Инновационная деятельность института повышения

Зотова Н.К., проректор по уч. работе ИПКиППРО ОГПУ
Инновационная деятельность института повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования ОГПУ
в условиях конкурентной образовательной среды
В условиях смены парадигмы общественного развития, перехода к
информационному
обществу,
повышения
требований
к
интеллектуальным
параметрам работника инновационная деятельность в сфере образования взрослых
обретает новый смысл.
Инновации, инновационное образование – термин, введенный теоретиками
Римского клуба в 1978 году. Именно инновационное образование подготовит
человека к жизни в динамичных, быстроменяющихся условиях, а также позволит
профессионалу участвовать в позитивной трансформации мира.
Под
инновационной
деятельностью
в
системе
послевузовского
педагогического образования мы понимаем деятельность, направленную на
освоение, разработку, внедрение и распространение новых идей, содержания,
технологий обучения взрослых для достижения нового качества образовательного
результата, в том числе развитие у педагогов инновационной способности, которая
является одной из составляющих профессиональной компетентности педагога.
На сегодняшний день Министерством образования и науки России с целью
обеспечения
решения
задачи
формирования
эффективной
национальной
инновационной системы разработаны критерии, по которым определяется степень
инновационности вузов.
Анализ этих критериев показывает, что образовательные учреждения должны
системно рассматривать вопросы повышения эффективности своей деятельности,
чтобы выдержать борьбу за потребителя своих услуг. Образовательная среда, в
которой работает институт повышения квалификации и профессиональной
переподготовки ОГПУ, становится воистину конкурентной. И для того чтобы
занять в ней лидерское место, необходимо учесть следующие инновационные
направления,
которые
разрабатываются
профессорско-преподавательским
коллективом учреждения:
1

разработка механизма изучения спроса и предложений потребителей
образовательных услуг (социальный заказ) ИПКиППРО;

мониторинг качества образовательных услуг ИПКиППРО.

обновление
содержания
дополнительных
профессиональных
образовательных программ повышения квалификации, ориентированных на
профессиональное развитие педагогических работников региональной системы
образования;

применение современных образовательных технологий (прежде всего,
технологий компетентностного подхода, информационно-телекоммуникационных
технологий, дистанционных образовательных технологий);

информатизация образовательного пространства института;

подготовка кадров как института, так и региональной системы
образования к инновационной деятельности;

организация региональных экспериментальных площадок на базе
отдельных территорий и образовательных учреждений для отработки, проверки и
распространения новаций на всю систему образования в регионе;

участие
в
федеральных
и
региональных
инновационных
образовательных проектах.
Разработка механизма изучения спроса
и предложений потребителей
образовательных услуг (социальный заказ) ИПКиППРО
Социальный заказ – это инновационная маркетинговая деятельность
института в конкурентной среде для победы на рынке образовательных услуг, ибо
сегодня институт функционирует и развивается в основном за счет внебюджетных
средств, полученных от продажи своеобразного продукта – образовательных услуг.
Ответ на рыночные вопросы – что производить? кому адресовать услугу? в каком
объеме она востребована на рынке? сколько стоит эта продукция? – не является
праздным или педагогически парадным.
Это направление инновационной деятельности института заставляет всех его
сотрудников формировать новые стратегии развития учреждения, создавать
эффективный научно-методический ресурс, демонстрировать в отличие от
конкурентов
профессионализм
в
решении
модернизационных
проблем,
2
поддерживать
на
высоком
уровне
профессиональную
профессорско-преподавательского состава института для
компетентность
разработки
новых
продуктов по развитию региональной системы образования, вести маркетинговые
исследования, повышать уровень рекламной деятельности и т. д.
Поэтому социальный заказ рассматривается нами как:
 инструмент
управления
повышением
квалификации
работников
образования;
 результат
образовательных
совместной
учреждений
деятельности
по
ИПКиППРО,
формированию
единого
РОО/ГОО
и
образовательного
пространства региона;
 средство эффективного использования финансового ресурса.
Алгоритм формирования социального заказа в общем виде включает:
создание пакета документов с предлагаемыми образовательными услугами;
рассылку
пакета
документов
потребителям
образовательных
услуг;
сбор
информации от территорий; работу структур с полученной информацией.
