европейские профсоюза работников образования о болонском

advertisement
Н.А. Колобашкин
ПАН-ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Представители профсоюзов работников высшего образования и науки Европы,
входящие в Интернационал образования (ИО), встретились 10-12 февраля 2005 года в
Брюсселе для выработки общей позиции по отношению к Болонскому процессу, целью
которого является создание к 2010 году «Единого европейского пространства высшего
образования».
В конференции под названием «ОТ БОЛОНЬИ К БЕРГЕНУ – ОЦЕНКА
РАБОТНИКОВ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» приняли участие представители
профсоюзов из 21 страны, включая 8 стран Центральной и Восточной Европы. Главной
задачей конференции было сформулировать и высказать мнение по отношению к
Болонскому процессу, его результатам за прошедшие 6 лет, преподавателей и научных
работников накануне встречи министров образования стран участников процесса (сегодня
уже 40 стран) в Бергене (Норвегия) во второй половине мая 2005 года.
Делегаты оценили участие непосредственно академического персонала и его
профессиональных организаций в процессе. Специально подготовленный профсоюзами
обзор свидетельствует о недостаточности прямого участия преподавателей и научных
работников в осуществлении Болонского процесса. И это ненормально, потому что
именно они преподают, делают научные разработки, т.е. все то, что создает качество
знаний и образования, именно они претворяют в жизнь новые принципы и уровни
образования, предусмотренные «Болоньей».
Европейские профсоюзы - активные сторонники создания «Европейских
пространств высшего образования и науки» при сохранении основополагающих
принципов общественного характера высших учебных заведений, развития доступности и
мобильности, академической свободы и качества.
В то же время профсоюзы озабочены угрозой коммерциализации высшего
образования. Образование должно оставаться общественным благом! Именно
общественный характер высшего образования может гарантировать его доступность и
качество научных исследований.
Профсоюзы также удивлены тем, что в Болонском процесс абсолютно отсутствуют
положения, связанные с условиями труда и найма работников. Это явное последствие
того, что преподавательский состав и его организации до сих пор не вовлечены в
проходящие обсуждения.
Помимо профсоюзной части на конференции активное участие приняли
руководители высшего ранга комиссариатов по образованию и науке ЕС, со специальным
докладом о подготовке министерской встречи выступил генеральный директор
министерства образования Норвегии, отдельная сессия была посвящена сотрудничеству в
рамках Болонского процесса с Европейским союзом студентов, в конференции
участвовали его генеральный секретарь и члены исполкома.
Другие вопросы, поднятые в ходе конференции: преподаватели и научные
работники – их карьерный рост, бакалавры и магистры – связь с профессиональной
квалификацией, мобильность студентов и преподавателей, развитие связей между наукой
и высшим образованием и др.
Позиция участников конференции была сформулирована в принятом
Политическом заявлении, обращенном к министрам образования Европы (прилагается).
---------------------------------
ПРОГРАММНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ПО БОЛОНСКОМУ ПРОЦЕССУ НАКАНУНЕ МИНИСТЕРСКОЙ
ВСТРЕЧИ В БЕРГЕНЕ
1. Введение
Интернационал образования (ИО) представляет работников высшего образования и
исследователей работающих в географической области, охваченной Болонским
процессом. Европейский комитет профсоюзов образования (ЕКПО) обеспечивает
возможность совместной работы профсоюзов этих категорий трудящихся, а комитет по
высшему образованию и науке представляет их интересы с самого начала развития
Болонского процесса. Мы выражаем серьезную обеспокоенность недостаточностью
прямого участия академических и научных работников в Болонском процессе. Это
противоречит положению с участием студенческих международных организаций,
которые, начиная с 2001 года после встречи в Праге, являются постоянными участниками
процесса и финансируются ЕС и из других источников. У нас нет чувства зависти к
организации студентов, но мы полагаем, что наши члены, как существенный элемент в
осуществлении изменений, к которым призывали министерские конференции в Болонье,
Праге и Берлине должны пользоваться по крайне мере равными с ними возможностями. В
конце концов, именно наши члены преподают студентам, работают над исследованиями,
результатом чего является качественное образование. Именно они непосредственно
отвечают за осуществление перехода к Болонским уровням образования. Они также
заняты повседневной деятельностью по обеспечению качества, созданию структур
аккредитации, которые должны обеспечить этот переход. Если процесс не будет
вершиться только наверху и профсоюзы, представляющие академические и научные
кадры будут вовлечены в процесс, то мы сможем включить в него и наших рядовых
членов.
