 236,5 млн. рублей;
- на капитальный ремонт общежитий образовательных учреждений в объеме 100 млн. рублей.
Данные предложения не были поддержаны.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в 2014 году Росавиации были выделены дополнительные бюджетные ассигнования на повышение уровня
ООО «ИнфАвиа»
59
КОЛЛЕГИЯ
оплаты труда профессорско-преподавательскому составу и медицинскому персоналу в размере 1/3 от
объема, необходимого для доведения уровня оплаты труда до установленного уровня отношения к
среднему по регионам (2/3 должны быть предусмотрены учреждениями за счет оптимизации собственных расходов и внебюджетных средств), в объеме 396,3 млн. рублей. Решениями Бюджетной
комиссии Росавиации данные средства распределялись между подведомственными учреждениями с
учетом сложившегося отношения уровня оплаты труда к среднему в соответствующем регионе, а
также с учетом работы, проводимой руководством учреждений по повышению уровня оплаты труда
за счет внебюджетных источников.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 467
«О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования»
издан приказ Росавиации от 21 августа 2014 № 505 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества в
федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в отношении
которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта».
В настоящее время в гражданской авиации Российской Федерации насчитывается 102 авиационных учебных центра (далее – АУЦ), в том числе государственных учебных центров – 28, в составе
авиапредприятий – 40, самостоятельных и специализированных – 34.
Подготовка российских специалистов осуществляется в 99 признанных и одобренных зарубежных
АУЦ.
В российских АУЦ подготовка лётного состава осуществляется в 65 центрах, из них КПК и переподготовка коммерческих пилотов осуществляется в 45 центрах, в 18 центрах авиации общего назначения готовятся частные пилоты.
В 2014 году Росавиацией во взаимодействии со Следственным комитетом Российской Федерации
проведена работа по пресечению выполнения полетов авиационным персоналом, получившим свидетельства авиационного персонала на основании представления в Высшую квалификационную комиссию Росавиации недостоверных сведений или использования подложных документов, подтверждающих летную и теоретическую подготовку.
По результатам данной работы приказами Росавиации аннулированы свидетельства 100 таких пилотов. Приняты неотложные меры, направленные на недопущение оформления и выдачи свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации на основании представления недостоверных сведений или подложных документов.
Письмом Росавиации от 01.12.2014 в адрес Минтранса России направлены аргументированные
предложения о внесении в воздушное законодательство Российской Федерации соответствующих
изменений, направленных на исключение возможности повторения подобных событий в будущем.
Одним из важнейших вопросов является защищенность интересов граждан, общества и государства в транспортной сфере от внутренних и внешних угроз.
Поступающая информация от специальных служб и правоохранительных органов свидетельствует
о сохранении угроз совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, на объектах гражданской авиации, обусловленных высокой степенью их уязвимости, а также недостаточным уровнем их антитеррористической защиты.
Так, за 2014 год в отношении объектов гражданской авиации поступило более 130 угроз совершения актов незаконного вмешательства, в том числе 100 сообщений содержало угрозы совершения
террористических актов.
Службами авиационной безопасности аэропортов выявлено и пресечено 12 попыток несанкционированного проникновения на объекты гражданской авиации, а также более 13 тыс. попыток проноса
пассажирами предметов и веществ, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте.
Особо следует выделить актуальную проблему неадекватного поведения пассажиров в полете. В
2014 году было зарегистрировано 59 случаев неадекватного поведения пассажиров на борту воздушного судна, из них: 24 – на международных рейсах; 35 – на внутренних рейсах.
В рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О
транспортной безопасности» проводились мероприятия в части аккредитации юридических лиц для
проведения оценки уязвимости, категорирования, рассмотрения результатов оценок уязвимости и
60
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Поправками в Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» от 3 февраля 2014 года на Росавиацию возложены дополнительные функции по
предоставлению государственных услуг в данной области: по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности, аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и аккредитации юридических лиц в качестве аттестующих организаций.
Продолжает проводиться работа по сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности. Так, в 2014 году Росавиацией и ее
территориальными органами выдано 170 сертификатов соответствия по авиационной безопасности,
из них: аэропортам и авиапредприятиям – 111, подразделениям ведомственной охраны Минтранса
России – 42, подразделениям вневедомственной охраны МВД России – 17. Отказано в выдаче сертификата соответствия по авиационной безопасности – 4 юридическим лицам. Проведено 239 мероприятий по инспекционному контролю сертифицированных юридических лиц.
О сложившейся негативной ситуации в области обеспечения авиационной безопасности в аэропортах Храброво, Брянск, Грозный и Нальчик в адрес глав администраций Калининградской области,
Брянской области, Чеченской Республики и Кабардино-Балкарской Республики были направлены
письма с предложением о рассмотрении данного вопроса на заседаниях Антитеррористических комиссий для выработки и принятия мер по устранению выявленных несоответствий.
Росавиацией принималось активное участие в подготовке проектов нормативных правовых актов,
разрабатываемых Минтрансом России в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», направленных на повышение уровня
обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, в том числе
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Наряду с этим, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Комплексной программой
обеспечения безопасности населения на транспорте 2010 – 2013 гг., а также федеральной целевой
программы «Развитие транспортной системы (2010 – 2020 годы)» в 2014 году завершены работы по
строительству периметровых ограждений и оснащению их инженерно-техническими системами
обеспечения транспортной безопасности в аэропортах гг. Махачкала, Ставрополь, Владикавказ, Уфа.
В текущем году спланированы к завершению вышеуказанные мероприятия в аэропортах гг. Самара (Курумоч), Улан-Удэ, Иркутск.
В целом принимаемые Росавиацией и субъектами транспортной инфраструктуры организационные и практические меры в области обеспечения транспортной безопасности позволили повысить
защищенность объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Уверенному росту пассажирских авиаперевозок способствует планомерная работа по строительству и реконструкции аэродромной и аэропортовой инфраструктуры.
В настоящее время в реестр аэродромов гражданской авиации включено 282 аэродрома. 117 из
них образуют национальную опорную аэродромную сеть.
По сравнению с 2013 годом в 2014 году аэродромная сеть сократилась на 15 аэродромов.
Из реестра аэродромов гражданской авиации исключено 19 аэродромов (классов В – 1 (Петрозаводск), Г – 5, Д – 2, Е – 11), в том числе 5 аэродромов с искусственным покрытием.
Из 19 выбывших аэродромов 12 переведены в разряд посадочных площадок.
Включены в реестр аэродромов гражданской авиации 4 аэродрома, в том числе 3 с искусственными покрытиями: Симферополь – класса А, Сабетта – класса Б, Итуруп – класса В; и 1 грунтовый
аэродром класса Г (Ургалан).
Федеральной адресной инвестиционной программой на 2014 год осуществлялось финансирование
61 объекта аэродромной инфраструктуры с объемом государственных капитальных вложений
34 574,9 млн рублей, в частности: по подпрограмме «Гражданская авиация» федеральной целевой
программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» – 30 091,9 млн рублей (30
объектов), по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» – 3 668,2 млн рублей (30 объектов), по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская
область) на 2007 – 2015 годы» – 814,7 млн. рублей (1 объект).
Кассовое освоение государственных капитальных вложений в 2014 году на объектах реконструкции и строительства наземной инфраструктуры аэропортов составило 32 762,2 млн. рублей (95 %).
ООО «ИнфАвиа»
61
КОЛЛЕГИЯ
Основными задачами в 2014 году были связаны с реализацией мероприятий по подготовке аэродромной инфраструктуры аэропортов городов, принимающих чемпионат мира по футболу 2018 года,
и аэропорта г. Уфы к проведению заседания Совета глав государств-членов ШОС и глав государств и
правительств БРИКС в 2015 году.
Завершены работы по проектированию строительства нового аэропорта Южный в г. Ростове-наДону. По проекту получены все необходимые заключения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 2615-р определен единственный исполнитель работ по строительству аэродромного комплекса аэропорта Южный (г. Ростов-на-Дону) – ООО «Трансстроймеханизация».
На объекте начаты подготовительные работы.
Получены положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» по проектной документации на реконструкцию аэродромов аэропортов Волгоград, Храброво (Калининград), Самара, Саранск (2-й этап), Уфа.
Разработаны проекты по реконструкции аэродромов аэропорта Нижний Новгород (2-й этап), Шереметьево (2-й этап, реконструкция сектора Шереметьево-1).
Начата разработка проектной документации 2-х этапов по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Волгоград, Храброво.
Приступили к реализации проектов строительства ВПП-2 и реконструкции перронов в аэропорту
Домодедово.
В 2014 году завершено строительство и введен в эксплуатацию новый аэропорт на острове Итуруп.
Завершена реконструкция (строительство) и введены в эксплуатацию 5 взлетно-посадочных полос
в аэропортах Липецк, Владикавказ, Махачкала, Николаевск-на-Амуре, Палана.
Завершены этапы реконструкции (пусковые комплексы) и введены в эксплуатацию перроны и рулежные дорожки в аэропортах Абакан, Воронеж, Петропавловск-Камчатский, Самара.
Также в 2014 году продолжались работы по реализации проектов реконструкции (строительства)
аэродромной инфраструктуры в аэропортах Архангельск (Талаги), Шереметьево (в том числе строительство ВПП-3), Домодедово, Краснодар, Якутск, Воронеж, Мурманск, Магадан.
Разработаны проекты реконструкции аэродромной инфраструктуры аэропортов Благовещенск,
Ульяновск (Баратаевка), Ставрополь, Новосибирск (Толмачево), Нарьян-Мар, Томск (Богашево), Хабаровск (Новый).
В 2014 году от органов Ростехнадзора получено 35 заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (ЗОС).
С 2014 года государственную поддержку получили аэропорты регионального и местного значения, входящие в состав федеральных казенных предприятий и расположенные в северных регионах
страны, на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. По 28 аэропортам велась разработка проектной документации.
В 2015 году планируется завершить реконструкцию аэродромных комплексов в целом в аэропортах Петропавловск-Камчатский, Краснодар, ввести в эксплуатацию взлетно-посадочные полосы в
аэропортах Волгоград, Самара, Краснодар, Петропавловск-Камчатский.
С целью оперативного реагирования на возникновение нештатных ситуаций Росавиацией осуществляется постоянный мониторинг наличия в аэропортах неснижаемого запаса авиационного топлива, противообледенительной жидкости и антигололедных реагентов.
Перед новогодними праздниками Росавиацией были проведены проверки аэропортов на предмет
готовности резервных источников электроснабжения к работе при отключении централизованного
электроснабжения.
Результаты проверок подтвердили работоспособность резервных источников электроснабжения во
всех аэропортах
Кроме того, Росавиацией осуществлялся постоянный контроль за ходом завоза авиационных горюче-смазочных материалов в северные аэропорты. План завоза в целом был выполнен.
Модернизация технического обеспечения ЕС ОрВД выполняется в рамках федеральных целевых
программ.
62
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
В 2014 году в рамках ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения
Российской Федерации (2009 – 2020 годы)» введены в эксплуатацию:
● Иркутский укрупненный центр управления воздушным движением;
● вышки командно-диспетчерских пунктов в аэропортах Белгород, Благовещенск и ЮжноСахалинск;
● 6 комплексов средств автоматизированного управления воздушным движением;
● 5 станций фиксированной спутниковой связи;
● 20 радиолокаторов;
● 2 инструментальные системы посадки;
● 4 контрольно-корректирующих станций системы ГЛОНАСС;
● 7 центров коммутации сообщений;
● 12 станций автоматического независимого наблюдения АЗН-В 1090ES.
В рамках ФЦП «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 – 2015 годы)» выполнены работы по реконструкции 6 трассовых радиолокационных позиций двойного назначения Чита, Архангельск, Самара, Екатеринбург, Киров, Барнаул.
В то же время коллегия отмечает ряд проблемных вопросов при реализации мероприятий по модернизации ЕС ОрВД, выполняемых единственным исполнителем ОАО «Концерн ПВО «АлмазАнтей» (Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2015 года № 56 переименовано в
АО «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз-Антей»; далее – Концерн).
Так, более чем на 3 года перенесены сроки завершения строительства и оснащения нового центра
управления полетами Московского центра автоматизированного управления воздушным движением.
Из-за несвоевременной разработки проектной документации сорваны сроки начала строительства
Санкт-Петербургского укрупненного центра ЕС ОрВД.
В связи с отказом Концерна от выполнения строительно-монтажных работ и сдачи всего комплекса работ по реконструкции «под ключ» ряд объектов ЕС ОрВД не введен в эксплуатацию в установленные сроки, а кассовое исполнение федеральной целевой программы находится на крайне низком уровне (в 2014 году из выделенных на реализацию программы 544 млн рублей освоено 10,7 млн
рублей), что свидетельствует о низком уровне организации и контроля за исполнением программных
мероприятий со стороны застройщика ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и генерального подрядчика
– Концерна.
В 2014 году организация использования воздушного пространства осуществлялась в соответствии
с нормами воздушного законодательства Российской Федерации.
Основные усилия Росавиации были направлены на обеспечение руководства функционированием
Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
В настоящее время Единая система организации воздушного движения Российской Федерации
включает в себя:
● Главный центр (Москва);
● 7 зональных центров (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск);
● 27 районных и 7 вспомогательных районных центров.
За 2014 год в воздушном пространстве Российской Федерации было обслужено более 1 450 000
полетов воздушных судов, что на 3,05 % больше, чем в 2013 году. Из них выполнено порядка 850 000
международных полетов и около 620 000 внутренних полетов. Продолжается рост числа внутренних
полетов (на 10,22% в 2013 году, на 13,29% в 2014 году).
Максимальная интенсивность была зафиксирована 11 июля 2014 г. и составила 5 030 обслуженных воздушных судов в сутки.
В 2014 году в воздушном пространстве Российской Федерации общее количество используемых
воздушных трасс составило 921 (рост по сравнению с 2013 г. на 6 %), из них международных – 609
(рост на 9,5 %).
Протяженность воздушных трасс составила порядка 710 000 км, из них международных более 540
000 км.
ООО «ИнфАвиа»
63
КОЛЛЕГИЯ
Продолжена работа по совершенствованию существующей структуры воздушного пространства
Московской зоны ЕС ОрВД.
В соответствии со Стандартами и Рекомендуемой практикой ИКАО, Росавиацией в 2014 году
продолжена оценка выполнения условий безопасного использования пространства RVSM Евразия на
основе обработки данных, полученных от государств восточной части Европейского региона ИКАО.
Доклад о выполнении условий безопасного использования пространства RVSM Евразия представлен
на 56-м заседании Европейской Группы Аэронавигационного Планирования (EANPG).
Продолжена реализация мероприятий по совершенствованию предоставления аэронавигационной
информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации. ФГУП «Центр аэронавигационной информации», подведомственное Росавиации, издает полный спектр документов аэронавигационной информации, обеспечивающих потребности пользователей воздушного пространства
России при планировании, организации, выполнении и обеспечении полетов воздушных судов всех
видов авиации, на бумажных и электронных носителях, включая электронный планшет.
Минтрансом России закуплены и готовятся к передаче в Росавиацию программно-аппаратные
комплексы государственной базы данных аэронавигационной информации.
Осуществляется геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах Российской Федерации. Геодезическая съемка в системе координат ПЗ-90 выполнена на 228
аэродромах, вертодромах и посадочных площадках.
Издается сборник аэронавигационных данных об искусственных препятствиях (высотных объектах строительства) Российской Федерации. В настоящее время зарегистрировано и опубликовано более 94 000 искусственных препятствий.
В составе филиала «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» начал работу орган
метеорологического слежения, что существенно повысило качество аэронавигационного обслуживания в границах Симферопольского РПИ.
Росавиацией осуществлен комплекс работ по дальнейшему совершенствованию функционирования единой системы авиационно-космического поиска и спасания.
В 2014 году дежурство в единой системе авиационно-космического поиска и спасания ежедневно
осуществляли 84 экипажа поисково-спасательных воздушных судов от 43 авиационных предприятий
и АТСК ДОСААФ России.
Из них:
● 27 экипажей на самолетах типа Ан-26 (Ан-24) и Ан-2;
● 57 экипажей на вертолётах типа Ми-8 и Ка-27;
● 74 экипажа (26 – на самолетах и 48 – на вертолетах) несли круглосуточное дежурство;
● 10 экипажей (1 – на самолете и 9 – на вертолетах) дежурили согласно регламенту аэропорта базирования дежурных воздушных судов.
Совместно с экипажами поисково-спасательных воздушных судов дежурство осуществляли 66
спасательных парашютно-десантных групп от 61 региональной поисково-спасательной базы.
В 2014 году проведено 30 поисково-спасательных операций, в том числе 1 поисково-спасательная
операция по оказанию помощи населению.
В результате проведенных поисково-спасательных операций спасен 51 человек, из них 30 пассажиров и 20 членов экипажа.
Выполнено 253 полета с общим налетом 559 часов 27 минут.
Для осуществления поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих либо
потерпевших бедствие, в настоящее время применяется международная система поиска и спасания
КОСПАС-САРСАТ.
Анализ опыта эксплуатации радиомаяков, установленных на воздушных судах, выявил недостаточную эффективность их использования при проведении поисково-спасательных операций в случае
авиационных происшествий. Количество срабатываний аварийных радиомаяков при авиационных
происшествиях остается низким.
В целях повышения эффективности проведения поисково-спасательных операций, уменьшения
длительности их проведения и снижения финансовых затрат возросла необходимость определения
точного местоположения в минимально короткие сроки. Для решения этих задач в настоящее время
разработаны новые системы мониторинга и определения местонахождения воздушных судов.
64
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
Система спутникового контроля местоположения (ССКМ). Данную систему можно использовать в
целях поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.
Учитывая, что бортовое оборудование ССКМ в основном работает с использованием международной спутниковой системы «ИНМАРСАТ», выполнение полетов в заполярной и арктической зонах
в целях поиска и спасания затруднено.
Одним из наиболее перспективных направлений обеспечения безопасного и эффективного обслуживания воздушного движения является внедрение системы мониторинга на основе технологии автоматического зависимого наблюдения (АЗН), что позволит значительно сократить время поиска.
При этом важно отметить, что одним из элементов стратегии ИКАО в Российской Федерации является Программа внедрения АЗН, утвержденная Минтрансом России.
Использование АЗН позволит с успехом решить задачу поиска и спасания, интегрировать беспилотные авиационные системы в общее воздушное пространство, в том числе при их использовании
для поиска и спасания.
В 2014 году проведено 45 инспекционных проверок юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность в части поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, на соответствие сертификационным требованиям.
По результатам проверок выданы 43 сертификата соответствия в части поискового и аварийноспасательного обеспечения.
В 28 аэропортах проведен инспекционный контроль аэропортовой деятельности в части поискового и аварийно-спасательного обеспечения с целью подтверждения соответствия установленным требованиям нормативных правовых актов и действующего законодательства Российской Федерации в
сфере гражданской авиации.
В 2014 году проводилась работа по аттестации:
поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), за исключением служб
поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов аэропортов регионального значения;
спасателей с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации «Спасатель 1
класса».
Аттестовано:
65 спасателей с присвоением (подтверждением) класса квалификации «Спасатель 1 класса»;
14 региональных поисково-спасательных баз, в том числе Симферопольская региональная поисково-спасательная база;
31 служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов аэропортов с целью определения их готовности к выполнению поисково-спасательных работ и аварийно-спасательных работ,
связанных с тушением пожаров.
Росавиация успешно организовала поисково-спасательное обеспечение 4 запусков транспортных
пилотируемых кораблей «Союз ТМА», 4 посадок их спускаемых аппаратов, посадки космического
аппарата «Фотон – М4» и 4 запусков транспортных грузовых кораблей на Международную космическую станцию.
В рамках федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2020 годы)» (тематическое направление «Развитие
единой системы авиационно-космического поиска и спасания») в 2014 году закончено строительство
здания для размещения авиационного поисково-спасательного центра с координационным центром
поиска и спасания в г. Самаре и продолжалось строительство здания для размещения авиационного
поисково-спасательного центра с координационным центром поиска и спасания в г. Хабаровске.
В 2014 году обеспечено и проконтролировано выполнение особо важных рейсов (полетов) – 1066
и специальных рейсов (полетов) воздушных судов. При организации и обеспечении особо важных и
специальных рейсов (полётов) вертолетов ФГБУ «СЛО «Россия» на необорудованные посадочные
площадки для организации воздушного движения на посадочные площадки 60 раз направлялись мобильные стартовые диспетчерские пункты (МСДП) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по отношению к 2013 году количество выездов МСДП уменьшилось в 2,5 раза).
Замечаний по организации и обеспечению особо важных полетов не было.
ООО «ИнфАвиа»
65
КОЛЛЕГИЯ
Мероприятия плана мобилизационной подготовки Росавиации 2014 года выполнены в полном
объеме.
В 2014 году в целом деятельность и состояние готовности к выполнению задач в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Росавиации оцениваются как соответствующие предъявляемым требованиям.
Выполнены мероприятия по обеспечению функционирования и безопасности специальной связи в
центральном аппарате Росавиации, межрегиональных территориальных управлениях Росавиации и
контролю работы органов специальной связи в организациях гражданской авиации.
Обеспечена защита сведений, составляющих государственную тайну, в Росавиации, межрегиональных территориальных управлениях Росавиации и подведомственных предприятиях.
Основными задачами Росавиации в этом направлении в 2015 году являются:
1. В части осуществлении контроля за организацией и обеспечением выполнения особо важных и
специальных рейсов (полетов):
- контроль за организацией и обеспечением выполнения особо важных и специальных рейсов в
строгом соответствии с Положением «Об организации и обеспечении выполнения особо важных и
специальных рейсов (полетов) воздушных судов и контроле за их осуществлением», утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2011 года № 537-14;
- подготовка и проведение мероприятий по авиатранспортному обеспечению в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
- подготовка к авиатранспортному обеспечению ежегодного Петербургского международного
экономического форума в г. Санкт-Петербурге;
- подготовка и проведение мероприятий по авиатранспортному обеспечению председательства
Российской Федерации в саммитах ШОС и БРИКС в г. Уфе;
- подготовка и проведение мероприятий по авиатранспортному обеспечению XVI чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году в г. Казани;
- подготовка и проведение мероприятий по авиатранспортному обеспечению XXC чемпионата
мира по хоккею с шайбой в 2016 году;
- подготовка и проведение мероприятий по авиатранспортному обеспечению XXI чемпионата мира по футболу 2018 года;
- участие в контроле готовности экипажей ФГБУ «СЛО «Россия» Управления делами Президента
Российской Федерации к выполнению литерных рейсов (полетов);
- участие в комиссовании воздушных судов ФГБУ «СЛО «Россия» Управления делами Президента Российской Федерации при организации особо важных рейсов (полетов);
- участие в составе подготовительных групп и технических рейсах ФГБУ «СЛО «Россия» Управления делами Президента Российской Федерации при организации особо важных рейсов (полетов).
2. В области мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
- выполнение мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 29.11.2011 № 985-30 «О мерах по обеспечению ввода в действие Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации «МП-10»;
- поддержание уровня состояния гражданской обороны и защиты работников Росавиации от ЧС,
достигнутого в 2014 году.
3. В области специальной связи:
- обеспечение функционирования и безопасности специальной связи в центральном аппарате Росавиации, межрегиональных территориальных управлениях Росавиации и контроль работы органов
специальной связи в организациях гражданской авиации.
4. В области режима и защиты информации:
- обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Росавиации, межрегиональных территориальных управлениях Росавиации и подведомственных предприятиях.
В сфере воздушного транспорта федеральной адресной инвестиционной программой на 2014 год с
учетом изменений осуществлялось финансирование 85 мероприятий, в том числе 80 объектов с объемом государственных капитальных вложений 38 053,3 млн. рублей, в том числе: по подпрограмме
«Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 – 2020 годы)» – 32 656,5 млн рублей (40 мероприятий, в том числе 35 объектов), по федераль66
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
ной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона на период до 2018 года» – 2 962,8 млн. рублей (31 объект), по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 –
2015 годы» – 813,9 млн. рублей (1 объект), по федеральной целевой программе «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2020 годы)» – 62,4
млн рублей (2 объекта), по федеральной целевой программе «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 – 2015 годы)» –
1 557,7 млн. рублей (11 объектов).
Одной из наиболее значимых задач этой госпрограммы на ближайшую перспективу, стоящей перед Росавиацией, является развитие региональных и местных авиаперевозок в Российской Федерации.
Данная задача в 2014 году и среднесрочной перспективе 2015 и 2016 годов реализуется по следующим направлениям:
- сохранение и развитие инфраструктуры аэропортов регионального и местного значения, в
первую очередь, в труднодоступных районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей,
Сибири, Дальнего Востока;
- повышение доступности авиаперевозок для населения (развитие авиационной подвижности);
- совершенствование структуры маршрутов авиационного сообщения и обеспечения развития региональных перевозок.
На цели обеспечения частичной компенсации убытков, связанных с оказанием аэропортами Крайнего Севера и приравненных к нему местностей услуг по обеспечению посадки и вылета воздушных
судов на аэродромах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей с низкой интенсивностью
полетов, из федерального бюджета в 2014 году направлены средства в объёме 39,86 млн руб. Получателями субсидии являлись 6 предприятий Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, характеризующихся низкой интенсивностью полётов и сдерживающих величину ставки за взлётпосадку на уровне не выше 820 рублей за тонну максимальной взлётной массы.
Перечень получателей субсидии постоянно сокращается с 30 в период 2008 –2010 годов до 16 в
2012 году (объём субсидии – 81,85 млн. рублей), 11 в 2013 году (объём субсидии – 73,21 млн. рублей)
и 6 в 2014 году в связи с включением местных аэродромов в состав федеральных казенных предприятий.
Значительная часть внутренних местных и региональных перевозок осуществляется через аэропорты с малой интенсивностью перевозок, входящие в состав ФКП и расположенные на территориях
Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.
Программа субсидирования федеральных казенных предприятий, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется Росавиацией в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий».
Основными результатами деятельности казенных предприятий аэропортового профиля являются:
1. сохранение и развитие сети аэропортов местных воздушных линий и посадочных площадок,
включая приведение в соответствие большинства аэропортов сертификационным требованиям;
2. сохранение в большинстве случаев безальтернативного круглогодичного транспортного сообщения в населенных пунктах районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обеспечивающего реализацию конституционных прав граждан на свободу перемещения;
3. обеспечение занятости населения в соответствующих регионах страны. Численность специалистов, работающих в федеральных казенных предприятиях, составляет 3731 человек;
4. сохранение и сдерживание роста величины ставок сборов и тарифов на относительно низком
уровне, что благоприятно отражается на транспортной доступности регионов Крайнего Севера и
Дальнего Востока и тормозит рост расходов региональных бюджетов субъектов Российской Федерации, направляемых на субсидирование авиакомпаний, выполняющих социально значимые перевозки
в труднодоступных районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5. повышение качества жизни населения путем сохранения доступности авиационных перевозок.
В 2014 году Росавиацией по данной программе субсидирования из средств федерального бюджета
направлено 3 076 216,00 тыс. рублей.
ООО «ИнфАвиа»
67
КОЛЛЕГИЯ
В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации на базе 67 аэропортов создано
7 федеральных казенных предприятий, отнесенных к ведению Росавиации (ФКП «Аэропорты Севера», ФКП «Аэропорты Камчатки», ФКП «Аэропорты Чукотки», ФКП «Аэропорты Красноярья», ФКП
«Аэропорт Амдерма», ФКП «Аэропорты Кызыл», ФКП «Аэропорты Дальнего Востока»).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2013 ФКП «Аэропорт Сахалин»
отнесено к ведению субъекта Российской Федерации. 30.01.2014 подписан акт приема-передачи ФКП
«Аэропорт Сахалина» из федеральной собственности в государственную собственность Сахалинской
области.
В период с 2015 года планируется к созданию 16 филиалов-аэропортов в составе федеральных казенных предприятий, финансовое обеспечение которых потребует ежегодно финансирования в размере 1,5 млрд. рублей.
По обращениям заинтересованных глав субъектов Российской Федерации, Росавиация рассматривает вопросы целесообразности создания новых федеральных казенных предприятий на базе аэропортов Республик Коми, Бурятия, Карелия, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов,
Забайкальского края, Мурманской, Иркутской и Вологодской областей.
По предварительному анализу, это потребует выделения дополнительных бюджетных средств в
объеме более 5,0 млрд. рублей ежегодно.
Поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 01.09.2010 № ВП-П9-6184
предусмотрено создание ФКП «Аэропорты Красноярья» на базе имущественных комплексов региональных аэропортов Красноярского края в 2 этапа:
1 этап: создание ФКП «Аэропорты Красноярья» на базе аэропортов Северо-Енисейск, Мотыгино,
Кодинск, Туруханск и Подкаменная Тунгуска;
2 этап: включение в состав ФКП «Аэропорты Красноярья» филиалов на базе аэропортов Тура
(Горный), Байкит, Ванавара, Енисейск, Хатанга и Диксон.
Росавиацией подготовлены предложения о приоритетности к созданию в 2015 году филиалов
аэропортов Диксон и Хатанга с ежегодным объемом субсидии в размере 375,0 млн рублей.
В связи с необходимостью оптимизации расходов на содержание федеральных казенных предприятий в 2015 году в целом на 7,5 процентов, перед руководством предприятий поставлена задача определения приоритетных расходов, связанных с их функционированием, с учетом:
- безусловного исполнения социальных обязательств предприятий по выплате заработной платы
персоналу;
- соблюдения налоговой дисциплины.
В текущих условиях функционирования ФКП сталкиваются с рядом трудностей:
1. резкое поднятие Банком России ключевой ставки до 17% годовых повлекло увеличение кредитными организациями процентных ставок за пользование кредитными линиями до 30% годовых, что
приведет к росту расходов ФКП на уплату процентов за пользование кредитами;
2. отсутствие резерва для роста собственных доходов ФКП на фоне сокращения количества самолето-вылетов из аэропортов предприятий в связи со снижением платежеспособного спроса населения
на перевозки;
3. отсутствие резерва для оптимизации текущих расходов ФКП на фоне растущих коммунальных
тарифов, стоимости топлива и снятия налоговых льгот субъектами Российской Федерации по уплате
налогов на имущество организации;
4. опыт создания и функционирования федеральных казенных предприятий свидетельствует о том,
что при принятии в федеральную собственность имущественные комплексы аэропортов региональных и местных воздушных линий существенно не соответствуют по состоянию материальнотехнической оснащенности сертификационным аэропортовым и аэродромным требованиям, в т.ч.
требованиям по транспортной безопасности.
Данное обстоятельство потребует от Росавиации, выполняющей полномочия собственника имущества данных предприятий, осуществлять финансирование расходов инвестиционного характера,
направленных на наращивание материально-технической оснащенности созданных и планируемых к
созданию федеральных казенных предприятий.
В настоящее время, согласно действующим Правилам создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 872 (далее – Правила ФКП), для устранения ежеквартального кассово68
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
го разрыва между поступлениями субсидий из федерального бюджета для обеспечения непрерывного
финансирования хозяйственной деятельности ФКП в начале отчетного периода (квартала) привлекают кредиты в кредитных организациях.
Размер средств, направляемых предприятиями на уплату процентов за пользование привлеченными кредитами в кредитных организациях, в среднем за период 2012 – 2014 гг. составил порядка 80
млн рублей, при средневзвешенной процентной ставке 12,5% в год.
Росавиацией предлагается внести изменения в Правила ФКП, предусматривающие включение
возможности предоставления субсидии на основе авансирования, что позволит федеральным казенным предприятиям не привлекать кредиты банков по револьверной схеме для устранения ежеквартального кассового разрыва между поступлениями субсидий из федерального бюджета для обеспечения непрерывного финансирования хозяйственной деятельности.
Данное решение позволит устранить риск недофинансирования деятельности предприятий, а также оптимизировать расходы федерального бюджета на размер уплачиваемых предприятиями процентов за пользование кредитами, что, в свою очередь, позволит сохранить в распоряжении последних
средства на поддержание текущей деятельности в сложившихся макроэкономических условиях, которые в отсутствие таких изменений направлялись бы на погашения процентных платежей за пользование кредитными средствами.
Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в Правила ФКП согласован Росавиацией и Минтрансом России и направлен на согласование в
Минпромторг России, Минфин России и Минэкономразвития России.
В 2014 году общий объем бюджетных ассигнований на выполнение задач и функций Росавиации
составил 62,1 млрд рублей (2013 год – 52,8 млрд рублей). Кассовое исполнение по итогам 2014 года
составило 59,0 млрд рублей или 95,0% от общего объема бюджетных ассигнований.
Наибольший объем средств федерального бюджета связан с бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (более 60%) и
составляет в 2014 году 40,8 млрд рублей (кассовое исполнение – 38,1 млрд рублей).
На 2015 год Росавиации Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О
федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 99,4 млрд. руб.
За последние годы положительно изменилась ситуация, связанная с обеспечением доступности
воздушных перевозок населения районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Забайкалья, а также с
осуществлением региональных перевозок.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный для Росавиации в 2014 году для реализации мер государственной поддержки на обеспечение доступности воздушных перевозок населения
районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Забайкалья, региональных перевозок организаций и
предприятий гражданской авиации составил 12,9 млрд. рублей (2013 год – 13,4 млрд рублей), кассовое исполнение составило 12,7 млрд. рублей или 98,6 %.
Одним из направлений расходования бюджетных средств является выполнение мероприятий в области здравоохранения. Так, в 2014 году на содержание Центральной клинической больницы гражданской авиации было выделено финансирование в объеме 604,3 млн. рублей, в том числе целевые
внебюджетные средства в размере 191,3 млн. рублей.
Следует отметить, что при формировании проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 потребовалась дополнительная аргументация и представление обосновывающих расчетов с целью сохранения финансирования из федерального бюджета Центральной клинической больницы гражданской авиации, которое было уменьшено на 100%.
В 2014 году Росавиацией осуществлялась передача находящихся в федеральной собственности активов гражданской авиации в собственность субъектов Российской Федерации.
По предложению правительства Сахалинской области о передаче в собственность Сахалинской
области для привлечения правительством Сахалинской области в период 2013 – 2017 годов на условиях государственно-частного партнерства инвестиций в размере не менее 7783,3 млн. рублей в комплексную реконструкцию и развитие аэропортов Южно-Сахалинск (Хомутово), Оха, Зональное,
Шахтерск, Ноглики, Южно-Курильск и Итуруп (включая аэродромную инфраструктуру) была осуществлена передача:
ООО «ИнфАвиа»
69
КОЛЛЕГИЯ
а) находящихся в федеральной собственности 100 процентов акций открытых акционерных обществ «Аэропорт Южно-Сахалинск», «Сахалинский аэропорт Оха», «Авиапредприятие «Зональное»,
«Аэропорт Шахтерск», «Аэропорт Ноглики», расположенных в Сахалинской области;
б) находящегося в федеральной собственности имущества, не включенного в состав подлежащего
приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия
«Аэропорт Южно-Сахалинск» при его преобразовании в открытое акционерное общество (за исключением объектов единой системы организации воздушного движения);
в) федерального казенного предприятия «Аэропорт Сахалина» как имущественного комплекса;
г) находящихся в федеральной собственности имущественных комплексов аэродромов ЮжноСахалинск (Хомутово), Оха, Зональное, Шахтерск, Ноглики, Южно-Курильск (Менделеево) (за исключением объектов единой системы организации воздушного движения).
Передачу в собственность Сахалинской области находящегося в федеральной собственности
имущественного комплекса аэропорта Итуруп (за исключением объектов единой системы организации воздушного движения) планируется обеспечить в 3 квартале 2015 года.
В 2014 году по предложению администрации Псковской области во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 31.01.2014 № 49 и распоряжения Правительства Российской Федерации от
17.03.2014 № 380-р была осуществлена передача в собственность Псковской области находящихся в
федеральной собственности 100 процентов акций открытого акционерного общества «Псковавиа» и
находящихся в федеральной собственности объектов имущественного комплекса аэропорта Псков
для привлечения администрацией Псковской области до 2020 года на условиях государственночастного партнерства инвестиций в размере не менее 1212,3 млн рублей в комплексную реконструкцию и модернизацию имущества открытого акционерного общества «Псковавиа» и развитие инфраструктуры аэропорта Псков.
В рамках организованных Росавиацией мероприятий по исполнению поручения Правительства
Российской Федерации от 28.04.2010 № СИ-П9-2733, на основании принятых распоряжений Правительства Российской Федерации заключены договоры аренды федерального имущества 7 аэропортов:
Горно-Алтайск, Владивосток (Кневичи), Казань, Минеральные Воды, Норильск (Алыкель), Саранск,
Домодедово.
В 2015 году планируется завершить работу по заключению договоров аренды федерального имущества аэропортов: Внуково, Толмачево, Нарьян-Мар, Кольцово, Анапа и др.
Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации», федеральные государственные унитарные
предприятия обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками на право аренды земельных участков.
В связи с тем, что полномочия по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования
на право аренды предоставлены Росимуществу, Росавиацией в рамках своих полномочий ведется работа по переоформлению соответствующего права исключительно путем контроля федеральных государственных унитарных предприятий в указанной части.
Коллегия отмечает, что процесс переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на
право аренды значительно затягивается в связи с отсутствием у Росавиации полномочий по принятию решений по вопросу переоформления соответствующих прав.
По состоянию на 01.01.2015 за тремя подведомственными Росавиации ФГУП закреплено 30 земельных участков общей площадью 43,1113 га, требующих переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1131 «О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных
участков и резервированию земель», постановления Правительства Российской Федерации от
05.12.2001 № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России
(2010-2020 годы)» Росавиацией изданы распорядительные акты об изъятии 25 земельных участков
для государственных нужд Российской Федерации, необходимых для реконструкции аэропортов
Краснодар, Самара и Уфа.
В целях реализации проектов реконструкции аэродромов/аэропортов, предусмотренных указанной
ФЦП в 2014 году, на все изъятые земельные участки оформлено право собственности Российской
Федерации.
70
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
В течение 2014 года Росавиацией постоянно велась работа по оформлению тех или иных прав на
земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, находящимися на праве хозяйственного ведения подведомственных ФГУП. Так, в 2014 году заключено 72 договора аренды земельных участков, издано 36 приказов об образовании земельных участков и согласовании мест размещения объектов.
При согласовании разрешений на строительство выявлено 28 нарушений в оформлении прав на
земельные участки.
Продолжено взаимодействие целевой оперативной рабочей группы Росавиации с EASA (Европейское агентство по безопасности полетов) в рамках программы SAFA по обеспечению безопасности
полетов.
В 2014 году Росавиация принимала участие в подготовке и заседаниях Рабочей группы Инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве (ИСВП) Совета Россия – НАТО в феврале 2014 года (группа поддержки эксплуатации и развития и целевая группа учений). В связи с принятием 28 мая
2014 года руководством НАТО в одностороннем порядке решения о приостановке информационного
взаимодействия с Российской Федерацией дальнейшее взаимодействие по линии ИСВП Совета Россия-НАТО в настоящее время не проводится.
В сфере международного сотрудничества Росавиацией осуществляется:
- на постоянной основе по направлениям деятельности Росавиации поддержание рабочих контактов со штаб-квартирой ИКАО в Монреале, Представительством Российской Федерации при ИКАО,
Европейским/Североатлантическим региональным бюро ИКАО в Париже, Азиатско-Тихоокеанским
региональным бюро ИКАО в Бангкоке в целях обеспечения обмена информацией и решения возникающих проблем на оперативной основе;
- взаимодействие с подразделениями Минтранса России, Ространснадзора, Роспрома, Росгидромета и других заинтересованных министерств и ведомств по актуальным вопросам деятельности Совета
ИКАО, Аэронавигационной Комиссии, рабочих комитетов ИКАО.
Продолжается взаимодействие с Департаментом полевой поддержки ООН с целью восстановления
в реестре ООН для проведения авиатранспортных работ под эгидой ООН авиакомпаний «ВолгаДнепр» и «Air Bridge Cargo».
В 2014 году Росавиацией принято участие в работе Целевой группы по рискам для гражданской
авиации, возникающим в зонах конфликтов (август, ноябрь 2014 г., Монреаль).
Обеспечено участие представителей Росавиации в более чем 20 совещаниях, семинарах, прочих
мероприятиях ИКАО и других международных организаций, связанных с развитием мировой гражданской авиации и международного сотрудничества в сфере аэронавигации.
