УТВЕРЖДАЮ: Заместитель главы администрации Петроградского района Санкт-Петербурга

advertisement
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель главы администрации
Петроградского района Санкт-Петербурга
________________________ М.В. Лыбанева
«27» октября 2014 года
Заключение о результатах публичных слушаний
Санкт-Петербург,
Петроградский район
Муниципальное образование
муниципальный округ Введенский
Муниципальное образование
муниципальный округ Кронверкское
Муниципальное образование
муниципальный округ Посадский
Муниципальное образование
муниципальный округ
Аптекарский остров
Муниципальное образование
муниципальный округ Петровский
Муниципальное образование
муниципальный округ Чкаловское
Дата подготовки заключения «27» октября 2014 года.
Полное наименование проекта документации: проект изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга, разработанный на основании постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 353 «О подготовке проекта закона Санкт-Петербурга
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане
Санкт-Петербурга».
Организатор подготовки
документации:
Комитет
по
и архитектуре.
градостроительству
Организация – разработчик
документации:
Санкт-Петербургское
государственное
казенное
учреждение
«Научно-исследовательский и проектный
центр
Генерального
плана
Санкт-Петербурга».
Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:
1. Заявление ТСЖ «Динамо 12» от 14.10.2014 № 376/1 на 2 л., приложение на 11 л.
2. Заявление ООО «ЛДС» от 18.10.2014 № 376/2 на 1 л., приложение на 2 л.
3. Заявление администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 17.10.2014
№ 01-37-11599/14-0-0 на 2 л., приложение на 1 л.
1
4. Заявление Члена Президиума СПб РО ВООПИиК, помощника депутата
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Нотяга В.О. Семыкиной Л.В. от
18.10.2014 № 376/3 на 2 л.
5. Заявление ФГБУ «Дирекция по строительству и реконструкции объектов в СевероЗападном федеральном округе Управления делами Президента Российской
Федерации» от 14.10.2014 № 01-37-11590/14-0-0 на 2 л., приложение на 29 л.
6. Заявление ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном
федеральном округе Управления делами Президента Российской Федерации» от
14.10.2014 № 01-37-11591/14-0-0 на 1 л., приложение на8 л.
7. Заявление ООО «СТАРТ Девелопмент» от 15.10.2014 № 01-37-11627/14-0-0 на 2 л.,
приложение на 1 л.
8. Заявление ООО «СпектрСтрой» от 15.10.2014 № 01-37-11612/14-0-0 на 1 л.,
приложение на 4 л.
9. Заявление СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» от 14.10.2014 № 0137-11569/14-0-0 на 1 л., приложение на 18 л.
10. Заявление ООО «ПромСтройКомплект» от 26.09.2014 № 01-37-10848/14-0-0 на 1 л.,
приложение на 2 л.
11. Заявление Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 19.09.2014 №
01-37-10616/14-0-0 на 1 л., приложение на 12 л.
Информирование заинтересованных лиц:
на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационнотелекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru – раздел
«Законодательство», подраздел «Электронное официальное опубликование» 08.09.2014;
на
официальном
сайте
администрации
Петроградского
района
http://gov.spb.ru/gov/admin/ terr/reg_petrograd/rai);
- на официальном сайте Комитета по градостроительству и архитектуре;
Произведена адресная рассылка информационного сообщения о проведении
публичных слушаний в адреса:
-Комитета по градостроительству и архитектуре,
-Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории
и культуры;
-Депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Макарова Вячеслава
Серафимовича;
-Глав Муниципальных образований, расположенных на территории Петроградского
района Санкт-Петербурга.
Организация экспозиции документации:
Экспозиция документации проведена с 19.09.2014 по 09.10.2014 по адресу:
Санкт-Петербург, Петроградский район, Большая Монетная ул., д. 17-19 в фойе первого
этажа Киноконцертного зала.
Обсуждение документации:
Обсуждение документации проведено 14.10.2014 в 18.00 по адресу: Санкт-Петербург,
Петроградский район, улица Большая Монетная, д. 17-19, Киноконцертный зал, здание
администрации Петроградского района Санкт-Петербурга.
