Организационные изменения как фактор инновационного

С.Д. Колегаева,
вед. науч. сотрудник
НИО библиотековедения
Организационные изменения как фактор инновационного развития
общедоступных библиотек.
На рубеже веков библиотечное дело вступило в этап заметных трансформаций,
что нашло отражение не только в кардинальных технологических изменениях, но и в
структурно-функциональных преобразованиях общедоступных библиотек. На библиотечном поле России в системе публичных библиотек стали создаваться профилированные по разным основаниям структуры: отделы, филиалы, центры. Более того, отдельные исследователи рассматривали профилирование как один из факторов их инновационного развития.( )
В то же время другой не менее важный фактор их инновационного развития функционально-структурные изменения – до последнего времени оставался на периферии библиотековедения.
Структурными аспектами библиотеки (систем библиотек) являются библиотечные
процессы (как в целом, так и по отдельным направлениям), функциональная структура
распределения ответственности и полномочий (организационно-штатная структура), а
также системы взаимодействия элементов оргструктуры (подразделений и персонала)
в рамках библиотечных процессов. Одной из форм структурных преобразований в общедоступных библиотеках стало создание в них различных центров – чтения, коммуникационных( общения и досуга), информационных, и др. Причем самой представительной группой стали информационные центры, мощным импульсом в организации
которых явилась проводимая информатизация общедоступных библиотек, прежде всего в городах. Анализ документопотока БД «Библиотечное дело и библиография» «Информкультуры» РГБ за 2004-2005 гг. и просмотр ядра профильной литературы за 2006
г. позволил выявить около 100 публикаций, прямо или косвенно касающихся такой
структуры как «информационный центр».
Любопытно проанализировать, в каком контексте употребляется это словосочетание. Приведем ряд примеров:
– муниципальный информационный центр (на базе ЦРБ);
– информационный центр по проблемам детства (на базе детских библиотек);
– информационно-методический центр по обслуживанию инвалидов (РЦБС);
– информационно-сервисный центр правовых ресурсов (РНБ и др.);
– информационный центр по проблемам молодежи;
– аграрный библиотечный информационный центр (ОУНБ г. Орла);
– экологический информационный центр;
– региональный информационный краеведческий центр;
– информационно-образовательный центр;
– информационный – интеллект центр;
– информационно-консалтинговый центр.
К этому можно было бы добавить очень близкое по значению словосочетание
«центр информации». В этом случае приведенный перечень существенно расширился
и обогатился бы новыми смыслами:
– ресурсный центр по проблемам местного самоуправления и муниципальной информации;
– центр экологической культуры и информации;
– центр социально-правовой информации;
– публичный центр правовой информации (наиболее часто упоминаемый).
Все это в совокупности является лишним свидетельством возрастания роли информационной функции публичных библиотек, появления в их структуре новых подразделений, ориентированных, прежде всего, на ее реализацию. Характеристиками,
отличающими один центр от другого, являются:
– территориальная принадлежность;
– возрастные границы;
– отраслевые (содержательные) границы;
– дополнительные функциональные особенности.
Если первые три характеристики типичны для дифференциации публичных библиотек, то четвертая позиция представляет несомненный библиотековедческий интерес, т.к. расширяет наше представление о функциональном диапазоне предлагаемых
моделей информационных центров.
Хотя большинство опубликованных материалов дает нам описание конкретного
опыта конкретных публичных библиотек, именно они в своей совокупности позволяют
сделать некоторые общие выводы об условиях формирования и особенностях функционирования этих центров.
2
Обязательным условием для формирования информационных центров или центров информации практически во всех случаях становилась, во-первых, технологическая модернизация публичной библиотеки или структурного подразделения, появление новых современных средств поиска и обработки информации.
Во-вторых, не менее важным параметром являлось обогащение ресурсной базы
библиотеки за счет привлечения сетевых ресурсов, неопубликованных документов,
либо электронных баз данных и т.п.
В-третьих, не менее важным обстоятельством был переход на проектное планирование центров и управление ими.