В 2007 году университет заключил более 900 договоров с образовательными
учреждениями
области,
районными
и
городскими
отделами
образования,
индивидуальными работниками (более 5 тыс. человек); прошел процедуру
конкурсного отбора исполнителей образовательных услуг в 7 территориях области
и по итогам торгов заключил 7 государственных контрактов на сумму более 20 млн.
рублей.
Формирование поименного контингента слушателей на весь предстоящий
учебный год на все виды курсовой подготовки, разработка графика курсовой
подготовки, учет требований потребителя к месту проведения повышения
квалификации, к содержанию, к формам проведения, достижение договоренностей
о результатах курсовой подготовки и продуктах, которые подготовят слушатели,
выводит образование взрослых педагогической сферы региона на новый уровень.
Мониторинг качества образовательных услуг ИПКиППРО
Мониторинг качества образовательных услуг – необходимое средство
измерения
удовлетворенности
потребителя
инновационной
деятельностью
института.
3
В 2003 году было проведено социологическое экспресс-исследование
качества образовательных услуг института повышения квалификации работников
образования.
Анализ результатов социологического исследования позволил выявить
позитивные моменты (среди которых самый весомый – высокая степень
удовлетворенности качеством образовательных услуг института), проблемы и
направления совершенствования деятельности института.
В 2007 году ИПКиППРО включился в межрегиональный социологический
мониторинг в системе постдипломного педагогического образования.
Целью проекта является системный контроль образовательной и социальнопедагогической
ситуации,
удовлетворенности
выявление
процессом
социального
обучения
в
запроса
системе
и
оценка
постдипломного
педагогического образования.
Предполагаемыми показателями мониторинга являются следующие:
- образовательные достижения и степень их соответствия профессиональному
запросу;
- предпочтения в выборе форм и методов повышения квалификации;
- мотивы к обучению в системе повышения квалификации;
- прогностические показатели профессионального запроса обучаемых;
- социально-демографический портрет объекта исследования.
В результате мониторингового исследования
анализ
образовательной
постдипломного
и
предполагается получить
социально-педагогической
педагогического
образования;
ситуации
в
системе
рекомендации
по
совершенствованию образовательной деятельности в системе постдипломного
педагогического образования.
Обновление
содержания
дополнительных
профессиональных
образовательных программ повышения квалификации, ориентированных на
социальный заказ, потребности работников образования региона
Ориентация на социальный заказ, профессионально-личностные проблемы
работников образования региона, достижения в области педагогической науки и
практики позволяет сформулировать следующие цели деятельности института:
4
- удовлетворение потребностей педагогических работников в непрерывном
образовании, становлении и совершенствовании профессионального мастерства;
- обеспечение
системы
образования
кадрами
соответствующей
квалификации, профиля и уровня подготовки, способными к решению задач,
стоящих перед современной школой.
Для реализации поставленных целей разработан комплект программ
дополнительного постдипломного образования для различного типа курсов:
Дополнительная
профессиональная
образовательная
программа
курсов
переподготовки руководителей образовательных учреждений по специальности
«Менеджмент организации» (2 поколения);
Программы
курсов
базового
повышения
квалификации
работников
образования, совмещенных с аттестацией (4 поколения);
Программы проблемных курсов и семинаров по актуальным проблемам
модернизации образования: введения профильного обучения; использованию
современных информационных и образовательных технологий; обновлению
содержания образования; введению единого государственного экзамена (Всего 170
программ).
Разработанные программы соответствуют квалификационным требованиям к
профессиям и должностям; преемственны по отношению к государственным
образовательным
ориентируются
стандартам
на
высшего
современные
профессионального
образовательные
образования;
технологии;
учитывают
«Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных
программ» (утвержденные приказом МОПО РФ №1221 от 18.06.97).
Научно-методическое, учебно-методическое сопровождение разработанных
образовательных программ обеспечивается различными публикациями сотрудников
института:
монографиями
(23),
аналитическими
сборниками
(12);
информационными материалами (28); учебными пособиями (96, среди них 6 - с
грифом УМО); методическими рекомендациями (145).
