Об утверждении Порядка согласования условий использования

Пояснительная записка
к проекту приказа Минприроды Республики Коми
"Об утверждении Порядка согласования условий использования
особо охраняемых природных территорий республиканского значения
в туристских и иных рекреационных целях"
Настоящий проект приказа Минприроды Республики Коми «Об утверждении
Порядка согласования условий использования особо охраняемых природных территорий
республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях» подготовлен во
исполнение постановления Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 года № 275
«О режиме использования особо охраняемых природных территорий республиканского
значения в туристских и иных рекреационных целях» и направлен на обеспечение охраны,
предотвращение негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты
особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения
(далее именуется – ООПТ) на территории Республики Коми при осуществлении
юридическими и физическими лицами туристской и иной рекреационной деятельности (в
том числе организации отдыха, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных
мероприятий).
Как известно (Федеральный закон «Об особо охраняемых территориях»), ООПТ
создаются в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов,
достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира,
их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за
изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
Расположенные на ООПТ уникальные и типичные природные комплексы и объекты,
достопримечательные природные образования, объекты растительного, животного мира и
водных биологических ресурсов, их генетического фонда, составляют рекреационные
ресурсы ООПТ и являются основным фактором, привлекающим туристов. Однако,
общеизвестно также, что бесконтрольное использование этих ресурсов может привести к
их истощению или даже полному исчезновению. Удовлетворение туристских потребностей
не должно наносить ущерб социальным и экономическим интересам населения туристских
районов, окружающей среде и в особенности природным ресурсам ООПТ.
Для решения этих проблем было принято постановление Правительства Республики
Коми от 10 июля 2014 года № 275. В соответствии с пунктом 1 постановления
использование туристских и иных рекреационных ресурсов ООПТ осуществляется с
учетом режима их особой охраны и предельно допустимых нагрузок на окружающую
среду. Соответственно, условия использования ООПТ туристских и иных рекреационных
целях должны содержать условия, лимитирующие допустимые рекреационные нагрузки на
окружающую среду.
Условия использования ООПТ туристских и иных рекреационных целях,
регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки на окружающую среду ООПТ,
приводятся в предлагаемом для утверждения проекте «Порядка согласования условий
использования ООПТ республиканского значения туристских и иных рекреационных
целях» (далее – Порядок). Проектом также предусматривается разработка и согласование с
заинтересованными органами экологического паспорта туристского маршрута,
содержащего сведения по основным показателям допустимых рекреационных нагрузок.
Создание и введение в действие экологических паспортов туристских маршрутов,
согласованных с заинтересованными органами, будет способствовать обеспечению
соблюдения режима особой охраны ООПТ и предельно допустимых нагрузок на
окружающую среду, в том числе контролю за величиной потока посетителей ООПТ,
мониторингу маршрутов и т.д., а также своевременному принятию мер по предотвращению
негативного воздействия на окружающую среду в результате туристской и иной
рекреационной деятельности.
И.о. министра
Р.В. Полшведкин