И, наконец, в-четвертых, следствием их создания становилось развитие спектра
предлагаемых пользователю продуктов и услуг.
Обратим внимание на абсолютно новое качество публичных библиотек, имеющих
в свой структуре «информационные центры» или «центры информации». Этим новым
качеством являются не только сочетание универсального библиотечного обслуживания со специализированным библиотечно-информационным, но и доступ населения к
ранее недоступным для него ресурсам. Благодаря этому открылся доступ не только к
новой информации, но и к новым знаниям – правовым, экологическим, краеведческим
и т.п. Такая библиотека позиционирует себя в местном сообществе как важное социокультурное и информационно-образовательное учреждение. Не случайно наметилась,
а в последние годы получила активное развитие еще одна тенденция – интенсификация партнерских связей, получение поддержки «информационным центрам» со стороны властных структур разного уровня, общественных профессиональных организаций,
методических центров (системы библиотечного управления).
Относительно новым явлением стала организационно-методическая и ресурсная
поддержка последних при формировании целых сетей, а не единичных «центров».
Наиболее развитыми оказались сети центров правовой, экологической и аграрной информации, а также по проблемам молодежи, детства, муниципальной и региональной
информации.
Причем, развитие сетей, как правило, осуществляется на основе программ различного уровня.
Библиотеки, развивающиеся как информационные центры, как правило, становятся «точками роста», базами для профессионального развития библиотечных кадров
муниципального, регионального, межрегионального, общероссийского уровня.
Анализ публикаций по проблеме показывает, что такой сценарий развития публичных библиотек, их превращения в информационные центры и центры коллективно3
го доступа к информационным и, в т.ч. сетевым ресурсам, требует серьезных финансовых вложений, политической воли как в центре, так и на местах, а также заинтересованности и высокой профессиональной компетентности библиоменеджеров и библиотечного персонала конкретных библиотек. Отсюда важнейшей составляющей подобных преобразований и становится целенаправленное обучение персонала библиотек
новым технологиям по единой программе (а не так, как это происходит сегодня, когда
каждая библиотека «изобретает велосипед»).
Создание таких центров явно способствует развитию чтения не только отраслевой,
научной литературы, не только систематического чтения отдельными наиболее социально значимыми категориями населения, незащищенными группами населения), но и
предлагает активному, деловому населению палитру новых услуг, обеспечивая и стимулируя их профессиональную активность. Однако крупномасштабных исследований
такого влияния «ИЦ» на общество, его отдельные группы, судя по публикациям, не
проводилось.
Еще одним слабым звеном в развитии публичных библиотек как информационных
центров является отсутствие специальной PR-программы по их продвижению на федеральном уровне, или, по меньшей мере, отсутствие публикаций, раскрывающих подобные действия, на страницах широкой (не профильной) печати, других СМИ.
Как отмечалось ранее, поток публикаций по данной проблеме весьма значителен.
Поэтому, из него нами отобраны только публикации, характеризующие, на наш взгляд,
наиболее интересную информацию о функциях, структуре вовлекаемых в оборот ресурсах, становлении сетей ИЦ, представляющих не локальный интерес, а носящих
обобщающий характер.
Они являются не только своеобразным документальным подтверждением наших
гипотез и заключений, но и информацией «из первых рук», которая позволяет не только почувствовать все нюансы этого явления, но и использовать накопленный опыт в
собственной практической работе.
Список литературы
1. Балашова Н. Ресурсный центр по проблемам местного самоуправления и муниципальной информации на базе публичной библиотеки (на материале ЦБС «Киевская», Москва) // Науч. и техн. б-ки. – 2005. – № 4. – С. 50-53. – (11 междунар. конф.
«Крым-2004» – «Библиотечные и информационные ресурсы в современном мире
4
науки, культуры, образования и бизнеса» (Украина, Авт. Респ. Крым, Судак, 5-13 июня
2004 г.).