В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты
к рассмотрению следующие аргументированные замечания и предложения:
2
№
п/п
1.
Ф.И.О.
Дрозденко
И.Г.
Содержание аргументированных замечаний и предложений
ТСЖ «Динамо 12» обращается по поручению собственников
квартир в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр.
Динамо, д. 12, которым стало известно о планируемом
строительстве в непосредственной близости с фундаментом
вышеуказанного дома.
Строительство запланировано на земельном участке с
кадастровым номером 78:7:3217:8, площадью 900 кв.м.,
расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Динамо, д. 14а,
лит. Г, принадлежащем, на данный момент,
на праве
собственности Кокову Дмитрию Ивановичу (который, в свою
очередь, являлся также застройщиком указанного жилого дома).
Данный земельный участок является смежным с земельным
участком площадью 2510 кв.м. с кадастровым номером 78:3217:7,
находящимся по адресу: Санкт-Петербург, пр.Динамо, д.14а, лит.Б,
на котором расположен многоквартирный дом.
В результате незаконных действий застройщика, из участка, на
котором расположен многоквартирный жилой дом, без ведома
собственников, был выделен участок площадью 900 кв.м. (далее –
Участок) (кадастровый номер 78:7:3217:8). На котором, в
соответствии с проектом, планировалось размещение озеленения,
детской площадки, трансформаторной подстанции, площадки по
сбору твердых бытовых отходов, пожарного проезда. Данное
благоустройство было выполнено за счет собственников квартир в
многоквартирном доме.
Застройка земельного Участка кадастровый номер 78:7:3217:8
площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург,
пр.Динамо д.14 а, лит. Г существенно нарушит права и законные
интересы собственников квартир в многоквартирном доме по
адресу: Санкт-Петербург, пр.Динамо д.12, приведет к нарушению
благоустройства дома, произведенного за счет собственников дома,
уничтожению зеленых насаждений парковой зоны, сносу детской
площадки и площадки по сбору ТБО, а также займет территорию
пожарного проезда. Кроме того, на указанном земельном участке
находится
действующая
трансформаторная
подстанция,
обеспечивающая электроснабжения многоквартирного дома и
городской гимназии № 56.
Согласно письму Комитета по градостроительству и архитектуре
(далее – КГА) от 04.08.2014 № 1-1-40152/2., на данном Участке
собственник планирует строительство шахматного клуба.
Проектные
материалы
согласованы
Комитетом
по
государственному контролю, использованию и охране памятников
истории и культуры, КГА выдан градостроительный план Участка,
объёмно-пространственное и архитектурное решение, генеральный
план шахматного клуба согласован первым заместителем КГА
Митюрёвым Ю.К. (Г.С.-3.2/24769).
Реализация данного проекта существенно нарушит права
собственников квартир в многоквартирном доме по указанным
выше причинам. Кроме того, размещение объекта общественной
направленности, доступ к которому возможен только через
3
2.
Рождественский А.В.
3.
Гладунов
Ю.Н.
территорию жилого дома недопустимо. Не говоря уже о периоде
проведения строительных работ.
Учитывая исторически сложившуюся парковую зону, с
уникальными деревьями, зону зеленых насаждений общего
пользования, граничащую с Участком, чтобы не допустить
нарушения прав собственников в многоквартирном доме,
единственно правильным решением представляется отнесение
Участка к зоне зеленых насаждений.
В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 7 Закона
Санкт-Петербурга № 400-61 от 05.07.2006 «О порядке организации
и проведения публичных слушаний и информирования населения
при осуществлении градостроительной деятельности в СанктПетербурге», для включения в протокол публичных слушаний и в
заключение публичных слушаний ТСЖ «Динамо 12» направляет
свое предложение о внесении изменений в Закон
СанктПетербурга от 22.12.005 № 728-99 «О Генеральном плане СанктПетербурга» в части изменения зонирования с «3ЖД» на «Р2»
территории земельного участка по адресу: пр. Динамо, д. 14а, лит.