Разработаны предложения по позиции Российской Федерации к 20-й сессии Конференции Сторон
Рамочной конвенции ООН об изменении климата и 10-му Совещанию Сторон Киотского протокола
по порядку учета и представления информации о выбросах парниковых газов от использования бункерного топлива при международных воздушных перевозках.
Разработаны предложения по указаниям Российской Федерации на Второй Конференции ИКАО
высокого уровня по безопасности полетов 2015 года и российским инициативам на Конференции.
В апреле 2014 года специалисты Росавиации приняли участие в переговорах с представителями
ИАТА в Женеве по вопросам определения границ РПИ Симферополь и управления воздушным движением в отдельных районах РПИ Симферополь в воздушном пространстве над открытым морем.
Росавиацией организован и проведен ряд совещаний с привлечением представителей МИД России, Минтранса России и заинтересованных российских авиаперевозчиков по вопросам полетов российских авиакомпаний в пункты на территории Крымского полуострова и оплаты штрафов, выставленных российским авиапредприятиям с марта 2014 года Госавиаслужбой Украины за выполнение
полетов в указанный регион. По результатам совещаний, а также на основании обращений российских авиапредприятий по данному вопросу на постоянной основе проводится работа с МИД России
по информированию украинской стороны (по дипломатическим каналам) о недопустимости ее действий в части вмешательства в суверенное воздушное пространство Российской Федерации и выставления штрафов, а также возбуждения уголовных дел против российских авиакомпаний за выполнение
ими внутренних рейсов.
Принимая во внимание осложнение политических отношений между Россией и Украиной и активную поддержку нового политического режима Украины со стороны правительств государств ЕС и
ООО «ИнфАвиа»
71
КОЛЛЕГИЯ
США, Росавиация неоднократно направляла в Минтранс России предложения, связанные с введением возможных санкций ЕС и США и ответными мерами российской стороны.
В 2014 году Росавиация приняла участие в переговорах с авиационными властями Грузии по вопросу полетов российских авиакомпаний между Москвой и Тбилиси в сезон расписания ИАТА «Зима
2014 – 2015», исходя из отказа грузинской стороны подтверждать программу полетов российских
авиаперевозчиков в полном объеме в соответствии с представленными заявками.
В августе 2014 года организованы и проведены встречи на уровне руководства Росавиации с делегацией авиационных властей Монголии во главе с Министром дорог и транспорта Монголии
А. Гансухом, по результатам которых в ходе официального визита главы российского государства в
Монголию в сентябре 2014 года на уровне министров двух государств подписан Протокол о намерениях в сфере гражданской авиации.
Росавиация продолжает участие в работе по подготовке к подписанию Соглашения между Минтрансом России и Главным управлением гражданской авиации Корейской Народно-Демократической
Республики о сотрудничестве при реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания от 13 декабря 2011 года.
В 2014 году продлена аккредитация для 70 представительств иностранных авиакомпаний на территории Российской Федерации.
Произошли изменения в структуре Росавиации.
Количество территориальных управлений Росавиации в 2014 году сократилось с 16 до 15. На конец 2014 года предельная численность территориальных органов Росавиации составляет – 1598 единиц.
Упразднено Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Росавиации, его функции переданы Приволжскому территориальному органу Росавиации. При этом
численность упразднённого Татарского территориального органа Росавиации перераспределена между территориальными органами Росавиации.
Количество предприятий и учреждений в 2014 году, находящихся в ведении Росавиации, составило 51 ед.
Коллегия отмечает большую информационную открытость Росавиации в 2014 году.
Впервые Росавиацией была разработана Публичная декларация, отражающая планы деятельности
Росавиации по достижению целевых индикаторов, в том числе утвержденных указами Президента
Российской Федерации.
Отчёты об итогах реализации Публичной декларации ежеквартально размещались на официальном сайте Росавиации, а в разделе «Новости» регулярно публикуются материалы, имеющие отношение к реализации целей и задач Публичной декларации.
Новым направлением работы в части открытости стала публикация информации о деятельности
Федерального агентства воздушного транспорта, подведомственных учреждений, организаций и территориальных органов в формате открытых данных – доступном для автоматической обработки и для
свободного использования любым заинтересованным лицом.
С целью обеспечения работы с открытыми данными на официальном сайте Росавиации создан
специальный раздел, содержащий 15 регулярно обновляемых наборов открытых данных с разнообразными сведениями о Росавиации и экономическими показателями деятельности отрасли. Проведена работа по выявлению новых наборов данных, предназначенных для публикации в 2015 году и содержащих сведения о государственных реестрах, которые ведёт агентство, о федеральных государственных образовательных стандартах по образовательным программам среднего и высшего профессионального образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской
авиации.
Официальный сайт Росавиации значительно расширился и отвечает требованиям законодательства в части раскрытия информации о деятельности государственных органов. Публикуемая на сайте
информация обеспечивает всестороннее освещение различных вопросов деятельности Росавиации,
предоставляет специалистам необходимую справочную и оперативную информацию.
Коллегия обращает внимание на увеличение доли участия общества в деятельности Росавиации.
Так, в 2014 году Общественный совет при Федеральном агентстве воздушного транспорта провел
9 заседаний, на которых рассматривались наиболее важные и актуальные вопросы состояния и развития гражданской авиации России.
72
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
Среди которых: состояние и развитие единой системы организации воздушного движения; состояние системы поддержания летной годности воздушных судов в гражданской авиации России и меры
по её совершенствованию; вопросы подготовки авиационного персонала в гражданской авиации России и меры по её совершенствованию; сохранение профессионально-культурного наследия гражданской авиации и авиационных традиций и меры по развитию этого направления в отрасли.
В прошедшем году на заседании Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного
транспорта обсуждался План-график крупных закупок Федерального агентства воздушного транспорта на 2014 год.
В целях завершения процедуры публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием в соответствии с разделом III постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 Общественным советом при Федеральном агентстве воздушного транспорта был рассмотрен и одобрен инвестиционный проект «Строительство аэропортового комплекса «Южный» (г. Ростов-на-Дону).
По итогам года Общественным советом подведены промежуточные итоги выполнения Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2013 – 2018 годы по номерам целей,
определенных Планом и касающихся Росавиации.
В 2015 году Общественный совет продолжит свою работу в соответствии с утвержденным планом.
Вопросы, которые планирует обсудить Общественный совет, будут касаться: состояния безбарьерной
среды на воздушном транспорте и защиты прав потребителей с ограниченными возможностями на
воздушном транспорте; реализации статьи 27 Конституции Российской Федерации о праве граждан
на свободное передвижение в связи с падением объемов авиаперевозок, а также сокращением авиационного персонала гражданской авиации России; качества работы с обращениями граждан.
На общественное обсуждение будут вынесены итоги первого этапа проверки ИКАО обеспечения
безопасности полетов в Российской Федерации и реализация плана мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также подготовка ко второму этапу проверки ИКАО.
В целях завершения процедуры публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием в соответствии с разделом III постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 Общественным советом при Федеральном агентстве воздушного транспорта запланировано рассмотрение инвестиционного проекта «Вторая очередь реконструкции аэропорта Шереметьево».
В 2014 году начал свою работу Экспертный совет в области гражданской авиации России. На заседаниях рабочих групп Экспертного совета готовились рекомендации и экспертные оценки к проектам нормативных документов и изменениям к ним, разработанным Минтрансом России в 2014 г.
В их числе:
изменения в ФАП-128, введенных в действие приказом Минтранса России от 10 февраля 2014 г.
№ 32;
проект постановления Правительства Российской Федерации о допуске иностранных граждан к
выполнению функций командиров воздушных судов гражданской авиации;
документы, определяющие выполнение требований Приложения 19 к Чикагской конвенции ИКАО
«Управление безопасностью полетов».
проекты Руководства по поддержанию летной годности гражданских воздушных судов и Положения о регистрации в реестре Российской Федерации иностранных воздушных судов, эксплуатируемых в российских авиакомпаниях.
В 2015 году Экспертный совет в соответствии с планом продолжит деятельность, которая будет
касаться: анализа и экспертной оценки нормативных документов (актов) и изменений к ним, изданных и разрабатываемых Минтрансом России, Правительством Российской Федерации в области: летной эксплуатации; ИВП и УВД; поддержания летной годности воздушных судов; аэродромной деятельности.
Будет продолжена экспертная деятельность в интересах гражданской авиации во взаимодействии с
Федеральным Собранием Российской Федерации, Общественной палатой при Президенте Российской Федерации, Открытым правительством и Общественным советом при Федеральном агентстве
воздушного транспорта, а также с другими заинтересованными структурами и организациями. В течение 2015 года Экспертным советом запланировано проведение ряда семинаров по основным
направлениям деятельности.
ООО «ИнфАвиа»
73
КОЛЛЕГИЯ
Основными приоритетными направлениями деятельности, в рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, в 2015 году будут:
создание на официальном сайте информационных сервисов, обеспечивающих проведение опросов, интерактивных и диалоговых обсуждений актуальных тем и инициатив;
расширение взаимодействия, активное представление информации о деятельности Росавиации в
различных медиаресурсах;
ввод в эксплуатацию новой версии официального сайта Росавиации, совершенствование его информационного насыщения.
Обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан является одним
из приоритетных и важных направлений в деятельности Росавиации.
В истекшем году в Росавиацию в форме электронного документа и письменном виде (по почте)
поступило 5359 обращений граждан.
Все поступившие обращения были рассмотрены, по ним были приняты обоснованные решения и
направлены ответы заявителям.
КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению и руководству информацию о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта в 2014 году. Отметить, что в 2014 году Росавиацией, ее территориальными органами и подведомственными организациями в основном достигнуты положительные показатели по
обеспечению безопасного и эффективного развития воздушного транспорта России.
2. В 2015 году сосредоточить основные усилия Федерального агентства воздушного транспорта на
следующих направлениях:
2.1. Организация деятельности воздушного транспорта в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2020 года,
Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 г., Концепцией создания и развития Аэронавигационной системы России, а также Планом деятельности Министерства транспорта Российской
Федерации, направленным на решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 – 606 и Основных направлениях деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2018 года.
2.2. Реализация федеральных целевых программ «Развитие транспортной системы России (2010 –
2020 годы)» и «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на
период до 2018 года».
2.3. Принятие дополнительных мер, направленных на увеличение внутренних и международных
пассажирских и грузовых перевозок за счет сил российских авиакомпаний.
2.4. Продолжение работы по либерализации международных соглашений о воздушном сообщении
и снятии введенных ограничений на выполнение полетов для российских авиаперевозчиков, а также
выработке мер по повышению эффективности деятельности отечественных авиакомпаний, занятых в
международной аэронавигации.
2.5. Ускорение разработки мер по обеспечению безопасности персональных данных пассажиров и
информационных ресурсов отечественных авиаперевозчиков, предусматривающих создание российской информационной системы оформления воздушных перевозок.
2.6. Разработка и внесение изменений в законодательство Российской Федерации в области воздушного транспорта, предусматривающих последовательную регистрацию в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации всех гражданских воздушных судов,
эксплуатируемых юридическими и физическими лицами, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации.
2.7. Принятие дополнительных мер, направленных на расширение производства отечественных
воздушных судов, а также на обеспечение импортозамещения для них комплектующих изделий иностранного производства.
2.8. Решение вопроса о передаче прав разработчика на воздушные суда, произведенные в СССР, в
конструкторские бюро Российской Федерации.
2.9. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих ужесточение административной и уголовной ответственности собственников (эксплуатантов) АОН за
нарушения порядка использования воздушного пространства и эксплуатации воздушных судов.
74
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
2.10. Принятие дополнительных мер, направленных на развитие авиации общего назначения в части, касающейся перевозки почты и грузов.
2.11. Участие в разработке нормативных правовых актов в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
2.12. Продолжение работы по оснащению аэропортов, входящих в национальную опорную сеть,
инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности. В этих целях обеспечить утверждение проекта Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте на 2014 – 2019 гг.
2.13. Внесение изменений в законодательство в области обеспечения транспортной (авиационной)
безопасности, предусматривающих снижение расходов аэропортов, расположенных в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, а также повышение эффективности расходования бюджетных
средств.
2.14. Продолжение реализации мероприятий по технической модернизации средств и систем организации воздушного движения, в том числе для информационного взаимодействия в интересах обороны и безопасности государства.
2.15. Совершенствование структуры воздушного пространства Российской Федерации в целях повышения его пропускной способности и обеспечения экономичности воздушного движения.
2.16. Реализация Плана мероприятий по переходу от существующей к новой структуре воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД.
2.17. Реализация Плана мероприятий по переходу на использование давления, приведенного к
уровню моря по стандартной атмосфере (QNH), и Плана внедрения навигации, основанной на характеристиках, в воздушном пространстве Российской Федерации.
2.18. Выполнение основных мероприятий по переходу от службы аэронавигационной информации
к управлению аэронавигационной информацией в Российской Федерации.
2.19. Совершенствование системы метеорологического обеспечения аэронавигации.
2.20. Совершенствование единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.
2.21. Обеспечение поступления беспилотных авиационных систем с аппаратурой АЗН-В в подразделения единой системы авиационно-космического поиска и спасания, что позволит значительно сократить затраты на проведение ПСО(Р).
2.22. Разработка и осуществление мер по внедрению использования при выполнении полетов систем с аппаратурой АЗН, спутниковых и GSM-трекеров с применением технологии ГЛОНАСС-GPS,
что позволит значительно сократить время, уменьшить район поиска воздушных судов и сократить
государственные затраты на проведение ПСР.
2.23. Внесение изменений в Правила создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 872, предусматривающих включение возможности предоставления субсидии на основе
авансирования, что позволит федеральным казенным предприятиям не привлекать кредиты банков по
револьверной схеме для устранения ежеквартального кассового разрыва между поступлениями субсидий из федерального бюджета для обеспечения непрерывного финансирования хозяйственной деятельности.
2.24. Продолжение работы, касающейся включения Российской Федерации в «Зеленый список», а
также возможных ответных мер в отношении иностранных авиаперевозчиков.
2.25. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций в целях повышения устойчивости и надежности их работы.
2.26. Субсидирование организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по территории Российской Федерации и формирование региональной
маршрутной сети Российской Федерации. Субсидирование организаций воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе. Субсидирование воздушных перевозок пассажиров с
Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении. Субсидирование воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении. Субсидирование воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении.
ООО «ИнфАвиа»
75
КОЛЛЕГИЯ
2.27. Выявление и сокращение неэффективных затрат в условиях оптимизации бюджетных расходов, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, повышение эффективности их использования.
2.28. Продолжение работы по переходу на нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений.
2.29. Рассмотрение вопроса о восстановлении в учебных заведениях гражданской авиации направлений деятельности по подготовке соответствующих специалистов по воинским специальностям.
2.30. Проработка вопроса возможности призыва выпускников высших и средне-специальных
учебных заведений гражданской авиации в Вооруженные Силы в соответствии с их специальностью
и квалификацией и предоставления отсрочки от призыва лицам, поступившим в указанные учебные
заведения, до их окончания.
3. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий Федерального агентства воздушного
транспорта на 2015 год.
4. Одобрить доклад о результатах работы в 2014 году и основных направлениях деятельности Федерального агентства воздушного транспорта на 2015 – 2017 годы.
5. Одобрить проект Плана мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р.
6. Контроль за выполнением постановления коллегии Федерального агентства воздушного транспорта возложить на руководителя Росавиации А.В. Нерадько.
Председатель коллегии –
руководитель Федерального агентства
воздушного транспорта
76
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
Приложение
к постановлению
коллегии Росавиации
от 26.02.2015 № 1-13-1-К
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель Росавиации
__________________ А.В.Нерадько
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2015 ГОД
№
п/п
1.
2.
3
4.
5.
6.
Содержание мероприятия
Срок
выполнения
Исполнители,
соисполнители
Мероприятия по аэропортовой деятельности
Махов К.А.;
Подготовка предложений Росавиации на 2016 – 2018 годы для
I квартал 2015 года
включения в федеральную адресную инвестиционную программу
Пчелин А.А.
Сбор и обобщение сведений по аэродромной сети гражданских
Махов К.А.;
аэродромов и внесение изменений в Государственный реестр I квартал 2015 года
Пчелин А.А.
гражданских аэродромов Российской Федерации
Контроль за организацией своевременной доставки и обеспечения
III – IV кварталы Махов К.А.;
авиатопливом аэропортов Крайнего Севера в зимний период 2015
2015 года
Пчелин А.А.
– 2016 гг.
Махов К.А.;
Организация и контроль выполнения мероприятий по реконструкции аэропортов городов, принимающих чемпионат мира по
Пчелин А.А.;
ежеквартально
футболу 2018 года
Жеребцов М.В.;
Титов А.В.
Махов К.А.;
Организация и контроль выполнения мероприятий по реконежемесячно
струкции аэропорта г. Уфы
Пчелин А.А.
Махов К.А.;
Реализация федеральной адресной инвестиционной программы на в
течение
Пчелин А.А.;
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
2015 года
Шаромова В.В.
ООО «ИнфАвиа»
77
Взаимодействующие фе- Ход и редеральные органы испол- зультаты
нительной власти
исполнения
Минэкономразвития
России
КОЛЛЕГИЯ
Мероприятия по экономической деятельности и финансовому обеспечению
Махов К.А.;
Минтранс России;
в сроки, установ- Шаромова В.В.;
Подготовка и реализация мер в целях выполнения Плана перволенные
ПравиМинфин России;
очередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития
тельством Россий- Савина Г.Н.;
Минэкономразвития Росэкономики и социальной стабильности в 2015 году
начальники управ- сии
ской Федерации
лений Росавиации
Махов К.А.;
Савина Г.Н.;
Минфин России;
в сроки, установ- Шаромова В.В.;
Выполнение мероприятий в целях формирования проекта федеМинтранс России;
ленные Минфином начальники управрального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гоРоссии и Мин- лений Росавиации, ответственные исполнидов
тели
государственных
трансом России
задействованных по программ
бюджетному процессу
Махов К.А.;
Савина Г.Н.;
Обеспечение выполнения процедур, предусмотренных в рамках в сроки, установ- Шаромова В.В.;
государственной интегрированной информационной системы ленные Минфином начальники управ- Минфин России;
управления общественными финансами «Электронный бюджет» России и Мин- лений Росавиации, Минтранс России
трансом России
задействованных по
бюджетному процессу
Мероприятия по совершенствованию летной эксплуатации и подготовки летного состава
Махов К.А.;
Сторчевой О.Г.;
Ашихмин В.М.;
Духанин
А.И.;
Организация системы периодического повышения квалификации в течение
Буланов
М.В.;
специалистов Росавиации и ее территориальных органов по во- 2015 года
Мастеров
С.С.;
просам сертификации и инспекционного контроля эксплуатантов
Пчелин А.А.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
7.
8.
9.
10.
78
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.; Буланов М.В.; Мастеров С.С.;
Минтранс России
Круглов А.А.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.; Буланов М.В.; Мастеров С.С.;
Круглов А.А.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.;
Минтранс России
Буланов М.В.;
Мастеров
С.С.;
Мнишко В.В.
11.
Доработка контрольных карт инспекционного контроля эксплуатантов с учетом результатов опытной эксплуатации Автоматизированной системы электронных контрольных карт и подготовка I квартал
проекта Методических рекомендаций по порядку проведения инспекционного контроля эксплуатантов и работы с АСЭКК, при- 2015 года
меняемых для проведения инспекционного контроля эксплуатантов
12.
Ввод в постоянную эксплуатацию информационной системы II квартал
«Автоматизированная система электронных контрольных карт» в
2015 года
МТУ и управлениях центрального аппарата Росавиации
13.
Организация подготовки сотрудников Росавиации и МТУ Росавиации для применения Автоматизированной системы электрон- апрель 2015 года
ных контрольных карт
14.
Разработка предложений по изданию новой редакции ФАП по I – II кварталы
подтверждению соответствия эксплуатантов, осуществляющих
2015 года
коммерческие воздушные перевозки, взамен ФАП-11
15.
Разработка предложений по внесению изменений в Федеральные
авиационные правила «Требования к проведению обязательной
Сторчевой О.Г.;
сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих
I – II кварталы
Духанин А.И.;
авиационные работы. Порядок проведения сертификации»,
2015 года
утвержденные приказом Минтранса России от 23.12.2009 № 249,
Мнишко В.В.
с целью совершенствования требований к эксплуатантам, выполняющим авиационные работы, уточнения процедур сертифика-
ООО «ИнфАвиа»
79
Минтранс России
КОЛЛЕГИЯ
ции, введения обязательного инспектирования при проведении
сертификации и дальнейшем контроле данной категории эксплуатантов
Разработка предложений по внесению изменений в Федеральные
авиационные правила «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения,
процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов
авиации общего назначения», утвержденные приказом Минтранса
России от 25.02.2009 № 147, с целью приведения их в соответ- II квартал
ствие с Положением о Федеральном агентстве воздушного транс- 2015 года
порта, а также в части введения обязательного инспектирования
при выдаче свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения, продлении срока его действия и внесении изменений в свидетельство эксплуатанта, связанных с освоением нового типа воздушного судна
16.
17.
Организация проведения практических занятий в Росавиации по
обучению специалистов Росавиации и МТУ Росавиации, осу- в течение
ществляющих ведение федеральных государственных информа- 2015 года
ционных систем «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» и
«Реестр выданных свидетельств авиационного персонала»
18.
Организация на имеющейся тренажерной базе, совместно с ведущими авиакомпаниями гражданской авиации, подготовки вы- III квартал
пускников-пилотов в учебных заведениях на воздушных судах 2015 года
типа А-320, В-737NG
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.;
Мнишко В.В.
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.;
Краснов С.И.;
Смуров М.Ю.;
авиакомпании
Участие в составе рабочей группы Минтранса России по подго- IV квартал
товке и проведению проверки ИКАО в части выдачи свидетельств
2015 года
авиационных специалистов и эксплуатации воздушных судов
Организация проведения проверок деятельности территориальных квалификационных комиссий Федерального агентства воз- ежеквартально
душного транспорта в 2015 году согласно приложению к приказу
Федерального агентства воздушного транспорта от 19 ноября
2014 г. № 718
19.
20.
80
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.
Сторчевой О.Г.;
Духанин А.И.
ООО «ИнфАвиа»
Минтранс России
КОЛЛЕГИЯ
21.
22.
23.
24.
25.
Модернизация федеральной государственной информационной
Ведерников А.В.;
системы «Реестр выданных свидетельств авиационного персонаСторчевой О.Г.;
ла» с целью разработки и внедрения подсистемы информацион- III квартал
ной поддержки предоставления Росавиацией государственной 2015 года
Токарев Ю.П.;
услуги по выдаче свидетельств диспетчерам управления воздушДуханин А.И.
ным движением
Мероприятия по совершенствованию системы поддержания летной годности воздушных судов
Организация и участие в проведении совместных встреч в рамках
Сторчевой О.Г.;
заключенных соглашений по ст. 83 bis с авиационными админиДуханин А.И.;
страциями Бермуд, Ирландии, Арубы и др. для обсуждения во- в течение
Буланов М.В.;
просов по поддержанию летной годности воздушных судов ино- 2015 года
Мастеров С.С.;
странного производства, зарегистрированных в этих странах и
Парнев М.Л.
эксплуатируемых в России
Участие в организации и проведении летно-технических конференций по опыту эксплуатации:
Сторчевой О.Г.;
- самолетов ТУ-204, RRJ-95B;
Духанин А.И.;
в течение
- вертолетов Ми-8Т (П,ПС), Ми-8 МТВ-1, Ми-8 АМТ, Ми-171,
Буланов М.В.;
2015 года
Ми-172, с участием специалистов эксплуатанта данных воздушМастеров С.С.
ных судов, АР МАК, предприятий разработчика, предприятийизготовителей и научных организаций гражданской авиации
Организация переподготовки специалистов Управления поддержания летной годности воздушных судов и отделов поддержания
Ашихмин В.М.;
летной годности МТУ Росавиации по программам подготовки
Елисеев Б.П.;
экспертов по оценке соответствия организаций по техническому 1 августа 2015 года
Буланов М.В.
обслуживанию и ремонту авиационной техники требованиям
ФАП и экспертов по сертификации экземпляра воздушного судна
с выдачей свидетельств установленного образца
Участие в организации и проведении совещания с заместителями
руководителей, начальниками отделов МТУ Росавиации и рукомарт –
Буланов М.В.;
водителями центров сертификации экземпляра воздушного судна
апрель 2015 года
Кудинов В.В.
по вопросам совершенствования системы сертификации экземпляра воздушного судна
ООО «ИнфАвиа»
81
КОЛЛЕГИЯ
Мероприятия по совершенствованию нормативной базы и корректировке руководящих документов
Повторное обращение в адрес Министра транспорта Российской
Сторчевой О.Г.;
Федерации с письмом о необходимости разработки отдельных I – II кварталы
Буланов М.В.
федеральных авиационных правил по поддержанию летной год- 2015 года
ности
Сторчевой О.Г.;
Участие в подготовке нормативных правовых документов
для реализации Федерального закона Российской Федера- I – II кварталы
Буланов М.В.;
ции от 21.07.2014 № 253-ФЗ «О внесении изменений в Воз- 2015 года
Лившиц Г.Л.
26.
27.
душный кодекс Российской Федерации»
Внесение предложений об изменении и дополнении Правил
государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации в части запрета регистрации
воздушных судов авиации общего назначения (единичных
экземпляров воздушных судов) без сертификата летной годности, выданного Росавиацией
Обращение в Минтранс России с письмом о переработке
требований Федеральных авиационных правил «Положение
о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров
воздушных судов авиации общего назначения», утвержденных приказом Минтранса России от 17.04.2003 № 118, для
исключения двоякого их толкования
Повторное обращение в Минтранс России с предложением о
внесении изменений и дополнения в раздел III «Область
распространения» Федеральных авиационных правил «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (ФАП-145)» в части признания сертификатов соответствия, выданных авиационными властями Европы и США организациям по ремонту компонентов авиационной техники
28.
29.
30.
82
в течение
2015 года
Сторчевой О.Г.;
Мастеров С.С.;
Буланов М.В.
I – II кварталы
2015 года
Сторчевой О.Г.;
Мастеров С.С.;
Буланов М.В.
I – II кварталы
2015 года
Сторчевой О.Г.;
Буланов М.В.
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
31.
32.
33.
34.
35.
36.
Мероприятия по безопасности полетов
Сторчевой О.Г.;
Клим О.О.;
Ведерников А.В.;
Участие в рассмотрении и выполнении Плана устранения недоМахов К.А.;
статков, выявленных в ходе первого этапа проверки в рамках в течение
Мастеров С.С.;
Универсальной программы проверок организации контроля за
Токарев Ю.П.;
обеспечением полётов (УКППКБП) Российской Федерации в 2015 года
Войтовский Э.А.;
2014 году, в части, касающейся Росавиации
Прусов С.А.;
Пчелин А.А.;
Парнев М.Л.
Сторчевой О.Г.;
Ведерников А.В.;
Минтранс России;
Участие в подготовке и проведении второго этапа проверки ауди- в течение
Клим О.О.;
торами ИКАО
2015 года
начальники управ- Ространснадзор
лений Росавиации (в
части касающейся)
Разработка новой автоматизированной системы сбора и анализа в течение
Сторчевой О.Г.;
данных по безопасности полётов гражданских воздушных судов
2015 года
Мастеров С.С.
Российской Федерации
Организация и проведение инструктивно-методического совещания с начальниками отделов инспекций по безопасности полётов
территориальных органов Росавиации по вопросам обеспечения
Сторчевой О.Г.;
безопасности полетов в гражданской авиации по итогам 2014 года I квартал 2015 года
Мастеров С.С.
и рассмотрению наиболее актуальных вопросов по подготовке
организаций гражданской авиации к работе в весенне-летнем периоде 2015 года
Организация и проведение всероссийского совещания с руково- II квартал
Сторчевой О.Г.;
дящим составом авиапредприятий (авиакомпаний) авиации обще2015 года
Мастеров С.С.
го назначения по вопросам обеспечения безопасности полетов
Организация и проведение инструктивно-методического совещания с начальниками отделов инспекций по безопасности полетов IV квартал
Сторчевой О.Г.;
МТУ Росавиации по вопросу подготовки организаций гражданМастеров С.С.
ской авиации к работе в осенне-зимнем периоде 2015 – 2016 го- 2015 года
дов
ООО «ИнфАвиа»
83
КОЛЛЕГИЯ
Мероприятия по совершенствованию организации использования воздушного пространства и радиотехнического обеспечения полетов и авиационной
электросвязи
Участие в организации мероприятий по обеспечению безопасноВедерников А.В.;
в течение
сти
использования
воздушного
пространства
при
проведении
37.
Токарев Ю.П.
2015 года
международных спортивных мероприятий
38.
Организация и проведение всероссийских методических совещаний руководящего состава УВД и ЭРТОС Росавиации, ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД», предприятий, предоставляющих
аэронавигационное обслуживание, а также учебных заведений,
подготавливающих специалистов УВД и ЭРТОС, по подведению
итогов работы за период осенне-зимней и весенне-летней навигации, выработке мер по обеспечению безопасности выполнения
полетов при обслуживании воздушного движения и подготовке к
работе в предстоящий период
39.
Обеспечение выполнения решений Правительственной комиссии по транспорту (протокол от 30.09.2014 № 4), в части, в течение
касающейся внедрения новой структуры воздушного про- 2015 года
странства Московской зоны ЕС ОрВД
Обеспечение выполнения основных мероприятий по переходу от
службы аэронавигационной информации к управлению аэронавигационной информацией в Российской Федерации
Организация установки компонентов комплексной автоматизированной системы по сбору, обработке, хранению и распространению аэронавигационной информации в Российской Федерации в
установленном порядке
Организация деятельности в соответствии с приказом Минтранса
России от 03 марта 2014 г. № 60 «Об утверждении Федеральных
авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов»
Завершение работ по оснащению центра управления полетами
Московского укрупненного центра ЕС ОрВД новой автоматизированной системой организации воздушного движения
40.
41.
42.
43
84
II квартал
2015 года
IV квартал
2015 года
Ведерников А.В.;
Токарев Ю.П.;
Войтовский Э.А.;
Моисеенко И.Н.
Ведерников А.В.;
Токарев Ю.П.;
Моисеенко И.Н.
в течение
2015 года
Ведерников А.В.;
Токарев Ю.П.
в течение
2015 года
Ведерников А.В.;
Токарев Ю.П.
в течение
2015 года
Ведерников
А.В.;
Росгидромет
Токарев Ю.П.
в течение
2015 года
Ведерников А.В.;
Войтовский Э.А.;
Моисеенко И.Н.
ООО «ИнфАвиа»
Минобороны России;
Минпромторг России
КОЛЛЕГИЯ
Мероприятия по транспортной безопасности
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
Продолжение выполнения мероприятий федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России в течение
Суханов А.В.; Ко(2010 – 2020 годы)», направленных на повышение защиМинтранс России
валев Д.К.
щенности объектов транспортной инфраструктуры воздуш- 2015 года
ного транспорта от актов незаконного вмешательства
Проведение совещаний с представителями МТУ РосавиаСуханов А.В.; Коции, международных аэропортов и ведущих авиакомпаний
валев Д.К.;
I квартал
по рассмотрению вопросов реализации требований законоруководители
2015 года
(начальники)
дательства в области обеспечения транспортной безопасноМТУ Росавиации
сти
Разработка Административных регламентов по порядку
предоставления государственных услуг в рамках реализации
I – II кварталы Суханов А.В.;
вновь введенных требований в Воздушный кодекс РоссийМинтранс России
2015 года
Ковалев Д.К.
ской Федерации и Федеральный закон от 09.02.2007 № 16ФЗ «О транспортной безопасности»
Подготовка к внедрению механизма непрерывного монитоСуханов А.В.;
в течение
Минтранс России; Роринга в рамках Универсальной программы проверок ИКАО
2015 года
странснадзор
Ковалев Д.К.
в сфере обеспечения авиационной безопасности
Мероприятия по развитию единой системы авиационно-космического поиска и спасания
Участие в международных мероприятиях и бассейновых учениях
совместно с ГМСКЦ ФБУ «Госморспасслужба России», в проведении переговоров по заключению международных договоров
Российской Федерации по вопросам АКПС
Участие в инструкторско-методических занятиях по подготовке
участников работ по поисково-спасательному обеспечению полета Международной космической станции
Организация и осуществление поисково-спасательного обеспечения полета Международной космической станции с транспортными
пилотируемыми
кораблями
«Союз
ТМА
14М,15М,16М,17М,18М,19М»
ООО «ИнфАвиа»
Ведерников А.В.;
по
отдельному
Прусов С.А.;
плану
Парнев М.Л.
Минтранс России;
Росморречфлот;
МИД России
Ведерников А.В.;
по
отдельному
Прусов С.А.;
плану
Полухин М.И.
Роскосмос;
Минобороны России;
ФМБА России
Ведерников А.В.;
Прусов С.А.;
Полухин М.И.
Роскосмос;
Минобороны России;
ФМБА России
в течение
2015 года
85
КОЛЛЕГИЯ
Обеспечение проведения мероприятий по реализации III-го
Ведерников А.В.;
направления ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской ФедераПрусов С.А.;
ции (2009 – 2020 годы)»:
Полухин М.И.;
строительство зданий и сооружений для размещения АПСЦ в г. в течение
Хабаровске;
2015 года
Тараненко С.В.;
проектирование объектов «Строительство зданий и сооружений
Исаев В.С.;
для размещения АПСЦ в гг. Ростов-на-Дону, Мурманск, СанктГринченко О.Т.
Петербург, Петропавловск-Камчатский»
Организация и проведение инструктивно-методического совеща- II квартал
Ведерников А.В.;
ния с представителями МТУ Росавиации и руководящим соста- 2015 года
вом ФБУ и ФКУ, подведомственных Росавиации, по организации IV квартал
Прусов С.А.
работы в сфере АКПС
2015 года
Мероприятия по совершенствованию регулирования перевозок
Оказание содействия организаторам перевозок и авиакомпаниям
Клим О.О.;
в обеспечении доступности перевозок организованных групп де- в течение
тей к местам отдыха, расположенным на территории Крымского 2015 года
Круглов А.А.
федерального округа
Продолжение работы по привлечению иностранных авиаперевозКлим О.О.;
чиков к выполнению полетов в указанные города, учитывая дей- в течение
ствие в аэропортах Сочи и Владивостока режима «открытого 2015 года
Круглов А.А.
неба»
Продолжение работы по либерализации воздушного сообщения с
Клим О.О.;
иностранными государствами, открытию новых воздушных ли- в течение
Круглов А.А.;
ний, снятию ограничений по частоте полетов, количеству назна- 2015 года
ченных перевозчиков, а также на выполнение чартерных полетов
Реализация программы субсидирования региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом в рамках постановления
Клим О.О.;
Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1168 «О в течение
предоставлении субсидий из федерального бюджета организациКруглов А.А.;
ям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности 2015 года
Шубин В.Н.
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным
транспортом в Приволжском федеральном округе»
Клим О.О.;
Реализация программы субсидирования региональных перевозок в течение
пассажиров воздушным транспортом в рамках постановления 2015 года
Круглов А.А.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
86
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
58.
59.
60.
61.
Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О
предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации»
Реализация программы субсидирования региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом в рамках постановления
Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий организациям
воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении»
Реализация программы субсидирования региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом в рамках постановления
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1321 «Об
утверждении Правил предоставления из федерального бюджета
субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок из г. Калининграда в
европейскую часть страны и в обратном направлении»
Реализация программы субсидирования региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом в рамках постановления
Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 388 «О
предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном
направлении»
в течение
2015 года
Клим О.О.;
Круглов А.А.
в течение
2015 года
Клим О.О.;
Круглов А.А.
в течение
2015 года
Клим О.О.;
Круглов А.А.
Реализация мероприятий в рамках совершенствования мер государственной поддержки развития региональной авиации, направ- в течение
ленных на оптимизацию расходов бюджетных ассигнований и 2015 года
повышение заинтересованности авиапредприятий в участии в реализации программ развития региональной авиации Российской
Федерации, в том числе подготовка предложений по внесению в
них изменений
ООО «ИнфАвиа»
Клим О.О.;
Круглов А.А.
87
КОЛЛЕГИЯ
62.
в течение
Участие в подготовке к проведению чемпионата мира по футболу
2015 года
2018 года в России
Клим О.О.;
Круглов А.А.
63.
в течение
Содействие в авиатранспортном обеспечении Хадж-2018 (пере2015 года
возка паломников в Мекку, Медину, Саудовская Аравия)
Клим О.О.;
Круглов А.А.
Клим О.О.;
Участие в авиатранспортном обеспечении Общероссийской ново- в течение
годней елки в Кремлевском дворце
2015 года
Круглов А.А.
Общественно значимые политические мероприятия
Клим О.О.;
Махов К.А.;
Ведерников А.В.;
Участие в подготовке и проведении мероприятий по авиатрансI – II кварталы Беляков А.В.;
портному обеспечению в рамках празднования 70-й годовщины
2015 года
Круглов А.А.;
Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов
Токарев Ю.П.;
Пчелин А.А.;
Очеретин Е.В.
Беляков А.В.;
Клим О.О.;
Участие в подготовке и проведении мероприятий по авиатрансI – II кварталы Ведерников А.В.;
портному обеспечению ежегодного Петербургского международ2015 года
Очеретин Е.В.;
ного экономического форума в г. Санкт-Петербурге
Круглов А.А.;
Токарев Ю.П.
Беляков А.В.;
Махов К.А.;
Ведерников А.В.;
Участие в подготовке и проведении мероприятий по авиатрансI – III кварталы Клим О.О.;
портному обеспечению заседания Совета глав государств-членов
2015 года
Очеретин Е.В.;
ШОС и саммита БРИКС в городе Уфе 9 – 10 июля 2015 года
Круглов А.А.;
Токарев Ю.П.;
Пчелин А.А.
64.
65.
66.
67.
88
ООО «ИнфАвиа»
Минтранс России;
МИД России;
ФСО России;
ФСБ России; Минобороны России
Минтранс России;
МИД России;
ФСО России;
ФСБ России;
Минобороны России
Минтранс России;
МИД России;
ФСО России;
ФСБ России; Минобороны России
КОЛЛЕГИЯ
Мероприятия по особо важным полетам и специальным программам
68.
Контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов в течение
воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Рос2015 года
сийской Федерации и иностранных государств
69.
Участие в контроле готовности экипажей ФГБУ «СЛО «Россия» к в течение
выполнению литерных рейсов
2015 года
70.
Участие в составе подготовительных групп и технических рейсах в течение
при организации особо важных рейсов (полетов) ФГБУ «СЛО
2015 года
«Россия»
71.
Участие в комиссовании воздушных судов ФГБУ «СЛО «Россия» в течение
при организации особо важных рейсов (полетов)
2015 года
72.
Обеспечение выполнения мероприятий по реализации постанов- в течение
ления Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 № 985- 2015 года
30 «О мерах по обеспечению ввода в действие Мобилизационного
плана Вооруженных Сил Российской Федерации «МП-10»
ООО «ИнфАвиа»
Беляков А.В.;
Очеретин Е.В.
Беляков А.В.;
Сторчевой О.Г.;
Очеретин Е.В.;
Духанин А.И.
Беляков А.В.;
Очеретин Е.В.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
Беляков А.В.;
Сторчевой О.Г.;
Очеретин Е.В.;
Буланов М.В.; руководители (начальники)
МТУ Росавиации
Беляков А.В.;
Очеретин Е.В.;
начальники
управлений
Росавиации;
руководители
(начальники)
89
ФСО России;
МИД России;
Минобороны
России;
ФГБУ «СЛО «Россия»
Управления делами Президента Российской Федерации
ФГБУ «СЛО «Россия»
Управления делами Президента Российской Федерации
ФГБУ «СЛО «Россия»
Управления делами Президента Российской Федерации
ФГБУ «СЛО «Россия»
Управления делами Президента Российской Федерации
ГУСП Президента Российской Федерации;
Минтранс России; Минобороны России
КОЛЛЕГИЯ
73.
в течение
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и
2015 года
защите работников Росавиации от чрезвычайных ситуаций
74.
Обеспечение функционирования и безопасности специальной
в течение
связи в центральном аппарате Росавиации, МТУ Росавиации и
2015 года
контроль работы органов специальной связи в организациях
гражданской авиации
75.
Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную в течение
тайну, в Росавиации, МТУ Росавиации и подведомственных 2015 года
предприятиях
90
МТУ Росавиации;
руководители организаций гражданской авиации;
начальники
отделов мобилизационной подготовки
и гражданской обороны
Беляков А.В.;
Очеретин Е.В.;
начальники
управлений
Росавиации;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации;
руководители организаций гражданской авиации;
начальники
отделов мобилизационной подготовки
и гражданской обороны
Беляков А.В.;
Очеретин Е.В.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
Беляков А.В.;
Очеретин Е.В.;
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
ООО «ИнфАвиа»
ГУСП Президента Российской Федерации;
Минтранс России;
МЧС России
ФСБ России;
ФСО России
ФСБ России
КОЛЛЕГИЯ
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
Мероприятия по развитию международного сотрудничества
Участие в подготовке к подписанию межправительственных соКлим О.О.;
глашений в области авиационного поиска и спасания с сопре- в течение
Парнев М.Л.;
2015 года
дельными государствами, а также рабочих протоколов к ним
Прусов С.А.
Организация
подписания
руководителем
Росавиации
А.В. Нерадько Соглашения между Минтрансом России и Глав- в течение
Парнев М.Л.;
ным управлением гражданской авиации КНДР о сотрудничестве
2015 года
при реализации Соглашения между Правительством Российской
Прусов С.А.
Федерации и Правительством КНДР о сотрудничестве в области
авиационного поиска и спасания от 13.12.2011
Обеспечение защиты интересов российских авиакомпаний, подКлим О.О.;
готовки материалов и участия в переговорах авиационных вла- в течение
Парнев М.Л.;
стей России и иностранных государств, а также заседаниях рабо- 2015 года
Круглов А.А.
чих групп межправительственных комиссий
Направление в Минтранс России предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации,
Клим О.О.;
позволяющие иностранным пользователям воздушного простран- в течение
Парнев М.Л.;
ства России выполнять транзитные беспосадочные полёты через 2015 года
Токарев Ю.П.
Калининградскую зону на основе плана полётов без получения
разрешений Росавиации
Подготовка и направление в Минтранс России предложений по
снятию ограничений, предусмотренных международными догоКлим О.О.;
ворами Российской Федерации, на транзитные полёты иностран- в течение
ных авиапредприятий с использованием Трансвосточной и Крос- 2015 года
Парнев М.Л.
сполярной транзитных систем маршрутов организации воздушного движения
Подготовка и направление в Минтранс России предложений по
Клим О.О.;
снятию ограничений на полёты иностранных авиакомпаний через в течение
территорию Российской Федерации при обязательной техниче- 2015 года
Парнев М.Л.
ской посадке в российском аэропорту
Участие в подготовке к проверке комиссией ИКАО вопросов по
Суханов А.В.;
мониторингу авиационной безопасности в Российской Федерации в течение
Клим О.О.;
2015 года
Ковалев Д.А.;
Парнев М.Л.;
ООО «ИнфАвиа»
91
Минтранс России
МИД России;
Минтранс России
Минтранс России
Минтранс России
Минтранс России;
МИД России
Минтранс России
Минтранс России
КОЛЛЕГИЯ
Продолжение взаимодействия целевой оперативной рабочей
группы из специалистов Росавиации с EASA (Европейским в течение
агентством авиационной безопасности) в рамках программы SA- 2015 года
FA по обеспечению безопасности полетов
83.
Продолжение рассмотрения государственных писем и изменений
к аэронавигационным планам, стандартам и рекомендуемой практике по запросам и уведомлениям, поступившим из Европейско- в течение
го/Североатлантического и Азиатско-Тихоокеанского региональ- 2015 года
ных бюро ИКАО
84.
Принятие необходимых мер по сохранению и дальнейшему
функционированию Координационного центра системы сбора
информации о воздушной обстановке Российской Федерации (да- в течение
лее – КЦ) и локальных координационных пунктов в Мурманске, 2015 года
Калининграде и Ростове-на-Дону, с возможностью подключения
к КЦ государств-членов ОДКБ
Принять участие в подготовке материалов для участия в 39-й Ассамблее ИКАО
в течение
2015 года
85.
начальники управлений Росавиации (в
части касающейся)
Клим О.О.;
Сторчевой О.Г.;
Минтранс России
Мастеров С.С.;
Парнев М.Л.
Клим О.О.;
Ведерников А.В.;
Парнев М.Л.;
Минтранс России
начальники управлений Росавиации (в
части касающейся)
Ведерников А.В.;
Клим О.О.;
Токарев Ю.П.;
Парнев М.Л.
МИД России;
Минтранс России;
НАК России;
Минобороны России
Клим О.О.;
Ведерников А.В.;
Парнев М.Л.;
Минтранс России
начальники управлений Росавиации (в
части касающейся)
Мероприятия по государственной службе и кадрам
86.
Обеспечение участия коллективов учебных заведений гражданской авиации в подготовке и проведении праздничных
мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой
в течение
Отечественной войне. Организация и проведение мероприя2015 года
тий по патриотическому воспитанию молодежи согласно
утвержденным планам и в соответствии с государственной
программой патриотического воспитания молодежи
87.
92
Беляков А.В.;
Сторчевой О.Г.;
Ашихмин В.М.;
Губанов М.В.;
Савина Г.Н.
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
Организация и проведение 8-й летней Спартакиады учебных
заведений гражданской авиации, посвященной 70-летию май 2015 года
Победы в Великой Отечественной войне
Сторчевой О.Г.;
Ашихмин В.М.;
Савина Г.Н.;
Губанов М.В.
Обеспечение подбора кандидатур председателей государственных аттестационных комиссий в подведомственные Росавиации
федеральные государственные бюджетные образовательные
март 2015 года
учреждения, реализующие образовательные программы высшего
и среднего профессионального образования. Подготовка проекта
соответствующего приказа Росавиации
Организация и обеспечение работы центральных и зональных
приемных комиссий по набору абитуриентов в высшие и средние март – сентябрь
специальные учебные заведения гражданской авиации в соответ- 2015 года
ствии с контрольными цифрами набора по конкретным направлениям и специальностям подготовки на 2015 учебный год
Ашихмин В.М.;
Губанов М.В.;
начальники профильных управлений Росавиации
Ашихмин В.М.;
Губанов М.В.;
Организация и проведение на комиссии Росавиации аттестации
преподавательского состава средних специальных учебных заведений гражданской авиации на первую и высшую категорию
Подготовка предложений и необходимых документов для присвоения студентам и аспирантам учебных заведений стипендий
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
II – III квартал
Ашихмин В.М.
2015 года
до 1 сентября Ашихмин В.М.
2015 года
Ашихмин В.М.;
Мнишко В.В.;
Савина Г.Н.;
Елисеев Б.П.
Сторчевой О.Г.;
Ашихмин
В.М.;
Обеспечение выполнения контрольных цифр набора в выс- до 1 сентября
Губанов М.В.;
шие и средние учебные заведения гражданской авиации по 2015 года
ректоры
вузов
специальностям и направлениям подготовки
гражданской
авиации
Организация и проведение организационно-правовых меро- II квартал
Ашихмин В.М.;
Выполнение мероприятий по объединению иркутских фи- до 1 августа
лиалов высшего и среднего профессионального образования 2015 года
МГТУ ГА
ООО «ИнфАвиа»
93
КОЛЛЕГИЯ
приятий по выборам ректора СПбГУ ГА
2015 года
Обеспечение сбора, анализа и размещения на сайте Роса- II квартал
виации данных о доходах государственных гражданских
2015 года
служащих центрального аппарата и членов их семей за 2014
год (по установленному перечню должностей)
96.
Мнишко В.В.
Ашихмин В.М.
Мероприятия по финансово-экономическому обеспечению деятельности Росавиации
Решение вопроса об увеличении финансовых средств для строиМахов К.А.;
тельства и ремонта студенческих общежитий, а также реконректоры вузов гражструкции учебных корпусов и другой учебно-материальной базы в течение
данской авиации;
2015 года
учебных заведений гражданской авиации
Савина Г.Н.;
97.
Шаромова В.В.
Подготовка предложений о дополнении пункта 2 статьи 358
«Транспортный налог» Налогового кодекса Российской Федерации подпунктами следующего содержания:
Махов К.А.;
«10) самолеты и вертолеты государственных образовательных орректоры вузов
ганизаций гражданской авиации, основным видом деятельности
гражданской авиакоторых является осуществление подготовки авиационного пер- в течение
ции;
сонала»;
Савина Г.Н.;
2015 года
«11) наземная специальная аэродромная техника (в том числе:
Ашихмин В.М.;
специальная техника по подготовке аэродромов к вылету воздушДуханин А.И.
ных судов, моторные подогреватели, топливозаправщики, аэродромные буксировщики и др.), используемая на учебных аэродромах в государственных образовательных организациях гражданской авиации»
Мероприятия по правовому обеспечению деятельности Росавиации
Беляков А.В.;
Внесение изменений и дополнений в Положения
о территориальных органах Росавиации
Мнишко В.В.;
февраль
начальники управлений Росавиации;
2015 года
руководители
(начальники)
МТУ Росавиации
98.
99.
94
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
100.
101.
Мероприятия по общественному обсуждению и экспертному сопровождению деятельности Росавиации
Состояние безбарьерной среды на воздушном транспорте. Защита
Клим О.О.;
прав потребителей с ограниченными возможностями на воздушКруглов А.А.;
ном транспорте
23.04.2015
Пчелин А.А.;
Горлов В.В.
Реализация статьи 27 Конституции Российской Федерации о праве граждан на свободное передвижение в связи с падением объе26.03.2015
мов авиаперевозок, а также сокращением авиационного персонала гражданской авиации России
Общественное обсуждение итогов первого этапа проверки ИКАО
обеспечения безопасности полетов в Российской Федерации и
плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Подготовка ко второму этапу проверки ИКАО
102.
28.05.2015
Анализ качества ответов Росавиации на обращения граждан
103.
104.
29.10.2015
Обсуждение промежуточных итогов выполнения Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2013 –
2018 годы по номерам целей, определенных Планом и касающих- 24.12.2015
ся Росавиации: цели № 6, 7, 8, 9
ООО «ИнфАвиа»
Клим О.О.;
Сторчевой О.Г.;
Бойчук М.Ю.
Клим О.О.;
Ведерников А.В.;
Махов К.А.;
Сторчевой О.Г.;
Парнев М.Л.;
Токарев Ю.П.;
Войтовский Э.А.;
Прусов С.А.;
Пчелин А.А.;
Мастеров С.С.;
Буланов М.В.;
Духанин А.И.;
Горлов В.В.
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.;
Горлов В.В.
Заместители руководителя Росавиации по направлениям
деятельности;
заинтересованные
95
КОЛЛЕГИЯ
начальники управлений Росавиации;
Дейнекин П.С.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета в области гражданской авиации России в соот- в течение
ветствии с Планом работы
2015 года
105.
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
Мероприятия по организации делопроизводства в центральном аппарате Росавиации
Беляков А.В.;
Осуществление документационного обеспечения центрального в течение
аппарата Росавиации
2015 года
Костылев М.Ю.
в
течение
Беляков А.В.;
Осуществление контроля за исполнительской дисциплиной в Росавиации
2015 года
Костылев М.Ю.
Беляков А.В.;
II квартал
Утверждение Инструкции по делопроизводству Росавиации
Костылев М.Ю.;
2015 года
Мнишко В.В.
Модернизация и приведение системы электронного документов течение
Беляков А.В.;
оборота Росавиации в соответствие с постановлением Правитель2015 года
Костылев М.Ю.
ства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477
Беляков А.В.;
Разработка и утверждение Перечня сведений ограниченного рас- II квартал
Костылев М.Ю.;
пространения Федерального агентства воздушного транспорта и
2015
года
начальники управего территориальных органов
лений Росавиации
Беляков А.В.;
Разработка и утверждение Инструкции по учету, использованию,
Костылев М.Ю.;
хранению и уничтожению машинных носителей информации для III квартал
обработки и хранения электронных копий документов, содержа- 2015 года
Мнишко В.В.;
щих сведения ограниченного распространения
Очеретин Е.В.
Разработка, согласование с Росархивом и утверждение Перечня
Беляков А.В.;
документов Федерального агентства воздушного транспорта, со- III квартал
Костылев М.Ю.;
здание, хранение и использование которых должно осуществ2015
года
начальники управляться в форме электронных документов при организации внутлений Росавиации
ренней деятельности
Обучение сотрудников работе с обращениями граждан в целях
в течение
Беляков А.В.;
реализации Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О по-
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
96
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
рядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Организация и проведение проверок работы со служебной информацией ограниченного распространения в Росавиации и МТУ
Росавиации
Организация и проведение проверок хранения документов и работы с ними в соответствии с утвержденной номенклатурой дел
2015 года
Костылев М.Ю.
в течение
2015 года
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
в течение
Беляков А.В.;
2015 года
Костылев М.Ю.
в
течение
Беляков А.В.;
Отбор к уничтожению и уничтожение документов с истекшим
сроком хранения
2015 года
Костылев М.Ю.
Беляков А.В.;
Организация и проведение заседаний Центральной экспертной в течение
комиссии Росавиации
2015 года
Костылев М.Ю.
Мероприятия по информационно-аналитическому обеспечению
в течение
Беляков А.В.;
Доработка официального интернет-сайта Росавиации
2015 года
Костылев М.Ю.
в течение
Беляков А.В.;
Модернизация локальной вычислительной сети Росавиации
2015 года
Костылев М.Ю.
в течение
Беляков А.В.;
Модернизация средств вычислительной техники Росавиации
2015 года
Костылев М.Ю.
Интеграция автоматизированных информационных систем Росав течение
Беляков А.В.;
виации (8 систем) с Единой системой идентификации и аутенти2015 года
Костылев М.Ю.
фикации и системой поддержки государственных услуг
Развитие автоматизированной информационной системы оказав течение
Беляков А.В.;
ния государственных услуг Росавиации, реализация предоставле2015 года
Костылев М.Ю.
ния государственных услуг в электронном виде
в течение
Беляков А.В.;
Развитие системы видеоконференцсвязи
2015 года
Костылев М.Ю.
Устранение замечаний, выявленных при проведении ФСТЭК РосБеляков А.В.;
сии проверки организации работ по технической защите инфор- в течение
Костылев М.Ю.;
мации, обеспечению безопасности персональных данных при их 2015 года
Очеретин Е.В.
обработке
Беляков А.В.;
Обеспечение интеграции ведомственных информационных си- в течение
стем Росавиации с ГАС «Управление»
2015 года
Костылев М.Ю.
Мероприятия по выставочно-ярмарочной деятельности
Беляков А.В.;
Организация участия Росавиации и подведомственных организа- 31.03.2015 –
ООО «ИнфАвиа»
97
КОЛЛЕГИЯ
127.
128.
129.
130.
131.
98
ций в 32-й Международной выставке транспорта и логистики 02.04.2015
SITL Paris & Intralogistics Europe 2015
Костылев М.Ю.
Организация участия Росавиации и подведомственных организа05.05.2015 –
ций в Международном транспортном форуме в Лейпциге
08.05.2015
Организация участия Росавиации и подведомственных организа27.05.2015 –
ций в 7-й Международной специализированной выставке логи30.05.2015
стики, телематики и транспорта Transport Logistic
Организация участия Росавиации и подведомственных организа27.05.2015 –
ций в IV форуме «Транспорт Сибири» и специализированной вы30.05.2015
ставке «TransSiberia»
Организация участия Росавиации и подведомственных организа25.08.2015 –
ций в Международном авиационно-космическом салоне МАКС
30.08.2015
2015
Организация участия Росавиации и подведомственных организа- 30.11.2015 –
ций в IX Международной выставке «Транспорт России»
05.12.2015
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
Беляков А.В.;
Костылев М.Ю.
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
ООО «ИнфАвиа»
99
КОЛЛЕГИЯ
100
ООО «ИнфАвиа»
КОЛЛЕГИЯ
ООО «ИнфАвиа»
101
КОЛЛЕГИЯ
102
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ДАННЫЕ ПО ИНТЕНСИВНОСТИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ
ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ЯНВАРЬ-МАЙ 2015 ГОДА
Количество полетов
ВСЕГО
Месяц
2014
1
январь
%
2014
изм.
март
Внутренние
полеты
Транзитные
полеты
через ВП РФ
Макс.-сут. ИВД
2015 % изм. 2014 2015
%
2014 2015 % изм.
изм.
Дата
ИВД
68935
58540
-15,08 40395
41768
3,40 24665 19957 -19,09
10.01.2015
3633
90060 -11,38 60028
48686
-18,89 41597
41374
-0,54 21451 17218 -19,73
13.02.2014
3520
57277
-15,09 45521
48099
5,66 24700 20317 -17,74
20.03.2015
3791
-16,25 127513 131241 2,92 70816 57492 -18,81
20.03.2015
3791
2015
109330 100308 -8,25
2 февраль 101625
3
Международные
полеты
112980 105376 -6,73
67459
1 квартал 323935 295744 -8,70 196422 164503
4
апрель
113910 110115 -3,33
66298
58581
-11,64 47612
51534
8,24 22633 20737
-8,38
30.04.2015
4159
5
май
125718 120353 -4,27
75287
64986
-13,68 50431
55367
9,79 23679 21694
-8,38
29.05.2014
4246
6
июнь
137729 135252 -1,80
80535
69639
-13,53 57194
65613 14,72 23642 21504
-9,04
19.06.2014
4860
2 квартал 377357 365720 -3,08 222120 193206
-13,02 155237 172514 11,13 69954 63935
-8,60
19.06.2014
4860
1-е полу701292 661464 -5,68 418542 357709
годие
-14,53 282750 303755 7,43 140770 121427 -13,74
19.06.2014
4860
ИТОГО 701292 661464 -5,68 418542 357709
-14,53 282750 303755 7,43 140770 121427 -13,74
19.06.2014
4860
ДАННЫЕ ПО ФАКТИЧЕСКОМУ ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛЕТОВ ПО КРОССПОЛЯРНЫМ
МАРШРУТАМ ЗА ЯНВАРЬ-МАЙ 2015 ГОДА
Январь
Полярный
ABERI)
Полярный
DEVID)
Полярный
RAMEL)
Полярный
ORVIT)
Полярный
NIKIN)
Полярный
NALIM)
Полярный
PINAG)
Полярный
LURUN)
Полярный
AMATI)
1 (т.
2 (т.
3 (т.
4 (т.
5 (т.
6 (т.
7 (т.
8 (т.
9 (т.
ООО «ИнфАвиа»
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
ИТОГО
331
194
230
265
338
190
1548
46
16
26
28
22
14
152
140
134
179
180
113
179
925
191
213
251
207
256
251
1369
116
128
131
104
100
73
652
1
4
2
2
0
7
16
38
85
60
132
61
69
445
57
26
53
45
37
113
331
44
43
55
63
63
47
315
103
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Полярный
(т.MAGUN)
Полярный
(т.PIREL)
Полярный
(т.AGATA)
Полярный
(т.NURIT)
Полярный
(т.ADEMA)
Полярный 15
BARIP)
Полярный
(т.SALET)
ИТОГО
10
11
12
13
14
(т.
16
46
44
58
24
9
20
201
112
164
130
46
136
44
632
8
13
22
14
21
16
94
20
11
16
9
7
13
76
25
1
12
16
4
11
69
23
36
34
19
25
38
175
1
15
11
21
24
27
99
1199
1127
1270
1175
1216
1112
7099
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МАРШРУТЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ОКТЯБРЯ 2011 Г. № 273
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 26.03.2015 № 49)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 30.04.2015 № 37092)
В соответствии с пунктом 19 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649;
2011, № 37, ст. 5255; № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести изменения в маршруты обслуживания воздушного движения, утвержденные приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 273 (зарегистрирован
Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22273), с изменениями, внесенными
приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 69 (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2012 г., регистрационный № 23728), от 5 сентября 2012 г.
№ 336 (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2012 г., регистрационный № 26074), от 24
января 2013 г. № 10 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2013 г., регистрационный №
27200), от 28 мая 2013 г. № 188 (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2013 г., регистрационный № 28927), от 25 февраля 2014 г. № 50 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2014 г.,
регистрационный № 31679), от 21 марта 2014 г. № 78 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2014 г., регистрационный № 31758) и от 21 мая 2014 г. № 131 (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2014 г., регистрационный № 32964), согласно приложению к настоящему приказу4.
Министр
М.Ю.Соколов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 31.10.2014 № 305)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 05.05.2015 № 37119)
В соответствии с пунктом 24 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
4
104
В Сборнике не публикуется
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649;
2011, № 37, ст. 5255, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366), в целях реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и правила предоставления аэронавигационной
информации.
2. Признать утративший силу приказ Минтранса России от 24 декабря 2012 г. № 444 "Об
утверждении Порядка ведения Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации"
(зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2013 г., регистрационный № 27855).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 60 дней со дня официального опубликования.
Министр
М.Ю.Соколов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 31.10.2014 № 305
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок разработки и правила предоставления аэронавигационной информации (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 24 Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366), и стандартами и рекомендуемой практикой Приложения 4 "Аэронавигационные карты"5 и Приложения 15 "Службы
аэронавигационной информации"6 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7
декабря 1944 г.).
2. В настоящем Порядке используются термины и определения, которые приведены в Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, Приложении 4 "Аэронавигационные карты" и Приложении 15 "Службы аэронавигационной информации" к
Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.).
3. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки и правила предоставления аэронавигационной информации, порядок ведения сборника аэронавигационной информации Российской
Федерации (далее - АИП России), издания и предоставления документов аэронавигационной информации, указанных в пункте 33 настоящего Порядка, от имени Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации, осуществляющим сбор, обработку исходных аэронавигационных данных,
исходной аэронавигационной информации, хранение и распространение аэронавигационных данных, аэронавигационной информации (далее - официальные аэронавигационные данные, официальная аэронавигационная информация) для обеспечения полетов воздушных судов (далее - орган
аэронавигационной информации) на территории Российской Федерации и за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.
4. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие подразделения государственной или
экспериментальной авиации, для получения официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации формируют, составляют исходные аэронавигационные данКонвенция о международной гражданской авиации, издание четырнадцатое, 2013 год;
www.icao.int.
6
Конвенция о международной гражданской авиации, издание одиннадцатое, 2009 год;
www.icao.int.
5
ООО «ИнфАвиа»
105
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ные, исходную аэронавигационную информацию и направляют в орган аэронавигационной информации.
5. Настоящий Порядок обязателен для исполнения:
органом аэронавигационной информации, издающим (предоставляющим) официальную аэронавигационную информацию, официальные аэронавигационные данные;
поставщиками (составителями) исходных аэронавигационных данных, исходной аэронавигационной информации:
органами обслуживания воздушного движения (управления полетами);
физическими, юридическими лицами, владеющими аэродромом (вертодромом, посадочной
площадкой) на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующими его в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, а также организациями, осуществляющими эксплуатацию аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации (далее - операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок);
организациями, на которых возложена функция разработки структуры воздушного пространства, схем и процедур маневрирования в районах аэродромов (вертодромов), расчета государственных минимумов аэродромов (далее - разработчики структуры воздушного пространства,
схем, процедур, государственных минимумов);
федеральными органами исполнительной власти;
организациями, выполняющими геодезические работы (далее - геодезические организации) в
соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка;
пользователями официальными аэронавигационными данными, официальной аэронавигационной информацией:
организациями, осуществляющими деятельность в области обработки официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации и предоставления аэронавигационной информации, аэронавигационных данных (далее - обработчики официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации, поставщики аэронавигационной информации, аэронавигационных данных);
физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области организации
использования воздушного пространства, обеспечения, подготовки, организации и выполнения
полетов воздушных судов (далее - пользователи аэронавигационных данных, аэронавигационной
информации).
II. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
6. Разработка аэронавигационной информации включает составление (формирование) исходных аэронавигационных данных, исходной аэронавигационной информации, представление их в
орган аэронавигационной информации, последующую обработку и проверку органом аэронавигационной информации и предоставление пользователям официальных аэронавигационных данных,
официальной аэронавигационной информации, обработчикам официальных аэронавигационных
данных, официальной аэронавигационной информации, поставщикам аэронавигационной информации, аэронавигационных данных.
7. Геодезические организации обеспечивают геодезическими данными:
орган аэронавигационной информации в части данных о препятствиях районов 1 - 4 в соответствии с требованиями, указанными в приложениях № 1 - 5 к настоящему Порядку;
органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 1 к настоящему Порядку;
операторов аэродромов (вертодромов), владельцев посадочных площадок, разработчиков
структуры воздушного пространства, схем, процедур, государственных минимумов в части данных о препятствиях районов 2 - 4 в соответствии с требованиями, указанными в приложениях № 1
- 5 к настоящему Порядку.
8. Геодезические организации обязаны обеспечивать требуемую точность, полноту и достоверность представляемых геодезических данных.
106
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
9. Органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) представляют в орган
аэронавигационной информации исходные аэронавигационные данные, исходную аэронавигационную информацию в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 1, пунктах 22 26 приложения № 6 и пунктах 10 - 12 приложения № 7 к настоящему Порядку.
10. Операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок представляют в
орган аэронавигационной информации исходные аэронавигационные данные, исходную аэронавигационную информацию в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 2, пунктах
1 - 15.3 и 17 - 21 приложения № 6 и пунктах 1 - 9 приложения № 7 к настоящему Порядку. По посадочным площадкам информация по препятствиям представляется по району, устанавливаемому
пунктом 7 приложения № 7 к настоящему Порядку. Данные по посадочным площадкам, на которых полеты выполняются по правилам визуальных полетов, представляются с точностью, устанавливаемой в приложении № 7 к настоящему Порядку.
11. Разработчики структуры воздушного пространства, схем, процедур, государственных минимумов представляют в орган аэронавигационной информации исходные аэронавигационные
данные, исходную аэронавигационную информацию в соответствии с требованиями, указанными
в приложении № 2, пунктах 16 - 16.4 приложения № 6 к настоящему Порядку.
12. Разработчики структуры воздушного пространства, схем, процедур, государственных минимумов разрабатывают и представляют в орган аэронавигационной информации схемы заходов
на посадку по системе оборудования системы посадки (ОСП) и минимальные безопасные высоты
пролета препятствий для визуального маневрирования (ОСА/Н).
13. Исходные аэронавигационные данные, исходную аэронавигационную информацию в книгу
3 "Аэродромы, вертодромы и посадочные площадки государственной и экспериментальной авиации Российской Федерации" АИП России в орган аэронавигационной информации направляют
организации, уполномоченные федеральными органами исполнительной власти, имеющими подразделения государственной или экспериментальной авиации, в согласованном указанными органами формате.
14. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения по запросу направляет
исходные аэронавигационные данные, исходную аэронавигационную информацию в орган аэронавигационной информации в соответствии с пунктом 17 приложения № 6 к настоящему Порядку.
15. После получения исходных аэронавигационных данных, исходной аэронавигационной информации орган аэронавигационной информации должен их проверить, зарегистрировать и обработать для включения в АИП России, дополнения к АИП России, извещения, передаваемого по
каналам связи и содержащего информацию о состоянии аэронавигационного оборудования, элементов структуры воздушного пространства, своевременное предупреждение о которых имеет
важное значение для персонала, связанного с выполнением полетов воздушных судов, а также
иную аэронавигационную информацию (далее - NOTAM) и циркуляры аэронавигационной информации (AIC) и предоставления пользователям официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации, обработчикам официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации, поставщикам аэронавигационных данных.
Если исходные аэронавигационные данные, исходная аэронавигационная информация не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7 - 14 настоящего Порядка, орган аэронавигационной информации возвращает ее поставщикам (составителям) исходных аэронавигационных
данных, исходной аэронавигационной информации на доработку.
16. Обработчики официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной
информации, поставщики аэронавигационных данных, аэронавигационной информации обрабатывают указанные данные (информацию) для собственных нужд и/или последующего предоставления ее пользователям аэронавигационных данных, аэронавигационной информации.
17. Материал по разработке схем и процедур маневрирования в районах аэродромов (вертодромов) содержится в документах ИКАО "Правила аэронавигационного обслуживания. Производство
ООО «ИнфАвиа»
107
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
полетов воздушных судов" (Doc 8168)7, "Руководство по построению схем полетов по приборам"
(Doc 9368)8, "Руководство по построению схем на основе санкционированных требуемых навигационных характеристик (RNP AR)" (Doc 9905)9, "Руководство по обеспечению качества при разработке схем полетов" (Doc 9906)10.
III. ОРГАН АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТАВЩИКИ (СОСТАВИТЕЛИ) ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ
ДАННЫХ, ИСХОДНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ОФИЦИАЛЬНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ
ДАННЫХ, ОФИЦИАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОБРАБОТЧИКИ ОФИЦИАЛЬНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ
ДАННЫХ, ОФИЦИАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТАВЩИКИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ,
АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ
18. Орган аэронавигационной информации осуществляет сбор исходной аэронавигационной
информации, исходных аэронавигационных данных, их обработку, хранение, издание и предоставление официальной аэронавигационной информации, официальных аэронавигационных данных.
19. Орган аэронавигационной информации осуществляет предоставление службам аэронавигационной информации других государств и получает от них аэронавигационную информацию,
аэронавигационные данные, необходимые для обеспечения безопасности, регулярности и эффективности аэронавигации и для соблюдения требований настоящего Порядка, кроме аэронавигационных данных, аэронавигационной информации об аэродромах, опубликованных в книге 3 "Аэродромы, вертодромы и посадочные площадки государственной и экспериментальной авиации Российской Федерации" АИП России.
20. Орган аэронавигационной информации разрабатывает предложения для федерального органа исполнительной власти в области транспорта, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, для
утверждения маршрутов обслуживания воздушного движения, зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов,
вертодромов, границ классов воздушного пространства, запретных зон, опасных зон, зон ограничения полетов.
21. Инструктивный материал для органа аэронавигационной информации содержится в Приложении 4 "Аэронавигационные карты" и Приложении 15 "Службы аэронавигационной информации" к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.), документе
ИКАО "Руководство по службам аэронавигационной информации" (Doc 8126 AN/872)11.
22. Орган аэронавигационной информации обязан обеспечивать полноту, качество и своевременное предоставление официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации заинтересованным пользователям аэронавигационных данных, аэронавигационной информации.
23. Поставщики (составители) исходных аэронавигационных данных, исходной аэронавигационной информации обязаны обеспечивать их полноту, качество и своевременное представление в
орган аэронавигационной информации.
24. Обработчики официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной
информации, поставщики аэронавигационной информации, аэронавигационных данных обеспечивают пользователей аэронавигационными данными, аэронавигационной информацией.
Конвенция о международной гражданской авиации, издание пятое, 2006 год, Doc
www.icao.int.
8
Конвенция о международной гражданской авиации, издание второе, 2002 год, Doc
www.icao.int.
9
Конвенция о международной гражданской авиации, издание первое, 2009 год, Doc
www.icao.int.
10
Конвенция о международной гражданской авиации, издание первое, 2009 год, Doc
www.icao.int.
11
Конвенция о международной гражданской авиации, издание шестое, 2003 год, Doc
www.icao.int.
7
108
8168/5;
9368/5;
9905/5;
9906/5;
8126/6;
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
25. Обработчики официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной
информации, поставщики аэронавигационной информации, аэронавигационных данных обеспечивает полноту, качество, своевременность, а также достоверное отображение официальных аэронавигационных данных, официальной аэронавигационной информации.
26. Разработка аэронавигационной информации основывается на следующих системах отсчета:
в горизонтальной плоскости - государственная геодезическая система координат;
в вертикальной плоскости для определения нормальных высот - Балтийская система высот 1977
года.
В качестве системы отсчета времени используются григорианский календарь и всемирное координированное время (UTC). Инструктивный материал, касающийся UTC, представлен в дополнении D Приложения 5 "Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях" к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.)12.
27. Орган аэронавигационной информации, поставщики (составители) исходных аэронавигационных данных, исходной аэронавигационной информации применительно к процессу обработки
аэронавигационной информации, аэронавигационных данных внедряют и совершенствуют систему управления качеством в соответствии с требованиями стандартов гарантии качества серии 9000
Международной организации по стандартизации (ИСО) и должны быть сертифицированы.
28. Система управления качеством должна функционировать на всех этапах от составления, обработки, проверки исходной аэронавигационной информации, исходных аэронавигационных данных до получения аэронавигационной информации пользователем аэронавигационной информации.
29. Требования к точности аэронавигационных данных, аэронавигационной информации изложены в приложениях № 1 - 5 к настоящему Порядку.
30. Аэронавигационная информация, касающаяся обстоятельств, перечисленных в приложении
№ 8 к настоящему Порядку, распространяется органом аэронавигационной информации в соответствии с системой регулирования (AIRAC).
Материал, относящийся к правилам применения системы AIRAC, содержится в Приложении 15
"Службы аэронавигационной информации" к Конвенции о международной гражданской авиации
(Чикаго, 7 декабря 1944 г.) и документе ИКАО "Руководство по службам аэронавигационной информации" (Doc 8126 AN/872).
31. Взаимодействие геодезических организаций, поставщиков (составителей) исходной аэронавигационной информации, исходных аэронавигационных данных, пользователей официальной
аэронавигационной информацией, официальными аэронавигационными данными с органом аэронавигационной информации и между собой при предоставлении аэронавигационной информации
осуществляется с использованием следующих видов связи: почта, телеграф, авиационная фиксированная связь (АФТН и/или АТН), телефакс, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", а также с использованием комплексной автоматизированной системы сбора, обработки,
хранения и предоставления аэронавигационной информации в электронном виде.
IV. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОФИЦИАЛЬНЫХ
АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ
32. Орган аэронавигационной информации осуществляет издание документов аэронавигационной информации, содержащих официальную аэронавигационную информацию, официальные
аэронавигационные данные.
33. Орган аэронавигационной информации издает следующие документы, содержащие официальную аэронавигационную информацию, официальные аэронавигационные данные:
АИП России, включая поправки к ним;
Дополнения к АИП России;
Сборник маршрутов обслуживания воздушного движения Российской Федерации;
Сборник четырехбуквенных указателей (индексов) местоположения аэродромов, полигонов и
посадочных площадок;
12
Конвенция о международной гражданской авиации, издание пятое, 2010 год; www.icao.int.
ООО «ИнфАвиа»
109
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Сборник искусственных препятствий (объектов высотного строительства) Российской Федерации;
Сборники аэронавигационной информации, включая поправки к ним;
Обзорные карты;
AIC и контрольные перечни AIC;
NOTAM и контрольные перечни действующих NOTAM.
34. Официальная аэронавигационная информация, официальные аэронавигационные данные
предоставляются в бумажном и/или электронном виде всем заинтересованным пользователям.
35. Орган аэронавигационной информации обеспечивает круглосуточный свободный доступ к
официальным аэронавигационным данным, официальной аэронавигационной информации на своем веб-сайте.
36. АИП России состоит из:
книга 1 "Международные аэродромы Российской Федерации";
книга 2 "Аэродромы Российской Федерации класса А, Б, В, кроме международных";
книга 3 "Аэродромы, вертодромы и посадочные площадки государственной и экспериментальной авиации Российской Федерации";
книга 4 "Аэродромы класса Г, Д, Е, вертодромы и посадочные площадки Российской Федерации".
Примечание: книга 1 АИП России включает официальную аэронавигационную информацию,
официальные аэронавигационные данные иных государств, делегировавших Российской Федерации полномочия на их включение и ведение в АИП России на основе международных договоров.
37. Каждая книга АИП России является самостоятельным документом.
38. Исходные аэронавигационные данные, предназначенные для включения в АИП России, органу аэронавигационной информации предоставляют:
а) в подраздел GEN 3.2.7 - уполномоченный орган в области геодезии и картографии в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 5.2.12 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2010, № 26, ст. 3350, № 45, ст. 5860; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935,
№ 15, ст. 2125, № 23, ст. 3320, № 46, ст. 6527; 2012, № 39, ст. 5266, № 42, ст. 5715, № 51, ст. 7236;
2013, № 45, ст. 5822);
б) в подразделы GEN 3.5, AD 2.11 и AD 3.11 - полномочный метеорологический орган (по запросу) в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 5.4.16 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3262; 2005, № 50, ст. 5321; 2006, № 52 (ч. III), ст. 5587;
2008, № 22, ст. 2581, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 38, ст. 4490; 2010, № 26,
ст. 3350; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935; 2013, № 24, ст. 3000, № 45, ст. 5822);
в) в подразделы GEN 4.1 - 4.2, ENR 2, ENR 3.1 - 3.5, ENR 5.1 - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, осуществляющий функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, в соответствии с
пунктами 19, 22, 38, 67 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта
2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, №
37, ст. 5255, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366);
г) в подразделы GEN 0, GEN 1.1 - 1.8, GEN 2.1 - 2.7, GEN 3.1 - 3.4, GEN 3.6, ENR 1, ENR 2.2,
ENR 3.2, ENR 3.6, ENR 4, ENR 5.2 - 5.6, AD 1 - уполномоченный орган в области использования
воздушного пространства в соответствии с пунктом 5.4.40 Положения о Федеральном агентстве
воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343;
2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26, ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6,
110
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, №
26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343, № 30
(ч. II), ст. 4114, № 45, ст. 5822; 2014, № 30 (ч. II), ст. 4311, № 35, ст. 4775);
д) в подразделы GEN 1.2, GEN 2.5, GEN 3.3, GEN 3.4, GEN 3.5, GEN 3.6, GEN 4.2, ENR 1.6,
ENR 1.7.1, ENR 1.9, ENR 1.10, ENR 1.11, ENR 2.1, ENR 3.1, ENR 4.1, ENR 5.1, AD 1.4 - органы
Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
е) в подразделы GEN 3.1.5, ENR 1.5, AD 1.2, AD 2.2 - 2.10, AD 2.12 - 2.16, AD 2.20 - 2.24, AD
3.2 - 3.10, AD 3.12 - 3.16 и AD 3.19 - 3.23 - операторы аэродромов (вертодромов).
39. Инструктивный материал по формату и структуре каждой книги АИП России в Приложении 15 "Службы аэронавигационной информации" к Конвенции о международной гражданской
авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.) и документе ИКАО "Руководство по службам аэронавигационной информации" (Doc 8126 AN/872).
40. АИП России публикуется:
книга 1, книга 2 - на русском и английском языках;
книга 3, книга 4 - на русском языке.
41. Постоянные изменения и дополнения к содержащейся в АИП России информации выпускаются в виде поправок к АИП в соответствии с системой регулирования (AIRAC) и единой таблицей дат вступления в силу и дополнительных поправок к АИП России вне установленных регулярных интервалов.
42. Временные изменения долгосрочного характера (три месяца и более) и краткосрочного характера (менее трех месяцев), содержащие объемный по содержанию текст и (или) графический
материал, выпускаются в виде дополнения к АИП России.
43. Контрольный перечень действующих дополнений к АИП России выпускается один раз в
месяц посредством ежемесячно публикуемого перечня действующих NOTAM.
44. Инструктивный материал по изменениям и дополнениям в АИП России содержится в документе ИКАО "Руководство по службам аэронавигационной информации" (Doc 8126 AN/872).
45. Официальная аэронавигационная информация издается органом аэронавигационной информации в виде NOTAM в тех случаях, когда полученная им исходная аэронавигационная информация носит временный и непродолжительный характер или в случае введения в срочном порядке важных с эксплуатационной точки зрения постоянных изменений или временных изменений, носящих долгосрочный характер, исключая обширный текстовый и/или графический материал.
46. Орган аэронавигационной информации издает NOTAM, а также контрольный перечень действующих NOTAM и контрольный перечень NOTAM в виде и формате, соответствующем Приложению 15 "Службы аэронавигационной информации" к Конвенции о международной гражданской
авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.) и документу ИКАО "Руководство по службам аэронавигационной информации" (Doc 8126 AN/872).