2. Международный характер высшего образования.
Высшее образование и наука исторически с момента своего появления являются
деятельностью, независящей от национальных границ, они действительно
транснациональны по своему характеру. Профсоюзы могут поддержать философию,
лежащую в основании «Болоньи», если она будет следовать таким основным принципам
как: общественный характер университетов, развитие доступности и мобильности,
академическая свобода и качество. Нас глубоко беспокоит связь «Болоньи» в широком
обсуждении глобализации и коммерциализации высшего образования в рамках
всемирного рыночного хозяйства. Опыт вне Европы подтверждает наши опасения, что
подобный процесс может разрушить качества, которые обеспечивают ценность высшего
образования и академических исследований, в частности, способность объективного
взгляда и анализа, без которых современное общество не могло бы существовать.
Профсоюзы работников высшего образования и науки Европы, представляемые ИО и
ЕКПО, являются искренними сторонниками предлагаемых «Европейских пространств
высшего образования и науки». До последнего времени создание и развитие указанных
областей высшего образования и науки происходило во многом вне зависимости друг от
друга, несмотря на их явную связь. Раздельные подходы усиливают наши опасения, что
официальной целью является уничтожить эту важнейшие отношения между высшим
образованием и наукой. Профсоюзы призывают объединить эти две «области» в
повседневной деятельности, что приведет к созданию единой Европейской области
высшего образования и науки. Мы понимаем трудности этого предложения, учитывая
географические отличия, охватываемые этими двумя «областями». Также важно помнить,
что в то время, как высшее образование зависит от науки и исследований, последние
могут развиваться независимо в рамках своей культуры и задач.
3. Европейское высшее образование и глобализация
Профсоюзы работников высшего образования и науки сознают, что политика в области
высшего образования и исследований в Европе является важной составляющей дискуссии
по поводу либерализации торговли услугами. Мы считаем, что образование должно
оставаться общественным благом, а не превращаться в товар. Мы ожидаем ясной позиции
со стороны участников конференции в Бергене, направленной против коммерциализации
образования и науки. Ни рынок, ни краткосрочные, связанные с ним течения, ни в первую
очередь коммерческие интересы, а стремление к знаниям должно определять цели и
содержание академических курсов и исследований. Соответственно, переговоры ГАТС в
рамках ВТО, касающиеся высшего образования должны быть прекращены, а контроль за
международным образованием во всех его сферах должен быть передан ЮНЕСКО.
Мы считаем, что высшее образование и наука должны оправдать их особую социальную
ответственность за экономическое, социальное, культурное и экологическое развитие –
переговоры министров на европейском уровне должны способствовать осуществлению
этой цели. Так как ГАТС реально не занимается обеспечением качества, существует
реальная возможность, что это соглашение открывает рынок высшего образования для
беззастенчивого получения прибыли.
Мы понимаем, что переговоры на международном уровне, связанные с аккредитацией,
неодобрительно рассматривают Болонский процесс в связи с критериями, которые он
может привнести. Если это поможет защитить качество и внутреннюю связь европейского
высшего образования и различных национальных систем, входящих в него, то мы
поддерживаем подобную инициативу. Если же возможные санкции могут коснуться
стран, вступающих в ЕС, где высшее образование более широко включено в «рынок», мы
считаем, что необходимо достигать политического решения с учетом стандартов,
существующих в ЕС.
4. Высшее образование и общественные ценности
Высшее образование и науки являются проявлением деятельности гражданского
общества, следовательно, необходимо сохранить их общественный характер. Это
чрезвычайно важно в перспективном развитии для генерации и передачи знаний и
культуры, расширения их доступности и обеспечения непрерывного образования.
Это непростая задача: университеты несут общественную ответственность и должны быть
подотчетны перед обществом, но с другой стороны они должны сохранять автономию,
что необходимо для развития знаний и академической свободы.
Не в интересах общества, студентов, работодателей и самих университетов
коммерциализировать высшее образование. Все больше свидетельств того, что высокая
плата не обеспечивает качества, а напротив – часто ведет к деградации качества. Одно из
видимых последствий прихода «рынка» в высшее образование – преобладание одних
дисциплин над другими по экономическим причинам. Только реальная общественная
защита может обеспечить сохранение самой сущности понятия «университет».