Г, кадастровый номер 78:7:3217:8.
ТСЖ «Динамо 12» просит Вас включить в протокол публичных
слушаний по проекту изменений в «Генеральный план СанктПетербурга», предложение об изменении функциональной зоны
Участка с «ЗЖД» (зона среднеэтажной и многоэтажной
многоквартирной жилой застройки, с включением объектов
общественно-деловой застройки, а также объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры, связанных с обслуживанием
данной зоны) на «Р2» (зона зеленых насаждений общего и
ограниченного пользования).
Ввиду того, что часть участка относится к зоне «Д», а часть
участка - к зоне «Р2», а также в целях уточнения зонирования
земельного участка в соответствии с его фактическим
использованием, прошу включить в протокол публичных слушаний
предложение к проекту изменений в Генеральный план СанктПетербурга в части изменения функциональной зоны «Р2» на зону
«Д» в отношении земельного участка, расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 47, лит. А,
кадастровый номер 78:7:3209:1, который находится в
собственности ООО «ЛДС».
В порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от
20.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения
публичных слушаний и информирования населения при
осуществлении градостроительной деятельности в СанктПетербурге» - 20.09.2010 проведены публичные слушания по
документации «Проект планировки территории Петровского
острова».
Постановлением
Правительства
Санкт-Петербурга от
17.08.2011 № 1264 «Об утверждении проекта планировки
территории Петровского о-ва, ограниченной береговой линией
р.М.Невки, береговой линией р.Ждановки, береговой линией
р.М.Невы, в Петроградском районе», вышеуказанная документация
была утверждена.
Согласно
постановлению
Правительства
Санкт4
4.
Таскин Н.С.
Петербурга от 17.08.2011 № 1264, большая часть территории
Петровского острова подлежит активным градостроительным
преобразованиям и значительными объемами жилищного
строительства.
В настоящее время происходит освобождение площадки,
расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Барочная улица, дом
№ 27 для последующего строительства единого комплекса для
обеспечения функционирования городских коммунальных служб
(далее – Комплекс).
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
(далее – Администрация района), в целях улучшения
экологической обстановки на территории Санкт-Петербурга и, в
том числе, на территории Петроградского района; обеспечения
своевременного выполнения работ по уборке твердых
коммунальных отходов, обеспечения уборки и приема снега, просит рассмотреть вопрос о временном (на период до окончания
строительства указанного Комплекса и до размещения, в рамках
Концепции развития Петровского острова, общеобразовательной
школы по адресу: Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 26, лит А)
перебазировании на земельный участок по адресу: СанктПетербург, Петровская коса, дом № 3, литера А (кадастровый
номер 78:07:0321202:2160), общей площадью 17774 кв.м.
специализированных автомобильных транспортных средств по
механизированной уборке улично-дорожной сети.
В случае отсутствия возможности размещения уборочной
техники на рассматриваемом земельном участке, принимая во
внимание то, что в настоящее время на территории Петровского
острова отсутствуют практически все элементы социального
обслуживания, необходимые для обеспечения планируемых к
размещению на нем жилых комплексов, использовать данный
земельный участок для размещения на нем социально значимых
объектов, для чего включить в протокол обсуждения Проекта
изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга предложение о
внесении изменения в Генеральный план Санкт-Петербурга в
отношении данного земельного участка в части изменения
функционального зонирования земельного участка с «И1» (зона
объектов
инженерной
и
транспортной
инфраструктуры,
коммунальных объектов, объектов санитарной очистки с
включением складских и производственных объектов) на «Д» (зона
всех видов общественно-деловой застройки с включением
объектов
жилой
застройки
и
объектов
инженерной
инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны).
В связи со строительством комплекса зданий Верховного Суда
Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации, а также строительства Дворца
танцев, инженерно-технического блока и жилых домов, прошу
внести в протокол публичных слушаний по проекту изменений в
Генеральный план Санкт-Петербурга необходимость проведения
следующих изменений для земельного участка, расположенного по
адресу: Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 14,
площадью 99416 кв.м., кадастровый номер 78:07:0003043:2.