47. NOTAM составляется и выпускается в отношении следующей информации:
начало, прекращение эксплуатации аэродрома(ов)/вертодрома(ов) или ВПП или значительное
изменение режима их эксплуатации;
начало, прекращение функционирования аэронавигационных служб (AGA, САИ, ОВД, CNS,
MET, SAR) или значительное изменение режима их работы;
начало, прекращение функционирования радионавигационных служб и служб связи "воздух земля" и значительное изменение режима их работы (включая временное прекращение или возобновление эксплуатации, изменение частот, объявленного времени работы, опознавательного сигнала, ориентации (направленных средств), местоположения, увеличение или уменьшение мощности на 50% или более, изменение расписания или содержания радиовещательных передач, нерегулярность или ненадежность работы любых радионавигационных служб и служб связи "воздух земля");
начало, прекращение эксплуатации визуальных средств;
временное прекращение или возобновление эксплуатации основных компонентов системы светотехнического оборудования аэродрома;
ООО «ИнфАвиа»
111
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
введение, отмена или значительные изменения правил аэронавигационного обслуживания;
возникновение или устранение серьезных неисправностей или помех в пределах площади маневрирования;
изменения и ограничения, касающиеся наличия топлива, масла и кислорода;
изменения, касающиеся существующих средств и служб поиска и спасания;
начало, прекращение или возобновление эксплуатации заградительных светомаяков, маркирующих препятствия для аэронавигации;
изменения в правилах, требующие немедленных действий, например, введение запретных зон в
связи с поисково-спасательными работами;
наличие источников опасности для аэронавигации (включая препятствия, военные учения, демонстрационные полеты и воздушные гонки, массовые прыжки с парашютом за пределами объявленных зон);
возведение, устранение или изменение препятствий для аэронавигации в зонах взлета/набора
высоты, ухода на второй круг, захода на посадку и на ВПП;
установление или соответственно ликвидация (включая начало или прекращение соответствующей деятельности) запретных зон, опасных зон или зон ограничения полетов или изменение статуса этих зон;
установление или ликвидация зон или маршрутов, или их участков, где существует возможность перехвата и где требуется постоянное прослушивание аварийной ОВЧ частоты 121,5 МГц;
присвоение, упразднение или изменение индексов местоположения;
значительное изменение обычного для данного аэродрома/вертодрома уровня защиты в отношении спасания и борьбы с пожаром, при этом NOTAM составляется только в тех случаях, когда
изменяется категория аэродрома, и такое изменение категории должно четко указываться (глава 9
и раздел 18 дополнения А к тому I Приложения 14 "Аэродромы" к Конвенции о международной
гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.)13;
наличие, устранение или значительное изменение опасных условий, связанных со снегом, слякотью, льдом, радиоактивным материалом, токсическими химическими веществами, отложением
вулканического пепла или водой на рабочей площади;
вспышка эпидемий, вызывающих необходимость внесения изменений в объявленные ранее
требования о прививках или карантинных мерах;
прогнозы солнечной космической радиации, где они предоставляются;
важное с эксплуатационной точки зрения изменение вулканической деятельности, предшествующей извержению, местоположение, дата и время вулканических извержений и/или горизонтальные и вертикальные размеры облака вулканического пепла, включая направление движения,
эшелоны полетов и маршруты или части маршрутов, которые могут быть затронуты этим облаком;
выброс в атмосферу и направление движения радиоактивных материалов или токсических химических веществ после ядерного или химического инцидента, местонахождение, дата и время
этого инцидента, эшелоны полета и маршруты или их части, которые могут быть подвержены воздействию;
деятельность миссий по оказанию гуманитарной помощи с указанием процедур и/или ограничений, влияющих на аэронавигацию;
выполнение краткосрочных мероприятий в случае чрезвычайной ситуации в связи с нарушением или частичным нарушением обслуживания воздушного движения и соответствующего вспомогательного обслуживания.
48. Информация, которая не включается в NOTAM:
текущие работы по техническому обслуживанию на перронах и рулежных дорожках, не влияющие на безопасное передвижение воздушных судов;
13
112
Конвенция о международной гражданской авиации, издание шестое, 2013 год; www.icao.int.
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
работы по маркировке ВПП, если воздушные суда могут безопасно использовать другие имеющиеся ВПП или если используемое для таких работ оборудование при необходимости может
быть удалено;
временные препятствия в окрестностях аэродромов/вертодромов, не влияющие на безопасность
полетов воздушных судов;
частичный выход из строя системы светотехнического оборудования аэродрома/вертодрома,
если это непосредственно не влияет на полеты воздушных судов;
частичный временный выход из строя средств связи "воздух - земля", если известно, что имеются и могут быть использованы соответствующие запасные частоты;
недостаточность обеспечения диспетчерским обслуживанием перронов и регулировки движения на рулежных дорожках;
непригодность знаков, указывающих положение и направление, а также других указательных
знаков на рабочей площади аэродрома;
прыжки с парашютом в неконтролируемом воздушном пространстве, а также в объявленных
местах или в пределах опасных или запретных зон контролируемого воздушного пространства.
49. Извещение о введении в действие положений, касающихся установленных опасных и запретных зон, а также зон ограничения полетов, и о деятельности, сопряженной с временными
ограничениями в воздушном пространстве, отличными от ограничений при аварийноспасательных мероприятиях, направляется пользователям, не менее чем за пять дней.
50. NOTAM передается как одно сообщение электросвязи по каналам сети авиационной фиксированной службы (AFS) в соответствии с Приложением 15 "Службы аэронавигационной информации" к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.).
51. Официальную аэронавигационную информацию, которая не требует внесения в АИП России, орган аэронавигационной информации издает в виде AIC.
52. Орган аэронавигационной информации издает AIC, а также контрольный перечень действующих AIC. Инструктивный материал по изданию AIC содержится в Приложении 15 "Службы
аэронавигационной информации" к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7
декабря 1944 г.) и документе ИКАО "Руководство по службам аэронавигационной информации"
(Doc 8126 AN/872).
53. AIC составляется во всех случаях, когда необходимо распространить аэронавигационную
информацию, к которой относятся:
прогнозы, касающиеся существенных изменений аэронавигационных правил, обслуживания и
средств;
прогнозы, касающиеся введения в строй новых навигационных систем;
информация, полученная в результате расследования авиационных происшествий/инцидентов,
которая имеет отношение к безопасности полетов;
информация о правилах, связанных с защитой международной гражданской авиации от актов
незаконного вмешательства;
советы по медицинским вопросам, представляющим особый интерес для пилотов;
предупреждения пилотам, направленные на то, чтобы избежать опасности;
информация о влиянии определенных погодных явлений на производство полетов;
информация о новых видах опасности, влияющих на технику пилотирования воздушных судов;
правила перевозки по воздуху предметов, в отношении перевозки которых установлены ограничения;
ссылки на требования, предусмотренные национальным законодательством, и публикация изменений в нем;
порядок выдачи свидетельств членам летного экипажа;
информация о подготовке авиационного персонала;
информация о выполнении или об освобождении от выполнения требований, предусмотренных
национальным законодательством;
ООО «ИнфАвиа»
113
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
советы относительно применения и технического обслуживания конкретных типов оборудования;
информация о фактическом или запланированном наличии новых или переработанных изданий
аэронавигационных карт;
информация о связном оборудовании, подлежащем установке на воздушных судах;
пояснительная информация, касающаяся снижения шума;
отдельные указания, касающиеся летной годности;
изменения в сериях NOTAM или в рассылке, новые издания сборников AIP или значительные
изменения их содержания, объема или формата;
предварительная информация о плане на случай выпадения снега.
Приложение № 1
к Порядку (пп. 7, 9, 29)
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ, КАСАЮЩИЕСЯ ОВД, И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ТОЧНОСТИ
Аэронавигационные данные
Тип/точность данных
Классификация
целостности данных
1
2
3
Точки границ района полетной информации
2 км
объявленная
обычные
Точки границ районов P, R, D (вне границ CTA/CTZ)
2 км
объявленная
обычные
Точки границ районов P, R, D (внутри границ
CTA/CTZ)
100 м
рассчитанная
важные
Точки границ CTA/CTZ
100 м
рассчитанная
важные
100 м
результаты съемки/рассчитанная
важные
Препятствия в районе 1
50 м
результаты съемки
обычные
Препятствия в районе 2 за пределами границ аэродрома (вертодрома)
5м
результаты съемки
важные
Контрольные точки/пункты конечного этапа захода на
посадку и другие важные контрольные точки/пункты,
образующие схему захода на посадку по приборам
3м
результаты съемки/рассчитанная
важные
Широта и долгота
Маршрутные навигационные средства и контрольные
точки, пункт ожидания, точки STAR/SID
Превышение/абсолютная высота/относительная высота
Относительная высота пересечения порога ВПП, точные заходы на посадку
114
0,5 м
рассчитанная
критические
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Абсолютная/относительная высота пролета препят- в соответствии с PANSствий
OPS Doc 8168
важные
Превышения препятствий в районе 1
30 м
результаты съемки
обычные
Препятствия в районе 2 (часть за пределами границ
аэродрома/вертодрома)
3м
результаты съемки
важные
Превышение дальномерного оборудования (DME)
30 м
результаты съемки
важные
Абсолютная высота схемы захода на посадку по при- в соответствии с PANSборам
OPS Doc 8168
важные
Минимальные абсолютные высоты
обычные
50 м
рассчитанная
Склонение и магнитное склонение
Склонение ОВЧ навигационной станции, используемое
для технической настройки средства
1°
результаты съемки
важные
Магнитное склонение средства NDB
1°
результаты съемки
обычные
Участки воздушных трасс
1/10°
рассчитанная
обычные
Контрольные точки на маршруте и в районе аэродрома
1/10°
рассчитанная
обычные
Участки маршрутов прибытия/вылета в районе аэродрома
1/10°
рассчитанная
обычные
Контрольные точки схемы захода на посадку по приборам
1/10°
рассчитанная
важные
Пеленг
Длина/расстояние/размер
Длина участков воздушных трасс
1/10 км
рассчитанная
обычные
Расстояние между контрольными точками на маршруте
1/10 км
рассчитанная
важные
Длина участков маршрутов прибытия/вылета в районе
аэродрома
1/100 км
рассчитанная
важные
Расстояние между контрольными точками в районе
аэродрома и схемы захода на посадку по приборам
1/100 км
рассчитанная
важные
ООО «ИнфАвиа»
115
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение № 2
к Порядку (пп. 7, 10, 11, 29)
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ, КАСАЮЩИЕСЯ АЭРОДРОМОВ (ВЕРТОДРОМОВ), И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ТОЧНОСТИ
Аэронавигационные данные
Тип/точность данных
Классификация
целостности данных
1
2
3
Контрольная точка аэродрома (опорная точка вертодрома)
30 м
результаты съемки/рассчитанная
обычные
Навигационные средства, расположенные на аэродроме
(вертодроме)
3м
результаты съемки
важные
0,5 м результаты съемки
важные
Препятствия в районе 2 в пределах границ аэродрома
(вертодрома)
5м
результаты съемки
важные
Порог ВПП (геометрические центры порогов TLOF
или FATO)
1м
результаты съемки
критические
Конец ВПП/точка выравнивания траектории полета
1м
результаты съемки
критические
Точки осевой линии ВПП
1м
результаты съемки
критические
Место ожидания у ВПП
0,5 м
результаты съемки
критические
Точки осевой линии РД/линии наведения при парковке
(РД для руления по воздуху и маршрутов для передвижения по воздуху)
0,5 м
результаты съемки
(рассчитанная)
важные
Маркировочная линия пересечения РД
0,5 м
результаты съемки
важные
Выводная линия наведения
0,5 м
результаты съемки
обычные
Границы/зона перрона
1м
результаты съемки
обычные
Зона противообледенительной обработки
1м
результаты съемки
обычные
Широта и долгота
Препятствия в районе 3
116
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Точки стоянки воздушных судов/пункты проверки INS
0,5 м
результаты съемки
обычные
Превышение/абсолютная высота/относительная высота
Превышение аэродрома (вертодрома)
0,5 м
результаты съемки
важные
Волна геоида в месте превышения аэродрома (вертодрома)
0,5 м
результаты съемки
важные
Порог ВПП (FATO), неточные заходы на посадку
0,5 м
результаты съемки
важные
Волна геоида на пороге ВПП (на пороге FATO, в геометрическом центре TLOF), неточные заходы на посадку
0,5 м
результаты съемки
важные
Порог ВПП (FATO), точные заходы на посадку
0,25 м
результаты съемки
критические
Волна геоида на пороге ВПП (на пороге FATO, в геометрическом центре TLOF), точные заходы на посадку
0,25 м
результаты съемки
критические
Точки осевой линии ВПП
0,25 м
результаты съемки
критические
Точки осевой линии РД/линии наведения при парковке
(РД для руления по воздуху и маршрутов для передвижения по воздуху)
1м
результаты съемки
важные
Препятствия в районе 2 в пределах границ аэродрома
(вертодрома)
3м
результаты съемки
важные
Препятствия в районе 3
0,5 м
результаты съемки
важные
Дальномерное оборудование/точное (DME/P)
3м
результаты съемки
важные
Склонение и магнитное склонение
Магнитное склонение аэродрома (вертодрома)
1°
результаты съемки
важные
Магнитное склонение антенны курсового радиомаяка
ILS
1°
результаты съемки
важные
Магнитное склонение азимутальной антенны MLS
1°
результаты съемки
важные
Пеленг
ООО «ИнфАвиа»
117
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Выставление курсового радиомаяка ILS
1/100°
результаты съемки
важные
Выставление нулевого азимута MLS
1/100°
результаты съемки
важные
Пеленг ВПП (FATO) истинный
1/100°
результаты съемки
обычные
Длина/расстояние/размер
Длина ВПП (длина FATO, размеры TLOF)
1м
результаты съемки
критические
Ширина ВПП
1м
результаты съемки
важные
Расстояние до смещенного порога
1м
результаты съемки
обычные
Длина и ширина торцевой полосы торможения
1м
результаты съемки
критические
Длины и ширина полосы, свободной от препятствий
1м
результаты съемки
важные
Располагаемая посадочная дистанция
1м
результаты съемки
критические
Располагаемая длина разбега
1м
результаты съемки
критические
Располагаемая дистанция взлета
1м
результаты съемки
критические
Располагаемая дистанция прерванного взлета
1м
результаты съемки
критические
Ширина боковой полосы безопасности ВПП
1м
результаты съемки
важные
Ширина РД
1м
результаты съемки
важные
Ширина боковой полосы безопасности РД
1м
результаты съемки
важные
Расстояние между антенной курсового радиомаяка ILS
и торцом ВПП (FATO)
3м
результаты съемки
обычные
Расстояние по осевой линии между антенной глиссадного радиомаяка ILS и порогом ВПП (FATO)
3м
результаты съемки
обычные
118
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Расстояние между маркерами ILS и порогом ВПП
(FATO)
3м
результаты съемки
важные
Расстояние по осевой линии между антенной DME ILS
и порогом ВПП (FATO)
3м
результаты съемки
важные
Расстояние между азимутальной антенной MLS и торцом ВПП (FATO)
3м
результаты съемки
обычные
Расстояние по осевой линии между угломестной антенной MLS и порогом ВПП (FATO)
3м
результаты съемки
обычные
Расстояние по осевой линии между антенной DME/P
MLS и порогом ВПП (FATO)
3м
результаты съемки
важные
Приложение № 3
к Порядку (пп. 7, 29)
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ТОЧНОСТИ ПРИ ОПУБЛИКОВАНИИ
Аэронавигационные данные
Разрешение публикуемых данных
Классификация
целостности данных
1
2
3
Точки границ района полетной информации
1 мин
обычные
Точки границ районов P, R, D (вне границ CTA/CTR)
1 мин
обычные
Точки границ районов P, R, D (внутри границ
CTA/CTR)
1с
обычные
Точки границ CTA/CTR
1с
обычные
Маршрутные навигационные средства, пересечения и
точки пути, пункт ожидания, точки STAR/SID
1с
обычные
Препятствия в районе 1
1с
обычные
Контрольная точка аэродрома (вертодрома)
1с
обычные
Навигационные средства, расположенные на аэродроме
(вертодроме)
1/10 с
обычные
Препятствия в районе 3
1/10 с
обычные
Препятствия в районе 2
1/10 с
обычные
Контрольные точки/пункты конечного этапа захода на
посадку и другие важные контрольные точки/пункты,
образующие схему захода на посадку по приборам
1/10 с
обычные
Широта и долгота
ООО «ИнфАвиа»
119
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Порог ВПП
1/100 с
обычные
Конец ВПП
1/100 с
обычные
Место ожидания у ВПП
1/100 с
обычные
Точки осевой линии РД/линии наведения при парковке
1/100 с
обычные
Маркировочная линия пересечения РД
1/100 с
обычные
Выводная линия наведения
1/100 с
обычные
Точки стоянки воздушных судов/пункты проверки INS
1/100 с
обычные
Геометрические центры порогов TLOF или FATO, вертодромы
1/100 с
обычные
Границы (зона) перрона
1/10 с
обычные
Зона противообледенительной обработки
1/10 с
обычные
Превышение/абсолютная высота/относительная высота
Превышение аэродрома/вертодрома
1м
важные
1м
важные
ВПП или порог FATO, неточные заходы на посадку
1м
важные
Волна геоида на ВПП или пороге FATO, в геометрическом центре TLOF, неточные заходы на посадку
1м
важные
ВПП или порог FATO, точные заходы на посадку
0,1 м
критические
Волна геоида на ВПП или пороге FATO, в геометрическом центре TLOF, точные заходы на посадку
0,1 м
критические
Относительная высота пересечения порога ВПП, точные заходы на посадку
0,1 м
критические
Препятствия в районе 2
1м
важные
Препятствия в районе 3
0,1 м
важные
Препятствия в районе 1
1м
обычные
Дальномерное оборудование/точное (DME/P)
3м
важные
Дальномерное оборудование (OME)
30 м
важные
Минимальные абсолютные высоты
50 м
обычные
Волна геоида
ма/вертодрома
в
месте
превышения
аэродро-
Склонение и магнитное склонение
Склонение ОВЧ навигационной станции, используемое
120
1 градус
важные
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
для технической настройки средства
Магнитное склонение средства NDB
1 градус
обычные
Магнитное склонение аэродрома/вертодрома
1 градус
важные
Магнитное склонение антенны курсового радиомаяка
ILS
1 градус
важные
Магнитное склонение азимутальной антенны MLS
1 градус
важные
1 градус
обычные
Контрольные точки на маршруте и в районе аэродрома
1/10 градуса
обычные
Участки маршрутов прибытия/вылета в районе аэродрома
1 градус
обычные
Контрольные точки схемы захода на посадку по приборам
1/100 градуса
важные
Выставление курсового радиомаяка ILS (истинный)
1/100 градуса
важные
Выставление нулевого азимута MLS (истинный)
1/100 градуса
важные
Пеленг ВПП и FATO (истинный)
1/100 градуса
обычные
Пеленг
Участки воздушных трасс
Длина/расстояние/размер
Длина участков воздушных трасс
100 м
обычные
Расстояние между контрольными точками на маршруте
100 м
обычные
Длина участков маршрутов прибытия/вылета в районе
аэродрома
100 м
важные
Расстояние между контрольными точками в районе
аэродрома и схемы захода на посадку по приборам
100 м
важные
Длина ВПП и FATO, размеры TLOF
1м
критические
Ширина ВПП
1м
важные
Расстояние до смещенного порога ВПП
1м
обычные
Длина и ширина полосы, свободной от препятствий
1м
важные
Длина и ширина концевой полосы торможения
1м
критические
Располагаемая посадочная дистанция
1м
критические
Располагаемая длина разбега
1м
критические
ООО «ИнфАвиа»
121
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Располагаемая дистанция взлета
1м
критические
Располагаемая дистанция прерванного взлета
1м
критические
Ширина боковой полосы безопасности ВПП
1м
важные
Ширина РД
1м
важные
Ширина боковой полосы безопасности РД
1м
важные
Расстояние между антенной курсового радиомаяка ILS
и концом ВПП
1м
обычные
Расстояние по осевой линии между антенной глиссадного радиомаяка ILS и порогом ВПП
1м
обычные
Расстояние между маркерами ШЗ и порогом ВПП
1м
важные
Расстояние по осевой линии между антенной DME ILS
и порогом ВПП
1м
важные
Расстояние между азимутальной антенной MLS и концом ВПП
1м
обычные
Расстояние по осевой линии между угломестной антенной MLS и порогом ВПП
1м
обычные
Расстояние по осевой линии между антенной DME/P
MLS и порогом ВПП
1м
важные
Приложение № 4
к Порядку (пп. 7, 29)
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ТОЧНОСТИ НА КАРТЕ
Аэронавигационные данные
Разрешение карты
Классификация
целостности данных
1
2
3
Точки границ района полетной информации
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
Точки границ районов P, R, D (вне границ CTA/CTR)
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
Точки границ районов P, R, D (внутри границ
CTA/CTR)
в соответствии с тем,
как нанесены
важные
Точки границ CTA/CTR
в соответствии с тем,
как нанесены
важные
Широта и долгота
122
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Маршрутные навигационные средства, пересечения и
точки пути, пункты ожидания и точки STAR/SID
1с
важные
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
1с
обычные
в соответствии с тем,
как нанесены
важные
Препятствия в районе 3
0,1 с
важные
Препятствия в районе 2
0,1 с
важные
Контрольные точки/пункты конечного этапа захода на
посадку и другие важные контрольные точки/пункты,
образующие схему захода на посадку по приборам
1с
важные
Пороги ВПП
1с
критические
0,01 с
важные
Конец ВПП
1с
критические
Место ожидания у ВПП
1с
критические
Маркировочная линия пересечения РД
1с
важные
Выводная линия наведения
1с
важные
Границы (зона) перрона
1с
обычные
Зона противообледенительной обработки
1с
обычные
Точки стоянки воздушных судов/пункты проверки INS
0,01 с
обычные
Геометрические центры порогов TLOF или FATO, вертодромы
1с
критические
Препятствия в районе 1
Контрольная точка аэродрома/вертодрома
Навигационные средства, расположенные на аэродроме/вертодроме
Точки осевой линии РД/линии наведения при парковке
Превышение/абсолютная высота/относительная высота
Превышение аэродрома/вертодрома
1м
важные
1м
важные
ВПП или порог FATO, неточные заходы на посадку
1м
важные
Волна геоида на ВПП или пороге FATO, в геометрическом центре TLOF, неточные заходы на посадку
1м
важные
0,5 м
критические
Волна геоида
ма/вертодрома
в
месте
превышения
аэродро-
ВПП или порог FATO, точные заходы на посадку
ООО «ИнфАвиа»
123
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Волна геоида на ВПП или пороге FATO, в геометрическом центре TLOF, точные заходы на посадку
0,5 м
критические
Относительная высота пересечения порога ВПП, точные заходы на посадку
0,5 м
критические
Абсолютная/относительная высота пролета препятствий (ОСА/Н)
в соответствии с Doc
8168
важные
Препятствия в районе 1
3м
обычные
Препятствия в районе 2
1м
важные
Препятствия в районе 3
1м
важные
Дальномерное оборудование (DME)
30 м
важные
в соответствии с Doc
8168
важные
50 м
обычные
Градиент снижения на конечном участке неточного захода на посадку
0,1%
критические
Угол снижения на конечном участке захода на посадку
(неточный заход на посадку или заход на посадку с
вертикальным наведением)
0,1°
критические
Угол наклона глиссады/угол места при точном заходе
на посадку
0,1°
критические
0,1°
важные
1°
важные
Контрольные точки на маршруте и в районе аэродрома
0,1°
обычные
Участки маршрутов прибытия/вылета в районе аэродрома
1°
обычные
Контрольные точки схемы захода на посадку по приборам
0,1°
важные
Выставление курсового радиомаяка ILS
1°
важные
Выставление нулевого азимута MLS
1°
важные
Абсолютная высота схемы захода на посадку по приборам
Минимальные абсолютные высоты
Градиенты и углы
Магнитное склонение
Магнитное склонение аэродрома/вертодрома
Пеленг
Участки воздушных трасс
124
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Пеленг ВПП и FATO
1°
обычные
1 км
обычные
Расстояние между контрольными точками на маршруте
0,2 км
обычные
Длина участков маршрутов прибытия/вылета в районе
аэродрома
1 км
важные
Расстояние между контрольными точками в районе
аэродрома и схемы захода на посадку по приборам
0,2 км
важные
Длина ВПП и FATO, размеры TLOF
1м
критические
Ширина ВПП
1м
важные
Длина и ширина концевой полосы торможения
1м
критические
Располагаемая посадочная дистанция
1м
критические
Располагаемая длина разбега
1м
критические
Располагаемая дистанция взлета
1м
критические
Располагаемая дистанция прерванного взлета
1м
критические
Расстояние между антенной курсового радиомаяка ILS
и концом ВПП
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
Расстояние по осевой линии между антенной глиссадного радиомаяка ILS и порогом ВПП
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
0,2 км
важные
Расстояние по осевой линии между антенной DME ILS
и порогом ВПП
в соответствии с тем,
как нанесены
важные
Расстояние между азимутальной антенной MLS и концом ВПП
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
Расстояние по осевой линии между угломестной антенной MLS и порогом ВПП
в соответствии с тем,
как нанесены
обычные
Расстояние по осевой линии между антенной DME/P
MLS и порогом ВПП
в соответствии с тем,
как нанесены
важные
Длина/расстояние/размер
Длина участков воздушных трасс
Расстояние между маркерами ILS и порогом ВПП
Приложение № 5
к Порядку (пп. 7, 29)
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДАННЫМ О ПРЕПЯТСТВИЯХ
Точность в
плоскости
ООО «ИнфАвиа»
вертикальной
Район 1
Район 2
Район 3
Район 4
30 м
3м
0,5 м
1м
125
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Разрешающая способность в
вертикальной плоскости
1м
0,1 м
0,01 м
0,1 м
Точность в горизонтальной
50 м
5м
0,5 м
2,5 м
Доверительный уровень
90%
90%
90%
90%
обычные
важные
важные
важные
по необходимости
по необходимости
Категория данных
Период обновления
по необходимо- по необходимости
сти
Приложение № 6
к Порядку (пп. 9, 10, 11, 14)
ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, ИСХОДНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПО АЭРОДРОМУ (ВЕРТОДРОМУ)
1. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ ПО АЭРОДРОМУ (ВЕРТОДРОМУ)
№
п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Указатель (индекс) местоположения аэродрома (вертодрома) ИКАО
2
Указатель (индекс) местоположения аэродрома (вертодрома) в Российской Федерации
3
Название аэродрома (вертодрома)
4
Класс аэропорта
5
Класс аэродрома (вертодрома)
6
Принадлежность (гражданский, государственный, экспериментальный,
совместного базирования, совместного использования)
7
Вид аэродрома (вертодрома) (по виду поверхности ВПП)
8
Тип аэродрома (вертодрома)
9
Полное название ближайшего к аэродрому (вертодрому) крупного населенного пункта
10
Направление и расстояние от центра города или населенного пункта
11
Координаты местоположения контрольной точки аэродрома (вертодрома) (КТА/КТВ) (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
12
Превышение (абсолютная высота) КТА/КТВ (м)
13
Превышение (абсолютная высота) аэродрома (вертодрома) (м)
126
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
14
Расчетная температура воздуха
15
Магнитное склонение аэродрома (вертодрома) (в градусах)
16
Дата информации о магнитном склонении (эпоха)
17
Годовые изменения
18
Название администрации аэродрома (вертодрома)
19
Адрес администрации аэродрома (вертодрома)
20
Справочный номер телефона администрации аэродрома (вертодрома)
21
Номер телефакса администрации аэродрома (вертодрома)
22
Адрес электронной почты администрации аэродрома (вертодрома)
23
Адрес AFTN (Высота, измеренная относительно поверхности эллипсоида)
24
Виды разрешенных полетов
25
Часовой пояс
26
Типы ВС, для которых открыт аэродром (вертодром)
27
Аэродром (вертодром) __________ является запасным для ВС государственной авиации, выполняющих полеты на указанные аэродромы (вертодромы)
28
Аэродром (вертодром) ___________ является запасным для ВС иностранных государств, выполняющих полеты на указанные аэродромы
(вертодромы)
29
Аэродром (вертодром) ___________ является запасным для гражданских ВС, выполняющих полеты на указанные аэродромы (вертодромы)
30
Ограничения на посадку на ВПП ___/___
31
Подразделения и организации, базирующиеся на аэродроме (вертодроме)
32
Система координат
2. ВРЕМЯ РАБОТЫ СЛУЖБ АЭРОДРОМА (ВЕРТОДРОМА)
№
п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Администрация аэродрома (вертодрома)
ООО «ИнфАвиа»
127
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2
Аэропорт
3
Таможня и иммиграционная служба
4
Медицинская и санитарная службы
5
Бюро службы аэронавигационной информации (САИ) по проведению
инструктажа
6
Бюро информации ОВД
7
Метеорологическое бюро по проведению инструктажа
8
Служба воздушного движения (ОВД)
9
Служба заправки топливом
10
Служба оформления и обработки
11
Служба обеспечения безопасности
12
Служба противообледенительной обработки
13
Противопожарная служба
3. СЛУЖБЫ И СРЕДСТВА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Погрузочно-разгрузочные средства
2
Типы топлива/масел
3
Средства заправки топливом/емкость
4
Средства по удалению льда
5
Места в ангаре для прибывающих ВС
6
Ремонтное оборудование для прибывающих ВС
4. СРЕДСТВА ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПАССАЖИРОВ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
128
1
Гостиницы вблизи аэродрома (вертодрома) или в его окрестностях
2
Предприятия общественного питания
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3
Транспортное обслуживание
4
Медицинское обслуживание
5
Ветеринарный контроль
6
Санитарно-эпидемиологический контроль
7
Банк и почтовое отделение вблизи аэродрома (вертодрома) или в его
окрестностях
8
Туристическое бюро
5. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ И ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБЫ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Категория ВПП аэродрома (вертодрома) по противопожарному обслуживанию
2
Аварийно-спасательное оборудование
3
Возможности по удалению ВС, потерявших способность двигаться
6. СЕЗОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ: УДАЛЕНИЕ ОСАДКОВ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Виды оборудования для удаления осадков
2
Очередность удаления осадков
7. ДАННЫЕ ПО ПЕРРОНАМ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Наименование перрона
1.1
Тип покрытия перрона
1.2
Прочность покрытия перрона (PCN) <1>
1.3
Маркировка перрона
1.4
Прожекторное освещение перрона
ООО «ИнфАвиа»
129
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1.5
Обозначение точки границы перрона
1.6
Координаты точки границы перрона (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
8. ДАННЫЕ ПО РУЛЕЖНЫМ ДОРОЖКАМ (РД)
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Обозначение РД
2
Тип РД
3
Протяженность РД (м)
4
Ширина РД (м)
5
Ширина левой боковой полосы безопасности РД (м)
6
Ширина правой боковой полосы безопасности РД (м)
7
Прочность покрытия РД (PCN)
8
Тип покрытия РД
9
Истинный пеленг (азимут) РД (в градусах и сотых долях градуса)
10
Магнитный пеленг (азимут) РД (в градусах)
11
Точки осевой линии РД ____:
11.1
11.1.1
11.2
11.2.1
11.3
11.3.1
11.4
11.4.1
130
Обозначение точки осевой линии начала РД
Координаты точки осевой линии начала РД (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
Обозначение точки осевой линии окончания РД
Координаты точки осевой линии окончания РД (широта, долгота в
градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
Обозначение точки линии наведения при парковке
Координаты точки линии наведения при парковке (широта, долгота в
градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
Обозначение точки места ожидания у ВПП ____
Координаты точки места ожидания у ВПП ____ (широта, долгота в
градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
11.5
11.5.1
11.6
11.6.1
Обозначение точки маркировочной линии пересечения РД
Координаты точки маркировочной линии пересечения РД (широта,
долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
Обозначение точки выводной линии наведения РД
Координаты точки выводной линии наведения РД (широта, долгота в
градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
12
Обозначение РД
13
Тип РД
9. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ СТОЯНОК (МС) ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ВС)
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Обозначение (№ стоянки)
2
Координаты местоположения точки установки переднего колеса (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
3
Прочность покрытия (PCN)
4
Тип покрытия
4.1
Обозначение (№ стоянки)
4.2
Координаты местоположения точки установки переднего колеса (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
4.3
Прочность покрытия (PCN)
4.4
Тип покрытия
10. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ ПРОВЕРОК ИНЕРЦИАЛЬНЫХ НАВИГАЦИОННЫХ СИСТЕМ (ИНС)
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Местоположение
2
Координаты местоположения пунктов проверки ИНС (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
ООО «ИнфАвиа»
131
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
11. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ ПРОВЕРОК ВЫСОТОМЕРОВ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Местоположение
2
Превышение (абсолютная высота) (м)
3
Геодезическая высота (м)
12. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ ПРОВЕРОК ВОР
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Местоположение пункта проверки ВОР
2
Координаты местоположения пунктов проверки ВОР (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунд)
13. ДАННЫЕ ПО ЗОНЕ ПРОТИВООБЛЕДЕНИТЕЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
1
Обозначение
2
Координаты зоны противообледенительной обработки (точки постановки носового колеса ВС) (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и десятых долях секунд)
14. СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЗЕМНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, КОНТРОЛЯ ЗА НИМ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ МАРКИРОВОЧНЫЕ ЗНАКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента
АНД
1
2
3
132
1
Использование опознавательных знаков МС
2
Использование указательных линий РД
3
Использование системы
ки/размещения на стоянке
4
Маркировочные знаки и огни ВПП
5
Маркировочные знаки и огни РД
6
Огни линии "Стоп", если имеются
визуального
управления
постанов-
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
15. ДАННЫЕ ПО ПРЕПЯТСТВИЯМ В РАДИУСЕ 60 КМ ОТНОСИТЕЛЬНО КТА
Иден- НаимеШирота препятДолгота препят- Превыше- ГеодезичеВид/цвет
тифи- нование ствия, в градусах, ствия, в градусах, ние (абсо- ская высота маркировки
катор препят- минутах, секундах минутах, секундах лютная вы(м)
(№ п/п) ствия
и десятых долях
и десятых долях
сота) (м)
препятсекунд
секунд
ствия
1
2
3
4
5
6
7
Препятствия в районе 2
Препятствия в районе 3
Препятствия в районе 4
15.1. ДАННЫЕ ПО ПРЕПЯТСТВИЯМ, ВЫСТУПАЮЩИМ ЗА ПРЕДЕЛЫ ПОВЕРХНОСТЕЙ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ
(МКПОС ____)
Иден- НаимеШирота препятДолгота препят- Превыше- ГеодезичеВид/цвет
тифи- нование ствия, в градусах, ствия, в градусах, ние (абсо- ская высота маркировки
катор препят- минутах, секундах минутах, секундах лютная вы(м)
(№ п/п) ствия
и десятых долях
и десятых долях
сота) (м)
препятсекунд
секунд
ствия
1
2
3
4
5
6
7
15.2. ДАННЫЕ ПО ПРЕПЯТСТВИЯМ, ВЫСТУПАЮЩИМ ЗА ПОВЕРХНОСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ В ЗОНЕ ТРАЕКТОРИИ
ВЗЛЕТА (МКВЗЛ ___)
Иден- НаимеШирота препятДолгота препят- Превыше- ГеодезичеВид/цвет
тифи- нование ствия, в градусах, ствия, в градусах, ние (абсо- ская высота маркировки
катор препят- минутах, секундах минутах, секундах лютная вы(м)
(№ п/п) ствия
и десятых долях
и десятых долях
сота) (м)
препятсекунд
секунд
ствия
1
2
ООО «ИнфАвиа»
3
4
5
6
7
133
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
15.3. ДАННЫЕ ПО ПРЕПЯТСТВИЯМ, ОЦЕНИВАЕМЫМ В КАЧЕСТВЕ ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ АЭРОНАВИГАЦИИ
(КРИТИЧЕСКИЕ ПРЕПЯТСТВИЯ)
Иден- НаимеШирота препятДолгота препят- Превыше- ГеодезичеВид/цвет
тифи- нование ствия, в градусах, ствия, в градусах, ние (абсо- ская высота маркировки
катор препят- минутах, секундах минутах, секундах лютная вы(м)
(№ п/п) ствия
и десятых долях
и десятых долях
сота) (м)
препятсекунд
секунд
ствия
1
2
3
4
5
6
7
16. БЕЗОПАСНЫЕ ВЫСОТЫ
16.1. БЕЗОПАСНАЯ ВЫСОТА ПОЛЕТА В СЕКТОРЕ ДЛЯ КАЖДОГО НАПРАВЛЕНИЯ ПОСАДКИ И ДЛЯ КАЖДОГО РНС ПОСАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
КТА/КТВ (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
1.1
Координаты РНС, относительно которого считается безопасная высота
полета (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и десятых долях
секунды)
1.2
Первая граница первого сектора (в градусах)
1.3
Вторая (по часовой стрелке) граница первого сектора (в градусах)
1.4
Безопасная высота полета в секторе (м) (абсолютное значение)
1.5
Безопасная высота полета в секторе (м) (относительное значение)
1.6
Номер препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе в соответствии с табл. 15
1.7
Наименование препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе (м)
1.8
Координаты препятствия, по которому определяется безопасная высота
полета в секторе (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и десятых долях секунды)
1.9
Превышение (абсолютная высота) препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе (м)
1.10
Относительная высота препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе (м)
2
134
Первая граница второго (по часовой стрелке) сектора (в градусах)
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3
Вторая (по часовой стрелке) граница второго сектора (в градусах)
4
Безопасная высота полета в секторе (м) (абсолютное значение)
5
Безопасная высота полета в секторе (м) (относительное значение)
16.2. МИНИМАЛЬНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ ВЫСОТЫ ПРОЛЕТА ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ ТОЧНОГО ЗАХОДА НА ПОСАДКУ ПО ПРИБОРАМ
(ОСА/ОСН)
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Тип средства посадки
1.1
Категория ВС
1.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
1.3
Категория ВС
1.4
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
1.5
Категория ВС
1.6
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
1.7
Категория ВС
1.8
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
1.9
Категория ВС
1.10
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
2
Тип средства посадки
2.1
Категория ВС
2.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
2.3
Категория ВС
2.4
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
2.5
Категория ВС
2.6
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
2.7
Категория ВС
2.8
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
ООО «ИнфАвиа»
135
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2.9
Категория ВС
2.10
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
Тип средства посадки
3
16.3. МИНИМАЛЬНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ ВЫСОТЫ ПРОЛЕТА ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ НЕТОЧНОГО ЗАХОДА НА ПОСАДКУ ПО
ПРИБОРАМ (ОСА/ОСН)
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
Тип средства посадки
1
1.1
1.1.1
1.2
1.2.1
1.3
1.3.1
1.4
1.4.1
1.5
1.5.1
Категория ВС
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
Категория ВС
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
Категория ВС
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
Категория ВС
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
Категория ВС
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
Тип средства посадки
2
2.1
Категория ВС
16.4. МИНИМАЛЬНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ ВЫСОТЫ ПРОЛЕТА ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ ВИЗУАЛЬНОГО ЗАХОДА НА ПОСАДКУ
(CIRCLE-TO-LAND) (ОСА/ОСН)
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Категория ВС
1.1
Радиус зоны визуального маневрирования для ВС категории A
1.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
2
136
Категория ВС
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
2.1
Радиус зоны визуального маневрирования для ВС категории B
2.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
3
Категория ВС
3.1
Радиус зоны визуального маневрирования для ВС категории C
3.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
4
Категория ВС
4.1
Радиус зоны визуального маневрирования для ВС категории D
4.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
5
Категория ВС
5.1
Радиус зоны визуального маневрирования для ВС категории E
5.2
Минимальная безопасная высота пролета препятствий
17. ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ, МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Соответствующее авиационное метеорологическое подразделение
2
Часы работы и авиационное метеорологическое подразделение, предоставляющее информацию в другие часы
3
Авиационное метеорологическое подразделение, ответственное за составление TAF
4
Период действия прогноза (TAF)
5
Прогнозы на посадку (TREND)
6
Частота выпуска прогнозов (TAF)
7
Предполетный инструктаж и/или консультация
8
Предоставляемая полетная документация
9
Используемый язык
10
Карты и другая информация, предоставляемая для инструктажа
11
Дополнительное оборудование, используемое для представления метеоинформации
ООО «ИнфАвиа»
137
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
12
Органы ОВД, обеспечиваемые метеоинформацией
13
Метеорологическая статистика
18. ФИЗИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПП ___/____
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение ВПП
1.1
Класс ВПП
1.2
Длина ВПП (м)
1.3
Ширина ВПП (м)
1.4
Прочность искусственного покрытия ВПП (PCN)
1.5
Координаты наивысшей точки оси ВПП (широта, долгота в градусах,
минутах, секундах и сотых долях секунды)
1.6
Превышение (абсолютная высота) ВПП (м)
1.7
Геодезическая высота наивысшей точки оси ВПП (м)
1.8
Длина летной полосы (ЛП) (м)
1.9
Ширина ЛП (м)
2
2.1
Точки осевой линии ВПП
1-ая точка осевой линии ВПП:
2.1.1
Координаты (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых
долях секунды)
2.1.2
Абсолютная высота (м)
2.1.3
Геодезическая высота (м)
2.2
2-ая точка осевой линии ВПП:
2.2.1
Координаты (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых
долях секунды)
2.2.2
Абсолютная высота (м)
2.2.3
Геодезическая высота (м)
3
138
Обозначение порога ВПП ___
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3.1
Тип ВПП ___
3.2
Координаты порога ВПП ___ (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунды)
3.3
Превышение (абсолютная высота) порога ВПП ___ (м)
3.4
Геодезическая высота порога ВПП ___ (м)
3.5
Истинный азимут (пеленг) ВПП ___
(в градусах и сотых долях градуса)
3.6
Магнитный азимут (пеленг) ВПП ___
(в градусах и сотых долях градуса)
3.7
Относительная высота пересечения порога ВПП (точные заходы на посадку) (м)
4
Зона приземления ВПП ___:
4.1
Протяженность зоны приземления ВПП ___ (м)
4.2
Обозначение наивысшей точки зоны приземления ВПП ___
4.3
Координаты наивысшей точки зоны приземления ВПП ___ (широта,
долгота в градусах минутах, секундах и сотых долях секунды)
4.4
Превышение (абсолютная высота) наивысшей точки зоны приземления
ВПП ___ (м)
4.5
Геодезическая высота наивысшей точки зоны приземления оси ВПП
___ (м)
5
Точка оси ВПП на 1800 м за порогом ВПП
(только для категорированных ВПП):
5.1
Обозначение точки оси ВПП на 1800 м за порогом ВПП
5.2
Превышение (абсолютная высота) оси ВПП на 1800 м за порогом ВПП
___ (м)
5.3
Геодезическая высота оси ВПП на 1800 м
за порогом ВПП ___ (м)
6
Конец ВПП ___:
6.1
Координаты конца ВПП ___ (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунды)
6.2
Превышение (абсолютная высота) конца ВПП ___ (м)
6.3
Геодезическая высота конца ВПП ___ (м)
7
Концевая полоса торможения ВПП ___:
ООО «ИнфАвиа»
139
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
7.1
Длина КПТ ВПП ___ (м)
7.2
Ширина КПТ ВПП ___
7.3
Уклон КПТ ВПП ____
8
Полоса, свободная от препятствий:
8.1
Длина полосы, свободной от препятствий ВПП ___ (м)
8.2
Ширина полосы, свободной от препятствий ВПП ____ (м)
8.3
Уклон полосы, свободной от препятствий ВПП ____
9
Обозначение смещенного порога на ВПП ___
9.1
Координаты смещенного порога ___ (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунды)
9.2
Превышение (абсолютная высота) смещенного порога ВПП ___ (м)
9.3
Геодезическая высота смещенного порога ВПП ___ (м)
19. ОБЪЯВЛЕННЫЕ ДИСТАНЦИИ
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение направления ВПП ___
1.1
Располагаемая дистанция разбега (РДР)
1.2
Располагаемая дистанция взлета (РДВ)
1.3
Располагаемая дистанция прерванного взлета
1.4
Располагаемая посадочная дистанция
1.5
Располагаемая дистанция разбега от РД
1.6
Располагаемая дистанция взлета от РД
1.7
Располагаемая дистанция прерванного взлета от РД
2
Обозначение направления ВПП ___
2.1
Располагаемая дистанция разбега
2.2
Располагаемая дистанция взлета
140
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
20. ОГНИ ПРИБЛИЖЕНИЯ И ОГНИ ВПП
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение ВПП ___
1.1
Тип системы огней приближения
1.2
Протяженность системы огней приближения
1.3
Сила света системы огней приближения
1.4
Огни порога ВПП (входные)
1.5
Огни фланговых горизонтов зоны приземления
1.6
Система визуальной индикации глиссады
1.7
Наклон глиссады
1.8
Местоположение системы визуальной индикации глиссады
1.9
Протяженность огней зоны приземления ВПП
1.10
Протяженность огней осевой линии ВПП
1.11
Сила света огней осевой линии ВПП
1.12
Интервалы установки огней осевой линии ВПП
1.13
Цвет огней осевой линии ВПП
1.14
Протяженность посадочных (боковых) огней ВПП
1.15
Интервалы установки посадочных (боковых) огней ВПП
1.16
Сила света посадочных (боковых) огней ВПП
1.17
Цвет посадочных (боковых) огней ВПП
1.18
Цвет ограничительных огней ВПП
1.19
Огни фланговых горизонтов зоны торможения
1.20
Протяженность и цвет концевой полосы торможения
2
Обозначение ВПП ___
2.1
Тип системы огней приближения
2.2
Протяженность системы огней приближения
2.3
Сила света системы огней приближения
ООО «ИнфАвиа»
141
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
21. ПРОЧИЕ ОГНИ И РЕЗЕРВНЫЙ ИСТОЧНИК ЭЛЕКТРОПИТАНИЯ
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Тип маяка
1.1
Местоположение маяка
1.2
Тип излучения маяка
1.3
Цвет огня маяка
1.4
Период времени излучения маяка
1.5
Часы работы маяка (UTC) <1>
2
Местоположение указателя направления посадки
2.1
Местоположение анемометра
2.2
Освещение анемометра
3
Рулежные (боковые) огни РД
4
Огни осевой линии РД
5
Резервный источник электропитания
6
Время переключения резервного источника электропитания
22. ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО ОВД
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение воздушного пространства аэродрома (вертодрома)
2
Координаты точек боковых границ
2.1
2.1.1
142
Обозначение точки
Координаты точки (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
3
Нижние границы от
4
Верхние границы до
5
Классификация воздушного пространства аэродрома (вертодрома)
6
Позывной органа ОВД
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
7
Язык органа ОВД
8
Высота перехода (м) (абсолютное значение)
9
Высота перехода (м) (относительное значение)
10
Эшелон перехода (м) (абсолютное значение)
11
Эшелон перехода (м) (относительное значение)
12
Маршруты ОВД
23. ОСНОВНЫЕ ТОЧКИ В РАЙОНЕ АЭРОДРОМА (ВЕРТОДРОМА)
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Наименование (код) точки
1.1
Тип средства
1.2
Частота и позывной
1.3
Координаты (широта, долгота в градусах, минутах)
1.4
Принадлежность точки к трассе/маршруту
1.5
Тип точки
24. ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ РУБЕЖИ И ПЕЛЕНГИ
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Вид ограничения
1.1
Тип РТС
1.2
Наименование, частота, позывной РТС
1.3
Азимут магнитный (Ам)
1.4
Зона действия пеленга (начальное значение)
1.5
Зона действия пеленга (конечное значение)
1.6
Высота ограничения (м)
ООО «ИнфАвиа»
143
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
25. СРЕДСТВА СВЯЗИ ОВД, УСТАНОВЛЕННЫЕ НА АЭРОДРОМЕ (ВЕРТОДРОМЕ)
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение службы
1.1
Позывной
1.2
Частота Mhz
1.3
Часы работы (UTC)
26. РАДИОНАВИГАЦИОННЫЕ СРЕДСТВА И СРЕДСТВА ПОСАДКИ
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Тип и категория средства
1.1
Магнитное склонение антенны
1.2
Позывной
1.3
Частота
1.4
Магнитное склонение станции
1.5
Координаты места установки антенны (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунды)
1.6
Часы работы (UTC)
27. ОРНИТОЛОГИЧЕСКАЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА АЭРОДРОМЕ
(ВЕРТОДРОМЕ)
№ п/п
Наименование элемента аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
1.1
Миграция птиц
Сезонная (время)
1.1.1
Направление
1.1.2
Высота
1.1.3
Частота
144
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1.2.1
Суточная (время)
1.2.2
Направление
1.2.3
Высота
1.2.4
Частота
Радиолокационный контроль за перемещением птиц (да/нет)
2
Период (время) радиолокационного контроля
2.1
Передача информации
3
Канал передачи (вещания) информации
3.1
Приложение № 7
к Порядку (пп. 9, 10)
ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, ИСХОДНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПО ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ
1. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Указатель (индекс) местоположения посадочной площадки
2
Название
3
Владелец посадочной площадки (полное наименование юридического
лица или фамилия, имя и отчество физического лица)
4
Адрес местонахождения владельца - юридического лица или место жительства владельца - физического лица
5
Номер телефона владельца посадочной площадки
6
Номер факса владельца посадочной площадки
7
Адрес электронной почты владельца посадочной площадки
8
Полное название ближайшего к аэродрому крупного населенного пункта
9
Направление и расстояние от центра города или населенного пункта
10
Координаты местоположения контрольной точки посадочной площадки
(широта, долгота в градусах, минутах и секундах)
11
Система координат
ООО «ИнфАвиа»
145
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
12
Вид покрытия ВПП посадочной площадки
13
Превышение (абсолютная высота) контрольной точки посадочной площадки (м)
14
Магнитное склонение посадочной площадки (в градусах)
15
Ограничения на посадку на ВПП
16
Подразделения, базирующиеся на посадочной площадке
2. ВРЕМЯ РАБОТЫ СЛУЖБ (ПРИ НАЛИЧИИ) И СРЕДСТВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
3. ДАННЫЕ ПО ПЕРРОНАМ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Наименование перрона
1.1
Тип покрытия перрона
1.2
Прочность покрытия перрона (PCN)14
1.3
Обозначение точки границы перрона
1.4
Координаты точки границы перрона (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
4. ДАННЫЕ ПО РУЛЕЖНЫМ ДОРОЖКАМ (РД)
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
РД:
1
1.1
Обозначение РД
1.2
Тип покрытия РД
1.3
Прочность покрытия РД (PCN)
14
146
Классификационное число покрытия ВПП.