Наряду с системной работой, связанной с обновлением
содержания по
предметному и методическому блокам, профессорско-преподавательский состав
института проектирует изменения в содержании, которые работают на новые
метапредметные профессиональные компетенции: «педагогическое действие»,
5
«педагогическая практика», «модели и технологии педагогической деятельности»,
«проектирование», «управление изменениями», «исследование и диагностика
инновационных процессов».
Чем обусловлены изменения в содержании программ дополнительного
послевузовского образования? Мониторинг уровня профессиональной компетенции
педагогических
работников
региона,
который
осуществляется
институтом
последние 10 лет, показал, что учительство региона несклонно к осуществлению
основных модернизационных процессов, таких как:
o преодоление
функциональной
раздробленности
школьных
предметов
и
выделение метапредметных слоев;
o разработка ценностно-смыслового содержания учебных программ;
o моделирование разных траекторий обучения;
o обучение деятельности и формирование деятельностных компетенций.
Педагогические работники тотально сориентированы на выполнение
госзаказа,
социальных
требований
и
потому
оказываются
функционально
редуцированными.
Явление функциональной редукции педагогической деятельности (ей
охвачены не только педагогические работники Оренбургской области, но и России,
о чем свидетельствуют исследования проектных групп городов Томска, Самары,
Красноярска и др. в рамках мегапроекта «Развитие образования в России»)
характеризуются
тем,
что
из
деятельности
вытеснено
«ее
человеческое,
гуманитарное содержание: выработка самим человеком целей, норм и форм
деятельности, ответственность человека, самого субъекта деятельности, выбора
средств и видов деятельности». Функциональная редукция, как утверждает Г.Н.
Прозументова, - это когда «человек в педагоге скукожен, сжат, избыточен, мешает в
выполнении «обязанностей». Из 1800 человек, слушателей ИПК, участвующих в
анкетировании, целью которого была их самоидентификация, никто не назвал себя
«Человеком», а определяли себя только функционерами: учителем, руководителем
МО, матерью, бабушкой и т.д.
Последствия
функциональной
редукции
для
развития
личности
в
педагогической деятельности – это, прежде всего, дефицит личности в школе (не
дефицит кадров, а дефицит личности).
6
На преодоление этого кризиса системного характера и направлена
инновационная деятельность ИПК по обновлению содержания образовательных
программ, которая осуществляется по следующим направлениям:
1. Введение новых дисциплин, предлагающих учителю современные знания о
человеке, о смысле ее жизни, таких как «Философия образования», «Психология
общения», «Управление конфликтами», «Управление изменениями».
2. Включение
в
программу
стажерских
практик
для
формирования
профессиональных компетенций. В этом случае содержанием становятся не
только новые смыслы, ценности и технологии, но и оформление педагогической
позиции учителя.
3. Ориентация образовательных программ на создание педагогами инновационных
продуктов, которые будут использоваться в практической деятельности –
программ развития, проектов, методических разработок, систем измерения
достижения школьников и т.д.
4. Использование современных образовательных технологий (метод проектов,
дебаты, дискуссии, кейс-метод и т.д.), которые и позволяют устранять
функциональную редукцию у
профессионалов и развивать толерантность,
умение формировать и отстаивать свою позицию, вести диалог, оттачивать
ораторское мастерство, развивать командный дух и лидерские качества.
5. Использование различных форм организации повышения квалификации
педагогов (мастер – классы, тренинги, проектировочные семинары, стажировки и
др.).
Информатизация образовательного пространства института
Информатизация сегодня признается большинством специалистов как
глобальная
мировая
тенденция,
характеризующая
процесс
перехода
от
индустриального типа общества к информационному, т.е. к такому, где
большинство трудоспособного населения занято в сфере создания, распределения,
обмена информации, а каждый член общества сможет получить необходимый
информационный продукт или услугу в любом месте и в любое время.
Вышеназванные
тенденции
отразились
в
специфике
деятельности
ИПКиППРО и представлены следующими процессами:
7
информатизация процесса управления институтом;
создание материально-технической и коммуникационной базы;
повышение квалификации педагогических и руководящих кадров в области
использования ИКТ;
информатизация процесса обучения, в том числе разработка дистанционных
курсов.
Информатизация процесса управления институтом
Для
повышения
эффективности
процесса
управлением
института
используется электронная форма ведения документооборота, разработана модель
электронной версии плана деятельности сотрудников института.