В целях строительства жилого дома, зону «ТИ1-1» (зона объектов
5
5.
Назаров А.А.
6.
Балякин В.А.
7.
Беломытцева
С.В.
8.
Бондарчук
В.Н.
инженерной и транспортной инфраструктуры, коммунальных
объектов, объектов санитарной очистки, с включением складских и
производственных объектов IV и V класса вредности), заменить на
зону
«ТД1-1_1»
(общественно-деловая
зона
объектов
многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых
домов, расположенных на территории исторически сложившихся
районов
города,
с
включением
объектов
инженерной
инфраструктуры), в соответствии с прилагаемой схемой.
ООО «СТАРТ Девелопмент» просит внести изменения в Закон
Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане
Санкт-Петербурга» в части изменения функционального
назначения территории в границах земельных участков с
кадастровыми
номерами:
78:42:18231А:1,
78:42:18231:1,
78:42:18233:1, 78:42:18233А:1.
Правообладатель
земельных
участков:
ООО
«СТАРТ
Девелопмент». Местоположение земельных участков: г.Пушкин,
Гуммолосары, участок № 34, № 35; г.Пушкин, Катлино, участок 1,
участок 2 (АОЗТ Детскосельское).
Функциональная зона, установленная в Приложении 2 к Закон
Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане
Санкт-Петербурга»: «ЖИР» – зона для застройки односемейными
(индивидуальными) жилыми домами с включением объектов
общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры,
связанных с обслуживанием данной зоны, планируемая для
развития за расчетным сроком.
Запрашиваемое изменение функциональной зоны: «2ЖД» – зона
малоэтажной многоквартирной жилой застройки, с включением
объектов общественно-деловой застройки и инженерной
инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Д –
зона всех видов общественно-деловой застройки с включением
объектов
жилой
застройки
и
объектов
инженерной
инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» предлагает
внести изменения в Генеральный план Санкт-Петербурга в части
перевода в зону «У» территорий, попадающих в границы
градостроительного плана № RU78162000-21021 земельного
участка
для
проектирования и
строительства
объекта
«Реконструкция Песочной набережной, набережной Адмирала
Лазарева с выходом на Леонтьевский мыс и Васильевский остров.
1-я очередь – строительства моста через Малую Неву в районе
острова Серный.
ООО «ПромСтройКомплект» предлагает внести изменения в
Генеральный план Санкт-Петербурга в части установления
функциональной зоны «Д» вместо существующей зоны «РО» в
границах земельного участка по адресу: Санкт-Петербург,
Эсперова ул., дом № 8, литера А, который находится в
собственности ООО «ПромСтройКомплект».
Обращение Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению, включающее предложение ГУП «ТЭК СПб» в части,
касающейся Петроградского района Санкт-Петербурга, а именно
по установлению функциональной зоны
«И1» вместо
существующей зоны «Д» в границах земельного участка по
6
9.
Семыкина
Л.В.
адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект, П.С., д. 7/4, к.3, лит.
В.
Предложения ГУП «ТЭК СПб» по изменению функционального
назначения с перечнем адресов ряда земельных участков СанктПетербурга, см. в приложениях к протоколу обсуждения
документации от 20.10.2014.
Приложение 1
раздел 1, п 2:
содержит ссылку на утративший силу закон Санкт-Петербурга
«О регулировании градостроительной деятельности в СанктПетербурге»;
раздел 2.2.8:
п.8 – предложенная к включению формулировка противоречит
целям ГП СПб, другим его разделам, а также водоохранному
законодательству РФ.
Перечень отклоненных замечаний и предложений:
№
1.
(Ф.И.О.,)
Казаков В.Н.
Замечания и предложения
Меня интересуют два объекта:
Лопухинский сад и Зоопарк.