2. Брежнева В., Минкина В. Информационное обслуживание: продукты и услуги
библиотек и информационных центров: Учеб-практ. пособие / Санкт-Петерб. гос. ун-т
культуры и искусств. – СПб.: Профессия, 2004. – 304 с. – (Библиотека).
3. Васильева Л. Узнай о сайтах для работы со слепыми читателями // Библиотека.
– 2005. – № 8. – С. 31-32.
4. Винниченко О. Помочь молодым найти себя // Библиотека. – 2005. – № 3. – С.
35-37.
5. Догадина И. Центр деловой и социальной информации в информационной
структуре малого города: [Библ. опыт] // Библиотечное дело – XXI век: Науч.-практ.
сб. / Рос. гос. б-ка. – 2004. – Вып. 17. – С. 152-158.
6. Козырева Т. Библиотеки как муниципальные центры информации // Социокультурное пространство сибирского города: история и современность: Сб. науч. ст. / М-во
образования и науки РФ, Федер. агентство по образованию РФ, Югор. гос. ун-т; Редсост. Киселев А. – Ханты-Мансийск. – 2005. – Вып. 2. – С. 115-133.
7. Корепанова Г. Региональный центр информации по качеству Белгородской государственной универсальной научной библиотеки // Новая б-ка. – 2005. – 11(59). – С.
19.
8. Кочанова Е.А. Центры деловой информации, объединяйтесь! // Библиотека. –
2004. – № 9. – С. 12-13.
9. Кутузова Е. Сказку сделать былью: Информ.-сервис. центр Рос. нац. б-ки //
Библ. дело-2004. – № 5. – С. 18-20.
10. Левицкая Л., Карауш А. Развитие центра экологической информации в Муниципальной информационной библиотечной системе Томска // Науч. и техн. б-ки. –
2005. – № 1. – С. 113-115. – (11 междунар. конф. «Крым-2004» – «Библиотечные и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса»
(Украина, Авт. Респ. Крым, Судак, 5-13 июня 2004 г.).
11. Осадчук Л., Машукова Н. Экологический информационный центр в [Приморской государственной публичной] библиотеке [им. А.М. Горького] // Науч. и техн. бки. – 2005. – № 8. – С. 50-54.
12. Покровская О. Библиотеки – центра экологического просвещения в информационно-правовой системе России // Независ. библ. адвокат. – 2005. – № 2. – С. 4-7.
13. Степанова Л. Информационный центр по проблемам молодежи в юношеской
библиотеке // Через библиотеки – к будущему: Сб. материалов по формированию дет.5
юнош. политики: По материалам конф. Программы ЮНЕСКО «Информация для
всех»: В 2 ч. / Сост.: Демидов А., Старовойтова О. – М.: Шк. б-ка. – 2004. – Ч. 1. – С.
111-117. – (Проф. б-ка шк. библиотекаря; Сер. 1. Вып. 8-10).
14. Сухотина Е. Библиотека как центр экологической культуры и информации //
Образование и общество: Науч., информ.-аналит. журн. – Орел. –– 2004. – С. 104-105 :
ил.
15. Уфимцева О. «Правильная организация – залог успеха» // Новая б-ка. – 2005. –
№ 11(59). – С. 20-21.
16. Шаталова Н. Региональные информационные краеведческие центры // Библиотечное дело – XXI век: Науч.-практ. сб. / Рос. гос. б-ка. – 2004. – Вып. 17. – С. 112-118.
17. Шубникова М. Деятельность информационно-ресурсного центра послевузовского
образования Национальной библиотеки Чувашской Республики // Библиотеки и образование: Сб. материалов Междунар. конф.: [1; 19-22 апр. 2005; Ярославль] / Междунар. ун-т
бизнеса и новых технологий. Междунар. ассоц. пользователей и разработчиков электрон.
б-к. – Ярославль, 2005. – С. 154-156.
18. Якубов Э. Информационно-образовательный центр «Школа толерантности и
миротворчества в Хасавюрте [Республика Дагестан] // Информ. бюл. РБА. – 2005. №
33. – С. 70-71.
6