Компьютерная форма планирования позволяет руководителю оперативно
получать информацию о содержании деятельности сотрудников института и по
отдельным направлениям работы, и по общему объему запланированных
мероприятий, и по срокам их выполнения. Имеющаяся информация используется
для руководства планированием и организацией работы, контроля за выполнением
запланированных мероприятий.
Создание материально-технической и коммуникационной базы
В учебном корпусе ИПКиППРО эксплуатируется компьютерный парк в
количестве
60
компьютеров,
размещенных
в
кабинетах
профессорско-
преподавательского состава и компьютерных классах.
Для организации учебной работы слушателей курсов оборудовано три
компьютерных класса, которые оснащены 30 компьютерами, объединенными в
локальную сеть с возможностью выхода на внутриинститутский сетевой ресурс и в
Интернет.
Лекционные
аудитории
оборудованы
техническими
средствами
для
использования мультимедийного проектора. В одной из аудиторий установлена и
используется плазменная панель.
В институте организована и поддерживается работа четырех серверов:
1.
Сервер ИПК.
Поддерживает общий сетевой ресурс (диск «Z:»).
2.
Сервер терминалов.
8
Позволяет пользователям с низким ресурсом компьютера значительно
повысить аппаратные возможности ПК.
3.
Интернет-сервер.
Предоставляет пользователям доступ к ресурсам Интернет.
4.
Учебный сервер.
Необходим для работы с сетевыми программными продуктами, используется
в учебных целях.
Серверы позволяют оперативно получить доступ к локальным и к глобальным
сетевым ресурсам.
Оргтехника представлена 9 принтерами, 3 сканерами и одним копировальным
аппаратом.
Для эффективной организации учебного процесса созданы различные
информационные ресурсы, среди которых наиболее значимыми являются: сайт
ИПКиППРО ОГПУ, база данных «Педагогические кадры», электронная библиотека,
медиатека.
Сайт института является важным источником педагоги информации для
педагогов Оренбуржья. Главное меню сайта состоит из 10 разделов, среди которых
большое значение имеет Банк педагогической информации. Данный раздел
насчитывает 1418 научно-методических и учебно-методических материалов.
В базу данных «Педагогические кадры» вошли 42163 работника образования
(по состоянию на 2005г.). На каждого педагога представлена информация по 42
разделам (фамилия, имя, отчество; дата рождения; место работы; должность; стаж
работы; квалификационная категория; дата прохождения обучения на курсах
повышения квалификации и др.).
В электронной библиотеке представлено 1859 статей из 136 российских
журналов. Статьи размещены в 12 разделах (например, «Научно-методическое
обеспечение
развития
«Совершенствование
общего
и
дополнительного
профессионального
образования»,
педагогического
образования»,
«Управление системой образования».
Медиатека представлена видео и мультимедиа ресурсами. Видеофонд
включает
1521
видео
кассету
с
записями
уроков,
лекций,
конкурсов
9
профессионального мастерства, презентаций проектов. Мультимедиатека включает
54 диска учебных комплексов по общеобразовательным дисциплинам.
Повышение квалификации педагогических и руководящих кадров в
области использования ИКТ
Организация учебного процесса в ходе реализации курсов для различных
категорий
обучающихся
в
ИПКиППРО
основана
на
использовании
информационной среды (региональный банк педагогической информации и ресурсы
Интернет).
Учебный процесс сориентирован на:
1) решение проблем поиска, получения и использования для практических
целей интересующей пользователя информации;
2) моделирование автоматизированной среды управленческой сферы и
решение практических задач для управленческой деятельности;
3) обсуждение методических приемов по использованию программных
средств в учебном и внеучебном процессе школы;
4) обсуждение организации проектной работы в школе и включение в
реализацию проектов средств коммуникации.
Информатизации
процесса
обучения,
в
том
числе
разработка
дистанционных курсов
Сотрудниками института разработаны дистанционные курсы различных видов
для отдельных категорий работников образования:
Курсы базового повышения квалификации учителей русского языка и
литературы;
Курсы базового повышения квалификации учителей начальных классов;
Курсы базового повышения квалификации работников дополнительного
образования;
Проблемные
курсы
для
руководителей
РМО/ГМО
руководящих
и
педагогических работников образования «Деятельность РМО/ГМО в условиях
модернизации регионального образования».