Планируются
какие-либо
изменения в Генеральном плане
Санкт-Петербурга,
касающиеся
данных территорий в связи с
производством
работ
по
реконструкции
и
планами
устройства Цирка-шапито? Что
будет с Зоопарком и как
изменится его территория в рамках
Генерального
плана
СанктПетербурга?
2.
Мусина Н.М.
Почему Генеральным
планом
Санкт-Петербурга
занимаются
только
архитекторы,
которые
видят только бумагу на столе и
что-то на ней чертят? Почему в
состав
разработчиков
Генерального
плана
СанктПетербурга
не
включены
специалисты,
занимающиеся
развитием
транспортного
комплекса
Санкт-Петербурга,
экологи? Почему все направлено
на уничтожение? Необходимо при
разработке Генерального плана
Санкт-Петербурга прежде всего
Основание для отклонения
Вся
территория
Лопухинского сада внесена в
приложение 13 Генерального
плана Санкт-Петербурга как
объект охраны культурного
наследия.
Территория
зоопарка
расположена
в
функциональной зоне Д.
Обращений по изменению
указанной функциональной
зоны до настоящего момента
не поступало.
Обращение не содержит
аргументированных
предложений к проекту.
В
целях
обеспечения
координации
и
последовательности
работ
по подготовке изменений в
Генеральный план, в состав
Комиссии по подготовке
изменений
в
Генеральный план СанктПетербурга, утвержденный
постановлением
Правительства
СанктПетербурга от 17. 08. 2012
№ 869
«О Комиссии по
подготовке изменений в
Генеральный
план
7
учитывать, что в городе живут
люди. Для кого Вы все это
делаете? Кому это надо? По
Каменноостровскому проспекту не
пройти из-за постоянных заторов и
«пробок»,
образующихся
при
движении
транспорта;
загазованности
и
загрязнения
окружающей среды. В центре
города строятся здания бизнесцентров. Почему бизнесом не
заниматься за чертой города? Воду
мы уже покупаем, скоро будем
воздух покупать. Вода в магазине
стоит
дороже
бензина.
Необходимо прекратить любое
строительство в Санкт-Петербурге.
Надо не включать в протокол, а
что-то делать.
3.
Лунев В.А.
Нельзя
признать,
что
есть
информирование
заинтересованных
лиц
о
проведении публичных слушаний
по
документации
Проекта
изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга:
те
мероприятия, о которых Вы
говорили, - проведены, но этого
явно не достаточно. Например,
если в доме выключается свет, или
производятся какие-то работы, до
Санкт-Петербурга»,
включены специалисты как в
сфере градостроительства и
архитектуры, так и в сфере
транспортной и инженерной
инфраструктур,
в
сфере
экологии
и
охраны
культурного наследия.
Кроме того, в составе
разработчиков Генерального
плана
Санкт-Петербурга
присутствуют специалисты
разных отраслей.
Территориальное
планирование
СанктПетербурга осуществляется в
соответствии с целями и
задачами развития города и
направлено в первую очередь
на стабильное улучшение
качества жизни всех слоев
Санкт-Петербурга.
Прекращение
любого
строительства
в
СанктПетербурге
приведет
к
отсутствию
обеспечения
качества
среды
жизнедеятельности, так как
темпы и масштабы развития
каждого
города
определяются
в
прямой
зависимости от количества
возведенных
объектов
капитального строительства,
предназначенных для жилья,
промышленности, учебы и
других важных сфер жизни.
Обращение не содержит
аргументированных
предложений к проекту.
Информирование
заинтересованных лиц о
проведении
публичных
слушаний по документации
«Проект
изменений
в
Генеральный план СанктПетербурга» проведено в
строгом
соответствии
с
Законом Санкт-Петербурга
от 20.07.2006 № 400-61 «О
порядке
организации
и
проведения
публичных
8
жителей доводится информация, а
в данном случае информация до
жителей не доходит, мы узнаем о
мероприятиях случайно, потому
что граждане не заходят каждое
утро на сайт Администрации
района.
В
процесс
информирования
заинтересованных
лиц
о
проведении публичных слушаний
по
документации
Проекта
изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга,
необходимо
подключить
управляющие
компании,
привлечь
опыт
военкоматов.
