Порядок приема обращений граждан

Порядок приема обращений граждан
(Извлечение из Инструкции по организации
рассмотрения обращений граждан
в Администрации Президента Республики Башкортостан)
Прием и регистрация обращений
Поступающие
в
Администрацию
Президента
Республики
Башкортостан письменные обращения граждан и документы, связанные с их
рассмотрением, регистрируются и учитываются в отделе по работе с
обращениями граждан.
Регистрация устных обращений, поступивших в Администрацию
Президента Республики Башкортостан, производится в электронной форме и
специально заведенных журналах.
Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно
гражданином, передаваться по факсу,
электронной почте и другими
способами.
Работник отдела по работе с обращениями граждан, ответственный за
прием документов:
проверяет правильность адреса корреспонденции;
вскрывает
конверты,
проверяет
наличие
в
них
документов
(разорванные документы подклеиваются), к тексту обращения прикладывает
конверт;
в случае отсутствия текста обращения работник, ответственный за
прием документов, прикладывает к конверту лист с текстом: «Письменного
обращения к адресату нет»;
возвращает на почту, не вскрывая конвертов, ошибочно поступившие
письма;
составляет акт в двух экземплярах в отношении писем, поступивших с
денежными знаками, ценными бумагами, подарками, писем с уведомлением,
в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в
случаях, когда в конвертах отсутствуют документы, упомянутые авторами
письма. Указанные акты
хранятся в отделе по работе с обращениями
граждан и приобщаются к поступившему обращению;
осуществляет передачу исходящей корреспонденции работникам
приемных и в канцелярию согласно реестру отправки.
Прием
письменных
обращений
Президента Республики Башкортостан
в
приемной
Администрации
непосредственно от граждан
проводится работником отдела по работе с обращениями граждан в рабочие
дни с 9.00 до 18.00 часов с перерывом с 13.00 до 14.00 часов. По просьбе
обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с
указанием даты приема обращения и сообщается телефон для справок.
Обращения
членов
Совета
Федерации
Федерального
Собрания
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатов Государственного Собрания –
Курултая Республики Башкортостан и представительных органов местного
самоуправления
Республики
Башкортостан,
содержащие
просьбы
о
рассмотрении обращений граждан, регистрируются в отделе по работе с
обращениями граждан.
Регистрация обращений граждан осуществляется в течение трех дней с
момента их поступления. В правом нижнем углу входящего документа
ставится дата поступления и регистрационный номер.
В электронную регистрационную карточку заносятся следующие
реквизиты: вид обращения, источник поступления, дата регистрации,
фамилия, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего
обращение, краткое содержание, повторность, наличие льгот, социальное
положение, пол гражданина, а также резолюция, фамилия, имя, отчество и
должность исполнителя, срок исполнения и фактическая дата исполнения.
Порядок рассмотрения обращений
Гражданин в своем письменном обращении должен в обязательном
порядке указывать наименование государственного органа, в который
направляет
письменное
обращение,
либо
фамилию,
имя,
отчество
должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес,
по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации
обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит
личную подпись и дату.
Обращение, поступившее в Администрацию Президента Республики
Башкортостан или должностному лицу по информационным системам
общего пользования, а также из редакций средств массовой информации,
органов
политических
рассматривается
в
партий
соответствии
и
с
общественных
порядком,
объединений,
предусмотренным
законодательством.
Безотлагательному и
первоочередному рассмотрению подлежат
обращения в случаях, если:
обращение содержит сведения о возможности наступления аварий,
катастроф, иных чрезвычайных ситуаций;
обращение основано на доказательствах, в отношении которых
существует реальная угроза их утраты;
обращение
содержит
сведения
о
возможности
совершения
преступления;
по прошествии времени, отведенного на рассмотрение обращения,
возникает
невозможность
исполнения
содержащегося
в
обращении
законного требования.
При наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, на
переадресацию обращений граждан, направление их в иные органы и
должностным лицам, выезд на место, либо иные меры реагирования
производятся незамедлительно.
Обращения, требующие оперативного решения вопросов, отправляются
по каналам срочной передачи или доставки.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не
входит
в
компетенцию
Президента
Республики
Башкортостан,
Администрации Президента Республики Башкортостан, направляется в
течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу,
рассмотрение
и
решение
в компетенцию которых входит
поставленных
в
обращении
вопросов,
с
уведомлением об этом гражданина, направившего письмо.