Высшее образование является общественным благом и оно должно быть частью
общественного сектора. ИО не приветствует роста частных услуг и частных заведений,
которые демонстрируют коммерциализацию высшего образования. Мы считаем, что для
обеспечения общественного характера высшего образования в интересах самого
общества, студентов и работников, необходимо требовать от частных учебных заведений
соблюдения тех же высоких стандартов, существующих в общественном секторе. Мы
признаем, что и в общественных заведениях необходимо защищать существующие
стандарты для отпора ползущей коммерциализации и эрозии качества.
5. Доступность
Профсоюзы уверены, что доступ в высшее образование должен быть значительно шире
для уничтожения существующих искусственных преград социально-экономического,
полового, этнического, религиозного и другого характера. Определяющим фактором
должна стать возможность получения положительных результатов. Мы выступаем против
высокой стоимости, которая разрушает доступность, возлагает долговые обязательства на
молодежь и предопределяет их выбор будущей профессии.
Общественное участие в научном и техническом прогрессе должно быть гарантировано в
интересах как отдельной личности, так и общества в целом. В основе «общества знаний»
находятся информированные и компетентные граждане, которые способны уверенно
решать вопросы быстро меняющегося мира за счет новых форм обучения и работы. Более
широкая доступность высшего образования должна быть достигнута через программу
расширения университетов, через параллельное наращивание форм и методов
академических исследований. Необходимо, чтобы педагогический персонал был
напрямую вовлечен в эти процессы в качестве их разработчиков и претворяющих в жизнь.
Капиталовложения в будущее для достижения этих задач должны стать обязательными в
рамках единого европейского плана – растущая доступность без соответствующих
капиталовложений подорвет и обесценит будущий академический «продукт».
Доступ к высшему образованию должен быть распространен на всех, кто может получить
от этого пользу. Растущий приток из уже благополучных социально-экономических групп
разрушает концепцию доступа. По мере того, как высшее образование все более
становится индикатором успеха на рынке труда доступ к нему необходимо более
справедливо распределять. Коммерциализация высшего образования ведет некоторые
страны к значительному увеличению приема зарубежных студентов за высокую плату.
Хотя смешение студентов различных национальностей и может привнести
дополнительные преимущества для высшего образования, это не должно совершаться за
счет собственной молодежи, как и за счет изоляции студентов-иностранцев.
Мобильность является важной составляющей доступа, как для студентов, так и для
преподавателей, хотя и существуют значительные языковые и социально-экономические
препятствия, которые следует преодолеть.
6. Уровни бакалавров и магистров
Профсоюзы поддерживают введение ступеней бакалавров и магистров в систему
высшего образования Европы при условии гарантии продолжения учебы после
завершения курса бакалауреата при достаточной успеваемости студента. Профсоюзы
отвергают любые произвольные ограничения доступа на уровень магистра, будь это
специальная градация или квота, к примеру, ограничение поступления 40 процентами
оканчивающих бакалауреат. Студенты должны самостоятельно решать, какой уровень
квалификации они хотят получить по завершению высшего образования.
Развитие новой системы квалификаций, их отношение к предыдущим, их приемлемость
для работодателей отличаются в различных странах и в различных секторах, и это,
очевидно, сохранится еще некоторое время. С квалификацией уровня бакалавра связано
много вопросов по содержанию и краткому курсу обучения, что заставляет некоторые
страны рассматривать организацию «дополнительных занятий» за пределами этого курса.
С другой стороны, одна из стран напротив ввела еще более короткий курс «основных
знаний», что может привлечь внимание и других в качестве дешевого варианта.
Различные национальные подходы могут подорвать важный инструмент «дополнений к
диплому».
Пока новые квалификационные уровни еще не целиком приняты частными и
государственными работодателями профсоюзы призывают более активно привлекать
педагогический персонал к анализу перспектив новой системы. Профсоюзы должны
участвовать в принятии решений. Иные подходы будут безответственены по отношению к
студентам и в перспективе подорвут доверие к учебным заведениям.
Качество новых получаемых квалификаций не должно уступать качеству существующих,
которые они заменяют. Квалификация магистров должна строится на бакалауреате и
обладать значительной мобильностью – в интервале между этими уровнями – на уровне
между ВУЗами и странами, между дисциплинами. Модель бакалавр/магистр имеет
большой потенциал в плане дифференциации в возможностях продолжения учебы.
Бакалавры должны иметь возможность продолжать учебу в магистратуре в зависимости
от своих интересов и способностей, квот не должно существовать.