4.
Семыкина Л.В.
На всех предыдущий слушаниях,
касающихся Проектов изменений
в Генеральный план СанктПетербурга,
представлялся
сравнительный
графический
материал,
чтобы
заинтересованным
лицам
не
приходилось разгадывать ребусы:
в чем отличия предлагаемых к
изменению
и
существующих
материалов Генерального плана
Санкт-Петербурга.
В
данный
момент у Вас нет схемы, которая
показывала хотя бы изменения
функционального
зонирования
территорий,
планируемые
к
рассмотрению?
Все равно изменения вносятся в
Генеральный
план
СанктПетербурга, а не в приложения
слушаний и информирования
населения
при
осуществлении
градостроительной
деятельности
в
СанктПетербурге».
Информационное сообщение
о проведении публичных
слушаний было размещено
на
официальном
сайте
администрации
СанктПетербурга
в
информационнотелекоммуникационной сети
Интернет
по
адресу:
www.gov.spb.ru – раздел
«Законодательство»,
подраздел
«Электронное
официальное
опубликование» 08.09.2014;
на
официальном
сайте
администрации
Петроградского
района
http://gov.spb.ru/gov/admin/
terr/reg_petrograd/rai),
на
официальном
сайте
Комитета
по
градостроительству
и
архитектуре.
Обращение не содержит
аргументированных
предложений к проекту.
Вопрос
относится
к
определению
степени
информированности. Проект
изменений в Генеральный
план был представлен в
полном
составе
на
экспозиции.
В
информационном
сообщении указан проект
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
от
23.03.2011
№
353
«О
подготовке проекта закона
Санкт-Петербурга
«О
внесении изменений в Закон
Санкт-Петербурга
«О
Генеральном
плане
Санкт-Петербурга»,
на
основании
которого
9
13,14.
В
дополнение
ранее
представленных
замечаний,
следует отметить:
По материалам экспозиции:
Из
информационного
сообщения
о
проведений
публичных слушаний следует, что
принято решение о дополнении
проекта изменений в Генеральный
план Санкт-Петербурга (далее –
ГП СПб). Представлен проект
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
без
даты,
номера и подписи, который не
содержит указания на «дополнение
проекта изменений в ГП СПб». Из
упомянутых документов не ясно,
кем и когда принято решение о
направлении «дополнения проекта
изменений в ГП СПб» и на
основании
чего
произведены
расходы
на
проведение
общегородских
публичных
слушаний.
Представлены
также
копии
справок
о
согласовании
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга, большая часть
из которых не имеет дат и не
содержит сведений о составе
согласованного
документа.
В
справках имеется указание на то,
что
рассмотренный
органами
исполнительной власти проект
подготовлен КГА. В то же время
известно, что проект изменений в
ГП СПб разработан НИиНПЦ
Генплана.
Таким образом,
возникает неопределенность в
вопросе о том, что именно
согласовывалось
–
текст
постановления или материалы
проекта изменений в ГП СПб.
Лишь в копии справки КГИОП
имеется оттиск наклейки, в
которой
указано
количество
листов
направленного
на
рассмотрение документа – 375
листов.
Возникают также сомнения в
подготовлен представленный
на
экспозиции
проект
изменений в ГП СПб.
Указанный проект содержит
в своем составе приложения
13, 14, содержания которых
было
приведено
в
соответствие с Законом СПб
№
820-7.
Решение
о
проведении
настоящих
публичных
слушаний
принято
на основании
решения
Комиссии
по
подготовке изменений в
Генеральный
план
в
соответствии с Протоколом
заседания
№
35
от
21.08.2014.
Настоящие
слушания
проводятся
в
соответствии
с
вышеуказанным
постановлением
Правительства
№
353.
Содержащийся в составе
материалов
присутствовавших
на
экспозиции
проект
постановления
Правительства «О проекте
закона Санкт-Петербурга «О
внесении
дополнений
и
изменений в Закон СанктПетербурга «О Генеральном
плане Санкт-Петербурга» не
может иметь реквизитов, так
как будет представлен на
рассмотрение Правительства
СПб
после
завершения
процедуры
подготовки
проекта изменений в ГП
СПб.