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1.4
Протяженность РД (м)
1.5
Ширина РД (м)
1.6
Маркировка РД
1.7
Истинный пеленг (азимут) РД (в градусах и сотых долях градуса)
1.8
Магнитный пеленг (азимут) РД (в градусах и сотых долях градуса)
5. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ СТОЯНОК ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
Обозначение (№ стоянки)
1
1.1
Координаты местоположения точки установки переднего колеса (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
1.2
Прочность покрытия (PCN)
1.3
Тип покрытия
6. ДАННЫЕ ПО МЕСТАМ ПРОВЕРОК ВЫСОТОМЕРОВ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Местоположение
2
Превышение (абсолютная высота) (м)
3
Геодезическая высота15 (м)
7. ДАННЫЕ ПО ПРЕПЯТСТВИЯМ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ РАДИУСОМ 5 КМ С ЦЕНТРОМ В КОНТРОЛЬНОЙ ТОЧКЕ
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
Идентификатор (№
п/п)
препятствия
Наименование препятствия
Широта препятствия, в градусах,
минутах, секундах и десятых долях секунд
Долгота препятствия, в
градусах, минутах, секундах и десятых
долях секунд
1
2
3
4
Превыше- Геодезиче- Вид/цвет
ние (абсо- ская высота маркировки
лютная вы(м)
сота) (м)
5
6
7
Препятствия в зонах захода на посадку и взлета ВПП ___
15
Высота, измеренная относительно поверхности эллипсоида.
ООО «ИнфАвиа»
147
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Препятствия в зоне полета по кругу
8. ФИЗИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПП ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение ВПП
1.1
Класс ВПП
1.2
Длина ВПП (м)
1.3
Ширина ВПП (м)
1.4
Прочность искусственного покрытия ВПП (PCN)
1.5
Координаты порога ВПП (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
1.6
Абсолютная высота порога ВПП (м)
1.7
Истинный азимут (пеленг) ВПП (в градусах)
1.8
Магнитный азимут (пеленг) ВПП (в градусах)
9. ОГНИ ПРИБЛИЖЕНИЯ И ОГНИ ВПП ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Обозначение ВПП
1.1
Тип системы огней приближения
1.2
Протяженность системы огней приближения
1.3
Сила света системы огней приближения
1.4
Огни порога ВПП (входные)
1.5
Огни фланговых горизонтов зоны приземления
1.6
Система визуальной индикации глиссады
1.7
Наклон глиссады
148
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1.8
Местоположение системы визуальной индикации глиссады
1.9
Протяженность огней зоны приземления ВПП
1.10
Протяженность огней осевой линии ВПП
1.11
Сила света огней осевой линии ВПП
1.12
Интервалы установки огней осевой линии ВПП
1.13
Цвет огней осевой линии ВПП
1.14
Протяженность посадочных (боковых) огней ВПП
1.15
Интервалы установки посадочных (боковых) огней ВПП
1.16
Сила света посадочных (боковых) огней ВПП
1.17
Цвет посадочных (боковых) огней ВПП
1.18
Цвет ограничительных огней ВПП
1.19
Огни фланговых горизонтов зоны торможения
1.20
Протяженность и цвет концевой полосы торможения
10. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ НА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
1
Границы района посадочной площадки (при наличии)
1.1
Координаты точек боковых границ
1.2
Обозначение точки
1.3
Координаты точки (широта, долгота в градусах, минутах, секундах)
2
Нижняя граница (м)
3
Верхняя граница (м)
4
Класс воздушного пространства района посадочной площадки
4.1
Наименование маршрута (при наличии)
4.2
Последовательность точек пути маршрута
5
Высота перехода (м) (абсолютное значение)
6
Высота перехода (м) (относительное значение)
ООО «ИнфАвиа»
149
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
7
Эшелон перехода (м) (абсолютное значение)
8
Эшелон перехода (м) (относительное значение)
11. ДАННЫЕ СРЕДСТВ СВЯЗИ НА ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
Обозначение службы
1
1.1
Позывной
1.2
Частота Mhz
1.3
Часы работы (UTC)16
12. РАДИОНАВИГАЦИОННЫЕ СРЕДСТВА И СРЕДСТВА ПОСАДКИ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ
№ п/п
Наименования аэронавигационных данных (АНД)
Значение элемента АНД
1
2
3
Тип и категория средства
1
1.1
Магнитное склонение антенны
1.2
Позывной
1.3
Частота
1.4
Магнитное склонение станции
1.5
Координаты места установки антенны (широта, долгота в градусах, минутах, секундах и сотых долях секунды)
1.6
Часы работы (UTC)
Приложение № 8
к Порядку (п. 30)
ИНФОРМАЦИЯ, ПОДЛЕЖАЩАЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С AIRAC
Часть 1 (рассылка органом аэронавигационной информации не позднее чем за 42 дня до вступления в силу, получение пользователем не позднее чем за 28 дней до вступления в силу):
1. Установление, отмена и запланированные значительные изменения (включая эксплуатационные проверки):
1.1. Границ (горизонтальных и вертикальных), предписаний и правил, применимых к:
а) районам полетной информации;
б) диспетчерским районам;
16
150
Всемирное координированное время.
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
в) диспетчерским зонам;
г) маршрутам ОВД;
д) постоянным опасным, запретным зонам и зонам ограничения полетов (включая вид и периоды деятельности, когда это известно).
1.2. Местоположения, частот, позывных, идентификаторов, известных отклонений, периодов
технического обслуживания аэронавигационных средств, средств связи и наблюдения.
1.3. Схем полетов в зоне ожидания, захода на посадку, прибытия и вылета, снижения шума и
других соответствующих правил ОВД.
1.4. Эшелонов перехода, абсолютных высот перехода, абсолютных/относительных минимальных высот в секторе.
1.5. Метеорологических средств (включая радиовещательные передачи) и правил.
1.6. ВПП и концевых полос торможения.
1.7. РД и перронов.
1.8. Наземных эксплуатационных процедур на аэродроме, включая процедуры при ограниченной видимости.
1.9. Светосигнального оборудования зоны приближения и ВПП 4.
1.10. Государственных эксплуатационных минимумов аэродрома (при наличии).
Часть 2 (рассылка органом аэронавигационной информации не позднее чем за 42 дня до вступления в силу, получение пользователем не позднее чем за 28 дней до вступления в силу):
2. Установление, отмена и запланированные значительные изменения:
2.1. Местоположения высот и освещения препятствий для навигации.
2.2. Часов работы аэродромов, средств и служб.
2.3. Таможенных, иммиграционных и санитарных служб; временных опасных, запретных зон и
зон, ограничения полетов, а также опасных для навигации условий, военных учений массовых полетов воздушных судов.
Часть 3 (рассылка органом аэронавигационной информации по возможности не позднее чем за
56 дней до вступления в силу):
3. Установление и запланированные значительные изменения:
3.1. Новых аэродромов, предназначенных для выполнения полетов по ППП.
3.2. Новых ВПП, предназначенных для выполнения полетов по ППП.
3.3. Структуры сети маршрутов ОВД.
3.4. Аэродромных карт (схем полетов), включая изменения пеленга в связи с изменением магнитного склонения.
3.5. Обстоятельств, перечисленных в части 1, если затрагивается вся территория государства
или ее значительная часть или если требуется координация с сопредельным(и) государством (государствами).
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 1, 2, 3 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. № 253
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.03.2015 № 55)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 17.04.2015 № 36897)
В соответствии с пунктами 11, 22, 67 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255; № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366),
ООО «ИнфАвиа»
151
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести изменения в приложения № 1, 2, 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. № 253 "Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов,
вертодромов, границ классов воздушного пространства" (зарегистрирован Минюстом России 11
ноября 2011 г., регистрационный № 22278) с изменениями, внесенными приказами Министерства
транспорта Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 226 (зарегистрирован Минюстом России
31 августа 2012 г., регистрационный № 25344), от 16 августа 2012 г. № 311 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2012 г., регистрационный № 25423), от 29 августа 2012 г. № 333 (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2012 г., регистрационный № 25740), от 24 января 2013
г. № 12 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2013 г., регистрационный № 27802), от 30
мая 2013 г. № 192 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2013 г., регистрационный №
29007), от 3 марта 2014 г. № 59 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2014 г., регистрационный № 31699), от 21 марта 2014 г. № 79 (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2014 г.,
регистрационный № 31773), от 21 мая 2014 г. № 132 (зарегистрирован Минюстом России 10 июля
2014 г., регистрационный № 33036) и от 16 сентября 2014 г. № 253 (зарегистрирован Минюстом
России 6 ноября 2014 г., регистрационный № 34579), согласно приложению к настоящему приказу17.
Министр
М.Ю.Соколов
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 337 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗОН
ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ"
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.03.2015 № 56)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 22.04.2015 № 36998)
В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649;
2011, № 37, ст. 5255; 2011, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Внести изменения в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации
от 5 сентября 2012 г. № 337 "Об установлении зон ограничения полетов" (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2012 г., регистрационный № 25741) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 98 (зарегистрирован
Минюстом России 19 апреля 2013 г., регистрационный № 28235), от 28 мая 2013 г. № 187 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2013 г., регистрационный № 28802), от 18 сентября 2013 г.
№ 292 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2013 г., регистрационный № 30202), от 1
апреля 2014 г. № 92 (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2014 г., регистрационный №
31988), от 16 сентября 2014 г. № 252 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 г., регистрационный № 34586) и от 13 января 2015 г. № 2 (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля
2015 г., регистрационный № 35872), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что пункт 1 действует с 24 июля 2015 г. по 9 августа 2015 г.
Министр
17
152
М.Ю.Соколов
В Сборнике не публикуется.
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение
к приказу Минтранса России
от 30.03.2015 № 56
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5
СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 337 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗОН ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 29
ОКТЯБРЯ 2012 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 25741), С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗАМИ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАРТА 2013 Г. № 98 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 19 АПРЕЛЯ
2013 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 28235), ОТ 28 МАЯ 2013 Г. № 187 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 14 ИЮНЯ 2013
Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 28802), ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 292 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 16 ОКТЯБРЯ
2013 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 30202), ОТ 1 АПРЕЛЯ 2014 Г. № 92 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 16 АПРЕЛЯ
2014 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 31988), ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2014 Г. № 252 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 6
НОЯБРЯ 2014 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 34586) И ОТ 13 ЯНВАРЯ 2015 Г. № 2 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 4
ФЕВРАЛЯ 2015 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 35872)
1. Главу IV дополнить пунктом 511.1 в следующей редакции:
1
2
3
4
5
511.1 UWR768 555218с 0490430в, 555010с 0491145в, От земли до Круглосуточно.
554800с 0491600в, 554530с 0491630в, эшелона
Примечания:
554100с 0490900в, 554530с 0485730в, 1850
1. Разрешаются поле555030с 0490420в, 555218с 0490430в
ты воздушных судов:
литера "А";
в интересах обеспечения XVI чемпионата
мира по водным видам спорта в г. Казани;
в целях перехвата
воздушных
судовнарушителей;
в целях проведения
поисковоспасательных работ и
работ по оказанию
помощи при чрезвычайных ситуациях;
по обеспечению деятельности
органов
ФСБ России и МВД
России;
на/с аэродромы Казань, Казань (Борисоглебское),
Казань
(Юдино).
2. Разрешаются полеты беспилотного воздушного судна, подъемы привязных аэростатов в интересах
органов ФСБ России
и МВД России.
3. Другая деятельность по использованию воздушного проООО «ИнфАвиа»
153
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
странства осуществляется с разрешения
руководителя межведомственного оперативного штаба по
обеспечению охраны
общественного
порядка и общественной
безопасности в период подготовки и проведения XVI чемпионата мира по водным
видам спорта 2015 года в г. Казани
2. Пункты 225, 295, 321.4, 321.5 главы II изложить в следующей редакции:
1
2
3
225
UUR269
571700с 0393000в, 571500с 0395300в,
563300с 0402000в, 560800с 0392700в,
560637с 0383608в, 561214с 0382659в,
561636с 0383300в, 562500с 0382600в,
562418с 0381936в, 561716с 0381257в,
560738с 0380837в, далее против часовой
стрелки радиусом 28 км с центром 555248с
0380348в до геоточки 560727с 0375715в,
562031с 0380010в, 563300с 0380300в,
571700с 0393000в, исключая район аэродрома Киржач во время работы
295
UUR416
560142с 0383136в, 560637с 0383608в, От земли до Доводится
посред560400с 0384500в, 560500с 0390000в, эшелона
ством извещения НО560142с 0385930в, 555600с 0383400в, 3050 (6100) ТАМ
560012с 0383212в, 560142с 0383136в
321.4 UUR449
563448с 0382948в, 563324с 0383354в, От земли до Доводится
посред562006с 0385218в, 561736с 0385354в, эшелона
ством извещения НО561448с 0385148в, 560637с 0383608в, 1850
ТАМ
561214с 0382659в, 561812с 0383736в,
562600с 0382700в, 562418с 0381936в,
562142с 0381500в, 561716с 0381257в,
560738с 0380837в, далее против часовой
стрелки радиусом 28 км с центром 555248с
0380348в до геоточки 560727с 0375715в,
562031с 0380010в, 562500с 0380206в,
562624с 0380318в, 562724с 0380512в,
563412с 0382448в, 563448с 0382948в, исключая район аэродрома Киржач во время
работы
321.5 UUR450
570647с 0382442в, 570347с
570307с 0392001в, 570141с
564240с 0393913в, 564019 с
563813с 0393744в, 561451с
154
4
5
От эшелона Доводится
посред1850
до ством извещения НОэшелона
ТАМ
12200
0391647в, От земли до Доводится
посред0392216в, эшелона
ством извещения НО0393948в, 1850
ТАМ
0385148в,
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
560637с 0383608в, 561214с 0382659в,
561812с 0383736в, 564212с 0392414в,
565627с 0391126в, 565852с 0382929в,
562812с 0381747в, 562142с 0381500в,
561716с 0381257в, 560738с 0380837в, далее
против часовой стрелки радиусом 28 км с
центром 555248с 0380348в до геоточки
560727с 0375715в, 562031с 0380010в,
562500с 0380206в, 562953с 0380412в,
570348с 0381710в, 570605с 0381953в,
570647с 0382442в, исключая район аэродрома Киржач во время работы
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДЛЯ ОРГАНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ОАО
«АВИАЦИОННАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «ЯМАЛ» ГРАНИЦ ЗОНЫ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.05.2015 № 285
С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗОМ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.05.2015 № 324)
В соответствии с пунктом 3.5 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного
движения в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2011 года № 293,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Установить для органа обслуживания воздушного движения ОАО «Авиационная транспортная
компания «Ямал» границы зоны ответственности согласно пункту 135 Приложения № 1 к приказу
Министерства транспорта Российской Федерации от 22 сентября 2011 года № 253 «Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства».
Руководитель
А.В.Нерадько
О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО
ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РФ
Методическое совещание руководящего состава Главного центра и зональных центров ЕС
ОрВД по вопросам обеспечения установленного порядка использования воздушного пространства
РФ проведено в период с 8 по 9 апреля 2015 года в Новосибирске на базе филиала «Аэронавигация
Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Цель методического совещания – повышение уровня методической подготовки руководящего состава, обобщение опыта работы и определение мер по повышению безопасности
полетов воздушных судов в ВЛП 2015 года.
По итогам совещания выработаны рекомендации по совершенствованию работы оперативных
органов ЕС ОрВД.
ООО «ИнфАвиа»
155
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПРОТОКОЛ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕЩАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА УВД И ЭРТОС РОСАВИАЦИИ, ЕЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АНО, ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО
ОРВД», ЕГО ФИЛИАЛОВ, А ТАКЖЕ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ УВД И ЭРТОС ПО
ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РАБОТЫ В ОЗП 2014-2015 ГОДОВ И ВЫРАБОТКЕ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
ПРИ УВД В ВЛП 2015 ГОДА
(УТВЕРЖДЕН ЗАМЕСТИТЕЛЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА А.В.
ВЕДЕРНИКОВЫМ 02.06.2015)
21 – 23 апреля 2015 г.
г. Иркутск
В соответствии с директивным письмом руководителя Росавиации от 09.02.2015 № АН 1.02332 Об организации контроля подготовки организаций гражданской авиации к выполнению и
обеспечению полетов в весенне-летний период 2015 года, в г. Иркутске проведено методическое
совещание.
Президиум:
Ведерников Александр Викторович
заместитель руководителя Росавиации;
Токарев Юрий Петрович
начальник Управления организации ИВП Росавиации;
Куликов Константин Юрьевич
заместитель начальника Управления РТОП Росавиации;
начальник Западно-Сибирского МТУ воздушного транспорСороговец Вячеслав Викторович
та Федерального агентства воздушного транспорта;
Погребнов Сергей Николаевич
Покатилов Владимир Григорьевич
Присутствовали: 99 человек.
заместитель
генерального
директора
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
директор филиала «Аэронавигация Восточной Сибири»;
ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ
В соответствии с Планом проведения методического совещания, утвержденным заместителем
руководителя Росавиации А.В. Ведерниковым (далее - совещание) от 13 апреля 2015 года, участники совещания обсудили комплекс наиболее актуальных вопросов деятельности по ОрВД, РТОП
и АС, обобщили опыт работы в ОЗП 2014-2015 гг., рассмотрели вопросы подготовки органов ОВД
к работе в ВЛП 2015 года и определили меры по обеспечению безопасности полетов при ОВД в
предстоящий период.
Цель методического совещания – повышение уровня методической подготовки руководящего
состава, обобщение опыта работы и определение мер по повышению безопасности полетов воздушных судов в ВЛП 2015 года.
21 апреля 2015 года
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
1. Совещание открыл Ведерников А.В. – заместитель руководителя Росавиации. Проинформировав участников совещания об общих итогах работы в ОЗП 2014-2015 гг., положительно отметил
работу Росавиации и ее подведомственных органов и Предприятий в анализируемый период. Обратил внимание на выполнение мероприятий по реализации Федеральных целевых программ в
2015 году. Отметил успешную реализацию ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в 2014 году задач по
реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие республики Крым и г. Севастополя до 2020
года» в части мероприятий по реконструкции комплекса средств УВД и радиотехничекого обеспечения полетов. Вместе с тем обратил внимание на невыполнение сроков ввода в эксплуатацию нового Московского центра ОВД, и отметил, что ввод в эксплуатацию центра управления полетами
филиала «МЦ АУВД» находится на контроле Правительства Российской Федерации. Изложил основные задачи, стоящие перед подведомственными Росавиации организациями в ВЛП 2015 г.
2. С приветственным словом к участникам методического совещания выступили:
Сороговец В.Г. – начальник Западно-Сибирского МТУ Росавиации;
156
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Покатилов В.Г. – директор филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Погребнов С.Н. выступил с докладами по темам:
- «Работа служб ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в ОЗП 2014-2015 гг., задачи
и выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов в ВЛП 2015 г.»;
- «Отчет о выполнении пунктов протокола методического совещания, проведенного в г. Сочи
14-16 октября 2014 г.».
4. Директор по реализации федеральных целевых программ ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
К.К. Капля выступил с докладами по темам:
- «Итоги работы служб ЭРТОС предприятия в ОЗП 2014-2015 гг. и задачи на ВЛП 2015 г.»;
- «Отчет о выполнении пунктов протокола методического совещания, проведенного в г. Сочи
14-16 октября 2014 г.»;
- «Проблемные вопросы реализации ФЦП».
5. Первый заместитель директора филиала Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.Б. Мельник выступил с докладом: «Особенности внедрения оборудования АС ОрВД Иркутского укрупненного центра ОВД».
6. Заместитель директора по ОрВД филиала «Крымаэронавигация» Лобанов И.Ю. выступил с
докладом: «Переход на нормативно-правовые документы Российской Федерации, организационные мероприятия и их реализация».
7. Начальник отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской
авиации А.В. Заблоцкий выступил с докладом: «Контрольно-надзорная деятельность Ространснадзора в сфере ИВП и АНО в 2014 году».
8. Главный специалист отдела расследования авиационных происшествий Межгосударственного авиационного комитета Коногин С.Н. выступил с докладом: «Катастрофа самолета Falcon 50
EX F-GLSA, произошедшая 20.10.2014 на аэродроме Москва (Внуково)».
В завершении дня пленарного заседания были подведены итоги.
22-23 апреля 2015 года
Работа методического совещания проходила в секциях ОВД и ЭРТОС.
ЗАСЕДАНИЕ СЕКЦИИ ОВД
В процессе работы секции с докладами выступили:
1. Заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» С.Н.Погребнов на
тему: «Исполнение требований воздушного законодательства Российской федерации по утверждению нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов)».
2. Заместитель начальника отдела Управления организации использования воздушного пространства Росавиации В.Б. Бродулев на тему: «Актуальные вопросы работы квалификационных
комиссий Росавиации».
3. Заместитель начальника отдела Управления организации использования воздушного пространства Росавиации С.В. Грабко на тему: «О вступлении в силу ФАП «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов».
4. Начальник отдела обеспечения безопасности полетов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Д.С.
Молчанов на тему: «Состояние безопасности полетов при ОВД в 2014 году. Рекомендации для органов ОВД по итогам расследования авиационных событий».
5. Начальник ГЦ ЕС ОрВД О.В. Сенчуков на тему: «Осуществление организации потоков воздушного движения. Фактическое применение заявленной пропускной способности секторов обслуживания воздушного движения при организации потоков воздушного движения и непосредственном УВД».
ООО «ИнфАвиа»
157
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
6. Заместитель директора филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА С.В. Фесенко на
тему: «Актуальная информация об особенностях разработки и внедрения структуры воздушного
пространства Московской зоны ЕС ОрВД».
7. Начальника отдела ОрВП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М. Кривоносов на тему:
«Анализ структуры воздушного пространства Российской Федерации, предложения по ее совершенствованию».
8. Начальника отдела РСМ ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» И.А. Солошенко на тему: «Особенности организации разработки схем маневрирования в рамках деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
9. Заместителя директора по ОрВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» К.О. Старостин на тему: «Внедрение информационных технологий при проведении инструктажа дежурной
смены».
10. Начальника группы ПСО полетов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.А. Вахрушев на тему: «Работа ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по выполнению указаний Росавиации о заключении
договоров по ПСО».
11. Начальник отдела ОрВД филиала «Центральной Сибири» А.В. Шилов на тему: «Об организации предоставления ПИО в районе Ванкорского месторождения».
12. Начальник службы ОрВД филиала «Аэронавигация Северо-Востока» В.П. Трикопа на тему:
«О реализации плана проведения организационных мероприятий по созданию Магаданского
укрупненного РЦ ЕС ОрВД».
13. Директор НОУ «Институт аэронавигации» Р.А. Мамедов на тему: «Работа НОУ «Институт
аэронавигации» по подготовке персонала».
ЗАСЕДАНИЕ СЕКЦИИ ЭРТОС
1. Начальник службы ЭРТОС филиала «Татаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Р.З. Нуруллин на тему: «Работы при возникновении непреднамеренных помех работе средств
РТОП и АС. Оснащенность измерительными приборами. Опыт организации работ по подготовке
средств РТОП и АС к приему литерных рейсов»;
2. Начальник отдела эксплуатации средств радиолокации и радионавигации филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» А.Н. Семендяев на темы: «Опыт применения в
филиале мобильной лаборатории Муравей». «Работы при возникновении непреднамеренных помех работе средств РТОП и АС. Оснащенность измерительными средствами»;
3. Главный инженер по эксплуатации и ТО АСЛК филиала «Аэроконтроль» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Г.В. Пономарев с докладом на тему: «Опыт применения Beechcraft Air-350 и AD
AFIS-112 филиалом «Аэроконтроль» для ЛП РТС ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». «Организация подготовки экипажей ВСЛ и взаимодействия со службами УВД и ЭРТОС филиалов при проведении ЛП»;
4. Начальник отдела ЭРТОС филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» О.В. Калинин с докладом на темы: «Опыт организации работ по подготовке средств РТОП
и АС к приему литерных рейсов. Организация работ по вводу средств РТОП и АС в эксплуатацию.
Пути сокращения сроков от ПНР до начала практического применения средств для целей УВД»;
5. Начальник службы РТОП и АС филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Н.С. Новиков с докладом на темы: «Организация работ по поддержанию работоспособности средств РТОП и АС при угрозе возникновения гололедных или грозовых явлений.
Организация работ по вводу средств РТОП и АС в эксплуатацию. Пути сокращения сроков от
ПНР до начала практического применения средств для целей УВД»;
6. Заместитель директора филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» по ЭРТОС Е.В. Оспищев с докладом на тему: «Опыт поддержания светоограждения и
дневной маркировки объектов РТОП и АС в соответствии с требованиями ФАП-114 от 28.11.2007.
Организация работ по вводу средств РТОП и АС в эксплуатацию. Пути сокращения сроков от
ПНР до начала практического применения средств для целей УВД»;
7. Начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» А.А. Шипулин с докладом на тему: «Проблемы поддержания эксплуатационной го158
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
товности трассовых первичных радиолокационных средств. Интенсивность их применения для
целей УВД»;
8. Заместитель начальника 26 отдела филиала «НИИ «Аэронавигации» ФГУП «ГосНИИ ГА»
Н.А. Мартынов с докладом на тему: «Перспективы использования средств ЕС ГРЛО «Пароль» в
целях управления воздушным движением летательных аппаратов государственной и экспериментальной авиации»;
9. Начальник службы эксплуатации средств радиолокации и радионавигации филиала «МЦ
АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» М.С. Герш с докладом на темы: «О ходе подготовки
технических средств системы информационно-технического взаимодействия к передаче в МО
РФ», «О политике филиала в отношении применения приводных радиостанций на аэродромах и
трассах в зоне ответственности филиала».
Представлены доклады на темы:
«Опыт организации работ по приведению объектов РТОП вновь принятых аэродромов к соответствию требованиям по сертификации»;
«О техническом состоянии радиосредств ВЧ диапазона. Проблемы в организации ВЧ радиосвязи в филиале «Аэронавигация Северо-Востока»;
«О создании группового ЗИП для трассовых РЛС производства ЛЭМЗ в филиале «Аэронавигация Дальнего Востока»;
«Организация работ в филиале «Крымаэронавигация» по обеспечению ЭМС. Работы при возникновении непреднамеренных помех работе средств РТОП и АС. Оснащенность измерительными средствами»;
«Опыт и проблемы применения ВЧ радиосредств в радиосетях фиксированной (наземной) и
подвижной (воздушной) связи в зоне ответственности филиала «Аэронавигация СевероВосточной Сибири»; «Аэронавигация Центральной Сибири»;
«Организация конкурсных мероприятий по выбору исполнителя для проведения РВР средств
РТОП в филиале «Аэронавигация Северного Урала»;
«Проблемы поддержания эксплуатационной готовности трассовых первичных радиолокационных средств. Интенсивность их применения для целей УВД в филиале «Аэронавигация Центральной Сибири».
24 апреля 2015 года
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
1. Руководители секций совещания выступили с информацией о принятых решениях.
2. Решение совместных вопросов, возникших в период работы секций и принятие рекомендаций совещания.
3. Заместитель руководителя Росавиации Ведерников А.В. провел подведение итогов совещания.
НА СОВЕЩАНИИ ОТМЕЧЕНО
1. Основными направлениями деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в ОЗП 20142015 годов являлись:
- повышение качества ОВД с соблюдением требуемого уровня безопасности полетов независимо от объема воздушных перевозок;
- совершенствование структуры воздушного пространства, в части внедрения новых маршрутов
ОВД;
- реализация мероприятий, по созданию укрупненных центров и структурирование их воздушного пространства.
- реализация мероприятий по реализации 4-х федеральных целевых программ: «Модернизация
ЕС ОрВД», «Совершенствование ФСР и КВП», «ГЛОНАСС»;
ООО «ИнфАвиа»
159
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- реализация ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до
2020 года»;
- мероприятия по внедрению новой структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС
ОрВД и смежных зон ЕС ОрВД, включая подготовку к переходу на выполнение полетов по давлению QNH;
- модернизация сети авиационной электросвязи и передачи данных, оснащение РЛП средствами вторичной радиолокации и внедрение единой системы планирования ИВП;
- внедрение интегрированных военно-гражданских автоматизированных систем управления
воздушным движением;
- организация и проведение мероприятий, обеспечивающих реализацию положений федеральных авиационных правил, регламентирующих использование воздушного пространства и организацию воздушного движения.
2. Для реализации ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения
Российской Федерации» предусмотрено выполнение мероприятий на общую сумму 89 427,9 млн.
руб., в том числе:
- за счет средств федерального бюджета – 57 873,4 млн. руб.;
- за счет внебюджетных источников – 31 554,5 млн. руб.
3. Рост авиационных перевозок, начавшийся с 2010 г., продолжился до 2014 г., однако темпы
этого роста в 2013-2014гг. снизились по сравнению с темпами роста в 2012-2013гг.
По результатам работы в 2014 году общее количество полетов воздушных судов обслуженных
системой ОрВД в воздушном пространстве Российской Федерации составило 1 462 131 и в сравнении с 2013 годом увеличилось на 3,06%.
Количество международных полетов за этот период уменьшилось на 3,37%, а внутренних увеличилось на 13,29%.
Налет ВС в зоне ответственности Предприятия в 2014 г. составил более 2 895 тыс. часов, что
превышает показатель 2013г на 8,92%.
В 2014 году в зоне ответственности филиалов Предприятия зафиксировано 24 инцидента, связанных с недостатками при ОрВД. 23 авиационных события из них было обусловлено недостатками в деятельности персонала Предприятия, 1 инцидент в аэропорту Иркутск обусловлен конструктивно-производственным недостатком глиссадного радиомаяка.
Целевой показатель безопасности полетов, установленный на 2014 г. в Федеральной целевой
программе «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2020 годы)» (далее – целевой показатель ФЦП) – средний налет ВС на 1 инцидент
не менее чем 109 000 часов, превышен более чем на 15%. По факту средний налет на один инцидент при ОрВД в 2014г составил более 125 880час.
4. Продолжалась работа по укрупнению и оптимизации численности центров ЕС ОрВД.
Структура центров ОВД, в связи с соответствующими преобразованиями, на сегодняшний день
включает в себя 42 центра ОВД из них: 1 ГЦ, 7 зональных, 27 районных (из них 15 с правами планирования), 7 вспомогательных районных центров, практически все центры ОВД находятся в стадии плановой модернизации.
В 2014 году осуществлялся плановый процесс вывода центров из управления: РЦ Чита (с
26.06.14), РЦ Тикси и Норильск (с 11.12.14).