Жизненность 3-летних и 2-летних учебных циклов зависит от финансовых возможностей
студентов к их завершению, профсоюзы считают, что студенты, переходящие в
магистратуру, должны получать финансовую поддержку, покрывающую как минимум
цикл бакалавра. Плата за обучение в скором времени может превратиться в важнейший
политический вопрос в процессе ограничения возможности отдельных государств
регулировать ее по своему усмотрению, плата благодаря Болонскому процессу станет
значительно более сравнима.
7. Докторская (кандидатская) степень, как основа академической карьеры в Европе?
Профсоюзы не считают, что создание из докторского уровня третьей ступени высшего
образования, увеличит его квалификационную привлекательность. Напротив, профсоюзы
призывают признать докторскую степень, как первую ступень в академической карьере. С
молодыми учеными должны заключаться контракты на проведение докторских
разработок, их заработок должен быть соответствующим. Следует прекратить практику
заключения с младшими научными работниками краткосрочных контрактов или
«нетипичных контрактов». К конференции в Бергене необходимо подготовить доклад о
различных путях получения степени доктора в Европе с анализом концепций, практики и
перспектив признания статуса молодых ученых Европы. Только так возможно будет
развивать международное академическое сотрудничество.
Если «общество знаний» будет создано в Европе, люди с докторским образованием
должны быть более широко представлены во всех сегментах рынка. Хотя докторское
положение значительно для академической карьеры, эти люди могут внести значительный
вклад в развитие бизнеса и общественного управления. Исследовательские работы
повсеместно недофинансированы, доходы от исследований и плата студентов на
докторском уровне должны быть использованы на связанные с этим исследования, а не
поступать в общий бюджет образовательных учреждений.
8. Высшее образование и рынок труда.
Экспансия высшего образования, растущая дифференциация в курсах обучения, более
разнообразное студенчество (в плане способностей, интересов и мотивации), заставляет
по-новому взглянуть на связь между академической учебой и рынком труда. Профсоюзы
утверждают, что высшее образование выполняет многие задачи, включая естественно
получение знаний и высоких навыков, а также повышает социальную ценность
высокообразованного населения, удовлетворяет потребности рынка труда. Однако мы
считаем, что следует обсудить соответствие квалификаций выпускников возможностям
получения работы.
Необходимо детально рассмотреть аспект отношения Болонского процесса, его трехуровневой системы к рынку труда, возникновение новых уровней квалификации
бакалавра/магистра на месте старых. Принимаемые решения отличаются от страны к
стране, различны и решения в различных отраслях – например в образовании, социальной
службе, здравоохранении, промышленности. Различные подходы затрудняют
прозрачность процесса, что необходимо для утверждения новых квалификаций.
Следует подчеркнуть, что высшее образование - важный элемент на пути на рынок труда.
Вопрос найма выпускников должен заставить общество, правительства и работодателей
признать их ценность и способствовать их вовлечению в экономику. А это будет зависеть
от признания и прозрачности новых квалификаций.
Педагогическое образование важный элемент для рынка труда, на него серьезное влияние
оказывает новая система бакалавр/магистр. Хотя педагогическое образование
организовано по разному в различных странах, важно, чтобы осуществление Болонских
принципов не привело к его деградации. Эта же позиция относится и к другим
профессиям.
9. Институционная автономия
Институционная автономия сама по себе не может гарантировать академической свободы
или качества высшего образования. Автономия должна осуществляться в национальных
рамках, где институционная свобода будет находиться в балансе с другими социальными
проявлениями. В самих учебных заведениях участие преподавательского персонала в
решении любых вопросов является ключевым для борьбы с автократией и
коммерциализацией. Можно сказать кратко – развитие коллегиальности – важнейшая
часть высшего образования.
Административная автономия ВУЗов в рамках общественного сектора должна быть
поддержана и усилена, государство должно делегировать соответствующим
представительным органам свое право на утверждение программ и экзаменационных
правил. Преподаватели должны участвовать в осуществлении процедур качества в своих
ВУЗах, именно так будет гарантировано качество «продукции». Неприемлемо, когда
определение качества отдается рынку. В случае с частными ВУЗами, они должны
отвечать тем же жестким стандартам, что и государственные ВУЗы. Европейские
профсоюзы работников высшего образования и науки провели сравнительные
исследования по аккредитации в рамках обеспечения качества образования и хотят
участвовать в национальных и международных процедурах оценки и аккредитации.