На экспозиции представлены
справки
согласования
и
копии
согласований
материалов
проекта
с
внесенными изменениями в
части
содержания
Приложений
13-14.
Поскольку
организатором
подготовки
документации
является
КГА,
то
в
соответствии
с
10
соблюдении
сроков
информирования
заинтересованных
лиц
о
проведении
слушаний,
предусмотренных Законом. Так,
последней датой согласования
среди
датированных
справок
является 18 сентября 2014 года
(справка, завизированная КГИОП,
и Письмо Министерства Культуры
РФ). В соответствии с п.1 ст. 5
Закона,
публикация
информационного сообщения о
проведении публичных слушаний
по
проектам
документов
территориального планирования…
осуществляется …не позднее чем
за 30 дней до проведения
обсуждения документации». С
учетом того, что публичные
слушания стартовали 07 октября
2014 года, по-видимому, слушания
были объявлены ранее, чем
получены
надлежащие
согласования документации.
.Пояснительная записка к проекту,
которая бы содержала цели и
последствия внесения изменений в
Генплан,
а
также
оценку
потенциальных
обязательств
бюджета
Санкт-Петербурга,
порождаемых принятием решения
об утверждении предлагаемых
проектом преобразований, не была
представлена ни на экспозиции, ни
на слушаниях.
Отсутствует
также
подтверждение
исполнения
требования п. 3.1. ст. 63
Градостроительного кодекса РФ,
вступившего в силу с 05.05.2014, о
том, что подготовка проекта
генерального
плана
города
федерального значения СанктПетербурга
осуществляется
с
учетом
нормативов
градостроительного
проектирования (далее – РНГП)
города федерального значения
Санкт-Петербурга.
Некоторые
замечания
по
содержанию документации:
постановлением
Правительства
СанктПетербурга от 16.12.2003 №
100
«Об
утверждении
Регламента
Правительства
Санкт-Петербурга», проект
направляется
на
согласование
исполнительным
органом
государственной
власти,
ответственным за подготовку
проекта постановления.
В соответствии со статьей 6
Закона Санкт-Петербурга №
400-61, копии согласований
документации должны быть
представлены на экспозиции.
Указанные
согласования
были
представлены
на
экспозиции.
Пояснительная записка к
проекту постановления была
представлена
как
на
экспозиции,
так
и
на
слушаниях.
На основании Закона № 131ФЗ
от
05.05.2014
установлены
сроки
вступления в силу пункта 3.1
ст. 63 ГрК РФ, а именно
01.01.2015.
Срок действия ГП СПБ,
принятого Законом № 728-99
действует на период до 2025
года. В рамках указанного
срока вносятся изменения в
ГП СПБ.
Обращение не содержит
аргументированных
предложений к проекту.
11
5.
Гладунов Ю.Н.
раздел 3:
расчетным сроком Генерального
плана значится 2015 год, но целый
ряд
мероприятий,
предусмотренных изменениями в
закон о ГП СПб, имеет сроки
реализации за пределами 2015
года, в частности, 2017, 2020 и
даже 2025 годы. Следует отметить,
что
вопрос
об
изменении
расчетного срока ГП СПб на
слушания не выносился;
раздел 3.11
пп.1-3 – формулировки нуждаются
в уточнении, т.к. содержат уже
достигнутые цели.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
С учётом изложенного, а также
ввиду
незначительности
оставшегося
срока
действия
изменяемого
документа,
предлагаем
отредактировать
проект изменений в Генеральный
план
Санкт-Петербурга,
минимизировав
количество
изменений и масштаб негативных
последствий, ограничив их спектр
лишь
исправлением
грубых
ошибок предыдущего ГП СПб.
В
порядке,
установленном Обращение не содержит
Законом Санкт-Петербурга от аргументированных
20.07.2006 № 400-61 «О порядке предложений к проекту.