В 2015 году создан укрупненный центр ОВД (Иркутск) и продолжится плановый процесс вывода центров из управления: ВРЦ Магнитогорск (с 23.07.15), РЦ Казань (с 25.06.15).
На настоящий период функционируют Московский, Ростовский, Хабаровский, Новосибирский,
Иркутский, Самарский и Магаданский укрупнённые центры.
Проведен большой объем работ по укрупнению центров (Магадан, Якутск, Екатеринбург).
5. Работа по совершенствованию структуры воздушного пространстваце центров ОВД была
направлена на выполнение задач и мероприятий, определенных планами ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» и проведение мероприятий по разработке новой структуры воздушного пространства
(НСВП) Московской зоны ЕС ОрВД и ее сопряжению со смежными центрами ОВД.
160
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
На основании отчётных материалов итоговых совещаний в МТУ ВТ Росавиации сформированы
проекты нормативных правовых актов Минтранса России, устанавливающие новую структуру
воздушного пространства Московской зоны и смежных с ней зон ЕС ОрВД.
Совершенствование и сбалансированность структуры воздушного пространства осуществлялось на основе получаемых из филиалов и авиакомпаний предложений по эффективному его использованию в центрах ОВД и районах аэродромов в формате поправок в Приказы Минтранса
России:
В 2015 году утверждены изменения к приказам Минтранса России «Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения» - 26.03.2015 № 49 и «Об утверждении границ зон и районов ЕС ОрВД, районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, классов воздушного пространства» 30.03.2015 № 55, подготовлена поправка в «Сборник маршрутов ОВД».
Вышеназванные документы вступили в силу с 30 апреля 2015 г. и позволят оптимизировать
сеть маршрутов ОВД (62 МВТ и 15 ВВТ), границы обслуживания и состав органов ОВД - в границах Екатеринбургского, Московского, Самарского, Санкт-Петербургского, Ростовского зональных
центров ЕС ОрВД.
Будут упразднены:
- КДП МВЛ: Брянск, Владимир, Иваново, Липецк, их функции по ОВД, передаются в МДП:
Воронеж, Калуга, Нижний Новгород, Тверь;
- ЦПИ Гыда, КДП МВЛ Мыс Каменный, их функции по ОВД, передаются в объединенный орган ЦПИ Мыс Каменный;
- МДП Новосибирск, его функции по ОВД будет осуществлять ЦПИ Томск;
- МДП Марково и Омолон, их функции по ОВД будет осуществлять МДП Магадан;
- ВМДП Беринговский, Залив Креста, Лаврентия залив, Провидения, бухта, Северо-Эвенск,
Сеймчан, их функции по ОВД будут осуществлять МДП: Анадырь, Магадан, ЦПИ Анадырь;
- ВРЦ Магнитогорск (с 23.07.15г.), его функции по ОВД будет осуществлять РЦ Челябинск;
- РЦ Казань (с 25.06.15г.), его функции по ОВД будет осуществлять РЦ Самара.
Установлено воздушное пространство нового аэродрома Калуга (Грабцево).
Исключены аэродромы: Инта, Красная Поляна, Заводское, Мыс Каменный, Витим, Ачинск,
Ермаковское, Мотыгино, Мыс Шмидта, Авачинский, Эссо, в связи с исключением их из Государственных реестров аэродромов гражданской авиации и перевода их в посадочные площадки.
6. В рамках НСВП разрабатываются схемы маневрирования в районах аэродромов: Ростов-наДону, Краснодар, Анапа, Волгоград, Мурманск, Петрозаводск, Уфа, Казань, Самара, Екатеринбург, Киров, Пермь, Челябинск, где предусмотрены схемы маневрирования с применением зональной навигации RNAV с указанием на схемах высот в футах на основании планов Российской
Федерации по переходу на использование давления, приведенного к уровню моря по стандартной
атмосфере (QNH).
Работа по договору «Разработка предложений по модернизации структуры воздушного пространства Самарской, Ростовской, Екатеринбургской и Санкт-Петербургской зон ЕС ОрВД» с Филиалом «НИИ Аэронавигации» ФГУП «ГосНИИ ГА» Предприятием не принята в полном объёме.
Не представлены отчетные материалы по схемам маневрирования для 5 аэродромов (Самара,
Екатеринбург, Пермь, Киров, Челябинск).
По представленным отчетным материалам в отношении схем маневрирования для 7 аэродромов: Ростов-на-Дону, Волгоград, Мурманск, Петрозаводск, Казань, Уфа, Анапа разработчику
направлены замечания.
Отчет по разработке схем маневрирования для аэродрома Краснодар (Пашковкий) Предприятием принят.
Договор «Разработка схем маневрирования для аэродромов Москва (Домодедово), Москва
(Шереметьево), Москва (Внуково), Остафьево и Раменское» проходит процедуры согласования.
7. Проводились мероприятия по выполнению поручения от 14 ноября 2014 года № 1.05-81ПОР,
об обеспечении выполнения требований законодательства Российской Федерации относительно
процедур подачи, изменения и отмены плана полета воздушного судна:
- подготовлен и выполняется план мероприятий по реализации Поручения;
ООО «ИнфАвиа»
161
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- проведены сбор, обработка и анализ статистических данных по вылетам воздушных судов из
аэропортов РФ с задержкой более 30 минут от запланированного времени начала деятельности за
февраль 2015 года;
- разработан проект порядка действий органов ОВД аэродрома вылета в случае невыполнения
пользователем ВП обязанностей относительно процедур подачи, изменения и отмены плана полета. Указанный порядок направлен в зональные центры ЕС ОрВД, филиалы ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» с целью проведения совещаний с пользователями воздушного пространства по фактам
нарушения сроков и порядка подачи сообщений, а также доведения алгоритма действий пользователей и органов ОВД в случае задержки, изменении параметров рейса;
- 04 марта 2015 г. в генеральной дирекции ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» проведено совещание с ведущими авиакомпаниями России (Аэрофлот, Трансаэро, Вим-Авиа, Сибирь, Ютэйр) на
котором рассмотрены вопросы о фактах нарушений относительно процедур подачи, изменения,
отмены плана полета и порядке действий в строгом соответствии с нормативными правовыми документами Российской Федерации;
- статистические данные еженедельно рассылаются в ЗЦ ЕС ОрВД и ЦУП ведущих авиакомпаний для проведения сравнительного анализа и принятия мер;
Проведенные мероприятия позволили в феврале 2015 года сократить количество вылетов воздушных судов позднее 30 минут от запланированного времени вылета на 50% по сравнению с январем 2015 года.
8. Дежурство по ПСОП в ОЗП 2014-2015 годах осуществлялось с привлечением воздушных судов 39 авиапредприятий.
Показателем качества реализации указаний, предложений Росавиации по вопросам заключения
договоров по ПСО является то что в 2014 году закупки услуг по ПСО проведены сроком на 3 года
– с 01.01.15 по 31.12.17.
В 2014 году практически все проекты Договоров по ПСО направляемые на согласование в
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» были представлены своевременно и без замечаний. (Ранее по
проектам Договоров по ПСО проводились дополнительные консультации, направлялись замечания, вносились неоднократные изменения).
На повышение качества работы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» указывает то, что все проекты договоров по ПСО были направлены на согласование в Росавиацию в сроки обеспечивающие
их своевременное согласование.
В 2014 году к дежурству по ПСО привлечено 85 ВС, что на 18% больше, чем в 2013 году, из
них 73 ВС дежурство осуществляли круглосуточно.
9. За отчетный период 2014-2015 годах центральным аппаратом и территориальными управлениями (отделами) Госавианадзора проведено 122 мероприятия. В отношении центров ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Госавианадзором проведено 62 плановых и внеплановых
проверок, выписано 88 инспекторских предписаний по 205 нарушениям требований воздушного
законодательства.
По итогам проверок по нарушениям требований воздушного законодательства в сфере ИВП
выписано 150 инспекторских предписаний (за 354 нарушения), вынесено 75 определений, составлено 58 протоколов, вынесено 69 постановление об административных правонарушениях и наложено штрафов на общую сумму 4.202.000 рублей.
10. В ОЗП 2014-2015 гг. была организована работа по контролю над оперативностью, объемом
и качеством предоставления метеорологической информации.
В 2014 году филиалы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» предоставили 135 отчетов, в которых
были отмечены замечания к ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» и его соисполнителям по
централизованному договору. В 2013 году таких отчетов было представлено 100.
Важность контроля качества предоставления метеорологической информации органам ОВД заключается в том, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», является единственной организацией,
осуществляющей такой контроль и предоставляющей ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»
информацию для принятия мер в целях, улучшения качества предоставления метеорологической
информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации.
11. В 2014 год введены в эксплуатацию следующие объекты:
162
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- средств радиолокации: АРЛК- 8, ТРЛК- 2, АВРЛ - 1;
- введено в эксплуатацию 9 средств АУВД аэродромов;
- 12 ЦКС, 2 ППЦ ВЧ;
- 15 земных стаций спутниковой связи;
- 13 АППЦ ОВЧ;
- 15 ЛККС А-2000;
- 24 станции АЗН (вещательного типа) на основе технологии 1090 ES.
12. В рамках Перечня капитальных вложений ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2014 год
проводились работы по оснащению аэропортов средствами навигации, наблюдения и связи по
следующим мероприятиям:
- оснащение аэродромов радиомаячными системами посадки (РМС, РМС+РМД-НП, РМД-НП),
не предусмотренными ФЦП – 5 систем;
- оснащение автоматическими радиопеленгаторами (АРП), не предусмотренными ФЦП – 5 позиций;
- оснащение приводными радиостанциями (ОСП, ОПРС), не предусмотренными ФЦП – 20 позиций;
- оснащение системами коммутации речевых сообщений, не предусмотренными ФЦП – 20 систем;
- оснащение центрами коммутации сообщений, не предусмотренными ФЦП - 5 систем;
- оснащение радиосредствами ОВЧ и ВЧ диапазонов, не предусмотренными ФЦП – 350 комплектов.
ПРИНЯТЫ РЕКОМЕНДАЦИИ
Росавиации (территориальным органам Росавиации в части касающейся):
1. Совместно с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» до 20.06.2015 организовать и провести совещание по реализации пилотных проектов и применению средств АЗН-В в Российской Федерации
с привлечением разработчиков средств АЗН-В и заинтересованных эксплуатантов.
2. Совместно с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» до 01.07.2015 организовать и провести совещание по дальнейшей перспективе использования ЛККС А-2000 с привлечением производителя
средства и эксплуатантов.
3. Начальникам МТУ Росавиации до 01.07.2015 организовать совместное совещание с соответствующими управлениями Ространснадзора и филиалами ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по
предписаниям, выписанным Ространснадзором в ходе инспекторских проверок подразделений
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в том числе по предписаниям, оспоренным в судебном порядке
и признанными судом необоснованными. На совещании выработать предложения по повышению
качества инспекторских проверок, исключающих необоснованность выписанных предписаний и
позволяющих найти решения спорных вопросов в досудебном порядке.
4. Разработать методические рекомендации по организации работы квалификационных комиссий, а также по порядку организации продления свидетельств диспетчеров УВД, внесение квалификационных отметок, отметок о первоначальном допуске к работе, порядке проверки теоретических знаний. Рассмотреть вопрос о распределении функции между квалификационными комиссиями и работодателем.
5. До 01.08.2015 организовать выезд специалистов производителя и представителей 26 отдела
филиала «НИИ «Аэронавигации» ФГУП «ГосНИИ ГА» в филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» с целью рассмотрения выявленных недостатков при опытной эксплуатации мобильного комплекса «Муравей».
6. Территориальным органам своевременно предоставлять информацию в Росавиацию о прекращении действия сертификатов эксплуатантов предоставляющих услуги по авиационнокосмическому поиску и спасанию.
7. Южному МТУ Росавиации обеспечить контроль реализации ФЦП «Социальноэкономическое развитие республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в части модернизации
ООО «ИнфАвиа»
163
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
объектов ЕС ОрВД, в том числе в части мероприятий по строительству вышки КДП аэродрома
Симферополь.
8. Территориальным органам Росавиации организовать работу с эксплуатантами и представителями субъектов органов исполнительной власти Российской Федерации при организации неконтролируемых аэродромов, а также при реализации проектов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по
изменению вида ОВД (переход на ПИО), изменение в предоставлении состава услуг по АНО пользователям воздушного пространства.
10. Территориальным органам Росавиации организовать контроль и анализ по использованию
зон ограничений и запретных зон пользователями воздушного пространства, в интересах которых
эти элементы установлены. По результатам анализа подготовить предложения по оптимизации
использования воздушного пространства.
ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД» (ФИЛИАЛАМ В ЧАСТИ КАСАЮЩЕЙСЯ)
1. Обеспечить выполнение мероприятий по вводу в эксплуатацию центра управления полетами
филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и внедрению новой структуры воздушного пространства московской и её смежных зон ЕС ОрВД с учетом решений протокола правительственной комиссии по транспорту от 30.09.2014 № 4.
2. Продолжить работу по поручению от 14 ноября 2014 года № 1.05-81ПОР по обеспечению
пользователями воздушного пространства требований разделов ENR 1.10 и ENR 1.11 «АИП РФ и
стран СНГ», разделов 1, 3 и 11 Приложения 2 ТС-2013 в части подачи в органы ЕС ОрВД формализованных сообщений о представленном плане полета ВС (FPL) и связанных с ним стандартных
сообщений (CHG, CNL, DLA, DEP, ARR) в целях предотвращения перегрузок органов ОВД.
3. Обеспечить выполнение Графика оснащения аэропорта Москва (Внуково) средствами
наблюдения и контроля аэродромного движения (РЛС ОЛП, КСА НКАД, АМПСН) в соответствии
с установленными сроками.
До 15.06.2015 подготовить доклад о реализации мероприятий по оснащению системами наблюдения за наземным движением аэродромов Внуково и Сочи с указанием причин в случае их невыполнения в установленные сроки.
4. Подготовить и направить в адрес Управления организации авиационно-космического поиска
и спасания Росавиации предложения по внесению изменений и дополнений в нормативноправовые акты, минимизирующие оплату за базирование на аэродромах для авиакомпаний, предоставляющих услуги по авиационно-космическому поиску и спасанию включая вопросы о местах
дислокации поисково-спасательных воздушных судов. Подготовить изменения в постановление
Правительства Российской Федерации по субсидиям на ПСО.
5. Директорам филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовить анализ по предписаниям, выписанным Ространснадзором в ходе инспекторских проверок подразделений ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в том числе по предписаниям, оспоренным в судебном порядке и признанными судом необоснованными. В анализе отразить пункты нормативно-правовых актов, по которым выписаны инспекторские предписания и причины (основания) по которым судебными органами было принято решение в необоснованности предписаний. При проведении инспекторских
проверок Ространснадзора руководителям подразделений ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» мотивированно излагать несогласие и обжаловать вынесенные предписания, неподтвержденные требованиями нормативно-правовых актов в судебном порядке.
6. Директорам филиалов организовать работу с авиакомпаниями, эксплуатантами, обеспечивающими в районе ответственности авиационно-космический поиск и спасание в целях повышения
качества предоставления услуг.
7. Подготовить предложения по внесению изменений в ФАП-216 утвержденный приказом
Минтранса от 26.11.2009 № 216 и в «Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к
работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала»
утвержденный приказом Минтранса России от 14.04.2010 №93 в части определения требований к
руководителю стажировки при проведении подготовки диспетчеров-инструкторов, старших диспетчеров, руководителей полетов.
164
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
8. Совместно с эксплуатантами, пользователями воздушного пространства продолжить работу
по совершенствованию новой структуры воздушного пространства МЗ ЕС ОрВД, оптимизации
маршрутов ОВД и количества зон ограничений и запретных зон.
9. Подготовить и представить в Росавиацию расширенную справку по решениям межведомственной группы по ИВП в республике Крым.
10. Провести анализ исполнения мероприятий и рекомендаций, указанных в отчетах по результатам расследования инцидентов при ОрВД в 2014 году, с указанием причин в случае их невыполнения по каждому авиационному событию. Оценить эффективность проведенных мероприятий.
Подготовить предложения по снижению количества инцидентов при ОрВД.
11. В целях совершенствования взаимодействия с органами ПВО организовать в рамках проведения профессиональной учебы с персоналом ОВД и ПИВП изучение вопросов контроля соблюдения Федеральных правил использования воздушного пространства и порядка использования
воздушного пространства, а также местных особенностей при действиях персонала органов ОВД
по сигналу «Режим» и «Ковер».
12. Провести анализ состояния безопасности полетов при обеспечении взлетно-посадочных
операций на ВПП с учетом материалов доклада главного специалиста отдела расследования авиационных происшествий МАК С.Н. Коногина «Катастрофа самолета Falcon 50 EX F-GLSA, произошедшая 20.10.2014 на аэродроме Москва (Внуково)», принять меры к устранению выявленных
недостатков.
13. Рекомендовать к внедрению опыт филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» по внедрению новых информационных технологий при проведении инструктажа дежурной смены УВД.
14. Обеспечить организацию работ по строительству Санкт-Петербургского УЦ ЕС ОрВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
15. Продолжить работу по реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие республики
Крым и г. Севастополя до 2020 года», в том числе подготовить и представить в Росавиацию предложения по строительству вышки КДП в Симферополе.
16. Организовать подготовку и передачу в территориальные органы Росавиации План-графиков
(сетевых графиков) по объектам программной части ФЦП, по строительству и вводу в эксплуатацию вновь строящихся (модернизируемых) объектов.
17. Разработать мероприятия по оптимизации радионавигационного поля в Московском ЗЦ ЕС
ОрВД, образуемого системой ОПРС и DME на основе предложений ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД».
18. Рассмотреть вопрос о передаче части полномочий по реализации федеральных целевых
программ, контролю строительства и ввода объектов в филиалы ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД».
19. Филиалам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» при планировании сроков выполнения договоров по плану РВР учитывать длительность процедур по подготовке и заключению договоров в соответствии с действующим законодательством, особенности доставки ремонтных комплектов,
климатические условия для проведения работ.
20. Установить постоянный контроль над качеством предоставления органам ОВД метеорологической и аэронавигационной информации.
Начальник Управления
организации ИВП Росавиации
Ю.П. Токарев
ООО «ИнфАвиа»
Начальник Управления
РТОП и АС Росавиации
Э.А. Войтовский
165
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ КОММЕРЧЕСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА.
В том числе на:
КЛАССИФИКАЦИЯ
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Катастрофы
Погибло
экипаж
В том
числе:
пассажиры
Аварии
Списано ВС
ИНЦИДЕНТЫ
В том числе:
серьезные
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Погибло при ЧП
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС на земле
166
ГОДЫ
ВСЕГО
САМОЛЕТАХ
ВЕРТОЛЕТАХ
1-3
класса
4 класса
1-2
класса
3-4
класса
2015
3
1
0
2
0
2014
2
0
0
2
0
2015
0
0
0
0
0
2014
1
0
0
1
0
2015
0
0
0
0
0
2014
16
0
0
16
0
2015
0
0
0
0
0
2014
3
0
0
3
0
2015
0
0
0
0
0
2014
13
0
0
13
0
2015
3
1
0
2
0
2014
1
0
0
1
0
2015
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
342
276
30
31
5
2014
430
368
16
43
3
2015
11
6
4
1
0
2014
19
14
2
2
1
2015
2
0
0
2
0
2014
6
5
0
1
0
2015
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
36
29
2
5
0
2014
51
46
2
3
0
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В КОММЕРЧЕСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (С ВС ЭКСПЛУАТАНТОВ, ИМЕЮЩИХ СЕРТИФИКАТ ТОЛЬКО НА ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ)
ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА.
В том числе на:
КЛАССИФИКАЦИЯ
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Катастрофы
Погибло
экипаж
В том
числе:
пассажиры
Аварии
Списано ВС
ИНЦИДЕНТЫ
В том числе:
серьезные
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Погибло при ЧП
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС на земле
ООО «ИнфАвиа»
ГОДЫ
ВСЕГО
САМОЛЕТАХ
ВЕРТОЛЕТАХ
1-3
класса
4
класса
1-2
класса
3-4
класса
2015
2
0
1
0
1
2014
2
0
1
0
1
2015
0
0
0
0
0
2014
1
0
1
0
0
2015
0
0
0
0
0
2014
1
0
1
0
0
2015
0
0
0
0
0
2014
1
0
1
0
0
2015
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
2
0
1
0
1
2014
1
0
0
0
1
2015
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
8
0
6
1
1
2014
10
0
5
5
0
2015
0
0
0
0
0
2014
3
0
3
0
0
2015
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
1
0
0
1
0
2014
0
0
0
0
0
167
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В АОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА.
В том числе на:
КЛАССИФИКАЦИЯ
АВИАЦИОННЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
Катастрофы
Погибло
экипаж
В том
числе:
пассажиры
Аварии
Списано ВС
ИНЦИДЕНТЫ
В том
числе:
серьезные
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
Погибло при ЧП
ПОВРЕЖДЕНИЯ
ВС на земле
ГОДЫ
ВСЕГО
САМОЛЕТАХ
ВЕРТОЛЕТАХ
1-3
класса
4
класса
1-2
класса
3-4
класса
АВТОЖИРАХ
ТЕПЛОВЫХ
АЭРОСТАТАХ
2015
13
1
9
0
2
0
1
2014
9
0
5
0
3
0
1
2015
4
1
3
0
0
0
0
2014
7
0
5
0
2
0
0
2015
6
2
4
0
0
0
0
2014
12
0
9
0
3
0
0
2015
6
2
4
0
0
0
0
2014
8
0
6
0
2
0
0
2015
0
0
0
0
0
0
0
2014
4
0
3
0
1
0
0
2015
9
0
6
0
2
0
1
2014
2
0
0
0
1
0
1
2015
0
0
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
0
0
2015
29
0
16
1
12
0
0
2014
21
1
11
0
8
1
0
2015
4
0
2
0
2
0
0
2014
5
0
3
0
1
1
0
2015
1
0
1
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
0
0
2015
1
0
0
1
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
0
0
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ОТ 30.04.2015 № 7
Информирую о происшедших авиационных событиях за истекший период 2015 года, связанных с выкатыванием ВС за пределы ВПП и РД. Количество подобных событий в 2015 году значительно увеличилось (одна авария и 11 инцидентов по сравнению с 15 инцидентами за весь 2014
год), что может свидетельствовать о непринятии руководством авиакомпаний и аэропортов исчерпывающих эффективных мер по их предотвращению.
03.01.2015 в аэропорту Магадан произошла авария самолета Ан-26Б-100 RA-26082 ЗАО
«КАПО Авиа».
Обстоятельства авиационного происшествия изложены в Информации по безопасности полетов
№1 за 2015 год (письмо Росавиации от 16.01.2015 № 4.02-26).
08.01.2015 в аэропорту Южно-Сахалинск произошел инцидент с самолетом А-330 VQ-BPK
ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии».
После посадки, при выполнении разворота в «кармане» ВПП произошел сход самолета на
грунт передней опорой шасси на 5 метров. Самолет повреждений не получил. По заключению ко168
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
миссии по расследованию, причиной выкатывания явилось попадание колес передней стойки шасси на лакокрасочное покрытие разметки торца ВПП «зебра» с пониженным коэффициентом сцепления и отдельными пятнами уплотненного снега на поверхности ВПП.
15.01.2015 в аэропорту Сыктывкар произошел инцидент с самолетом Боинг-737-800 VPBPI ООО «Северный Ветер».
После посадки, при выполнении освобождения ВПП по РД произошел сход самолета на грунт
основными стойками шасси на расстояние 15-20 метров. В результате схода произошло повреждение огней светосистемы РД и разрушение пневматика внутреннего колеса правой опоры шасси.
Коэффициент сцепления 0,34.
03.02.2015 в аэропорту Казань произошел инцидент с самолетом А-319 VP-ВНР ОАО
«Авиакомпания «Сибирь».
При рулении после посадки, в процессе разворота на РД произошла потеря управляемости самолетом со сходом на грунт левой опорой шасси. Руление производилось в сложных метеоусловиях: ветер 140 град. 9 порывы 12 м/с, видимость 3000 метров, мокрый снег, температура минус 7°С,
коэффициент сцепления на ВПП 0,32.
08.02.2015 в а/п Чебоксары произошел инцидент с самолетом L410 UVP-Е20 RA-67030
ФГУП «Международный аэропорт Оренбург».
При пробеге произошло выкатывание ВС за пределы ВПП вправо на БПБ. ВС не повреждено.
По заключению комиссии по расследованию, причиной инцидента явилась ошибка пилота, выразившаяся в неравномерном распределении усилий на педалях тормозов при торможении на пробеге и позднее вмешательство пилота-инструктора для исправления отклонения.
15.02.2015 в аэропорту Шереметьево произошел инцидент с самолетом А-320 VP-BDK
ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии».
При посадке на ВПП 25R произошло выкатывание правой основной стойкой шасси на один
метр за пределы ВПП. После пробега 70 метров по укрепленной обочине ВПП самолет вернулся
на осевую линию ВПП и самостоятельно зарулил на место стоянки. После осмотра самолета и светосигнального оборудования ВПП повреждений не обнаружено. По заключению комиссии по расследованию, причиной инцидента явилась потеря боковой управляемости ВС под воздействием
бокового порыва ветра из-за неправильной оценки метеорологической обстановки экипажем ВС
на этапе захода на посадку.
25.03.2015 на посадочной площадке Накын (Республика Саха (Якутия)) произошел серьезный инцидент с самолетом Ан-38-100 RA-41907 ЗАО «Авиакомпания АЛРОСА».
При выполнении посадки на грунтовую ВПП посадочной площадки Накын, содержащейся под
слоем уплотненного снега, произошло выкатывание самолета за пределы ВПП вправо с последующим столкновением с ограничительным бакеном. Самолет получил незначительные повреждения фюзеляжа в районе основных опор шасси. Посадка производилась в условиях бокового ветра.
30.03.2015 в аэропорту Курск произошел инцидент с самолетом ATR-72 VQ-BLI ОАО
«Авиакомпания «ЮТэйр».
В процессе руления после посадки по РД произошел сход самолета на грунт. В результате схода с РД самолет повреждений не получил. Руление производилось в условиях бокового ветра до 20
м/с.
11.04.2015 в аэропорту Нижний Новгород произошел инцидент с самолетом ATR-72 VQBMB ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр».
При выполнении посадки на ВПП-36 (левая) в простых метеоусловиях (ветер 260°, 7 м/с, порывы 12 м/с, видимость более 10 км, нижняя граница облачности 500 метров, коэффициент сцепления 0,6) произошло выкатывание самолета влево на грунт на расстояние до 10 метров от края ВПП
с последующим возвратом на искусственное покрытие. Заруливание на стоянку было произведено
самостоятельно. По результатам осмотра самолета обнаружено повреждение лопастей воздушного
винта левого двигателя. Пассажиры и экипаж не пострадали. Ведется расследование.
18.04.2015 при посадке в аэропорту Владивосток произошел серьезный инцидент с самолетом DHC-6-400 RA-67283 ОАО «Авиакомпания «Аврора».
Посадка производилась на ВПП-25 (левая) в метеорологических условиях: ветер 340° 6, порывы 8 м/с, облачность значительная на 3000 метров, температура +15°С. По аэродрому Владивосток
ООО «ИнфАвиа»
169
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
действовало предупреждение: ветер 320°, 7, порывы 12 м/с). При посадке, после 400 метров пробега, началось уклонение самолета вправо с последующим выкатыванием самолета вправо за пределы ВПП на 80 метров. В результате выкатывания пассажиры и члены экипажа не пострадали,
самолет повреждений не получил. Ведется расследование.
20.04.2015 в аэропорту Ульяновск (Баратаевка) произошел инцидент с самолетом АТР-72
VQ-BLF ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр».
Посадка производилась на ВПП-02 в метеоусловиях: ветер 280°, 10 м/с, видимость 8000 метров,
ливневой снег, коэффициент сцепления 0,42. В конце пробега началось уклонение самолета влево
с последующим выкатыванием передней и левой основной опорами шасси на грунт. Самолет
остановился на расстоянии 6 метров (по передней стойке) от обочины ВПП. В результате выкатывания самолет повреждений не получил. Ведется расследование.
27.04.2015 в аэропорту Якутск (Маган) произошел серьезный инцидент с самолетом
Pilatus PC-6 RA-01516 ОАО «Авиакомпания «Полярные Авиалинии».
После посадки на пробеге самолет развернулся на 220 градусов и выкатился на правую боковую полосу безопасности. При первичном осмотре ВС обнаружено разрушение левого пневматика, деформация законцовки левой плоскости и гофр на верхней поверхности крыла. Экипаж и пассажиры не пострадали. Заход на посадку выполнялся в простых метеоусловиях. Ведется расследование.
Информационные и методические материалы по вопросу предотвращения выкатываний ранее
доводились до сведения территориальных органов Росавиации и авиакомпаний в письмах Росавиации от 08.11.2012 года № 4.02-300 (результаты НИР по теме «Проведение исследований и
обобщение происшедших в 2011 году инцидентов, связанных с выкатыванием самолетов коммерческой авиации за пределы взлетно-посадочной полосы на этапе посадки») и от 28.01.2013 № 02.394 (информация по безопасности полетов № 1 за 2013 год).
Предлагаю руководителям территориальных органов Росавиации:
1. Настоящую информацию довести до руководителей подконтрольных эксплуатантов ВТ и
аэропортов.
2. Предложить руководителям эксплуатантов ВТ и аэропортов:
2.1. Организовать изучение настоящей информации с руководящим, командно-летным, инструкторским, инспекторским составом, членами летных экипажей воздушных судов и персоналом служб обеспечения полетов.
2.2. На очередном заседании группы по обеспечению безопасности на взлетно-посадочной полосе провести детальный анализ рисков проявления опасных факторов, приводящих к выкатываниям за пределы ВПП, с выработкой необходимых дополнительных профилактических мероприятий.
2.3. В соответствии с пунктом 5.84 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса
России от 31.07.2009 № 128, организовать и провести теоретические занятия с командно-летным,
инструкторским, инспекторским составом, членами летных экипажей воздушных судов по повторному изучению факторов, приводящих к выкатыванию воздушных судов за пределы ВПП на
этапе взлета и посадки.
2.4. Потребовать от командно-летного, инструкторского, инспекторского состава, членов летных экипажей ВС:
-неукоснительного соблюдения требований руководящих документов, регламентирующих
обеспечение и выполнение полетов;
-качественного анализа метеорологической и аэронавигационной обстановки, анализа состояния поверхности летного поля аэродромов при принятии решения на вылет, по уходу на запасной
аэродром и при принятии решения на посадку;
-своевременного принятия решения об уходе на второй круг при отклонениях ВС от установленных ограничений по глиссаде и расчетах на посадку, не обеспечивающих безопасность ее выполнения;
2.5. Потребовать от руководителей и персонала служб обеспечения полетов строго соблюдать
установленные правила и процедуры подготовки летного поля аэродрома к приему и выпуску ВС,
170
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
обратив внимание всех должностных лиц на предусмотренную законодательством Российской
Федерации ответственность как за принятые решения, так и за бездействие.
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
С.С.Мастеров
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ОТ 06.05.2015 № 8
В первые четыре месяца 2015 года произошёл ряд авиационных событий, связанных с появлением угрозы столкновения на ВПП, возникшей из-за несанкционированного занятия ВПП другими
воздушными судами или нахождения на ВПП транспортных средств.
09.02.2015 в 13:02 местного времени (01:02 UTC) при заходе на посадку в аэропорту Анадырь
экипаж самолета Ан-28 RA-28901 ООО «СиЛА» по команде диспетчера ДПП выполнил уход на
второй круг по причине занятости ИВПП автомобилем УАЗ САТО ГП ЧАО «Международный
аэропорт Анадырь» из-за несвоевременной подачи мастеру аэродромной службы команды на
освобождение ВПП диспетчером СДП. Посадка произведена благополучно.
Комиссией по расследованию установлено, что причиной авиационного инцидента послужило
отсутствие должного контроля со стороны диспетчера СДП Анадырского центра ОВД за работой
спецавтотранспорта на ИВПП и поздняя подача команды водителю автомобиля УАЗ на освобождение ИВПП, во время захода на посадку самолета Ан-28 RA-28901.
В нарушение Должностной инструкции диспетчера, диспетчер СДП Анадырского центра ОВД
дал информацию диспетчеру ДПП о том, что ИВПП свободна при нахождении спецавтотранспорта на ИВПП и, не убедившись визуально в отсутствии препятствий на ИВПП, выключил световое
табло «ВПП занята».
09.02.2015 в аэропорту Внуково произошел инцидент с самолетами Боинг 737-800 VQ-BTG
ООО «Бюджетный перевозчик» и Боинг 737-500 VQ-BJS ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр».
Инцидент произошел ночью, в простых метеоусловиях. Экипаж самолета Боинг 737-800 ООО
«Бюджетный перевозчик» производил взлет с ВПП-01 (магнитный курс взлета 013°).
Экипаж самолета Боинг 737-500 ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» производил руление для взлета на предварительный старт ВПП-01 по маршруту А2-ВПП-24-А8-В8. Согласно ИПП аэродрома
Внуково для взлета с ВПП-01 предусматривается маршрут руления по М3-А7-А8-В8.
Экипаж самолета Боинг 737-500 ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», выполняя руление по ВПП-24
на повышенной скорости, запросил у диспетчера разрешить взлет от «крестовины», на что разрешения не получил. При этом, по объяснению КВС, из-за низкого коэффициента сцепления на
ВПП-24 остановиться перед А-8 не получилось. ВС продолжило движение по ВПП-24 и остановилось за 100-150 м до «крестовины», после чего экипаж повторно запросил разрешение на взлет от
«крестовины». В это время по команде диспетчера старта экипаж самолета Боинг 737-800 ООО
«Бюджетный перевозчик» прекратил взлет и зарулил на стоянку.
По заключению комиссии по расследованию, причиной инцидента явилось сочетание следующих факторов:
назначение диспетчером ДПР, по согласованию с и.о. РПА, маршрута руления экипажу ВС Боинг 737-500 VQ-BJS ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» с нарушением требований Инструкции по
производству полётов в районе аэродрома Внуково;
выполнение руления экипажем ВС Боинг 737-500 VQ-BJS ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» по
нерабочей ВПП 06/24 на скорости 45 узлов (83 км/час), превышающей значение, предписанное
РПП ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», что привело к невозможности своевременно выполнить поворот на РД А8 и побудило диспетчера СДП дать команду на прекращение взлёта экипажу ВС Боинг 737-800 VQ-BTG ООО «Бюджетный перевозчик».
20.02.2015 в 18:19 UTC в аэропорту Пулково ВС Ан-148 RA-61716 СЛО «РОССИЯ» по команде диспетчера было направлено на второй круг по причине несанкционированного пересечения
линии ожидания перед ВПП 28 левая (предварительный старт) воздушным судном Боинг 737-700
EI-RUM ОАО «Авиакомпания «Трансаэро» на ИВПП 1 аэропорта Пулково при выполнении рейса
ТСО-491.
ООО «ИнфАвиа»
171
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Причиной несанкционированного пересечения линии ожидания воздушным судном Боинг 737700, выполнявшим рейс TSO-491, явилось невыполнение экипажем команды диспетчера ВУ
«Вышка 1» вследствие ошибочного восприятия указания диспетчера экипажем.
02.04.2015 в аэропорту Внуково произошло авиационное событие, связанное с возникновением
угрозы столкновения с транспортными средствами на ВПП, классифицированное комиссией по
расследованию как серьёзный авиационный инцидент. Экипаж ВС Боинг 737-500 VQ-BJN ОАО
«Авиакомпания «ЮТэйр» прервал заход на ВПП 19 аэропорта «Внуково» и выполнил уход на 2ой круг по причине визуального обнаружения на ВПП 19 тягача с буксируемым самолетом Боинг
747 и одновременного получения указания диспетчера управления вылетом Внуковского центра
ОВД филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее - ВЦОВД) об уходе на второй круг.
Уход на второй круг экипаж ВС Боинг 737-500 VQ-BJN выполнил на удалении 1 - 1,5 км от
ВПП 19. Минимальная высота, зафиксированная средствами объективного контроля в момент
ухода, составила 191 ft (59 метров).
Скорость ВС, заходящего на посадку, в этот момент по данным обработки полётной информации составляла 136 узлов (252 км/час).
К моменту ухода ВС Боинг 737-500 VQ-BJN на второй круг тягач с буксируемым ВС Боинг 747
двигался по ВПП 19 в зоне посадки ВС в направлении, совпадавшем с движением заходящего на
посадку ВС, и со скоростью, исключавшей покидание им опасной зоны до посадки Боинг 737-500
VQ-BJN. В зоне посадки находилось не имевшее возможности манёвра ВС Боинг 747 с высотой
киля 19 метров и размахом крыльев 70 метров.
Экипаж ВС Боинг 737-500 VQ-BJN совершил повторный заход и произвел благополучную посадку в аэропорту Внуково.
Комиссией установлено, что причиной возникновения угрозы столкновения ВС с транспортными средствами на ВПП явилась выдача диспетчером посадочного диспетчерского пункта
ВЦОВД указания «Посадку разрешаю» при наличии на ВПП тягача № 050 ЗАО «Ю-Ти-Джи»,
осуществлявшего буксировку ВС Боинг 747 ОАО «Авиакомпания «Трансаэро».
Указание «Посадку разрешаю» при наличии на ВПП тягача, осуществлявшего буксировку ВС
Боинг 747, диспетчер ПДП выдал по причине получения необъективной информации от диспетчера управления вылетом «Полоса 19 свободна», которая была выдана в результате невыполнения
диспетчерами управления вылетом и обеспечения вылета требований Технологии работы диспетчера стартового диспетчерского пункта «Вышка» ВЦОВД в части контроля занятости ВПП перед
выдачей команды «Полоса свободна».
Нахождение тягача с буксируемым ВС Боинг 747 на используемой для посадки ВПП 19 стало
возможным в результате ошибочных действий диспетчеров руления по взаимодействию и непосредственному ОВД, которые, в нарушение Должностной инструкции и Технологии работы диспетчеров сектора Р1 диспетчерского пункта руления ВЦОВД разрешили буксировку по неустановленному маршруту движения без выполнения необходимых согласований с СДП, РПА и сменным директором ОАО «Аэропорт Внуково».
Сопутствующим фактором явилось осуществление буксировки ВС руководителем буксировочной бригады и водителем тягача по неустановленному маршруту движения и в условиях, представлявших угрозу для буксируемого ВС без выполнения необходимых действий, позволяющих
убедиться в безопасности выполняемого маневра перед занятием ВПП.
Во всех упоминаемых случаях зарождение и развитие особой ситуации происходило как результат нарушений и отклонений в действиях специалистов, неэффективности контроля за действиями персонала, несовершенства установленных процедур или одновременного сочетания этих
опасных факторов.
С целью обеспечения безопасности полетов и предотвращения возникновения угроз ущерба
лицам и имуществу предлагаю руководителям территориальных органов Росавиации:
1. Довести настоящую информацию до руководителей подконтрольных эксплуатантов ВТ,
аэропортов и Центров ЕС ОрВД.
172
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
2. Потребовать от главных операторов аэропортов проанализировать объём и эффективность
проводимых мероприятий по предотвращению несанкционированного занятия ВПП, в том числе и
в рамках деятельности групп по обеспечению безопасности на ВПП.
3. Предложить руководителям подконтрольных предприятий гражданской авиации и Центров
ЕС ОрВД в рамках функционирования СУБП:
3.1. довести настоящую информацию до летного состава, персонала по ОВД и специалистов
подразделений, принимающих участие в обеспечении безопасности полетов;
3.2 оценить персональный состав групп по обеспечению безопасности на ВПП, определив
необходимость дополнения его специалистами (независимо от их административного положения и
должности), способными оперативно вырабатывать эффективные мероприятия для решения возникающих проблем в обеспечении безопасности на ВПП;
3.3 оценить содержание и согласованность технологических процедур, выполняемых персоналом при обнаружении на ВПП (РД) препятствий, представляющих угрозу столкновения для воздушных судов;
3.4 оценить содержание и согласованность технологических процедур, в рамках которых деятельность персонала может служить источником несанкционированного занятия ВПП и/или создания на ВПП (РД) препятствий, представляющих угрозу столкновения для воздушных судов;
3.5 оценить эффективность имеющихся процедур контроля за действиями персонала, чья деятельность может служить источником несанкционированного занятия ВПП и/или создания на
ВПП (РД) препятствий, представляющих угрозу столкновения для воздушных судов;
3.6 оценить состояние разметки и светосигнального оборудования аэродромов, имея в виду
нацеленность информационного поля аэропорта на предотвращение ошибочных действий персонала, результатом которых может стать несанкционированное занятие ВПП и/или создание на
ВПП (РД) препятствий, представляющих угрозу столкновения для воздушных судов.