Целью этих процедур должно стать улучшение качества содержания программ обучения.
10. Мобильность
Мы призываем к расширению программ мобильности как для студентов, так и для
преподавателей. На пути мобильности еще стоят многие препятствия – от получения
разрешения на въезд и проживания в стране, до признания на родине полученных знаний
и квалификации, финансовой поддержки, платы за обучение и профессиональных
перспектив. Проблемы языка и экономические различия влияют на мобильность таким
образом, что возможности ее осуществления несравнимы для различных групп, это
необходимо преодолеть. Профсоюзы поддерживают идею подготовки регулярных отчетов
по социальному и финансовому положению студентов стран Европы, что поможет создать
основу политики финансовой поддержки необеспеченных студентов и студентов из менее
богатых стран для их вхождения в Европейское пространство высшего образования и
науки. Это в первую очередь должно касаться студентов из стран Центральной и
Восточной Европы для предотвращения «утечки мозгов» из этих стран. Профсоюзы сами
могут сделать больше для развития и поддержки мобильности своих членов.
Процесс ухудшения условий труда и найма преподавателей и работников науки в Европе,
краткосрочные контракты, давление для отказа от своего статуса, поиски финансирования
из вне – не только влияют на наших членов, но и ставят под угрозу и цели Болонского
процесса. Массированная реструктивизация учебных программ, перетряска отношений
между новыми показателями качества и системами аккредитации – все это зависит от
наших членов. Если им будут созданы хорошие условия труда в рамках коллегиальности
и академической свободы, подобная амбициозная реорганизация возможна. Болонский
процесс пробудил движение к качеству, которое должно быть осуществлено.
Частным ВУЗам должно быть запрещено ухудшать условия труда работников – они
обязаны функционировать по жестким стандартам государственных учебных заведений.
Академическая карьера не должна сталкиваться с ненужными или надуманными
препятствиям, к примеру, наличия дополнительных научных званий для получения
старших научных должностей.
11. Непрерывное образование
Высшее образование и Болонский процесс не находятся в вакууме. Связи с общим и
профессиональным образованием, влияние «Болоньи» на школу, связь с рынком труда и
науки, необходимо учитывать все составляющие. Но если «Европа знаний» состоится,
Болонский процесс и преподаватели ВУЗов должны стать участниками непрерывного
образования. Будет расти не только количество желающих получить высшее образование,
но все большее количество взрослого населения будет получать знания более высокого
уровня. Подобное развитие должно найти ответ в позиции преподавателей, и этому может
помочь Болонский процесс.
12. Наука
Болонский процесс должен признать решающую связь между преподаванием в высшем
образовании и наукой и обеспечить, чтобы новые квалификации пользовались
преимуществом научного подхода. «Болонья» должна обратить внимание на традиционно
плохие условия найма научных работников и преподавателей, растущая
преподавательская и административная нагрузка которых подрывает их научную
деятельность. Профсоюзы будут требовать принятия и выполнения условий Европейской
хартии ученого. Как уже упоминалось автономная, самостоятельная роль науки должна
быть признана и поддержана посредством конкретных мер защиты академической
свободы работников, их права на признание как производителей своих научных
результатов.
13. Условия академического персонала
Условия труда академического персонала должны соответствовать различным
требованиям. Во многих Европейских странах процессы «массификации», непрерывного
образования, давления работодателей и рынка влияют на условия труда научных
работников без внедрения дополнительных ресурсов или признания, что они несут
дополнительные нагрузки. Мы считаем, что эта тенденция должна быть остановлена для
предотвращения нанесения ущерба высшему образованию, равенству курсов обучения и
результатам научных исследований.
Отсутствие вопроса условий труда научных работников в Болонском процессе прямой
результат отсутствия этой профессиональной группы и их профсоюзов на переговорах.
Анализ любого вопроса: качество и аккредитация, взаимоотношения обучения и науки,
мобильность студентов, массивные изменения для внедрения циклов бакалавр-магистрдоктор – должен включать условия труда, найма и оплаты научных работников, только
тогда он будет иметь смысл. Профсоюзы работников высшего образования и науки
считают, что эту ситуации необходимо немедленно исправить в Бергене. Профсоюзы
обобщили результаты исследования о препятствиях на пути мобильности и негативных
последствий растущих «гибких» требований к научным работникам. Все чаще научные
работники выполняют финансовые, административные задачи за счет преподавательской
и научной работы. В некоторых странах преподавание возлагается на
неквалифицированный персонал. Если от ВУЗов ждут высокого качества необходимо
создать для тех, кто там работает условия труда, соответствующие академическому
окружению, способствующему инновации и созиданию.
