Цыгане - "самые угнетенные"

Цыгане - "самые угнетенные"
Совет Европы оценил тенденции межнациональных отношений в России
Михаил МОШКИН
24.09.08 Время новостей
Наиболее угнетаемым нацменьшинством в России являются цыгане -к такому выводу пришли члены комиссии Совета Европы по борьбе с
расизмом и нетерпимостью, которые во вторник представили в Москве
свой доклад о межэтнических отношениях в нашей стране. «Цыган, как и
кавказцев, в 20 раз чаще останавливают сотрудники правоохранительных
органов, чем людей славянской внешности, подозревая их в какой-то
противоправной деятельности», -- заявил вице-председатель комиссии Майкл
Хэд, выступая на «круглом столе», в котором, помимо представителей
Совета Европы, участвовали российские правозащитники и омбудсмен
Владимир Лукин. «В обществе очень сильны антицыганские настроения», -согласилась с европейским коллегой замдиректора информационноаналитического центра «Сова» Галина Кожевникова. Впрочем, как заметили
представители Московского бюро по правам человека, наиболее часто
жертвами преступлений на национальной почве становятся не цыгане, а
выходцы из Средней Азии и кавказцы -- узбеки, киргизы, таджики и
азербайджанцы.
Наиболее часто нападения на иностранцев по-прежнему фиксируются в
столице, на втором месте -- Московская область. Правда, как, опираясь на
исследования центра «Сова», отметила г-жа Кожевникова, можно говорить о
значительном улучшении ситуации в Москве. Благодаря деятельности
правоохранительных органов «волна насилия сбита почти в два раза» в
сравнении с данными 2007 года, чего нельзя сказать, например, о СанктПетербурге.
В целом же, по мнению представителей правозащитных организаций, в
России продолжают действовать несколько десятков тысяч «политически
активных» скинхедов, при том, что только небольшой процент этих расистски
настроенных молодых людей является активистами каких-либо радикальнонационалистических организаций.
Галина Кожевникова согласилась с выводами МБПЧ, подтвердив, что основной
мишенью бритоголовых, как и в предыдущие годы, становятся выходцы из
Средней Азии. По ее словам, они составляют более трети от общего числа
потерпевших -- речь идет о тех случаях, когда было доказано, что преступление
совершено на почве национальной ненависти. «Что касается статистики, то с
начала года уже 72 убитых и около 300 раненых», -- привела данные
замдиректора центра «Сова».
При этом, заметила Кожевникова, статистика может быть и неполной, так
как в последнее время «расисты маскируют свои преступления под бытовые
правонарушения». Иногда избиения представителей «неправильной»
национальности выдаются за защиту девушек от «понаехавших» хулиганов,
добавила замруководителя центра «Сова». И это по мере усиления борьбы с
ксенофобией происходит все чаще. «Явно фиксируется новая волна, новый
призыв, особенно в Москве, и именно из-за того, что многих уже арестовали, -считает правозащитник. -- Мы так думаем, потому что после довольно
продолжительного перерыва возобновились нападения, которые
осуществляются по абсолютно открытым схемам, описанным в Интернете». В
качестве примера одной из таких «наработок» замглавы центра «Сова» привела
нападения на гастарбайтеров в электричках. «Расисты не убивали и не сильно
избивали своих жертв, но при этом демонстративно «выбрасывали» их из
вагонов электропоездов на ближайшей станции, попутно объясняя пассажирам,
что они защищают русский народ», -- пояснила г-жа Кожевникова.
«Пока российское законодательство системно не применяется так, как
должно, в отношении скинхедов и националистических групп», -- опираясь на
данные доклада Европейской комиссии по борьбе с расизмом, заявил Майкл
Хэд. По его мнению, в России отсутствует продуманная единая стратегия
борьбы с ксенофобией и национальной дискриминацией, и это «вызывает
крайнюю обеспокоенность» Совета Европы. Озабоченность европейских
правозащитников вызывает и то, в каких условиях живут и трудятся мигранты
из стран СНГ. «Есть проблемы с урегулированием статуса беженцев и лиц, не
имеющих гражданства, а также с дискриминацией в области образования,
социальных услуг и занятости», -- отмечается в докладе.
Вместе с тем представители Совета Европы признают: Россия достигла
прогресса по части борьбы с ксенофобией. В частности, было
усовершенствовано законодательство о противодействии экстремизму и
расизму, против активных участников радикальных организаций возбуждаются
уголовные дела «в связи с пропагандой ненависти». Хотя, замечают члены
комиссии, уголовное законодательство не всегда применяется в должной
степени.