Управление по экологии и природопользованию Воронежской

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области
информирует садоводческие некоммерческие товарищества (далее – СНТ),
расположенные на территории области, о необходимости постоянного
контроля за обеспечением надлежащего санитарно-экологического состояния
территорий, организации селективного сбора твердых бытовых отходов,
заключении договоров на вывоз отходов в места их санкционированного
размещения, приобретении контейнеров для сбора и временного
складирования отходов.
Нормативным правовым актом, регулирующим правила обращения с
отходами на территории СНТ, является Приказ управления по экологии и
природопользованию Воронежской области от 7 сентября 2009 г. №1001 «Об
утверждении «Правил обращения с отходами потребления на территории
садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, товариществ,
некоммерческих объединений граждан и баз отдыха на территории
Воронежской области».
Названные правила разработаны с учетом положений СНиП 30-02-97
«Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений
граждан, здания и сооружения» и обязательны для исполнения.
Так, в соответствии с п. 5.11 СНиП 30-02-97, на территории
садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается
организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны
утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых
отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего
пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для
мусора.
Несоблюдение Правил обращения с отходами, утвержденных приказом
управления, образует состав правонарушения по статье 8.1 КоАП РФ и
влечет применение мер административной ответственности к нарушителям.
Судебно-административная практика управления в части обжалования
постановлений о привлечении к административной ответственности
подтверждает правомерность привлечения СНТ Воронежской области по
указанным выше основаниям.
Так, в августе 2011 года в отношении садоводческого некоммерческого
товарищества «Озон» специалистами управления совместно с прокуратурой
была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства
после обращения в прокуратуру члена СНТ с жалобой на бездействие
руководства товарищества и захламление прилегающей к СНТ территории.
Факты, изложенные в обращении заявителя, подтвердились: было
установлено захламление прилегающей к границе садоводческого
товарищества территории, наличие несанкционированной свалки, кроме того,
были выявлены нарушения правил обращения с отходами: контейнеры для
сбора отходов были размещены на незащищенном грунте, что является
нарушением санитарных норм и правил.
По результатам проверки СНТ «Озон» было привлечено к
административной ответственности по статье 8.1 КоАП «Несоблюдение
экологических требований при осуществлении градостроительной
деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».
СНТ «Озон» в нарушение Приказа управления по экологии и
природопользованию Воронежской области от 7 сентября 2009 г. №1001 «Об
утверждении «Правил обращения с отходами потребления на территории
садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, товариществ,
некоммерческих объединений граждан и баз отдыха на территории
Воронежской области» не обеспечивало надлежащее обращение с отходами,
допускало нарушение требований о соблюдении надлежащего санитарноэкологического состояния дорог и придорожных полос в радиусе 250 метров
по периметру землепользования.
СНТ «Озон», не согласившись с вынесенным постановлением,
обжаловало его в Арбитражный суд Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.11.2011 в
удовлетворении требований СНТ об отмене постановления отказано.
Не согласившись с решением суда, СНТ далее обратилось в
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
01.02.2012 постановлением суда решение Арбитражного суда
Воронежской области об отказе СНТ «Озон» в удовлетворении требований
было оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Таким образом, судебными инстанциями была подтверждена
правомерность привлечения СНТ к административной ответственности.
Кроме того, управление по экологии и природопользованию
напоминает всем СНТ, что с началом весеннее-полевых работ инспекторами
управления будут осуществляться рейдовые проверки всех товариществ и
кооперативов на соответствие требованиям приказа управления по экологии
и природопользованию Воронежской области от 7 сентября 2009 г. №1001
«Об утверждении «Правил обращения с отходами потребления на
территории садоводческих, огороднических и дачных кооперативов,
товариществ, некоммерческих объединений граждан и баз отдыха на
территории Воронежской области».