Непривлекательность академической карьеры в европейских университетах помешает
Болонскому процессу или Лиссабонской программе выполнить свои цели. Европейское
высшее образование и наука не смогут выполнить амбициозные планы, поставленные
перед ними, если не смогут привлечь и сохранить высококачественный академический
персонал. Если, к примеру, университеты Северной Америки будут предлагать более
высокий статус, карьерный рост и научное финансирование Европа проиграет несмотря на
захватывающую риторику Болоньи и Лиссабона. Достижения высшего образования
Европы в последние десятилетия достигнуты благодаря преданности работников, многие
из которых в ближайшие годы уйдут на пенсию. В свете демографического положения и
растущего значения высшего образования и науки для «общества знаний» необходимы
меры для омоложения профессии, для найма и поддержки молодых ученых, чтобы идея
«Европейского пространства высшего образования и науки» осуществилась.
Мы заявляем, что преподавательский персонал и научные работники являются опорой
Болонского процесса и должны быть в нем задействованы через свои профессиональные
организации. Совершенно очевидно, что профсоюзы работников высшего образования и
науки не ограничиваются ведением социального диалога, их интересы распространяются
на вопросы качества, доступности, условий труда, ответственностью перед обществом,
т.е. на основные положения жизни университетом в современном обществе.
------------------------------------------------
ПАН-ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Представители профсоюзов работников высшего образования и науки Европы,
входящие в Интернационал образования (ИО), встретились 10-12 февраля 2005 года в
Брюсселе для выработки общей позиции по отношению к Болонскому процессу, целью
которого является создание к 2010 году «Единого европейского пространства высшего
образования».
В конференции под названием «ОТ БОЛОНЬИ К БЕРГЕНУ – ОЦЕНКА
РАБОТНИКОВ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» приняли участие представители
профсоюзов из 21 страны, включая 8 стран Центральной и Восточной Европы. Главной
задачей конференции было сформулировать и высказать мнение по отношению к
Болонскому процессу, его результатам за прошедшие 6 лет, преподавателей и научных
работников накануне встречи министров образования стран участников процесса (сегодня
уже 40 стран) в Бергене (Норвегия) во второй половине мая 2005 года.
Делегаты оценили участие непосредственно академического персонала и его
профессиональных организаций в процессе. Специально подготовленный профсоюзами
обзор свидетельствует о недостаточности прямого участия преподавателей и научных
работников в осуществлении Болонского процесса. И это ненормально, потому что
именно они преподают, делают научные разработки, т.е. все то, что создает качество
знаний и образования, именно они претворяют в жизнь новые принципы и уровни
образования, предусмотренные «Болоньей».
Европейские профсоюзы - активные сторонники создания «Европейских
пространств высшего образования и науки» при сохранении основополагающих
принципов общественного характера высших учебных заведений, развития доступности и
мобильности, академической свободы и качества.
В то же время профсоюзы озабочены угрозой коммерциализации высшего
образования. Образование должно оставаться общественным благом! Именно
общественный характер высшего образования может гарантировать его доступность и
качество научных исследований.
Профсоюзы также удивлены тем, что в Болонском процесс абсолютно отсутствуют
положения, связанные с условиями труда и найма работников. Это явное последствие
того, что преподавательский состав и его организации до сих пор не вовлечены в
проходящие обсуждения.
Помимо профсоюзной части на конференции активное участие приняли
руководители высшего ранга комиссариатов по образованию и науке ЕС, со специальным
докладом о подготовке министерской встречи выступил генеральный директор
министерства образования Норвегии, отдельная сессия была посвящена сотрудничеству в
рамках Болонского процесса с Европейским союзом студентов, в конференции
участвовали его генеральный секретарь и члены исполкома.
Другие вопросы, поднятые в ходе конференции: преподаватели и научные
работники – их карьерный рост, бакалавры и магистры – связь с профессиональной
квалификацией, мобильность студентов и преподавателей, развитие связей между наукой
и высшим образованием и др.
Позиция участников конференции была сформулирована в принятом
Политическом заявлении, обращенном к министрам образования Европы (прилагается).
---------------------------------
Download