Уведомления на обращения граждан направляются на государственных
языках Республики Башкортостан.
Уведомления
информационным
на
системам
обращения
общего
граждан,
пользования,
поступившие
по
направляются
по
почтовому либо электронному адресу, указанному в обращении.
Дела по обращениям граждан, сформированные в отделе по работе с
обращениями граждан, хранятся в течение пяти лет с последующим
уничтожением в установленном порядке.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в
соответствующие органы государственной власти, органы
местного
самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В случае, если
в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся
сведения
о
подготавливаемом,
совершаемом
или
совершенном
противоправном деянии, оно направляется в территориальные органы
федеральных органов
государственной власти или
межведомственный
Совет общественной безопасности Республики Башкортостан в соответствии
с их компетенцией.
В случае, если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается
гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину,
направившему
обращение,
с
разъяснением
порядка
обжалования данного судебного решения в письменном виде за подписью
секретаря межведомственного Совета общественной безопасности или
руководителей подразделений Администрации Президента РБ.
При получении письменного обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение
оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.
Не направляется жалоба на рассмотрение в органы государственной
власти, органы местного самоуправления или должностному лицу, решение
или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае невозможности направления жалобы на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права
обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в
установленном порядке в суде.
Соответствующее письмо заявителю подписывается должностным
лицом Администрации Президента Республики Башкортостан, принявшим
решение о невозможности направления жалобы на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, и направляется гражданину.
По многократным обращениям может быть внесено предложение о
безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при одновременном наличии следующих
условий:
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который
ему многократно (два или более раза) давались письменные ответы по
существу по ранее направленным обращениям;
в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Письменное уведомление о прекращении переписки подписывает
должностное лицо Администрации Президента Республики Башкортостан.
Личный прием граждан
Личный
Президента
приемной
прием
граждан
Республики
должностными
Башкортостан
Администрации
Президента
лицами
Администрации
осуществляется
Республики
в
помещении
Башкортостан,
в
соответствии с графиком, утвержденным Руководителем Администрации
Президента Республики Башкортостан.
Прием граждан проводится в
назначенный день с 15.00 до 18.00 часов, при необходимости время приема
может быть продлено.
Объявление о приеме граждан по личным вопросам заблаговременно
размещается
на
информационном
стенде
приемной
Администрации
Президента Республики Башкортостан. Также информация о времени
проведения личного
приема доводится до сведения граждан через
республиканские газеты и официальный Интернет-портал Администрации
Президента Республики Башкортостан.
Организация личного приема граждан в Администрации Президента
Республики Башкортостан возлагается на отдел по работе с обращениями
граждан.
Ответственные работники Администрации Президента Республики
Башкортостан могут проводить прием граждан в помещении приемной
ежедневно в течение рабочего дня без предварительной записи.
Гражданину может быть отказано в личном приеме в случае:
если обратившийся гражданин находится в состоянии алкогольного
или наркотического опьянения, при проявлениях им агрессии либо
неадекватного поведения;
если ему ранее на приеме был дан ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.
Запись на прием граждан (в том числе и по телефону), заполнение
регистрационных карточек личного приема и составление списка граждан
осуществляется работником отдела по работе с обращениями граждан.
Прием
граждан
осуществляется
в
порядке,
предусмотренном
законодательством. Пришедшие на личный прием граждане должны
предъявить документ, удостоверяющий личность.
В случае, если изложенные в
устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно
в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема
граждан.
В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может
быть прекращен. При необходимости может быть приглашен работник
Управления охраны объектов органов власти при МВД РБ.
По окончании приема должностное лицо
доводит до сведения
заявителя свое решение или информирует о том, какие действия будут
предприняты по дальнейшему рассмотрению обращения.
Письменные обращения, переданные
гражданами в ходе личного
приема, регистрируются на общих основаниях. На обращениях проставляется
штамп «Принято на личном приеме».
Контроль над исполнением поручений, указаний, данных должностным
лицом во время личного приема граждан, возлагается на отдел по работе с
обращениями граждан.
Ответы исполнителей по рассмотрению писем граждан, обратившихся
на личном приеме, передаются должностным лицам, проводившим прием.