4. Об исполнении требований данной информации доложить в Управление инспекции по безопасности полётов Росавиации до 25 мая 2015 года.
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
ООО «ИнфАвиа»
С.С.Мастеров
173
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ АВИАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ, СИЛЫ И
СРЕДСТВА КОТОРЫХ ПРИВЛЕКАЮТСЯ К ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
(РАБОТАМ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АВГУСТА 2014 Г. № 220
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 19.02.2015 № 27)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 28.05.2015 № 37429)
В соответствии с пунктом 13.1 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15
июля 2008 г. № 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. II), ст.
3525; 2009, № 51, ст. 6332; 2011, № 5, ст. 741),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести изменения в Перечень авиационных предприятий и организаций государственной и
экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным
операциям (работам), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 6 августа 2014 г. № 220 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 г., регистрационный № 33864), дополнив раздел I пунктом 82 в следующей редакции:
"82. РКП "АК "Тува Авиа".
Министр
М.Ю.Соколов
О ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСАДКИ СПУСКАЕМОГО АППАРАТА
ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-15М»
11 июня 2015 г. в 16 час. 44 мин. (здесь и далее время московское) спускаемый аппарат транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз ТМА-15М» совершил посадку в режиме автоматического управляемого спуска в 146 километрах юго-восточнее г. Жезказган в точке с координатами 47°19´52˝ с.ш., 69°45´19 ˝в.д. - в 11 км от расчетной точки посадки.
На Землю вернулся экипаж МКС-42/43 в составе: командир ТПК, космонавт Антон Шкаплеров
(Россия), бортинженеры астронавт Саманта Кристофоретти (Италия) и астронавт Вертс Терри
(США).
Погода в районе посадки:
облачность – 4 балла, видимость – 10 км, ветер – 260 град., скорость ветра – 4 м/с;
влажность – 35%, температура – +31,5°С ;
давление – 726,9 мм.рт.ст.
Безопасность посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз
ТМА-15М» обеспечивали два самолета Ан-12 и один Ан-26, двенадцать вертолетов Ми-8 (+2 резервных), 6 поисково-эвакуационных машин (+1 резервная), а также вспомогательная техника, сосредоточенная в районе предполагаемого приземления.
Облет расчетных районов посадки осуществлен 6 июня 2015 года на вертолете Ми-8.
174
ООО «ИнфАвиа»
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
ООО «ИнфАвиа»
175
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОБОРУДОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АЭРОДРОМОВ СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ
КУРСОГЛИССАДНЫМИ СИСТЕМАМИ ПОСАДКИ И СИСТЕМАМИ СВЕТОСИГНАЛЬНОГО
ОБОРУДОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2015-2019 ГОДЫ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.04.2015 № 193)
В соответствии с пунктом 9.9. постановления Правительства Российской Федерации от
30.07.2004 № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый План оборудования гражданских аэродромов Российской Федерации и аэродромов совместного базирования курсоглиссадными системами посадки и системами
светосигнального оборудования на период 2015-2019 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от
12.12.2013 № 829 «Об утверждении Плана оборудования гражданских аэродромов Российской
Федерации и аэродромов совместного базирования курсоглиссадными системами посадки и системами светосигнального оборудования на период 2013-2019 годы».
3. Начальникам управлений Росавиации, руководителям подведомственных предприятий и
учреждений обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
176
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Росавиации
от 07.04.2015 N 193
ПЛАН ОБОРУДОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АЭРОДРОМОВ СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ КУРСОГЛИССАДНЫМИ СИСТЕМАМИ ПОСАДКИ И
СИСТЕМАМИ СВЕТОСИГНАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2013 - 2019 ГОДЫ
N Наименование Ведомственная
п/п
аэродрома
принадлежность. Главный
оператор аэропорта (наименование юридического лица)
1
2
3
Кла
Хар-ка
Оборудова- Планируемые мероприясс
ИВПП
ние аэродротия
аэр
ма посадочодр размеры
ными систеома ИВПП/кон мами (типы
струкция радиосветопокрытия технического
оборудования)
4
5
6
7
Ориентировочная
стоимость
Источник финансирования
8
9
Срок Ответственввода в ный исполэкснитель
плуатацию
10
11
Приволжское МТУ ВТ
1.
Йошкар-Ола
7 км севернее
г.
ЙошкарОла, Республика
Марий
Эл
ООО «ИнфАвиа»
Минтранс Рос- В
сии
ГУ Республики
Марий Эл
"Аэропорт
Йошкар-Ола"
2401 x
45 м
асфальтобетон
ОСП
Выполнение ПИР, изго- 50,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) с МКпос-160
ССО
ОМИ Реконструкция аэропорта 115,00
(М-2), 2 напр. Йошкар-Ола, в части млн.
оснащения
светосиг- руб.
1980 г.
нальным оборудованием
(ПИР, закупка оборудования, СМР, монтажные
работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
177
За счет вне- 2015 - ФГУП "Госбюдж. средств 2016 г. корпорация
по ОрВД"
За счет вне- 2015 бюдж. средств 2016 г.
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
МТУ ВТ Центральных районов
1.
Тамбов (Дон- ОАО "Аэропорт В
ское)
Тамбов"
10 км северовосточнее
центра г. Тамбов
2100 x
42 м
цементобетон
22 см
ОСП
Выполнение ПИР, изго- 60,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка привод- руб.
ных радиомаяков (БПРМ,
ДПРМ) с двух направлений посадки. Заключен
договор N 382/14 от
28.01.2015
ССО
ОМИ Реконструкция аэропорта
(М-2), 2 напр. Тамбов, в части оснащения
светосигнальным
1989 г.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОМИ-ОМИ
2.
178
ОГКП "Липец- В
Липецк
11 км северо- кий аэропорт"
западнее центра г. Липецк
2100 x
48 м
цементобетон 26
см; концевые участки по 100
м - цементобетон 24
см,
асфальтобетон 8 см
PCN
Определяется
по
результатам
проектирования
За счет вне- 2016 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
За счет вне- 2017 г.
бюдж. средств.
При
условии
экономии
средств по другим объектам
ФГУП
"Госкорпорация по
ОрВД"
РМС
(СП90Н) с МКпос
= 331°; ОСП,
2 напр.; РСП,
2 напр.
Выполнение ПИР, изго- 60,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
РМД-90НП с МКпос331°, ОСП с МКпос-331°,
ОСП с МКпос-151°
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
ОМИ (М-2/22), с огнями
приближения
2 напр.
"Реконструкция и разви- 152,00
тие аэропорта Липецк, млн.
Липецкая область" (РД, руб.
закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОМИ с МКпос151° и ОВИ-1 с МКпос-
За счет вне- 2015 г.
бюдж. средств
ООО «ИнфАвиа»
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
16/R/B/X/T
331°
Восточно-Сибирское МТУ ВТ
1.
Чита (Кадала) ВС МТУ ВТ В
13,5 км запад- ФАВТ
нее г. Чита
ОАО "АэроЧита"
ИВПП
2800 x 56
м МКпос
109°/289°
Цементобетон 25
см, железобетон 20
см
ОСП 2 напр.
(ОПРС, АРП)
РМС СП-80М
1 напр. ОРЛА
Выполнение ПИР, изго- 50,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
ССО: ОВИ1(289°), ОМИ
(109°),
искл.
из
экспл.
Реконструкция аэропорта 85,00
Чита (Кадала), в части млн.
оснащения
светосиг- руб.
нальным оборудованием
(ПИР, закупка оборудования, СМР, монтажные
работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
За счет бюджет. ФЦП ФГУП "Адсредств, преду- 2018 - министрация
смотреть пере- 2019 г. гражданских
нос сроков
аэропортов
(аэродромов)"
Тюменское МТУ ВТ
1.
2.
Тюменское
Нягань
В
МТУ
ВТ
ФАВТ
12 км восточнее г. Нягань ОАО "Аэропорт
Нягань"
2532 x 44
ПАГ-14
Тюменское
В
МТУ ВТ ФАВТ
ОАО "Аэропорт
Урай"
2300 x 42
ПАГ-14
Урай
5 км ЮВ
г. Урай
ООО «ИнфАвиа»
ОСП 2 напр. Установка систем
РМС СП-80М (РМС) не требуется
1 напр.
ILS -
-
-
ОМИ "Светлячок"
2 напр.,
2000 г.
Реконструкция аэропорта 111,00
Нягань, в части оснаще- млн.
ния
светосигнальным руб.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОМИ-ОМИ
За счет вне- 2015 г.
бюдж. средств –
2016 г.
ОСП
Установка систем
(РМС) не требуется
ILS -
-
-
ОМИ "Д-2"
Реконструкция ССО не -
-
-
179
ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
требуется
2 напр.,
2005 г.
Южное МТУ ВТ
1.
2.
Элиста
расположен в
8 км севернее
г. Элиста
Сочи
28 км к юговостоку
от
центра Сочи,
Адлер
Минтранс Рос- Б
сии
ОАО "Аэропорт
Элиста"
Минтранс Рос- Б
сии
ОАО "Международный аэропорт Сочи"
ИВПП
ОСП, ОПРС
3200 x 45
МКп-091°
МКп-271°
асфальтобетон на
ц/б
38/F/D/X/T
ССО ОВИ-1,
с 2-х направлений
Выполнение ПИР, изго- 40,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП
(МКпос-091° оснащается
по договору N 499/11 от
09.12.11)
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
Реконструкция ССО не требуется
-
-
ИВПП1
2890 x 45
цементобетон,
ИВПП2
2500 x 49
цементобетон
Установка систем
(РМС) не требуется
-
-
РМС, ОПРС
ILS -
ССО ОВИ-1, Закупка и монтаж, вклю- 11,00
с 2-х направ- чая разработку техниче- млн.
ских решений, комплекса руб.
лений
средств светосигнального оборудования в целях
обеспечения 24 взлетнопосадочных операций
ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
За счет вне- Выбюдж. средств полнено
2014 г.
Красноярское МТУ ВТ
1.
180
Енисейск
Минтранс
В
в 2 км с-з г. ГП КК "КрасА-
2190 x 42 ОСП
м цементобетон
Установка систем
(РМС) не требуется
ILS -
ООО «ИнфАвиа»
-
-
ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
Енисейск,
виа"
Красноярский
край
2.
Кызыл
Минтранс
В
в 2,5 км ю-з г. ГУП РТ "АэроКызыл, Крас- порт "Кызыл"
ноярский край
ССО-ОМИ
М-2, 1986 г.
2700 x 45 ОСП
бетон
ССО-ОМИ
М-2, 1976 г.
3.
Абакан
Минтранс ОАО Б
4,5 км сев.- "Аэропорт Абазападнее цен- кан"
тра г. Абакан
3250 x 45 ОСП
м асфальтобетон
ССО ОВИ
Реконструкция аэропорта 80,00
Енисейск, в части осна- млн.
щения светосигнальным руб.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
За счет бюджет.
средств, предусмотреть перенос сроков
Выполнение ПИР, изго- 50,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
Реконструкция аэропорта 124,00
Кызыл, в части оснаще- млн.
ния
светосигнальным руб.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
За счет вне- 2016 г.
бюдж. средств –
2017 г.
Выполнение ПИР, изго- 50,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств –
корпорация
2016 г. по ОрВД"
Реконструкция ССО не требуется
-
-
-
2015 г. ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
ФЦП
2017 г.
–
2019 г.
ФГУП "Администрация
гражданских
аэропортов
(аэродромов)"
-
Северо-Восточное МТУ ВТ Росавиации (Магадан)
1.
Минобороны
Певек
В
в 15,5 км севе- России
ро-восточнее Филиал
ФКП
ООО «ИнфАвиа»
2500 x
РМС СП-80Н Выполнение ПИР, изго- товление, монтаж и ПНР,
42 м
1 напр.
летная проверка системы
формопесILS (РМС) + РМД-НП
181
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
г. Певек, Чу- "Аэропорты Чукотский авто- котки"
номный округ
2.
Кепервеем
28 км югозападнее
г.
Билибино, Чукотский АО
Минтранс Рос- Г
сии
СевероВосточное МТУ
ВТ (Магадан)
Филиал
ФКП
"Аэропорты Чукотки"
кобетон 28
см
PCN
ОМИ
23/R/A/X/ ССО
"Курс-1",
T
2006 г.
(оснащается по договору
N 499/11 от 09.12.11)
Реконструкция аэропорта 85,00
Певек, в части оснаще- млн.
ния
светосигнальным руб.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
За счет бюджет.
средств, предусмотреть перенос сроков
2475 x
ОСП
60 м
Гравийногаличниковый
грунт
Выполнение ПИР, изго- 40,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП
(оснащается по договору
N 499/11 от 09.12.11)
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств –
корпорация
2016 г. по ОрВД"
ОМИ "Свет- Реконструкция аэропорта 87,00
лячок"
Кепервеем,
в
части млн.
МКпос-90°
оснащения
светосиг- руб.
нальным оборудованием
(ПИР, закупка оборудования, СМР, монтажные
работы, ПНР) ОМИ
ФЦП
2014 г.
–
2016 г.
ФГУП "Администрация
гражданских
аэропортов
(аэродромов)"
За счет вне- 2016 г.
бюдж. средств –
2017 г.
Северо-Западное МТУ ВТ
1.
182
Апатиты (Хибины)
13 км юговосточнее
г.
Апатиты,
Минобороны
В
России
ОАО "Псковавиа"
2496 x
42 м
ПАГ-18
ОСП
Выполнение ПИР, изго- 40,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП,
при условии выделения
земельных участков
ООО «ИнфАвиа»
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
Мурманская
обл.
2.
3.
Петрозаводск
(Бесовец)
Республика
Карелия, 18 км
северозападнее Петрозаводска
Псков
(Кресты)
Юговосточная
окраина Пскова (5 км юговост. ж/д ст.
Псков)
ССО
ОМИ Реконструкция аэропорта
"Светлячок", Апатиты, в части осна2002 г.
щения светосигнальным
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОВИ-ОМИ, при
условии выделения земельных участков
Минобороны
В
России
АУ РК "Аэропорт Петрозаводск"
Минобороны
В
России
ОАО "Псковавиа"
2500 x
48 м
ПАГ-18
2000 x
44 м
ПАГ-14
ПАГ-18
ОСП 2 напр.
Выполнение ПИР, изго- 40,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП,
при условии выделения
земельных участков
За счет вне- 2017 г.
бюдж. средств.
При
условии
экономии
средств по другим объектам
ФГУП
"Госкорпорация по
ОрВД"
За счет вне- 2015 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
ССО ОМИ с Реконструкция ССО не 2 напр.
требуется
2010 г.
-
-
Установка РМС осу- ществляется Минобороны России в рамках гособоронзаказа на 2014 год
-
-
-
За счет бюджет.
средств, предусмотреть перенос сроков
ФЦП
2018 г.
–
2020 г.
ФГУП "Администрация
гражданских
аэропортов
(аэродромов)"
ОСП
ССО
ОМИ Реконструкция аэропорта 80,00
"Светлячок", Псков, в части оснаще- млн.
2004 г.
ния
светосигнальным руб.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
Архангельское МТУ ВТ
ООО «ИнфАвиа»
Определяется
по
результатам
проектирования
183
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
1.
Амдерма
3,5 км западнее п. Амдерма,
Архангельская обл.
Минобороны
В
России
ФГУП "Аэропорт Амдерма"
2600 x 50
ПАГ-18
ОСП
Установка систем
(РМС) не требуется
ILS -
ССО - нет
Реконструкция аэропорта 91,00
Амдерма, в части осна- млн.
щения светосигнальным руб.
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОМИ с 2-х
направлений, при условии выделения земельных участков
-
-
ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
За счет вне- 2015 бюдж. средств 2016 г.
Саха (Якутское) МТУ ВТ
1.
Минобороны
Тикси
Б
7 км севернее России
ФГУП "Аэроп. Тикси
порт Тикси"
2750 x
59 м
железобетон
ОСП
Выполнение ПИР, изго- 40,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП,
при условии выделения
земельных участков. (Заключен договор N 251/12
от 09.12.13)
ССО
ОМИ Реконструкция аэропорта
"Курс-1",
Тикси, в части оснаще2006 г.
ния
светосигнальным
оборудованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР, монтажные работы, ПНР) ОМИ с одного
направления
посадки,
184
ООО «ИнфАвиа»
Определяется
по
результатам
проектирования
За счет вне- 2015 - ФГУП "Госбюдж. средств 2016 г. корпорация
по ОрВД"
За счет вне- 2017 г.
бюдж. средств.
При
условии
экономии
средств по другим объектам
ФГУП
"Госкорпорация по
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
при условии выделения
земельных участков
ОрВД"
Дальневосточное МТУ ВТ Росавиации (Хабаровск)
1.
Благовещенск
(Игнатьево)
16 км северозападнее
г.
Благовещенска, Амурская
область
Минтранс Рос- В
сии
ГУП Амурской
области "Аэропорт
Благовещенск"
2800 x 45
м
МКпос180°/360°
асфальтобетон
VOR/DME,
РМС, ОСП
Установка систем
(РМС) не требуется
ILS -
ССО
ОМИ Реконструкция аэропорта 85,00
(Свеча-3)
Благовещенск, в части млн.
оснащения
светосиг- руб.
1980 г.
нальным оборудованием
(ПИР, закупка оборудования, СМР, монтажные
работы, ПНР) ОВИ-ОМИ
ФГУП "Администрация
гражданских
За счет бюджет. ФЦП аэропортов
средств, преду- 2013 г. (аэродромов)"
смотреть пере- –
нос сроков
2016 г.
-
-
Приволжское МТУ ВТ
1.
Орск
14 км южнее
ж/д
станции
Орск
Минтранс Рос- В
сии
ГУП Оренбургской
области
"Аэропорт
Орск"
2900 x
42 м
асфальтобетон
РМС СП-80М Выполнение ПИР, изго- 40,00
товление, монтаж и ПНР, млн.
летная проверка системы руб.
ILS (РМС) + РМД-НП
(оснащается по договору
N 499/11 от 09.12.11)
За счет вне- 2016 г. ФГУП "Госбюдж. средств
корпорация
по ОрВД"
ССО М-2, 2 Реконструкция аэропорта 95,00
напр. 1987 г. Орск, в части оснащения млн.
светосигнальным обору- руб.
дованием (ПИР, закупка
оборудования,
СМР,
монтажные работы, ПНР)
ОВИ-ОМИ
За счет бюджет.
средств, предусмотреть перенос сроков
Всего 19 аэропортов: выделено 1 млрд. 761,00 млн., в том числе на:
ООО «ИнфАвиа»
185
ФЦП
2017 г.
–
2019 г.
ФГУП "Администрация
гражданских
аэропортов
(аэродромов)"
РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ССО - 1 млрд. 201,00 млн. рублей, из них: 691,00 млн. руб. за счет внебюджетных средств и 510,00 млн. руб. за счет бюджетных средств;
РМС - 560,00 млн. рублей за счет внебюджетных средств.
186
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРУКТУР РЕЕСТРОВЫХ НОМЕРОВ И ФОРМ РЕЕСТРОВ ОРГАНОВ
АТТЕСТАЦИИ, АТТЕСТУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, АККРЕДИТОВАННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ВЫДАННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ОБ АТТЕСТАЦИИ СИЛ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 18.12.2014 № 346)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 09.04.2015 № 36789)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня
2014 г. № 600 "Об утверждении правил формирования и ведения реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности,
а также предоставления содержащихся в нем данных" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, № 27, ст. 3781)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить:
структуру реестрового номера органов аттестации (приложение № 1 к настоящему приказу);
форму реестра органов аттестации (приложение № 2 к настоящему приказу);
структуру реестрового номера аттестующих организаций (приложение № 3 к настоящему приказу);
форму реестра аттестующих организаций (приложение № 4 к настоящему приказу);
структуру реестрового номера аккредитованных подразделений транспортной безопасности
(приложение № 5 к настоящему приказу);
форму реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности (приложение № 6
к настоящему приказу);
структуру реестрового номера выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (приложение № 7 к настоящему приказу);
форму реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (приложение № 8 к настоящему приказу).
Министр
М.Ю.Соколов
Приложение № 1
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
СТРУКТУРА РЕЕСТРОВОГО НОМЕРА ОРГАНОВ АТТЕСТАЦИИ
Реестровый номер органа аттестации оформляется арабскими цифрами и имеет следующую
структуру:
x x -
x -
x -
x x x x x -
x x
1) в первом и втором квадратах указывается код субъекта Российской Федерации по месту
нахождения органа аттестации и имеет значение:
ООО «ИнфАвиа»
187
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Наименование субъекта Российской Федерации
Код субъекта
Республика Адыгея (Адыгея)
01
Республика Башкортостан
02
Республика Бурятия
03
Республика Алтай
04
Республика Дагестан
05
Республика Ингушетия
06
Кабардино-Балкарская Республика
07
Республика Калмыкия
08
Карачаево-Черкесская Республика
09
Республика Карелия
10
Республика Коми
11
Республика Марий Эл
12
Республика Мордовия
13
Республика Саха (Якутия)
14
Республика Северная Осетия - Алания
15
Республика Татарстан (Татарстан)
16
Республика Тыва
17
Удмуртская Республика
18
Республика Хакасия
19
Чеченская Республика
20
Чувашская Республика - Чувашия
21
Алтайский край
22
Краснодарский край
23
Красноярский край
24
Приморский край
25
Ставропольский край
26
188
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Хабаровский край
27
Амурская область
28
Архангельская область
29
Астраханская область
30
Белгородская область
31
Брянская область
32
Владимирская область
33
Волгоградская область
34
Вологодская область
35
Воронежская область
36
Ивановская область
37
Иркутская область
38
Калининградская область
39
Калужская область
40
Камчатский край
41
Кемеровская область
42
Кировская область
43
Костромская область
44
Курганская область
45
Курская область
46
Ленинградская область
47
Липецкая область
48
Магаданская область
49
Московская область
50
Мурманская область
51
Нижегородская область
52
Новгородская область
53
ООО «ИнфАвиа»
189
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Новосибирская область
54
Омская область
55
Оренбургская область
56
Орловская область
57
Пензенская область
58
Пермский край
59
Псковская область
60
Ростовская область
61
Рязанская область
62
Самарская область
63
Саратовская область
64
Сахалинская область
65
Свердловская область
66
Смоленская область
67
Тамбовская область
68
Тверская область
69
Томская область
70
Тульская область
71
Тюменская область
72
Ульяновская область
73
Челябинская область
74
Забайкальский край
75
Ярославская область
76
Москва
77
Санкт-Петербург
78
Еврейская автономная область
79
Ненецкий автономный округ
83
190
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
86
Чукотский автономный округ
87
Ямало-Ненецкий автономный округ
89
Республика Крым
91
Город Севастополь
92
2) в четвертом квадрате указывается код области аттестации, соответствующий сфере деятельности компетентного органа:
Федеральное агентство морского и речного транспорта - 1;
Федеральное дорожное агентство - 2;
Федеральное агентство воздушного транспорта - 3;
Федеральное агентство железнодорожного транспорта - 4;
3) в шестом квадрате указывается срок, на который для целей аттестации уполномочена организация, оформляемый цифрой, соответствующей количеству лет, на которые организация уполномочена проводить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;
4) в восьмом - двенадцатом квадратах указывается номер решения компетентного органа об
уполномочивании организации на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности,
оформляемый цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0;
5) в четырнадцатом и пятнадцатом квадратах указываются последние две цифры года, в котором компетентным органом принято решение об уполномочивании организации на аттестацию
сил обеспечения транспортной безопасности.
Приложение № 2
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
ФОРМА РЕЕСТРА ОРГАНОВ АТТЕСТАЦИИ
№
Информация об органе аттестации
п Полное и
/
сокрап щенное
наименование
1
2
Основной
государственный
регистрационный
номер
Идентификационный номер налогоплательщика
Место
нахождения
юридического
лица
Организационноправовая
форма (для
организаций)
3
4
5
6
ООО «ИнфАвиа»
Дата и ноОбласть
Срок, на
мер реше- аттестации, который
ния компесоответдля цетентного
ствующая лей аттеоргана об
сфере деястации
уполномо- тельности уполночивании
компетент- мочена
организа- ного органа органиции на атзация
тестацию
сил обеспечения
транспортной безопасности
7
8
9
Реестровый
номер
органа
аттестации
Дата
внесения
сведений об
органе
аттестации
в реестр
Дата и
номер
решения
компетентного
органа об
исключении органа аттестации из
реестра
10
11
12
191
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 3
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
СТРУКТУРА РЕЕСТРОВОГО НОМЕРА АТТЕСТУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Реестровый номер аттестующей организации оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:
x x -
x -
x -
x x x x x -
x x
1) в первом и втором квадратах указывается код субъекта Российской Федерации по месту
нахождения аттестующей организации и имеет значение:18
2) в четвертом квадрате указывается код области аккредитации, соответствующий сфере деятельности компетентного органа:
Федеральное агентство морского и речного транспорта - 1;
Федеральное дорожное агентство - 2;
Федеральное агентство воздушного транспорта - 3;
Федеральное агентство железнодорожного транспорта - 4;
3) в шестом квадрате указывается срок аккредитации, оформляемый цифрой, соответствующей
количеству лет, на которые аккредитована аттестующая организация;
4) в восьмом - двенадцатом квадратах указывается номер свидетельства об аккредитации аттестующей организации, оформляемый цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0;
5) в четырнадцатом и пятнадцатом квадратах указываются последние две цифры года, в котором выдано свидетельство об аккредитации организации для обработки персональных данных
лиц.
Приложение № 4
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
ФОРМА РЕЕСТРА АТТЕСТУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
№
п/п
Информация об аттестующей организации
Полное и Органи- Основсокразационной
щенное
ногосунаимено- праводарвание
вая
ственформа
ный
регистрационный
номер
1
2
3
4
Идентификационный номер
налогоплательщика
Место
нахождения
юридического
лица
5
6
Наименование
компетентного
органа,
выдавшего
свидетельство
об аккредитации
Реестровый
номер
аттестующей организации
Дата
внесения
сведений об
аттестующей
организации в
реестр
7
8
9
Номер
Дата
Дата и
Дата и Дата и
свиде- выдачи номер
номер
номер
тельсвиде- решения реше- решения
ства об телькомпения
компеаккре- ства об тентного компе- тентнодитааккре- органа о тентго оргации
дитапродленого
на об
ции
нии
органа исклюсвидеоб анчении
тельства нули- органиоб акрова- зации из
крединии
реестра
тации
свидетельства об
аккредитации
10
11
12
13
14
В Сборнике не публикуется, см.приложение 1, п.1)
18
192
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 5
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
СТРУКТУРА РЕЕСТРОВОГО НОМЕРА АККРЕДИТОВАННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Реестровый номер аккредитованных подразделений транспортной безопасности оформляется
арабскими цифрами и имеет следующую структуру:
x x -
x -
x -
x x x x x -
x x
1) в первом и втором квадратах указывается код субъекта Российской Федерации по месту
нахождения юридического лица, аккредитованного в качестве подразделения транспортной безопасности, и имеет значение:19
2) в четвертом квадрате указывается код области аккредитации, соответствующий сфере деятельности компетентного органа:
Федеральное агентство морского и речного транспорта - 1;
Федеральное дорожное агентство - 2;
Федеральное агентство воздушного транспорта - 3;
Федеральное агентство железнодорожного транспорта - 4;
3) в шестом квадрате указывается срок аккредитации, оформляемый цифрой, соответствующей
количеству лет, на которые аккредитована организация в качестве подразделения транспортной
безопасности;
4) в восьмом - двенадцатом квадратах указывается номер свидетельства об аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности, оформляемый цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшихся свободными квадратах проставляется
цифра 0;
5) в четырнадцатом и пятнадцатом квадратах указываются последние две цифры года, в котором выдано свидетельство об аккредитации об аккредитации организации на осуществление защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного
вмешательства.
Приложение № 6
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
ФОРМА РЕЕСТРА АККРЕДИТОВАННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
№
п/п
Информация об аккредитованной организации
Полное и
сокращенное
наименование
19
ОрганиОсИдензацион- новной тификаногосуционправодарный
вая
ствен- номер
форма
ный
налогорегипластра- тельщиционка
ный
номер
Место
нахож
дения
юридического
лица
Наименование компетентного
органа, выдавшего
свидетельство об аккредитации
РеестДата Номер Дата
Дата и Дата и Дата и
ровый внесе- свиде- выдачи номер
номер
номер
номер
ния
тель- свиде- решения решерешеаккре- сведе- ства об телькомпения
ния
дитоний об аккре- ства об тентно- компе- компеванной аккре- дита- аккре- го орга- тент- тентнооргани- дитоции
дитана о
ного го оргазации ванной
ции
продле- органа
на об
органии
об ан- исклюнизасвиденуличении
ции в
тельства рова- органиреестр
об акнии
зации
креди- свидеиз ретации
тельестра
ства об
аккредитации
В Сборнике не публикуется, см.приложение 1, п.1)
ООО «ИнфАвиа»
193
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Приложение № 7
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
СТРУКТУРА РЕЕСТРОВОГО НОМЕРА ВЫДАННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ОБ АТТЕСТАЦИИ СИЛ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Реестровый номер выданного свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:
x x -
x -
x -
x x x x x -
x x
1) в первом и втором квадратах указывается код субъекта Российской Федерации по месту
нахождения органа аттестации и имеет значение:20
2) в четвертом квадрате указывается код области аттестации сил обеспечения транспортной
безопасности, соответствующий сфере деятельности компетентного органа:
Федеральное агентство морского и речного транспорта - 1;
Федеральное дорожное агентство - 2;
Федеральное агентство воздушного транспорта - 3;
Федеральное агентство железнодорожного транспорта - 4;
3) в шестом квадрате указывается срок, на который выдано свидетельство об аттестации;
4) в восьмом - двенадцатом квадратах указывается номер выданного свидетельства об аттестации, оформляемый цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в
оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0;
5) в четырнадцатом и пятнадцатом квадратах указываются последние две цифры года выдачи
свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
Приложение № 8
Утверждена
приказом Минтранса России
от 18.12.2014 № 346
ФОРМА РЕЕСТРА ВЫДАННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ОБ АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
№
п/
п
Фамилия,
Наименоимя, отчевание орство (при
гана аттеналичии),
стации,
год рожде- выдавшего
ния лица,
свидетельаттестован- ство об атного в каче- тестации
стве сил
обеспечения транспортной
безопасности
1
2
20
194
3
Реестро- Область атте- Реестровый но- стации, соот- вый номер
мер ор- ветствующая свидетельгана атсфере деяства об аттестации
тельности
тестации
компетентного органа
4
5
Номер и
дата выдачи свидетельства
об аттестации
6
7
Дата вне- Дата и носения све- мер решедений о
ния органа
свидетель- аттестации
стве об ат- о продлетестации нии свидетельства
об аттестации
8
9
Дата и номер решения органа
аттестации
об аннулировании
свидетельства об аттестации
Дата и номер решения органа
аттестации
об исключении свидетельства
об аттестации из
реестра
10
11
В Сборнике не публикуется, см.приложение 1, п.1)
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ 7 АПРЕЛЯ 2011 Г. № 166 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РАБОТ ПО КАТЕГОРИРОВАНИЮ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА"
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.04.2015 № 239)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Внести изменения и дополнения в приказ Росавиации от 7 апреля 2011 г. № 166 "Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по категорированию объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта" (далее - Приказ),
изложив состав Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по отнесению объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта к определенной
категории с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных
последствий в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).
2. Внести изменения в Приказ, изложив Положение о Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по отнесению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта к определенной категории с учетом степени угрозы совершения
акта незаконного вмешательства и его возможных последствий в редакции согласно приложению
№ 2 к настоящему приказу.
3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 11
февраля 2014 г. № 78 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 7 апреля 2011 г. № 166 "Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта
работ по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта".
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение № 2
к приказу Росавиации
от 29.04.2015 № 239
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОТНЕСЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ
С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ УГРОЗЫ СОВЕРШЕНИЯ АКТА НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА И ЕГО ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от
09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", распоряжения Правительства Российской
Федерации от 05.11.2009 № 1653-р, приказа Минтранса России от 21.02.2011 № 62 "О Порядке
установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной
безопасности" и на основании подпунктов 5.4.49, 5.4.50 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30.07.2004 № 396 (далее - Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта).
2. Комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по отнесению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных
последствий (далее - Комиссия) является экспертным органом Федерального агентства воздушного транспорта, формируемым на постоянной основе, который производит категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - ОТИ и
ТС).
Комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фе-
ООО «ИнфАвиа»
195
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
деральном агентстве воздушного транспорта, другими нормативными правовыми актами в области обеспечения транспортной безопасности.
3. Основной задачей Комиссии является отнесение ОТИ и ТС к определенным категориям с
учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.
4. Полномочия Комиссии:
рассмотрение исходных данных, полученных от субъектов транспортной инфраструктуры и
перевозчиков, для подготовки решений Комиссии об отнесении ОТИ и ТС к определенной категории, изменении ранее присвоенной категории;
принятие решения:
- об отнесении ОТИ и ТС к определенной категории;
- об изменении ранее присвоенной категории ОТИ и ТС;
рассмотрение спорных вопросов, возникающих при проведении категорирования ОТИ и ТС.
5. Обязанности Комиссии:
обеспечение своевременной подготовки решений Комиссии в соответствии с требованиями
настоящего Положения;
обеспечение рассмотрения претензий и предложений субъектов транспортной инфраструктуры
и перевозчиков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов Федерального агентства воздушного транспорта и настоящим Положением.
6. Комиссия вправе запрашивать у структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта необходимые для ее деятельности документы, материалы и иную информацию, а также приглашать на заседания сотрудников, необходимых для выполнения возложенных
на нее обязанностей.
7. Состав Комиссии утверждается руководителем Федерального агентства воздушного транспорта. В случае отсутствия члена Комиссии (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение его
полномочий возлагается на лицо, временно исполняющее обязанности. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, который руководит работой Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет
общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
8. Комиссия принимает решения на заседаниях, указание о проведении которых дает председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Созыв членов
Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
Информация о дне очередного заседания Комиссии доводится секретарем Комиссии до сведения ее членов в срок не позднее трех рабочих дней до дня заседания.
Комиссия принимает решения простым большинством голосов по результатам открытого голосования. При равенстве голосов решение принимается председательствующим на заседании Комиссии. Член Комиссии может представить свое решение заранее в письменном виде в случае его
личного отсутствия на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членами Комиссии и
утверждаются председателем.
Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии с оговоркой "с замечаниями". Замечания к протоколу излагаются в письменном виде, подписываются членом Комиссии, не согласным с решением Комиссии, и приобщаются к протоколу.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, ведение делопроизводства,
рассылку членам Комиссии (по направлениям профессиональной деятельности) копий документов, поступивших от организаций, и оформление принятых Комиссией решений обеспечивают
Управление транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта и секретарь Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Управлении транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта.
196
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РАБОТ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРКИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ АТТЕСТАЦИИ РЕШЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ
СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ОБРАБОТКИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ НА
РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАКУЮ РАБОТУ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.05.2015 № 309)
В целях реализации подпункта е) пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 725 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения
транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий
лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу», пункта 39 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 214 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств воздушного транспорта» и на основании подпункта 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Создать Комиссию Федерального агентства воздушного транспорта по определению способностей юридических лиц проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств воздушного транспорта, проводить проверку в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или
осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий
указанных лиц (далее — Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
4. Утвердить форму заключения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на
работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных
лиц согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
5. Утвердить форму заключения об аннулировании свидетельства об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую
работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц согласно
приложению № 4 к настоящему приказу.
6. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта от
27.10.2010 № 416 «Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» и от 11.02.2014 № 77 «О внесении
изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 27 октября 2010 г. № 416
«Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта».
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
197
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 27.05.2015 № 309
СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СПОСОБНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКУ В ЦЕЛЯХ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАКУЮ
РАБОТУ, А ТАКЖЕ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ УКАЗАННЫХ ЛИЦ
1. Суханов А.В. - заместитель руководителя Росавиации (председатель комиссии);
2. Ковалёв Д.К. - начальник Управления транспортной безопасности (заместитель председателя
Комиссии);
3. Сотников О.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела сертификации объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности;
4. Кириченко В.Е. - начальник отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности;
5. Мельник Ю.А. - заместитель начальника отдела по работе с территориальными органами и
подведомственными организациями Управления государственной службы и кадров;
6. Коблов Д.С. - главный специалист-эксперт отдела правоприменительной и судебной практики Управления правового обеспечения и имущественных отношений;
7. Кожемяко Л.В. - консультант отдела сводного бюджетного планирования Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчётности;
8. Кузнецова О.Р. - главный специалист-эксперт отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности;
9. Абрамов А.А. - консультант отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности (секретарь комиссии).
Приложение №2
к приказу Росавиации
от 27.05.2015 № 309
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СПОСОБНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКУ В ЦЕЛЯХ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАКУЮ
РАБОТУ, А ТАКЖЕ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ УКАЗАННЫХ ЛИЦ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями подпункта е) пункта 9
постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 725 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки
персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу», пункта
39 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 214 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»
(далее - Правила аккредитации) в целях реализации комплексного подхода при определении способностей юридических лиц проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, проводить проверку в целях аттестации лиц,
принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности,
или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц.
198
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Документом, подтверждающим способность организации проводить оценку уязвимости объектов, проводить проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также
обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц, является свидетельство об
аккредитации организации, оформляемое по формам, установленным Правилами аккредитации.
2. Комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по определению способностей
юридических лиц проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, проводить проверку в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц (далее - Комиссия) является экспертным органом Федерального агентства воздушного
транспорта, формируемым на постоянной основе, который проводит аккредитацию юридических
лиц (далее - организации).
Комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, другими нормативными правовыми актами в области обеспечения транспортной безопасности.
3. Основной задачей Комиссии является определение способностей организаций:
- проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта;
- проводить проверку в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также
обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц.
4. Полномочия Комиссии:
рассмотрение заявлений организаций на получение (продление) свидетельства об аккредитации
организации и прилагаемых к ним документов, проведение проверки полноты и достоверности
сведений об организациях, содержащихся в представленных документах;
подготовка и оформление решений Комиссии о способности организации:
- проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта;
- проводить проверку в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также
обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц;
представление решений Комиссии в Управление транспортной безопасности Росавиации для
оформления и подготовки заключений о выдаче либо об отказе в выдаче, продлении срока действия либо об отказе в продлении срока действия, об аннулировании свидетельств об аккредитации;
рассмотрение, по представлению Управления транспортной безопасности Росавиации, документов по аннулированию свидетельств об аккредитации организаций, в случаях, указанных в
Правилах аккредитации;
рассмотрение спорных вопросов, возникающих при проведении аккредитации организаций.
5. Обязанности Комиссии:
обеспечение своевременной подготовки решений Комиссии в соответствии с требованиями
настоящего Положения;
обеспечение рассмотрения претензий и предложений организаций-заявителей и аккредитованных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов Федерального агентства воздушного транспорта и настоящим Положением.
6. Комиссия вправе запрашивать у структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта необходимые для ее деятельности документы, материалы и иную информацию, а также с целью разъяснения спорных вопросов, не входящих в компетенцию Комиссии,
приглашать на заседания компетентных сотрудников Росавиации.
ООО «ИнфАвиа»
199
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
7. Состав Комиссии утверждается руководителем Федерального агентства воздушного транспорта. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины
состава Комиссии.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, который руководит работой Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет
общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
8. Комиссия принимает решения на заседаниях, указание о проведении которых дает председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Созыв членов
Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
Информация о дне очередного заседания Комиссии доводится секретарем Комиссии до сведения ее членов в срок не позднее трех рабочих дней до дня заседания.
Комиссия принимает решения простым большинством голосов по результатам открытого голосования. При равенстве голосов решение принимается председательствующим на заседании Комиссии. Член Комиссии может представить свое решение заранее в письменном виде в случае его
личного отсутствия на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членами Комиссии и
утверждаются председателем.
Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, подписывает протокол с оговоркой «с замечаниями». Замечания к протоколу заседания Комиссии излагаются в письменном виде, подписываются членом Комиссии, несогласным с решением Комиссии, и приобщаются к протоколу.
На основании решения Комиссии оформляется заключение по утвержденной форме.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, ведение делопроизводства,
рассылку членам Комиссии (по направлениям профессиональной деятельности) копий документов, поступивших от организаций, и оформление принятых Комиссией решений обеспечивают
Управление транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта и секретарь Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Управлении транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта в установленном порядке.
Приложение № 3
к приказу Росавиации
от 27.05.2015 № 309
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федерального агентства
воздушного транспорта
_____________________ А.В. Нерадько
(подпись)
«____» ____________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ АТТЕСТУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ В ЦЕЛЯХ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАКУЮ РАБОТУ, А ТАКЖЕ ОБРАБОТКИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ УКАЗАННЫХ ЛИЦ
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) на основании заявления
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
от «___ » ___________ года № __________________, прилагаемых документов о способности
организации проводить проверку в целях аттестации, в соответствии с Правилами аккредитации
200
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
юридических лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 2014 г. № 725, принимает решение о ________ свидетельства об аккредитации организации
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
______________________________________________________________________________
(телефон) (факс) (телекс)
Срок действия свидетельства об аккредитации: до «___ » ____________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 4
к приказу Росавиации
от 27.05.2015 № 309
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федерального агентства
воздушного транспорта
_____________________ А.В. Нерадько
(подпись)
«____» ____________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ АТТЕСТУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ В
ЦЕЛЯХ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАКУЮ РАБОТУ, А ТАКЖЕ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ УКАЗАННЫХ ЛИЦ
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) в соответствии с пунктом 26 Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 725, в связи с
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(причина аннулирования свидетельства об аккредитации)
принимает решение об аннулировании свидетельства об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно
связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а
также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц, выданного
____________________________________________________________________________
(дата выдачи, номер свидетельства об аккредитации организации)
______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
______________________________________________________________________________
(телефон) (факс) (телекс)
м.п.
ООО «ИнфАвиа»
201
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
ТАРИФАМ ОТ 10 НОЯБРЯ 2010 Г. № 534-А И ОТ 11 МАЯ 2012 Г. № 308-А
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 09.04.2015 № 697-А)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 29.04.2015 № 37069)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; №
50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897;
№ 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст.
1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; №
26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925;
2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5811, ст. 5822; 2014, № 46, ст. 6365;
№ 50, ст. 7099; 2015, № 2, ст. 491; официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2015, № 000120150330008),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по тарифам:
- от 10 ноября 2010 г. № 534-а "Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по тарифам по исполнению государственной функции по установлению тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств" (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2011 г., регистрационный № 19748);
- от 11 мая 2012 г. № 308-а "О внесении изменений и дополнений в Административный регламент Федеральной службы по тарифам по исполнению государственной функции по установлению тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 10 ноября 2010 г. № 534-а" (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 г., регистрационный №
24395).
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
202
С.Новиков
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
О 62-М СОВЕЩАНИИ КООРДИНАЦИОННОЙ ГРУППЫ ПО ПРОГРАММЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ
ГРУППЫ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ EANPG/COG ИКАО
62-ое совещание Координационной группы по программе Европейской группы аэронавигационного планирования (EANPG/COG) ИКАО проходило в Лиссабоне в период с 25по 29 мая 2015
года.
В совещании принимали участие 30 представителей из 12 государств и 6 международных организаций.
Совещание COG/62 детально рассмотрело пути реализации рекомендаций и выводов
EANPG/56 с учетом их координации с работами, проводимыми Евроконтролем, ИКАО, ИАТА и
отдельными государствами региона.
ПОВЕСТКА ДНЯ СОВЕЩАНИЯ
1 пункт повестки дня:
2 пункт повестки дня:
3 пункт повестки дня:
4 пункт повестки дня:
5 пункт повестки дня:
6 пункт повестки дня:
7 пункт повестки дня:
ООО «ИнфАвиа»
Обзор значимых событий в области международной авиации
1.1. Обновленная информация от Секретариата ИКАО;
1.2. Обновленная информация от государств и международных
организаций.
Выполнение мероприятий по результатам предыдущего EANPG;
подготовка к EANPG/57.
Безопасность полетов
3.1. Обновленная информация по совещанию RASG-EUR;
3.2. Вопросы безопасности аэронавигации;
3.3. Результаты Симпозиума по военно-гражданскому сотрудничеству (14-15 апреля 2015 г., г. Париж).
Планирование и внедрение
4.1 План действий на случай непредвиденных ситуаций, связанных с вулканическим пеплом;
4.2 Поправки к документам ИКАО: электронной версии Европейского аэронавигационного плана и Документа 7030 (Европейская
часть);
4.3. Результаты работы вспомогательных рабочих групп ИКАО
(AFSG, FMSG, RDGE, PBN-TF и др.);
4.4 Информация по оценке работы группы на основе характеристик и по внедрению Блочной модернизации авиационной системы (ASBU);
4.5 Информация по деятельности рабочей группы по поиску
и спасанию.
Мониторинг
5.1 Итоги симпозиума по внедрению RVSM/РМА;
5.2 Руководящий материал по RVSM;
5.3 Операции РМА.
Недостатки
Другие вопросы
7.1. Информация по структуре и деятельности COG.
203
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Совещание рассмотрело 19 рабочих и 15 информационных документов, подготовленных, Секретариатом ИКАО, Евроконтролем, ИАТА, по 1 документу - Францией, Германией и Евросоюзом,
2 документа подготовила Российская Федерация (РМА «Евразия»). Было также представлены 3
презентации: позиция ИАТА по вулканическому пеплу, 2 - секретариатом ИКАО: 1) в дополнение
к рабочему документу 08 по Симпозиуму по военно-гражданскому сотрудничеству и 2) «Не
оставлять позади себя ни одной страны». Это инициативная программа Европейского/Североатлантического бюро ИКАО по дополнению уже существующей деятельности в Европейском/Североатлантическом регионе, разработка новых инициатив и руководство всеми действиями в регионе по единой программной концепции. Оптимизация действий в условиях ограниченных ресурсов. Разработка предварительной программы на краткосрочный, среднесрочный и
долгосрочный периоды (до 2022 года).
По первому пункту повестки дня Региональный директор ИКАО проинформировал группу о
важных международных событиях в области гражданской авиации. В частности:
● были освещены недавние события в области развития гражданской авиации и принятые новые документы и поправки к Приложениям ИКАО (Приложения 2,3,6,9,10,11,13,14,15, положения
PANS ATM (Doc 4444), включая Приложения ИКАО 14 и 18, некоторые письма ИКАО государствам, руководства, циркуляры, а также другие материалы и документы;
● представитель Еврокомиссии информировал совещание о планах внедрения в Европейском
регионе PBN и связанной с этим гармонизации внедрения внутри Европы.
● Секретариат ИКАО информировал совещание о некоторых аспектах принятых на 38-ой Сессии Ассамблеи ИКАО по вопросам условий внешней среды и климата в части технологических и
операционных измерений, вопросах альтернативного топлива, планов действий государств и помощи государствам.
● Совещание было также проинформировано о последних разработках в области авиационной
кибер безопасности.
● Евро Комиссия проинформировала совещание об принятых изменений действующих правил
Евросоюза (Regulation).
По второму пункту Секретариат представил исчерпывающий документ по выполнению мероприятий по итогам выводов и решений EANPG/56 (ноябрь 2014 года), а также по мероприятиям,
проводимым Европейским/Североатлантическим бюро ИКАО в этой связи, а также результаты
действий Аэронавигационной комиссии ИКАО, проведенных на основании решений совещания
EANPG/56 для подготовки к совещанию EANPG/57.
По третьему пункту повестки дня Секретариат ИКАО проинформировал о мероприятиях в
сфере безопасности полетов, проводимых региональным бюро ИКАО в поддержку внедрения систем управления безопасностью полетов, а также об участии регионального бюро в различных
инициативах Евроконтроля, в частности в исследовании уровня развития систем управления безопасностью полетов в государствах, не являющихся членами ЕС, ЕКГА и Евроконтроля. Совещание также приняло к сведению информацию об итогах работы 4-го совещания Региональной рабочей группы по безопасности полетов (RASG-EUR) – 25-26 февраля 2015 г., г. Париж и 2-го Глобального совещания по безопасности полетов (PIRG-RASG) – 05февраля 2015 г., г. Монреаль. В
этом же пункте были рассмотрены итоги работы Симпозиума по военно-гражданскому сотрудничеству (14-15 апреля 2015 г., г. Париж). На основе предложения Российской Федерации, сделанного на этом симпозиуме, было принято решение, согласованное со всеми участниками совещания, о
создании в Европейском/Североатлантическом бюро ИКАО проектной группы по Балтийскому
морю по решению ряда задач (подача планов полетов, полеты государственных воздушных судов
над открытым морем, обмен необходимой информации и т.п. Результаты работы проектной группы должны быть представлены на следующее совещание EANPG/57.
По четвертому пункту повестки дня обсуждались следующие вопросы:
- по новому электронному формату Европейского аэронавигационного плана и процедурам по
его дополнению;
- положения относящиеся к радиовысотомерам бортовой системы предупреждения столкновений (ACAS RA) и соответствующие корректировки документов ИКАО (Doc 4444-PANS-ATM,
Doc 8168 –PANS-OPS, Doc 7030) и для учета в работе соответствующих совещаний (панелей)
ИКАО – панель наблюдения (Surveillance Panel, ATMOPS Panel, FLTOPS Panel и других;
204
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- результаты работы группы по пятизначным кодам воздушных трасс (ICARD 5 LNC TF),
включая дополнения и изменения Руководства по назначению пятизначных кодов и разработке
новой Базы данных для пятизначных кодов;
- вопросы внедрения результатов работы группы на основе характеристик;
- результаты работы группы по языковой подготовке и предложения по организации международного семинара по этому вопросу во второй половине 2015 года;
- вопросы внедрения Блочной модернизации авиационной системы (ASBU);
- план действий на случай непредвиденных ситуаций, связанных с вулканическим пеплом;
- позиция ИАТА по вулканическому пеплу;
- вопросы проведения тренировок по имитации выбросов вулканического пепла на Дальнем
Востоке Российской Федерации совместно с представителями Японии и рабочей группы по кроссполярным маршрутам.
Были обсуждены также результаты работы вспомогательных групп ИКАО: AFSG/19 (авиационная фиксированная служба связи), RDGE/21 (сеть маршрутов), ATMGE/20 (ОрВД), FMG/20 (частоты), METG/25 (метеорология), RASG-EUR/03 (безопасность полетов), PBN-TF/10 (навигация
на характеристиках);
По пятому пункту повестки дня группе были представлены:
Ежегодно RMA представляет отчет по мониторингу безопасности полетов в пространстве с
RVSM на совещании EANPG. В этом отчете традиционно содержится количественная оценка риска столкновения и доводы к тому, что цели безопасности полета были достигнуты. На следующем
совещании РМА Евразия должна представить отчет содержащий оценку безопасности полетов в
пространстве с RVSM за 2014 год и предварительную оценку результатами контроля (мониторинга) характеристик выдерживания высоты до октября 2015 г.
РМА «Евразия» представило рабочий документ «Руководство по обеспечению выполнения
требований ИКАО, установленных для полетов в пространстве RVSM».
Совещание одобрило следующие решения для утверждения на EANPG:
● Региональные мониторинговые агентства европейского региона ИКАО (ERU RMA и RMA
EURASIA) уполномочены Европейской группой аэронавигационного планирования (EANPG) самостоятельно принимать решения о включении (исключении) воздушных судов в Бюллетень РМА
в рамках своей зоны ответственности при соблюдении соответствующих процедур взаимодействия и принятия решения;
● Утвердить Руководство по обеспечению выполнения требований ИКАО, установленных для
полетов в пространстве RVSM;
● Обязать государства и провайдеров ОВД с 1.01.2016г. использовать Бюллетень РМА и предложенные в Руководстве действия в отношении воздушных судов при подаче ими планов полетов
для выполнения полетов в воздушном пространстве RVSM государств аккредитованных в регионах EUR/NAT.
Предложенные решения обеспечивают создание единого Бюллетеня РМА в Европейском регионе ИКАО в соотвествии с действующими полежениями ИКАО об аккредитации стран при Региональных мониторинговых агенствах и с разделением отвественности по процедуре включения
воздушных судов в Бюллетень РМА.
В части, касающейся реализации пункта а) решения EANPG 56/32, совещание было информировано о подготовленной РМА «Евразия» и одобренной Росавиацией новой версии документа Европейского/ Североатлантического бюро ИКАО EUR Doc 009 «Инструктивный материал по применению минимума вертикального эшелонирования в 300 м (1000 фут) в европейском воздушном
пространстве с RVSM. Совещание так же было проинформировано, что состоялась телефонная
конференция двух РМА Европейского региона с участием Председателя EANPG и представителя
Парижского Бюро ИКАО. На ней было выработано предложение о подготовке нового документа:
«Руководство по постоянно действующему надзору за безопасностью в воздушном пространстве с
RVSM Европейского региона ИКАО» вместо внесения изменений в Doc 009. План-проспект нового документа был разработан и представлен на совещании двумя РМА. Совещание поручило
представить проект этого нового документа двум РМА на следующем 63-м совещании для утверждения (пункт 7.28).
ООО «ИнфАвиа»
205
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Совещание поручило двум РМА подготовить новый проект документа: «Полномочия РМА» и
представить его на следующем 63- совещании.
В рамках шестого пункта повестки дня обсуждался вопрос о европейской базе данных по
аэронавигационным недостаткам. В отношении недостатка, связанного с непредставлением данных об отклонениях от абсолютной высоты при полетах с RVSM в европейское агентство по мониторингу (RMA) было отмечено, что количество государств, не предоставляющих данные, теперь
сократилось до 4. Было также отмечено, что Белоруссия, Молдова и Российская Федерация представили свои письменные объяснения по устранению недостатков и в связи с этим недостатки по
этим странам исключены из таблицы: EUR-AIS-01-02 Белоруссия, EUR-AIS-04-06 Молдова, EURAIS-03-04 Российская федерация.
Однако региональное бюро EUR/NAT приняло решение добавить список аэронавигационных
недостатков тех государств, которые не соответствуют Приложению 3, Таблица А3-2. Заключается недостаток в несоблюдении стандартов Приложения 3 ИКАО «Метеорологическое обеспечение
международной аэронавигации», в части передачи информации о состоянии ВПП в виде десятизначной группы RDRDR/ERCReReRBRBR для ее включения в сводки METAR/SPECI перед
прогнозом TREND в соответствии с форматом Приложения 3 к Конвенции о международной
гражданской авиации. В список аэродромов и государств, не выполняющих вывод 55/19 совещания EANPG и вывод 23/9 совещания METG/24 вошла Российская Федерация. План устранения недостатка был представлен делегацией Российской Федерации на совещании METG/24 в сентябре
2014г.
На совещании было отмечено, что нормативный правовой акт полагающий устранение данного
недостатка в Российской Федерации представлен в виде ФАПе «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов» в настоящее время прошел регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации (18.09.2014) , и по истечении 180 дней,
когда в ступит в силу ФАП, данный недостаток будет ликвидирован.
Совещание приняло решение обновить перечень недостатков к следующему совещанию
EANPG/57.
В рамках седьмого пункта повестки дня обсуждались вопросы:
- обновление Справочника EANPG;
- о проведении следующих совещаний группы COG. Совещания будут проведены:
COG /63 – 13-16 октября 2015 года;
EANPG/57 – 23-26 ноября 2015 г. в Париже;
COG /64 – 27 ноября 2015 г.
Группой COG было одобрено: 5 Решений, 7 Выводов по группе COG, 22 проекта выводов, 2
решения и 1 заявление для EANPG/57.
Делегация РФ приняла участие в рассмотрении всех пунктов повестки дня COG/60. В ходе их
обсуждения делегация внесла необходимые предложения и редакционные записи, учитывающие
особенности функционирования воздушного движения России. Указанные предложения, как правило, были приняты совещанием и нашли свое отражение в их итоговых документах.
206
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
В Г. СИМФЕРОПОЛЬ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.05.2015 № 499)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2014 г. № 388 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2422; № 39, ст. 5260).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25.05.2015 № 499
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ В Г. СИМФЕРОПОЛЬ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
1. В пункте 4 после слова "авиаперевозчик" дополнить словами "не позднее 25 мая текущего
года".
2. Абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Договоры заключаются Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 14 дней
со дня окончания срока направления авиаперевозчиками заявлений (с учетом очередности подачи
заявлений):".
3. В пункте 7:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) обязанность Федерального агентства воздушного транспорта и уполномоченных органов
государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, а также согласие
авиаперевозчика на проведение таких проверок;";
б) дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) обязанность авиаперевозчика предоставить на каждом рейсе квоту мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу в количестве не менее 30 процентов общего числа мест в салоне экономического
класса, предусмотренных типовой конструкцией
воздушного судна;
е) право авиаперевозчика реализовать по своему усмотрению воздушную перевозку исходя из
квоты мест, указанной в подпункте "д" настоящего пункта, если за 24 часа до отправления воздушного судна по расписанию регулярных воздушных перевозок эта квота полностью не реализована по специальному тарифу.".
4. Приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
ООО «ИнфАвиа»
207
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
"Приложение
к Правилам предоставления
из федерального бюджета
субсидий организациям воздушного
транспорта в целях обеспечения
доступности воздушных перевозок
пассажиров в г. Симферополь
и в обратном направлении
ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В Г. СИМФЕРОПОЛЬ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Маршрут
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
208
Абакан - Симферополь - Абакан
Архангельск - Симферополь - Архангельск
Астрахань - Симферополь - Астрахань
Барнаул - Симферополь - Барнаул
Белгород - Симферополь - Белгород
Воронеж - Симферополь - Воронеж
Екатеринбург - Симферополь - Екатеринбург
Иваново - Симферополь - Иваново
Иркутск - Симферополь - Иркутск
Казань - Симферополь - Казань
Кемерово - Симферополь - Кемерово
Киров - Симферополь - Киров
Краснодар - Симферополь - Краснодар
Красноярск - Симферополь - Красноярск
Курган - Симферополь - Курган
Курск - Симферополь - Курск
Липецк - Симферополь - Липецк
Магадан - Симферополь - Магадан
Магнитогорск - Симферополь - Магнитогорск
Минеральные Воды - Симферополь - Минеральные
Воды
Мурманск - Симферополь - Мурманск
Нижневартовск - Симферополь - Нижневартовск
Нижнекамск - Симферополь - Нижнекамск
Нижний Новгород - Симферополь - Нижний Новгород
Новокузнецк - Симферополь - Новокузнецк
Новосибирск - Симферополь - Новосибирск
Омск - Симферополь - Омск
Оренбург - Симферополь - Оренбург
Пермь - Симферополь - Пермь
Псков - Симферополь - Псков
Ростов-на-Дону - Симферополь - Ростов-на-Дону
Самара - Симферополь - Самара
Ставрополь - Симферополь - Ставрополь
Сургут - Симферополь - Сургут
Томск - Симферополь - Томск
Тюмень - Симферополь - Тюмень
Предельная величина специального тарифа
в одном направлении
5875
3750
2500
6250
3125
2500
3750
3375
8500
2750
6250
3125
2500
7000
3875
2500
2500
12500
5000
2500
(рублей)
Размер субсидии
на одного пассажира в одном
направлении
4700
3000
2000
5000
2500
2000
3000
2700
6800
2200
5000
2500
2000
5600
3100
2000
2000
10000
4000
2000
3750
5500
3750
2500
3000
4400
3000
2000
6000
6000
5000
3375
3500
3500
2500
2500
2500
5250
6250
4250
4800
4800
4000
2700
2800
2800
2000
2000
2000
4200
5000
3400
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Улан-Удэ - Симферополь - Улан-Удэ
Уфа - Симферополь - Уфа
Ульяновск - Симферополь - Ульяновск
Ханты-Мансийск - Симферополь - Ханты-Мансийск
Чебоксары - Симферополь - Чебоксары
Челябинск - Симферополь - Челябинск
Чита - Симферополь - Чита
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
8875
3125
3375
6875
3375
3750
8875
7100
2500
2700
5500
2700
3000
7100".
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРА ЧАСТИ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В 2015 ГОДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2014 ГОД
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.04.2015 № 258)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. №
228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий», на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 15 апреля 2010 г. № 111 «О создании Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по анализу эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий» и протоколов заседания Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по анализу эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий от 09 апреля 2015 г.
№ 2, от 09 апреля 2015 г. № 3, от 09 апреля 2015 г. № 4, от 09 апреля 2015 г. № 5, от 15 апреля
2015 г. № 13, от 15 апреля 2015 г. № 14, от 15 апреля 2015 г. № 15, от 15 апреля 2015 г. № 16, от 20
апреля 2015 г. № 17, от 20 апреля 2015 г. № 18, от 20 апреля 2015 г. № 19, от 20 апреля 2015 г. №
20
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить размер части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2015
году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Федеральному агентству воздушного транспорта, по итогам деятельности за 2014 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям федеральных государственных унитарных предприятий обеспечить в срок до
15 июня 2015 года перечисление в федеральный бюджет утвержденной части прибыли в размере
согласно приложению к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 30.04.2015 № 258
РАЗМЕР УТВЕРЖДЕННОЙ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В 2015 ГОДУ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2014 ГОД
№ п/п
Наименование предприятия
1
1.
2
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Государственный проектно-изыскательский и научноисследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект»
ООО «ИнфАвиа»
Размер части прибыли,
подлежащий перечислению в федеральный бюджет, тыс. рублей
3
12 810,00
209
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Центр аэронавигационной информации»
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Центр радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Региональный технический центр авиационной информации,
сертификации, связи»
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Магнитогорское авиапредприятие»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Сибирский центр авиационной метрологии»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация аэропорта ДОМОДЕДОВО»
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Восточно-Сибирский учебно-тренировочный центр»
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Приволжский учебно-тренировочный центр»
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Аэропорт Тикси»
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Вайнахавиа»
3794,00
14 612,50
2 036,00
816,50
13,25
51721,00
39,75
176,75
0,00
0,00
0,00
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА № 797
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.06.2015 № 344)
В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети
российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
25.12.2013 № 1242 и на основании протокола заседания комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по рассмотрению заявлений авиакомпаний, выразивших готовность участвовать в осуществлении субсидируемых перевозок пассажиров воздушным транспортом, от
15.06.2015 № 5-09-8-пр
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Внести изменения в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 9 декабря
2014 года № 797 «Об утверждении перечня субсидируемых в 2015 году маршрутов» (далее - Приказ), изложив перечень субсидируемых в 2015 году маршрутов (приложение к Приказу) в редакции согласно приложению к настоящему приказу21.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.О. Клима.
И.о. руководителя
21
210
K.А.Махов
В Сборнике не публикуется
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ"
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2001 Г. № 848 "О
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 12.05.2015 № МС-36-Р)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. №
848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа) и приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня
2014 г. № 162 "Об утверждении положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 года)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848":
1. Федеральному казенному учреждению "Дирекция государственного заказчика по реализации
федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (далее - Учреждение):
1.1. Обеспечить исполнение функций государственного заказчика, в том числе по осуществлению закупок:
1) по подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" Программы;
2) по общепрограммным мероприятиям Программы, за исключением:
предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция
Олимпийских игр" и федеральному государственному унитарному предприятию "Научный центр
по комплексным транспортным проблемам";
реконструкции и перепланировке административного здания, расположенного в г. Москве, ул.
Рождественка 1, строение 1;
осуществления расходов на информационное обеспечение реализации мероприятий Программы, подготовки и распространения аналитических материалов, проведения выставок и форумов.
1.2. Осуществлять формирование документации о закупках на основе представляемых в Учреждение инициаторами закупки следующих документов:
1) технических заданий на проектирование (строительство, реконструкцию) объектов, согласованных с Департаментом программ развития и заинтересованными федеральными агентствами,
находящимися в ведении Минтранса России, и утвержденных заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность Учреждения;
2) технических заданий на исполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ, согласованных инициаторами закупки и утвержденных
заместителем Министра, курирующим соответствующее направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра;
3) обоснования начальных (максимальных) цен государственных контрактов, согласованных
инициаторами закупки;
Инициаторами закупки выступают функциональные заказчики - профильные департаменты
Минтранса России, являющиеся инициаторами закупки, заявляющие о потребности выполнения
соответствующей работы, услуги при формировании проектов плана закупок, плана-графика закупок, участвующие в обосновании закупки и в проверке результатов выполнения работ, услуг,
предусмотренных государственным контрактом.
1.3. Осуществлять приемку результатов исполнения прикладных научных, исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научноООО «ИнфАвиа»
211
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ после их рассмотрения на
профильных секциях Научно-технического совета Минтранса России в целях осуществления экспертизы, проверки соответствия условиям государственного контракта результатов, предусмотренных государственным контрактом и предоставленных исполнителем.
1.4. Обеспечить представление в Минтранс России по установленным формам ежемесячного и
ежеквартального отчета о ходе проведения закупок в рамках реализации Программы, государственным заказчиком которых является Учреждение.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра,
координирующего и контролирующего деятельность Учреждения в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
3. Отменить распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2009
г. № ИЛ-33-р "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта
2009 г. № 236 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
Министр
М.Ю.Соколов
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВНЕСЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.05.2015 № 318)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №
415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок», вступающего в силу с 1
июля 2015 г.,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Назначить ответственным за организацию и контроль за полнотой и достоверностью внесения информации о проверках, а также за соблюдением порядка и сроков внесения информации
при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) Федеральным агентством
воздушного транспорта в единый реестр проверок (далее - ЕРП) Управление регулирования перевозок Росавиации (А.А. Круглова).
2. Утвердить список лиц, персонально ответственных за внесение и актуализацию информации
о проверках в ЕРП, в соответствии с приложением к настоящему приказу.
3. Лицам, ответственным за внесение и актуализацию информации о проверках в ЕРП, обеспечить достоверность размещенной информации и соблюдение порядка и сроков внесения информации в ЕРП.
4. Управлению административно-хозяйственного обеспечения Росавиации (М.Ю. Костылеву)
обеспечить выполнение технических мероприятий по подключению, работе и обеспечению безопасности информации при работе с ЕРП ответственных лиц. Организовать получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной
подписи, их учет и перевыпуск при окончании их действия и в случае их компрометации.
5. Управлению государственной службы и кадров Росавиации (В.М. Ашихмину) информировать Управление административно – хозяйственного обеспечения Росавиации (М.Ю. Костылева) о
перемещении или увольнении сотрудников Росавиации с целью выполнения мероприятий по отзыву сертификатов ключей электронной подписи.
6. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации
(Г.Н. Савиной) произвести оплату расходов, связанных с изготовлением ключей проверки электронной подписи и техническими мероприятиями по подключению, работе и обеспечению безопасности информации при работе с ЕРП.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В.
Белякова.
Руководитель
212
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Приложение
к приказу Росавиации
от 29.05.2015 № 318
СПИСОК ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК (ЕРП)
№
пп
1
2
Ответственное
Ответственные лица
управление
Лицензирование деятельности по Управление регули- К.А. Матвеев
перевозкам воздушным транспор- рования перевозок
Ю.И. Безвершенко
том грузов (за исключением случая,
М.К. Куликов
если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
Лицензирование деятельности по Управление регули- К.А. Матвеев
перевозкам воздушным транспор- рования перевозок
Ю.И. Безвершенко
том пассажиров (за исключением
М.К. Куликов
случая, если указанная деятельность
осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя)
Наименование деятельности
ООО «ИнфАвиа»
213
К СВЕДЕНИЮ
К СВЕДЕНИЮ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 504 ОБЩЕСТВА
С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЮТЭЙР-ЭКСПРЕСС»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 10.04.2015 № 204)
На основании распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 23 января
2015 № СА-5-р и в соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 2004 г. № 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные
перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. №11, на основании письменного заявления эксплуатанта
от 01 апреля 2015 № 40/5-3420
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Приостановить действие сертификата эксплуатанта № 504 общества с ограниченной ответственностью «ЮТэйр-Экспресс».
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г.
Сторчевого.
И.о. руководителя Росавиации
К.А.Махов
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 330 ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
«КАМЧАТСКОЕ АВИАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 06.05.2015 № 278)
На основании распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 23 января
2015 № СА-5-р и в соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 2004 г. № 396, пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11 за выявленные факты нарушения (несоблюдения) эксплуатантом сертификационных требований, действующих в гражданской авиации Российской Федерации на основании акта инспекционного контроля базовых объектов от 30 апреля 2015 г.
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Аннулировать сертификат эксплуатанта № 330 государственного унитарного предприятия
Камчатского края «Камчатское авиационное предприятие».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г. Сторчевого.
Руководитель Росавиации
А.В.Нерадько
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 556 ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ «УНИВЕРСАЛ-АВИА»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.05.2015 № 313)
На основании распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 23 января
2015 № СА-5-р и в соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30
214
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
июля 2004 г. № 396, пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, в связи с заявлением эксплуатанта № 1.10-576 от
15.05.2015
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Аннулировать сертификат эксплуатанта № 556 государственного предприятия «УниверсалАвиа».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г. Сторчевого.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УЧАСТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В 3-Й
НАЦИОНАЛЬНОЙ ВЫСТАВКЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(NAIS)
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.05.2015 № 310)
В целях подготовки к участию в 3-й Национальной выставке развития инфраструктуры гражданской авиации (NAIS) в период с 09 по 10 февраля 2016 года
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав Координационного совета для организации подготовки и обеспечения участия Росавиации в 3-й Национальной выставке развития инфраструктуры гражданской авиации
(NAIS) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальнику Управления административно-хозяйственного обеспечения Росавиации М.Ю.
Костылеву разработать план подготовки и участия Росавиации в 3-й Национальной выставке развития инфраструктуры гражданской авиации (NAIS) и представить руководителю Росавиации на
утверждение.
3. Управлениям центрального аппарата Росавиации, учреждениям, подведомственным Росавиации, представить в Управление административно-хозяйственного обеспечения Росавиации
предложения по участию в экспозициях и деловой программе выставки.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 27.05.2015 № 310
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТИЯ РОСАВИАЦИИ В 3-Й
НАЦИОНАЛЬНОЙ ВЫСТАВКЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (NAIS)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Нерадько Александр
Васильевич
Беляков
Андрей
Вячеславович
Ведерников
Александр Викторович
Клим Олег Олегович
Махов
Константин
Анатольевич
Сторчевой
Олег
Георгиевич
ООО «ИнфАвиа»
Руководитель Росавиации (председатель)
Заместитель руководителя Росавиации (заместитель председателя)
Заместитель руководителя Росавиации
Заместитель руководителя Росавиации
Заместитель руководителя Росавиации
Заместитель руководителя Росавиации
215
К СВЕДЕНИЮ
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
216
Суханов Александр
Викторович
Ашихмин Владимир
Михайлович
Буланов
Михаил
Викторович
Войтовский Эдуард
Александрович
Круглов
Андрей
Александрович
Ковалев
Дмитрий
Константинович
Костылев
Максим
Юрьевич
Мастеров
Сергей
Сергеевич
Мнишко Владимир
Васильевич
Парнев
Михаил
Львович
Прусов Сергей Аркадьевич
Пчелин
Анатолий
Александрович
Савина
Галина
Николаевна
Снисаревский Александр Юрьевич
Токарев
Юрий
Петрович
Шаромова Виктория
Викторовна
Извольский Сергей
Владимирович
Юрчик
Александр
Алексеевич
Горлов
Виктор
Васильевич
Дейнекин
Петр
Степанович
Данилов
Никита
Игоревич
Елисеев
Борис
Петрович
Жеребцов
Михаил
Васильевич
Калинкин
Сергей
Владимирович
Краснов Сергей
Иванович
Заместитель руководителя Росавиации
Начальник Управления государственной службы и кадров Росавиации
Начальник Управления поддержания летной годности воздушных
судов Росавиации
Начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи Росавиации
Начальник Управления регулирования перевозок Росавиации
Начальник Управления транспортной безопасности Росавиации
Начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения Росавиации
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации
Начальник Управления правового обеспечения и имущественных
отношений Росавиации
Начальник Управления международного сотрудничества Росавиации
Начальник Управления организации авиационно-космического
поиска и спасания Росавиации
Начальник Управления аэропортовой деятельности Росавиации
Начальник Управления финансового обеспечения, бюджетного
планирования и отчетности Росавиации
И.о. начальника Управления летной эксплуатации Росавиации
Начальник Управления организации использования воздушного
пространства Росавиации
Начальник Управления экономики и программ развития Росавиации
Советник руководителя Росавиации
Советник Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию)
Заместитель председателя Общественного совета при Росавиации
(по согласованию)
Председатель Общественного совета при Росавиации (по согласованию)
Заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» (по согласованию)
Ректор ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический
университет гражданской авиации» (по согласованию)
Генеральный директор ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (по согласованию)
Заместитель главного врача ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» (по согласованию)
Ректор ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище
гражданской авиации (институт)» (по согласованию)
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
32.
33.
34.
35.
36.
Мартынов Андрей
Викторович
Смуров Михаил
Юрьевич
Брынцева Лариса
Вячеславовна
Круглова Злата
Юрьевна
Федоренко Людмила
Николаевна
И.о. генерального директора ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект»
(по согласованию)
Ректор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный
университет гражданской авиации» (по согласованию)
Директор выставки NAIS & СА ООО Рид Элсивер (по согласованию)
менеджер проекта NAIS & СА ООО Рид Элсивер (по согласованию)
маркетинг-менеджер NAIS & СА ООО Рид Элсивер (по согласованию)
ОБ УЧАСТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В XII
МЕЖДУНАРОДНОМ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОМ САЛОНЕ (МАКС-2015)
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.05.2015 № 323)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1221-р
(в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 425-р, от 15.04.2014
№ 614-р), в целях подготовки к участию в XII Международном авиационно-космическом салоне
(МАКС-2015) (далее - МАКС-2015), проводимом в период с 25 по 30 августа 2015 года в г. Жуковском Московской области,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав Координационного совета для организации подготовки и обеспечения участия Росавиации в МАКС-2015 согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальнику Управления административно-хозяйственного обеспечения Росавиации М.Ю.
Костылеву разработать план подготовки и участия Росавиации в МАКС-2015 и представить руководителю Росавиации на утверждение.
3. Управлениям центрального аппарата Росавиации, учреждениям, подведомственным Росавиации, представить в Управление административно-хозяйственного обеспечения Росавиации
предложения по участию в объединенной экспозиции и деловой программе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 29.05.2015 № 323
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТИЯ РОСАВИАЦИИ В XII
МЕЖДУНАРОДНОМ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОМ САЛОНЕ (МАКС-2015)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Нерадько Александр Васильевич
Сторчевой Олег Георгиевич
Ведерников
Александр
Викторович
Клим Олег Олегович
Махов Константин Анатольевич
Суханов Александр Викторович
Ашихмин Владимир Михайлович
ООО «ИнфАвиа»
Руководитель Росавиации (председатель)
Заместитель руководителя Росавиации (заместитель председателя)
Заместитель руководителя Росавиации
Заместитель руководителя Росавиации
Заместитель руководителя Росавиации
Заместитель руководителя Росавиации
Начальник Управления государственной службы и кадров Росавиации
217
К СВЕДЕНИЮ
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
218
Буланов
Михаил
Викторович
Войтовский
Эдуард
Александрович
Круглов
Андрей
Александрович
Ковалев
Дмитрий
Константинович
Костылев Максим Юрьевич
Мастеров Сергей
Сергеевич
Мнишко Владимир Васильевич
Очеретин Евгений Владимирович
Парнев Михаил Львович
Начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов Росавиации
Начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации
Начальник Управления регулирования перевозок Росавиации
Начальник Управления транспортной безопасности Росавиации
Начальник Управления административно-хозяйственного
обеспечения Росавиации
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
Росавиации
Начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации
Начальник Управления особо важных полетов и специальных
программ Росавиации
Начальник Управления международного сотрудничества Росавиации
Прусов Сергей
Начальник
Управления
организации
авиационноАркадьевич
космического поиска и спасания Росавиации
Пчелин
Анатолий Начальник Управления аэропортовой деятельности РосавиаАлександрович
ции
Начальник Управления финансового обеспечения, бюджетноСавина Галина
го планирования и отчетности Росавиации
Николаевна
Снисаревский Александр И.о. начальника Управления летной эксплуатации Росавиации
Юрьевич
Начальник Управления организации использования воздушТокарев Юрий Петрович
ного пространства Росавиации
Шаромова Виктория Вик- Начальник Управления экономики и программ развития Росаторовна
виации
Извольский
Сергей Советник руководителя Росавиации
Владимирович
Данилов
Никита Заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация
Игоревич
по ОрВД» (по согласованию)
Ректор ФГБОУ ВПО «Московский государственный техничеЕлисеев Борис Петрович
ский университет гражданской авиации» (по согласованию)
Жеребцов Михаил Васи- Генеральный директор ФГУП «Администрация гражданских
льевич
аэропортов (аэродромов)» (по согласованию)
Калинкин Сергей Влади- Заместитель главного врача ФБУ «Центральная клиническая
мирович
больница гражданской авиации» (по согласованию)
Краснов Сергей Иванович Ректор ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (по согласованию)
Мартынов
Андрей И.о. генерального директора ФГУП ГПИ и НИИ ГА «АэроВикторович
проект» (по согласованию)
Смуров Михаил Юрьевич Ректор ФГБОУ ВПО «Санкт- Петербургский государственный
университет гражданской авиации» (по согласованию)
ООО «ИнфАвиа»
АЭРОПОРТЫ
АЭРОПОРТЫ
ОБ ОТКРЫТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТА САРАНСК ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 08.06.2015 № 1052-Р)
Открыть международный аэропорт Саранск для выполнения международных полетов воздушных судов.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ГРАЖДАНСКИХ
АЭРОДРОМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АЭРОДРОМА КАЛУГА (ГРАБЦЕВО)
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.05.215 № 316)
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 41 Воздушного кодекса Российской Федерации, пункта 58 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских аэродромов, утвержденного приказом Минтранса России от 17 июля 2013 г. № 251, в связи с завершением
реконструкции аэродрома Калуга (Грабцево) с искусственной взлетно-посадочной полосой размером 2200x45 м,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Включить аэродром Калуга (Грабцево) в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации.
2. Управлению аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
(А.А. Пчелин) обеспечить внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
219
УКАЗАТЕЛЬ
УКАЗАТЕЛЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РФ
№
166-ФЗ
Дата
29.06.2015
Стр.
7
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№
343
409
415
459
499
532
557
606
Дата
10.04.2015
28.04.2015
28.04.2015
11.05.2015
25.05.2015
02.06.2015
06.06.2015
18.06.2015
Стр.
11
12
12
17
206
18
22
19
ПРИКАЗЫ РОСАВИАЦИИ
№
193
204
239
258
278
309
310
313
316
318
323
324
344
РАСПОРЯЖЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№
624-р
641-р
1052-р
1162-р
Дата
10.04.2015
13.04.2015
08.06.2015
24.06.2015
Стр.
24
24
218
24
Дата
07.04.2015
10.04.2015
29.04.2015
30.04.2015
06.05.2015
27.05.2015
27.05.2015
27.05.2015
28.05.2015
29.05.2015
29.05.2015
29.05.2015
18.06.2015
Стр.
176
213
194
208
213
196
214
213
218
211
216
155
209
ПРИКАЗЫ ФСТ
№
697-а
Дата
09.04.2015
Стр.
201
ПРИКАЗЫ МИНТРАНСА РОССИИ
№
305
346
27
49
55
56
57а
147
152
177
Дата
31.10.2014
18.12.2014
19.02.2015
26.03.2015
30.03.2015
30.03.2015
30.03.2015
03.04.2015
21.04.2015
20.05.2015
Стр.
104
186
174
104
151
152
38
29
25
39
РАСПОРЯЖЕНИЯ
МИНТРАНСА РОССИИ
№
МС-18-р
МС-36-р
220
Дата
24.03.2015
12.05.2015
Стр.
41
210
ООО «ИнфАвиа»
Федеральное агентство воздушного транспорта
ООО «ИнфАвиа»
221