10
Проблемные
курсы
для
руководителей
РМО/ГМО
руководящих
и
педагогических работников образования «Проблемы методической поддержки
стратегии и тактики развития регионального образования».
Вся эта инновационная работа даст позитивные результаты при условии
принятия концептуальных идей, рожденных новым временем – переходом из
знаниевой парадигмы в гуманитарную. Материальная база, медиаресурсы, сайт,
научно-методические
материалы,
помещаемые
на
нем,
различные
виды
виртуального общения со слушателями – это только средства для получения нового
результата в работе по повышению информационной компетентности педагогов и
руководителей области. Результатом данной инновационной деятельности мы будем
считать умения по выбору содержания, размещенного в виртуальном пространстве,
интерпретации текстов в определенном ценностно-смысловом контексте учителя,
организации диалога с обучающимися, размещению и обработке полученной
информации.
Все это позволит эффективно работать по формированию
современной профессиональной компетентности работников образования региона,
главной доминантой которой, по нашему мнению, является «очеловечивание»
профессиональной деятельности.
Организация региональных экспериментальных площадок на базе
отдельных территорий и образовательных учреждений для отработки,
проверки и распространения инноваций на всю систему образования в регионе
В рамках эксперимента по введению профильного обучения в образовательных
учреждениях региона сотрудниками института были освоены и внедрены в
образовательную
практику
отдельных
образовательных
учреждений,
расположенных в территориях разного типа (больших и малых городах, селах и
поселках),
инновации
в
области
структуры,
содержания,
организации
образовательного процесса.
Потребность в разработке оптимальных моделей с учетом всех конкретных
местных
условий
актуализировала
необходимость
проведения
опытно-
экспериментальной работы, направленной на построение и апробацию моделей
сетевого взаимодействия в сельских школах, школах больших и малых городов
Оренбуржья.
11
В институте была создана программа опытно-экспериментальной работы
«Разработка моделей
муниципальных образовательных сетей разного типа в
Оренбургской области как компонент реализации предпрофильного и профильного
обучения».
Целью опытно-экспериментальной работы стала
разработка теоретических
основ и технологии моделирования образовательных муниципальных сетей,
направленных на введение предпрофильной подготовки и профильного обучения в
Оренбургской области.
Экспериментальные площадки для разработки и экспериментальной проверки
эффективности моделей
открыты
в
гг.
образовательных муниципальных сетей разного типа
Оренбурге,
Бугуруслане,
Сорочинске,
Гае,
Кувандыке,
Александровском, Соль-Илецком, Сорочинском, Бугурусланском, Ташлинском
районах.
Результатом
работы
стала
разработка
моделей
муниципальных
образовательных сетей разного типа в Оренбургской области, основные принципы
которых могут использоваться как ядро для создания других моделей организации
профильного
обучения
и
предпрофильной
подготовки;
различные модели
обновления содержания, среди которых особенно продуктивными мы считаем
модели, выращенные на базе лицея №1 г. Оренбурга, гимназии г. Бугуруслана;
модели внедрения компетентностного подхода и его технологий
на базе
Ташлинской гимназии, МОУ №5 г. Бузулука.
Участие
в
федеральных
и
региональных
инновационных
образовательных проектах
Эта
инновационная
деятельность
позволяет
профессорско-
преподавательскому составу института входить в российское научное сообщество,
занимающееся системными изменениями в образовании России. За последние годы
институт участвовал:
 в масштабном мегапроекте «Реформа системы образования», разработанном
Национальным фондом подготовки кадров, «Мониторинг доступности и качества
региональной системы образования»;
12
в
проекте
«Информатизация
системы
образования
(компонент
«Профессиональное развитие педагогов в области применения ИПТ для целей
образования»
ELSP/B1/Gr/004
«Интернет-поддержка
профессионального
развития педагогов»).
Данные проекты позволили привлечь 52,5 тыс. долларов для проведения
исследований в региональной системе образования. Какова суть данных проектов?
Цель первого проекта – отработка методики проведения мониторинговых
исследований в Оренбургской области.