организации
и
проведения
публичных
слушаний
и
информирования населения при
осуществлении градостроительной
деятельности в Санкт-Петербурге»
- 20.09.2010 проведены публичные
слушания
по
документации
«Проект планировки территории
Петровского острова».
Постановлением
Правительства
СанктПетербурга от 17.08.2011 № 1264
«Об
утверждении
проекта
планировки
территории
Петровского о-ва, ограниченной
береговой
линией
р.М.Невки,
береговой линией р.Ждановки,
береговой линией р.М.Невы, в
Петроградском
районе»,
вышеуказанная
документация
12
была утверждена.
Согласно
постановлению
Правительства
СанктПетербурга от 17.08.2011 № 1264,
большая
часть
территории
Петровского острова подлежит
активным
градостроительным
преобразованиям и значительными
объемами
жилищного
строительства.
В
настоящее
время
происходит
освобождение
площадки, расположенной по
адресу: Санкт-Петербург, Барочная
улица,
дом
№
27
для
последующего
строительства
единого
комплекса
для
обеспечения
функционирования
городских коммунальных служб
(далее – Комплекс).
Администрация
Петроградского района СанктПетербурга
(далее
–
Администрация района), в целях
улучшения
экологической
обстановки на территории СанктПетербурга и, в том числе, на
территории
Петроградского
района;
обеспечения
своевременного выполнения работ
по уборке твердых коммунальных
отходов, обеспечения уборки и
приема снега, - просит рассмотреть
вопрос о временном (на период до
окончания
строительства
указанного Комплекса и до
размещения, в рамках Концепции
развития Петровского острова,
общеобразовательной школы по
адресу:
Санкт-Петербург,
Петровский пр., д. 26, лит А)
перебазировании на земельный
участок
по
адресу:
СанктПетербург, Петровская коса, дом
№ 3, литера А (кадастровый номер
78:07:0321202:2160),
общей
площадью
17774
кв.м.
специализированных
автомобильных
транспортных
средств по механизированной
уборке улично-дорожной сети.
Одновременно прошу учесть
13
6.
Беликов Д.Н.
мнение Администрации района о
недопустимости
передачи
вышеуказанного
земельного
участка в частную собственность и
зарезервировать
земельный
участок под указанные выше цели.
В связи со строительством
комплекса зданий Верховного
Суда Российской Федерации и
Судебного
департамента
при
Верховном
Суде
Российской
Федерации, а также строительства
Дворца
танцев,
инженернотехнического блока и жилых
домов, прошу внести в протокол
публичных слушаний по проекту
изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга необходимость
проведения следующих изменений
для
земельного
участка,
расположенного по адресу: СанктПетербург, Большой проспект
П.С., дом 1А, площадью 28158
кв.м.,
кадастровый
номер
78:07:0003043:1.
В целях строительства жилого
дома,
подзону
«ТД2_1»
(общественно-деловая
подзона
специализированных
общественно-деловых объектов на
территории
исторически
сложившихся районов города, с
включением объектов инженерной
инфраструктуры) заменить на зону
«ТД1_1»
(общественно-деловая
зона
объектов
многофункциональной
общественно-деловой застройки и
жилых домов, расположенных на
территории
исторически
сложившихся районов города, с
включением объектов инженерной
инфраструктуры), в соответствии с
прилагаемой схемой.
Предложение относиться к
внесению
изменений в
Правила землепользования и
застройки Санкт-Петербурга.
Обращение не относится к
теме публичных слушаний.
Выводы по результатам публичных слушаний:
Публичные слушания по Проекту изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга (в
части отображения в составе соответствующих приложений Генерального плана СанктПетербурга границ территорий объектов культурного наследия и зон охраны объектов
14
культурного наследия в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.06.2014 № 41765) признаны состоявшимися.
Представитель администрации
Петроградского района Санкт-Петербурга,
начальник отдела строительства
и землепользования
В.Г.Сауткин
Заключение составил
ведущий специалист отдела строительства
и землепользования
О.А.Пивнева
15
Скачать