Для реализации поставленной цели сформирована проектная группа, в которую
вошли сотрудники института повышения квалификации и профессиональной
переподготовки
работников
педагогического
образования
университета,
специалисты
Оренбургского
из
государственного
Министерства
образования
Оренбургской области и государственного учреждения «Региональный центр
развития образования».
В
ходе
исследования
были
использованы
методики,
разработанные
сотрудниками института социологии Российской академии наук под руководством
Д.Л.Константиновского и сотрудниками Центра социологических исследований
МГУ под руководством А.Т.Гаспаришвили.
Исследование
проводилось
в
образовательных
учреждениях
региона,
выбранных с помощью специальной методики.
В ходе исследования были выявлены различия между социальными группами
в возможности получения качественного образования и факторы, обусловливающие
эти различия; основные социально-демографические характеристики учительского
и директорского корпуса.
Результатами проекта стали:
 методика проведения мониторинговых исследований в Оренбургской области;
 характеристика доступности качественного общего полного среднего образования
в рамках учреждений общего и начального профессионального образования;
 оценка реальных и потенциальных последствий реформ, осуществляемых в
рамках проекта «Реформа системы образования», для учителей Оренбуржья;
13
 рекомендации для руководителей регионального, муниципального уровней
управления образованием, директоров общеобразовательных
учреждений
и
учреждений системы НПО по повышению доступности качественного общего
полного среднего образования и по улучшению социального самочувствия
учителей и директоров школ при реализации проекта «Реформа системы
образования».
Собранные в результате исследования данные обеспечили органы управления
образованием
области
своевременной,
информацией, анализ которой
достоверной,
унифицированной
позволяет выявить тенденции и динамику
процессов, происходящих в образовательной системе Оренбургской области.
Полученные результаты исследования позволяют оперативно вырабатывать и
реализовывать управленческие решения, направленные на корректировку хода
реформы в Оренбургской области.
Основная идея второго проекта состоит в создании условий для системного
внедрения и активного использования информационных и коммуникационных
технологий (ИКТ) в работе учреждений общего и начального профессионального
образования.
Результатом реализации данного проекта будет являться формирование
сетевых педагогических сообществ, внедрение новых форм методической работы с
педагогами
за
получающих
счет
средств
Интернет,
Интернет-поддержку
увеличение
своего
количества
профессионального
учителей,
развития,
расширившийся ассортимент и возросшее качество предоставляемых педагогам
Интернет-услуг.
Реализация данных работ предполагается в течение 25,5 месяцев, начиная с 3
апреля 2006 года по 18 мая 2008 года.
В январе 2007 года проектная группа получила положительное экспертное
заключение
Национального
фонда
подготовки
кадров
на
материалы,
подготовленные в рамках проекта.
За данный период проектной группой ИПКиППРО ОГПУ было выполнено
следующее:
1.
Разработан учебно-тематический план дистанционного курса для
учителей-предметников по проблеме профильного обучения.
14
2.
Разработана структура банка курсов по выбору и элективных курсов для
системы профильного обучения.
3.
Разработаны методические рекомендации по созданию программ курсов
по выбору и элективных курсов для системы профильного обучения.
4.
Созданы информационно-педагогические модули по итогам обобщения
опыта учителей 6 предметов, работающих в профильной школе.
Все
представленные модули представляют значительный интерес в плане обобщения и
систематизации накопленного методического опыта.
5.
Подготовлены методические рекомендации по подготовке учащихся к
сдаче ЕГЭ по русскому языку.
6.
Подготовлена статья по комплексному анализу текста. Материалы
статьи могут быть использованы при изучении курса литературы в старшей школе
как на профильном, так и на базовом уровне.
7.
Подготовлены методические рекомендации для учителей русского
языка и литературы по проблеме понимания и интерпретации текста учащимися
гуманитарного профиля.
Для
проведения
педагогическую среду
активной
политики
по
продвижению
ресурса
в
проектной группой ИПКиППРО ОГПУ запланировано
участие в форумах и чатах по проблеме профильного обучения, использование
материалов проекта в рамках курсовой подготовки педагогов, апробация новых
форм
методической
работы
с
педагогами
за
счет
средств
Интернет
в
межсессионный период.
Мы остановились на основных направлениях инновационной деятельности
института в конкурентной образовательной среде и понимаем, что именно эта
деятельность позволит институту совершать позитивные прорывы в региональной
системе образования.
15